七大体系构筑安全屏障

CHINA PETROLEUM ENTERPRISE

中国石油企业68

大庆炼化公司聚丙烯酰胺装置全套引进法国S N F公司技术与设备，共有8条生产线。装置安全生产特征明显，全装置转动设备共计400余台，每年需动火1200次以上，经常使用的有毒有害物质量化药品共计11种之多，几乎每年都要进行大型的改造和技术措施项目实施，安全形势不容乐观。对此，大庆炼化公司探索建立符合石油炼化企业特色的管理层、专业技术层和岗位操作层员工共同参与管理的“网络型”安全监控架构，明确安全管理组织机构和各级人员的工作职能、安全职责、义务和权利，持续改进安全管理模式向标准化、程序化操作迈进，建立并实施安全管理“七大”体系，有机整合人力、物力资源分配和利用，有力促进安全管理工作的飞跃发展。

严密安全组织体系

建立组织机构严密的“金字塔”型安全生产管理组织体系，是促进企业安全生产管理工作，形成“统一管理、分级负责、各司其职、风险共担”格局的保障。聚丙烯酰胺装置车间设立安全生产领导小组，负责具体安全事务处理，基层生产班组设立兼职安全员，形成网络化安全管理组织体系，明确考核项目、目标、指标和奖惩细则。车间主要领导全面负责安全生产，制定强有力

的措施确保安全生产法律、法规及其标准在车间内部贯彻执行；工艺主管领导主管安全生产，承担直接管理责任，技术人员对所分管业务的安全生产工作负责；并按专业厂下达的安全生产业绩合同向下逐级分解、班组员工层层签订《安全生产承包合同》，构成一个横向到边、纵向到底、职责明确的安全管理网络。

健全安全制度体系

结合安全生产管理实际，聚丙烯酰

胺装置车间依据公司有关安全管理制度为蓝本，建立健全生产过程控制的各项安全管理制度，实现各项安全生产工作有法可依、有章可循。在完善管理制度的同时，坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，针对安全生产工作出现的新问题、新现象，适时修订，持续改进。

严细安全计划体系

聚丙烯酰胺装置车间抓生产重视安全生产活动有序进行，注重全年安全生

七大体系构筑安全屏障

文/李慧

在装置上标出明显的安全标志、配置消防器材是保证生产安全的必要措施。董梦元/摄

产规划的科学制定与实施，规划具有可行性和操作性，做到有目标，有内容，有措施，并按实施进度和要求逐步实施。

根据每月安全生产实际情况，聚丙烯酰胺装置车间制定月度安全工作计划和特殊时期安全工作计划，将安全生产计划纳入日常生产管理中，有机融合为整体生产经营管理中的重要组成部分。依据制定的计划，每周召开由车间领导班子、技术人员和班组长参加的例会对开展安全活动进行汇报，每月定期总结同时进行布置、实施、检查和总结改进，促进安全生产计划有序开展、有条不紊。

建立安全教育体系

安全教育是提高员工安全生产意识与安全操作技能，增强职工自我保护、自我防范事故能力的最有效武器。聚丙烯酰胺装置车间的安全教育以此为基础，从提高员工安全素质角度出发开展工作，积极抓员工安全态度教育，安全知识教育，安全技能的教育培训。通过采取多种形式的教育，使安全教育做到紧贴班组安全生产实际，有的放矢。

严格安全检查体系

坚持开展定期安全监督检查，有力促进规章制度贯彻落实，是聚丙烯酰胺装置车间确保安全生产的一大法宝。在聚丙烯酰胺装置车间有车间级月度（季度）综合检查，技术管理人员周检（月检），班组、岗位每日自查的“三级”检查体系，有编制详细、可行的《安全检查表》。

正确处理安全与生产的关系，认真组织开展安全生产，聚丙烯酰胺装置车间安全检查体系在实施中，首先从查思想、查意识开始。在检查中重视查找管理层、技术层和岗位操作层安全生产思想和意识是否正确，查管理层、技术层在思想和行动上是否把安全放在第一位，操作层是否具有安全生产自我防

护、防范意识和高度安全生产觉悟。

其次是深入生产现场，实地检查员

工劳动条件、生产环境、生产设备及安

全设施是否符合安全生产要求，是否符

合安全标准，最大限度及时消除隐患。

建立安全考核体系

建立完善的安全考核体系是落实

企业安全生产管理责、权、利最有效的

手段。聚丙烯酰胺装置车间结合生产安

全管理实际，制定详细、可行的《安全

生产管理考核细则》，明确考核项目、

考核内容、考核指标、考核期限和奖惩

规定等细节，建立组织严密的考核体系

并规范操作。即在装置内部建立领导层

考核管理者、管理者考核班组、班组考

核个人的自上而下的考核体系，将员工

个人经济利益与班组安全考核切实挂起

钩来，同时把安全业绩月度达标竞赛、

年度评优的结果作为重要依据之一，保

证执行业绩考核的规范性、客观性、真

实性，实现安全管理建设的目标。

保证考核体系的符合性和实用

性，关键是执行班组安全生产考核的

力度和效果实施，为了考核体系的严格

执行，聚丙烯酰胺装置车间从五个方

面定期对班组进行检查。一是检查、考

核班组安全活动开展的是否具有规范

性、有效性。对班组开展安全活动的

时间、内容、参加人员及其效果进行

考核，防止安全活动流于形式。二是检

查、考核班组安全生产管理制度、操作

规程的执行情况，监督班组员工严格

执行岗位作业安全指南和安全规程，

对违章作业人员进行跟踪教育，落实

帮教监控对象的转化，从根本上消除

违章现象。三是检查、考核班组落实事

故处理“四不放过”的执行情况，确认

班组一旦发生事故后，是否立即进行

了上报、登记和相应处理，并按照事故

处理“四不放过”要求采取了相应的措

施。四是检查、考核班组标准化文明现

场的建设和保持情况。五是检查、考核

班组自检自改和安全教育活动的开展

情况。

注重安全基础资料与现场检查，

并与班组的经济利益收入挂钩考核兑

现，以此激励员工的安全责任感和使命

感，确保安全生产制度、措施落实在岗

位生产一线。对检查中发现的问题加强

考核，2007年共检查员工带烟火4次、

现声检查烟头42个、现场查出违章行为

300余人次，考核金额2300余元。

保持和改进安全技术体系

遵循企业安全管理发展的规律，

并结合企业实现本质化安全的要求，提

高企业预防事故的根本是保持和改进

企业安全技术体系，不间断应用先进科

学技术提升生产装置、设备安全保护

能力，一直是聚丙烯酰胺装置车间工作

的重点，在安全管理中通过应用先进

的安全技术保障安全生产，如：装置危

险部位均设置自动报警、自动停机等安

全防护装置、保险装置、自动监控装置

等，确保本质安全，消除人的因素造成

的不安全隐患。通过联系安全机构定期

开展大功率电机维修保养、压力容器、

锅炉特殊设备的监察和标定工作，对转

动设备定期切换，保证机械的良好工作

状态，开展生产装置现状安全评价，实

现系统安全起到积极作用。

安全管理是一项综合性管理工作，

树立安全就是效益的经营理念，建立和

保持适用的安全管理体系是做好安全

工作的关键所在。聚丙烯酰胺装置车间

通过“七大”安全体系的建立完善，为

生产装置找到了安全与生产的良好结

合点，安全管理工作实现科学、规范管

理，做到“防微杜渐”，有效地预防和遏

制了事故的发生。

作者单位：中国石油大庆油田

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