餐饮业食品安全监督执法工作的主要问题探讨

餐饮业食品安全监督执法工作的主要问题探讨

集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

餐饮业食品安全监督执法工作的主要问题探讨随着社会、经济的发展和人民生活水平的提高，各种各样的餐饮企业不断涌现，随之而来的是各种食品安全问题，严重威胁着消费者的身心健康，《中华人民共和国食品安全法》的颁布实施对餐饮业食品安全监督执法有十分重要意义，如何完善内部机制，以利于规范餐饮业食品安全监督执法，结合当前食品监督管理现状，谈几点自己的看法。

1 餐饮业食品安全监督执法体制要完善

目前《中华人民共和国食品安全法》的颁布实施，餐饮业食品安全监督执法已由卫生部门转化为食品药品管理部门，但个别城市的个别地区仍由卫生部门进行监管。随着《餐饮服务食品安全监督管理办法》的出台，一方面说明了食品安全对维护和谐安定社会局面的重要性，也说明了党和国家政府对食品安全为题的重视程度，应尽快加强餐饮业食品安全监督执法，要理顺餐饮业食品安全监督执法体制，以保证餐饮业食品安全监督执法的正常进行，为保障食品安全、促进全民身体健康保驾护航。

2 餐饮业食品安全监督执法队伍整体队伍素质要提高

2.1 制定完善的监督管理制度及考核标准

制定完善的监督管理制度及监督员考核标准并切实执行，监督员不仅需要有扎实的专业知识基础还需要有高尚的品德及高度的责任感。依据监督管理考核标准不定时的对相关部门和个人进行考评。

2.2 加强监督管理技术及相关法律法规培训以提高监督员的业务能力

制定针对不同业务水平的监督员的专业知识讲座和实习培训计划，通过分析、总结、讨论典型的成功执法案例，不断提高监督员的实际工作能力，提高执法文书的书写及行政诉讼等文书的正确使用合格率。监督员在执法和办案过程中以做到有法可依、有法必依，做到从客观事实出发，不掺杂个人情感以及存有任何私心杂念，要做到准确公正执法。

2.3 加大人力和财力的投入

餐饮业食品安全监督管理部门要力争政府部门的支持，及时更新食品安全监督技术监督仪器和设备并应用于食品安全场所，同时加大食品监督管理工作专业人才的培养力度，用具有较强工作能力的专业人士不断扩充监督员队伍，以保障食品安全监督检测工作的顺利进行并具备较高的质量。

3 确切落实餐饮业食品安全监督执法管理措施3.1 严格餐饮服务许可证发放制度对餐饮企业严格审查并发放餐饮服务许可证的严格发放是餐饮业食品安全监督执法工作的第一关，对餐饮场所进行审查工作包括以下重要环节：场地的整体布局设计、装饰材料的使用、消毒设施。制作间的设置是否合理，从业人员的身体健康情况、食品安全意识等基本条件，还要定期抽查餐饮企业使用的定型包装半成品及添加剂是否在保质期内使用，以及经营环境内有无防尘、防鼠、防蟑等设施，对检查不合格的企业坚决不发餐饮服务许可证，直到整顿改善验收合格为止[5]。3.2 实行监督员执法接受社会公众监督制度实行监督员亮像措施，通过在监督所内张贴悬挂监督员的照片、姓名、职务等信息，实现透明服务，另外将食品安全监督执法的各项法规、制度公布于众，提高公众的认识，让监督员和社会公众共同了解、学习监督管理部门及人员的职能范围，审查范围，资料要求，以取得他们的配合并发挥日常监督工作，促进食品安全监督执法工作的公正合法进行[6]。

3.3 分级审批集体办案制度该制度要求各负其责，对非本组负责的案例不参加审查和处罚工作，对于本组负责的案例需要两个或两个以上的监督员同时亲临现场调查取证，杜绝主观臆造或掺杂个人情感甚至假公济私，调查取证后，应认真详细填写相关材料，报领导审批后方可生效。防止监督员徇私舞弊，滥用职权，保证食品安全监督执法的准确性和公正性。3.4 大事件报告制度为不断深入落实餐饮业食品安全监督执法工作，对辖区发生的集体中毒、食物污染等重大事件，第一时间赶到现

场，调查取证并做好记录，及时呈报上级有关部门，以便及时处理解决。对国家新发布的有关法规政策、餐饮业食品安全监督执法的新举措都要及时公布于众，以保证餐饮业食品安全监督执法工作的深入开展。

3.5 积极响应国家相关政策，做好食品安全监管工作经验总结食品监督科和监督员应及时学习并积极响应国家、省、市对餐饮食品安全监管职能监管的相关政策，在政府相关部门的统一领导下，做好相关工作，全面掌握辖区内餐饮企业的卫生状况，督促各餐饮企业按相关法律法规对工作人员做好健康体检和法规知识培训，认真总结以往监督管理餐饮企业食品安全的成功经验和失败教训，为各级监督管理单位实施综合治理和监管提供准确的信息和决策依据，为今后的食品安全综合监管提供宝贵的意见和建议[7]。

4 餐饮业食品安全监督执法要加大宣传力度餐饮业食品安全监督执法效果的成败，除不断加强监督员的日常执法工作，还应通过网络、广播、电视、期刊、报纸等新闻媒介有计划的深入宣传国家政策法规的相关指示和精神，以扩大食品安全知名度和影响力，使餐饮业食品安全监督执法不断走向规范化和法制化，从根本上改善餐饮业食品安全。