欧盟WEEE指令

第三章：讨论WEEE指令
1、概要，豁免范围 2、制造商要求做的工作 3、回收目标的讨论 4、应对WEEE指令的准备工作
概论：指令规定了电子电气设备在使用寿 命结束的阶段必须进行收集、再使用、循 环再用和能源回收。此举防止了报废的电 子电气设备遭受填埋，最大程度减少了废 弃电子电气设备对环境的影响，提高电子 电气设备从制造到废弃整个过程的环保功 效。
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4. 用户设备的类别 收音机 电视机 摄影机 录象机 高保真录音机 扩音器 音乐设备 其他通过电讯以外的发送声音和图象技 术录制或复制声音或者图象的产品设备

什么是ＷＥＥＥ？
报废的电子电气设备，在指令75/442/EEC 中对“waste”作出了详细的定义，在指令 91/156/EEC中对其进行了修改。 报废实际上是针对WEEE指令中附件Ⅰ中所 有类别的产品，即使该产品并无达到使用 寿命结束的阶段，只要被消费者丢弃都视 为废弃物。
谁来负责？ WEEE指令遵循着欧盟环保方针的原则： 污染者付费。在该项指令中，产品的制 造商被认为是污染者，而有义务负责污 染废弃物的处理。 对于谁是制造商的问题，指令的条 款3有明确的定义： a 用自己的品牌制造和销售产品者 b 用自己的品牌销售他人产品者 c 将产品进口到欧盟各成员国的进口
哪些是ＥＥＥ？ WEEE电子指令所指的电子电气设备是在附 件1A所列范围之内、依赖电流或者电磁场 运作的设备，以及发电、输送、测量电流 或者电磁场的设备，并且使用不超过1000 伏特的交流电或不超过1500伏特的直流电。 WEEE附件1A列举了10类电气电子产品。从 列举的内容可以看出，上述两指令适用于 几乎所有电流通过的电气电子产品。 根据英国出版的指南文件，就各类产品所 涵盖的产品进行了部分列举（但并不是毫 无遗漏）。
附件ⅠA

本指令所管辖电气电子设备分类 1. 大型家用器具 2. 小型家用器具 3. 信息技术和远程通讯设备 4. 用户设备 5. 照明设备 6. 电气和电子工具（大型静态工业工具除外） 7. 玩具、休闲和运动设备 8. 医用设备（所有被植入和被感染产品除外） 9. 监测和控制器械 10. 自动售货机
第二章: 初步认识
“WEEE””指令的制定原则和法律基础 欧盟的环保方针(EU Environmental Policy)遵循 四项原则： (1)预防原则 (2)预防胜于补救 (3)对环境的破坏要优先从源头进行解 (4)对环境造成破坏的污染者需要支付费用
WEEE指令是欧共体条约第175条，该指 令只是限制了最低的标准，这意味着 各成员国在WEEE指令转换成本国法律 法规会根据本国的国情而有所不同， 部分国家可能会超出目前WEEE指令限 制的范围。
关注WEEE和RoHS指令的实施时间表： 2004年8月13日，各成员国将指令转换为本国法律 的期限； 2005年2月13日，EU委员会依据科学论据重新审议 指令条款，就是否扩大清单中的物质提出异议； 2005年8月13日，生产者所拥有的系统能就地免费 回收最终用户的电子电气废弃物； 2006年6月30日，RoHS指令的六种有害物质将被禁 用； 2006年12月31日，各成员国应保证达到回收目标 2008年2月13日，欧盟委员会就指令的实施情况做 正式报告，并且会对指令作必要的修改； 2008年12月31日，对实施效果重新评估，建立新 的收集、再利用/循环利用、和回收的目标
在指令的规定下，制造商需要做的有： a.在指定的环保机构进行注册； b.准备好投放到出口国的电子电气设备的数 量以及类型的数据； c.确保自己的产品已经贴有正确的标签标志， 以及产品能够按指定的要求，进行再使用和 循环利用； d.按照自己的产品在出口国的市场份额支付 费用； e.确保能提供产品在报废阶段能够得到再使 用和其他处理方式的信息。
1998年4月，该两条环保法案被首次提出 2000年6月，欧盟委员会公布了对于电子电 气废弃物的指令案的建议 2001年6月，欧盟委员会的内部就这两项环 保指令达成了统一意见 2002年4月，该两项指令的草案正式提交到 欧盟议会中讨论
经过欧盟及产业界数年的讨论和论证，咨 询了30多个相关组织及协会，这两项指令 终于在2003年2月13日得以正式公布： WEEE：Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on Waste Electrical and Electronic Equipment 欧洲议会和欧盟理事会关于电子电气设备 废弃物的指令案；
WEEE和ROHS规定了废弃电子电气产品的回 收、处理、回收再利用以及禁止在电子电 气产品中使用铅、汞、镉等有害物质。两 指令的主要内容有： (1)生产商负责分类收集、处理以及回收废 弃电子电气设备并负担相关费用； (2)处理废弃电子电气设备的机构应获得主 管机关的许可。 (3)自2006年7月1日，投放市场的新的电子 电气设备（除ROHS附件所列以外）不含铅、 汞、镉、六价铬、聚溴联苯（PBB）以及聚 溴二苯醚（PBDE）。
内容概要
一、背景 二、初步认识 三、WEEE指令介绍 四、绿色产品设计 五、欧盟各国指令转换情况
第一章：背 景

1994年,奥斯陆部长论坛对于产品的延续化 生产及消费作出了明确的定义: 产品的生产、使用及服务应该满足人类的 基本需求，提高人类的生活品质。然而在 产品的整个生命周期，应该减少对自然资 源的使用，减少毒性物质和废弃物的排放 和污染物的产生，以免危害到未来子孙的 需要。
1996年至1998年的两年时间里，欧洲电气 设备循环工业委员会（ICER-The Industry Council for Electronic Equipment Recycling）调查显示：
电子电气废弃物的容量正以每年3%-5%的速 度增长 在电子电气设备中使用的一系列的材料和 物质，构成了对环境破坏的潜在危险