如何保证权力在阳光下运行()
如何让权力在阳光下运行【精品范文】
如何让权力在阳光下运行如何让权力在阳光下运行旗帜鲜明地推行政府信息公开、政府事务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督，是对人民群众知情权的尊重，有利于消除人民群众怀疑的空间，更是促进政府依法行政，建立廉洁、透明、诚信的责任政府、法治政府。
推行政府信息公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措，也是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。
俗话说：遮丑丑更丑，不从行为上、制度上践行国家要求，一味的“遮”、“掩”反而会适得其反。
如何真正做到阳光公示，笔者认为需做到以下几点：一是提高认识。
加强国家工作人员廉洁、法制观念、制度的学习，让政府机关工作人员从思想上提高对信息公开的认识，信息公开是为了保证群众及时了解政府信息、工作，保障群众的知情权、参与权；同时也要主动学习，让廉洁、公正、法制等观念入心入脑，在工作中严格按照国家相关要求办事，以至于在信息公开时才敢大大方方、阳光公示。
而不是绞尽脑汁的去盘算自己心中的如意算盘，缩水变样式的公开，愚人更自愚，以为上级不懂、群众不懂，敷衍了事，到时愚的只会是自己。
二是加强宣传。
信息公开的背后是公民权利的提升，是信息自由的伸张，更是全面监督政府的开始。
但是只有公民的有效监督，党政工作人员才会时刻绷紧廉洁、法制这根弦，促进政府工作更公开、透明、公正，才能保护每一位政府工作人员不踩到纪律的高压线。
因为必须加强廉政、法制观念、制度的宣传，让群众更了解阳光党务政务，积极、主动、多渠道、全方位地接受群众监督，群众关注地及时回应、做错的及时改正，在整个社会范围内营造一种不敢腐、不想腐、风清气正的环境氛围。
三是加大问责。
不少干部还存在“死脑筋”思想，总认为“高压线”离自己很远，因此作风问题依旧，只有全面加强制度建设，加大对相关工作的督查以及问责力度，及时通报，以身边事告诫身边人：手莫伸，伸手必被捉；身要正，不正必会倒。
让权力在阳光下透明运行
得好， 能给人民谋来福祉 ； 如果滥用 ． 将 给人 民群众带 来灾难 。古 今中外 明 鉴： 失去 了监督的权力必然导致腐败
督权 ， 党和政府进行了不懈 的努力 ， 建立 了各种监督机构 ， 制定
人民群众真正了解党和政府的Ｔ作并实
施 有 效 监 督 。在 这 方 面 ， 苏 省迈 出 了 江
实质性步伐 ，２ 省级机关部 门 、３ ５个 ｌ 个 省辖 市及所 辖 １６ ０ 个县 （ 、 ） 市 区 全部 实
现 了 行 政权 力 网 上公 开 透 明运 行 ， 志 标 着该 省 “ 有 县 级 以上 行 政机 关 全 覆 盖 、 所 所 有 行 政 权 力 事项 全 覆 盖 、 上行 政 监 网 察 全 覆 盖 ” 目标 提 前 实 现 。行 政 权 力 的
权益 的保障 。因此 ， 国家机关和公耳 人 ｊ 『
员 必 须 接 受 人 民群 众 的 监 督 。 民群 众 人
也有责任 、 有义务监督公共权 力的行使 状况 ， 捍卫 自己的权益 不受侵犯 近年来 ， 党和政府惩治和预防帱畋 的力度在不断增强 ， 许多腐败分子得到 惩处 ， 但现 实 中腐 败现 象仍 然 麟禁 不
反腐倡廉
长期持 久的斗争 ， 才能保持我们社会 义闰家 的长治久安 、 健康有序 的科学发
展。
腐 败犯罪 不仅是侵 蚀政 党和 旧家
健 康发展 的毒瘤 ， 日是影响社会 良性 而 ．
发展的世 界共性 问题 。提 起腐 败犯罪
现象 ， 大 人 民群 众 无 不 痛 斥 之 。人 民 广
了许多责任意识 ， 很多人的 目光只关注于小圈子 里的个人利益 ， 而忽略了社会责任的 担 当。同时 ， 由于监督渠道的不畅通 ， 维护权利 的艰难 ， 使人们不敢担当这一社会责 任 。权 利意 识的集体缺失 ， 导致 礼会责任感 的下滑 ， 在客观上放纵 了腐败现象 的盛 行 、随着我国反腐倡廉的深 入， 人民监督体系的逐步制度化 和完善 ， 人民群众在我 同 社会主义现代化发展 中的监督功能必将发挥出越来越重要的作用。 人民群众是人类历史 文明的创造者 ， 是社会进步的推动者。在新时期要做好反
让权力在阳光下运行
让权力在阳光下运行
建立廉洁政府，保证公共权力在正常的轨道上运作是现代民主法治国家追求的目标。
中共十七大报告提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，充分体现了党和政府对建设公开透明政府的信心与决心。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。
”2011年国务院常务会议要求中央各部门公开“三公”经费账单，这不仅是反腐倡廉建设新形势下打造阳光政府的重要一步，也是民主政治建设新条件下构建法治政府的必由之路。
如何将温家宝同志所提出的“公开透明”、“民主监督”切实落到实处，是打造廉洁政府的关键所在。
要加大廉政立法和执法力度，建立完善的廉政法律体系。
廉政法律的内容要全面，各种廉政法规要相互配套，且具有时效性、预见性和较强的可操作性。
严格依法办事，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”，把反腐败的各项工作落到实处。
要剔除官员本身的官本位意识和特权思想。
“三公”消费的居高不下，有很大的原因是特权思想在作祟，铲除特权思想对于“三公”经费而言，有重要意义。
从人这一根本因素上遏制腐败，让政府权力重现光明。
要加强完善监督机制，政府与社会公众舆论齐监督。
要充分发动群众，把“三公”消费置于人民群众的监督之下。
引入第三方监督，进行社会舆论监督、媒体监督和公众监督。
要高度重视人民群众的反映、意见及建议，认真解决群众反映的问题。
阳光时最好的防腐剂，公开是最佳的消毒液。
只有让权力在阳光下运行，才能以党风廉政建设和反腐败的新成效服务于民、回馈于民、取信于民。
如何看待腐败现象？如何推进权力在阳光下运行？
如何看待腐败现象？如何推进权力在阳光下运行？一、现时的腐败现象首先我们要明白腐败产生的根本原因，那就是权力在运行过程中缺乏有效地监管和牵制，当权者在运用人民赋予的公共权力分配社会各项资源的时候，由于人性上的弱点，导致资源分配丧失公平。
在未完全消灭私有制，消灭国家机器，实现共产主义的情况下腐败是永远不可能被消灭的，它会伴随着人类社会的发展直到实现共产主义。
腐败作为一种普遍社会现象，其发生和发展在任何一个历史时期和世界上不同制度的国家和地区都普遍存在的。
认为腐败只有中国才有或者说中国最严重是一种偏激的认识，其实世界上不管是社会主义国家还是资本主义国家腐败比中国严重的都大量存在。
而且在社会经济的发展过程中，当处于某些特定的阶段时腐败会更容易滋生。
改革开放以来，我过正处于社会发展不断探索与成熟阶段，各种观念的入侵与交织，经济的高速发展，反腐制度措施的不完善，法律法规不健全等一系列的综合原因导致我国的腐败发生率相对于改革开放之前有了相当大增加。
但是我们必须要正确的认识到，这种腐败的增加是社会经济在发展过程中必然出现的一个正常的社会现象，纵观资本主义发达国家在经历我国目前的经济发展阶段时基本都出现了我国目前所存在的包括腐败在内的各种问题。
广大人民群众必须要正确的认识腐败产生的根本原因和现阶段我国的国情，才能从根本上树立对党执政兴国的信心，激发对生活工作的热情。
接着我们要正确看待我党在反腐败工作上的决心和成效。
很多人错误的认为我党在反副班问题上是“腐败越反越多”“雷声大雨点小”“光说不练”，但事实上并非如此。
如果站在一个客观公正的角度来观察，我国的反腐败形势正呈逐步深入、健康发展的态势。
第一我们要看到党中央对于反腐败工作的高度重视和坚定决心。
这些年，党中央每年都对反腐败工作进行专门部署，国务院每年召开廉政工作会议，出台一系列重大举措，始终保持反腐败的高压态势。
我国的社会经济发展正处于一个转型期，随着社会经济的进一步发展，各项制度措施和法律法规的进一步健全，腐败现象将会从根本上得到抑制。
推进“三务”公开 让权力在阳光下运行
把公司各项工作置于阳光下 、纳入监 终是 走 形 式 ，走 过 场 ，解决 不 了实 质 ２ 个 公 司 党 委 党 务 公 开 栏 ，３ ４ 个 基 层
是 公 司 密 切 联 系 群 众 、转 变 政 风 的 人心 不 顺 。 内 在 要 求 ， 是 建 设 现 代 企 业 、提 高
展 、党建教育活动等。通过定期分析 难点 、热点 问题决策及执行情况 、定
４ ． 作 用发 挥 低 下 。 当前 职 工最 迫 期 民主评议党员干部 ，定期公开会议
度约束是保障 ，公开透明是基准 。让 道 了 ，没 有必 要 公 开 ，甚 至 是 有 的不 作和社会治安综合治理等重大问题 。 权力在阳光下运行 ，是建立透 明企业 敢公开 ，不能及时公开 ，存在着事后 在党支部层面严格按照党支部委员会
的有效措施 。近几年来 ，胜利石油工 公开 、晚公开的问题。其核心 内容就 议事规则 ，主要议定班组长及职工 岗 程有限公 司渤海钻井一公司党委认识 是不相信群众 、不依靠 职工 ，其所导 位调整 、干部工人年度考核 、党员发 到 ，依法实施党务、厂务 、业务公开 致 的直接后果则是企业凝 聚力下降 、
对 性 和 实效 性 ，工作 显 得 被 动 ；在工 用的所有环节都公开 ，整体推进廉政 党 员 的知情 权 、参 与 权和监 督权 。 作方式上 ，仍偏重搞一点形式主义的 惩防体 系建 设 。 （ ２ ）把党委会 和支 （ ４ ）把转作 风树形象创先争 优作为 东 西 ， 自 以 为 声 势 浩 荡 地 那 么 一 委会作为基本载体 。始终坚持集体领 根本 目的。出台 《 渤海钻井一公 司作 “ 炒 ” 或 白纸 黑 字地 那 么 一 “ 贴 ”。 导 、民主集 中、个别酝酿 、会议决定 风能力责任大提升工程实施意见 》，
让权力在阳光下运行
我认为确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行，只有这样才能保证权利不被滥用。
最近我党积极打击那些贪污腐败的官员，目的就是要官员们不要滥用职权做不正当的事。
要合理合法的运用职权为群众谋利。
一个政府要让人民满意，必须做到为民、务实、清廉。
多年来，党坚持在政府各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求，加强政府改革建设，实行科学民主决策，坚持依法行政。
加强对权力运行的监督制约，有针对性地解决突出问题，注重抓好长期的基础性工作，创造条件让人民群众监督政府。
我们知道，虽然政府在反腐倡廉建设方面采取了不少措施，但是还要清醒看到，这些与人民群众的期待仍有较大差距。
反腐败形势依然严峻，腐败现象在行政权力集中的审批、执法等部门和资金资源管理权集中的领域易发多发。
社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，有些腐败案件涉案金额巨大，影响极坏。
这些问题得不到有效的解决，一个重要原因是一些部门权力过于集中而又得不到有效监督和制约。
我们应该认识到，执政党的最大危险就是腐败。
为了适应改革开放和经济社会发展新形势，近些年来我们着力推进政府管理改革和制度建设，促进职能转变、创新管理方式，强化对权力运行的监督和制约。
发展社会主义民主政治是我们党和政府始终不渝的奋斗目标，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。
把政务公开作为政府施政的基本准则，要求所有政府工作者都要以公开为原则。
除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，政府的所有工作都应向社会公开。
接着，应加强政风行风建设。
政风是政府的形象，行风是行业的形象，政风行风建设是反腐倡廉建设的重要任务。
近年来，在政风建设方面，我们坚持厉行节约，遏制奢侈浪费和形式主义。
要求各级领导干部自觉遵守廉政准则，同时加强监督检查。
我们现在有的监督体系，有五大监督体系，第一是党内监督，党内监督的主体主要是纪律委员会、检察委员会、党委会和广大党员。
前者发挥的比较好，后者我们普通的党员在很多的党委会里面，在很多的组织生活中或者是在党员聚会中发挥不出声音来。
从“史上最牛公章”谈如何让权力在阳光下运行
从“史上最牛公章”谈如何让权力在阳光下运行作者：刘奇新来源：《管理观察》2010年第17期摘要:2007年初冬,一幅被称为“史上最牛公章”的图片被许多网站广为转贴,成为各界关注的焦点。
这枚来自贵州偏僻乡村的印章,刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样,分五瓣,分别由四名村民代表和一名党支部委员保管。
该村规定,村里开销至少经过他们中三人以上同意后,才可将公章合并起来使用。
据报道,自从有了这枚特殊的公章,圭叶村的帐目理顺了,财务透明了,村民们关于村委会的投诉也没有了。
对这样一枚普遍公章的热议,从一个侧面反映出人们对权力在阳光下运行的关注和期盼。
只有让权力在阳光下运行,才能确保民众赋予的权力为人民谋利益。
关键词:最牛公章阳光权力人类社会的发展史表明,权力无论是作为政治上的强制力量,还是作为职权上的支配力量都是一柄双刃剑。
让权力在阳光下运行,意味着权力公开,透明,公正,合理地行使。
只有让权力阳光化,才能阻止权力行使者滋长贪欲,越轨行权,预防腐败变质。
圭叶村这枚“五合章”之所以被广大网友和民众称为“史上最牛公章”,之所以能引起网友和民众的热切关注和期盼,就在于这样一枚奇特公章,能够有效地制约和监督权力,保证权力在阳光下运行,那么,从推进整个国家的社会主义民主进程的角度来看,又该如何保证权力在阳光下运行呢?1.牢固树立正确的权力观。
“正气存内,邪不可干”。
从“史上最牛公章”这一个案来看,圭叶村“五合章”的诞生正是该村干部牢固树立执政为民正确权力观的具体体现。
由此可见,我们的各级干部特别是领导干部都要树立正确的权力观,确保权力在阳光下运行。
为此,要丰富教育内容,进一步加强领导干部的理想信念教育,党纪国法教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育;要创新教育形式,增强教育的感染力和说服力;要加强廉政文化建设,努力营造“崇廉尚廉”的社会氛围,真正树立起“权为民所用”“情为民所系”“利为民所谋”“政为民所执”的权力观。
让权力在阳光下运行
让权力在阳光下运行【摘要】如何解决人民群众对权力行使的困惑和质疑，堵塞视听、封锁民意不能解决问题，而且也违背全心全意为人民服务的根本宗旨。
只有让权力在阳光下运行，人民的权力才能得到更好的保障，民众对于权力运行的困惑才能从根本上根除，人民赋予的权力才能真正实现为人民服务。
【关键词】权力；运行；对策今年，“大表哥”一度成为网络反腐的范例。
陕西省安监局原局长杨达才因一张在重大交通事故中面带微笑的照片，被网友称为“微笑哥”。
同时，细心的网友又发现其不同场合带过多款名表，被起名“大表哥”。
三峡大学大二学生刘艳峰，向陕西省财政厅寄送申请表，申请公开杨达才2011年度工资。
得到答复却是不属于政府信息公开范围。
随着十一块名表的出现和纪委部门的介入，“表哥”最终落马。
但公开“表哥”工资收入却泥牛入海无消息。
“公开真的这么难么？”“到底有多少是可以公开的？”如何解决民众对于权力行使的困惑和质疑，堵塞视听、封锁民意显然不能解决问题，而且也违背中国共产党为人民服务的执政宗旨。
“堵”不是中国人的智慧，“疏”才是中华民族的古老哲学。
只有让权力在阳光下运行，在权力运行过程中保障人民的基本人权，才能真正平复民众对于权力赋予和运用的担忧。
第一，检察机关必须积极发挥法律监督职能，发现、纠正国家机关和工作人员违法情形，保障权力行使的合法性。
检察机关作为宪法和法律所规定的法律监督机关，其行使法律职责的范围应当延伸到社会生活的各个领域。
首先，加大对贪污贿赂、渎职侵权案件的查处力度，在重点单位和大型企业设立检察联络室，大力推行检务公开和反腐倡廉工作。
将执法和预防有机结合起来，在官员腐败前进行扼制，降低司法成本，保证民众对于政府工作的信心。
其次，在检察机关行使执法权力过程中，即查处贪污贿赂、渎职侵权案件的同时，自觉合法、合理的运用手中的侦查权、讯问权等。
检察机关在询问、讯问过程中严格遵守《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定》，实现询问、讯问过程的全程录音录像，避免、杜绝刑讯逼供等侵犯被询问、讯问人的人权事件的发生。
政治毛中特材料题解析(一)【创意版】.doc
政治毛中特材料题解析（一）浙江武义县后陈村是全县经济条件较好的村，但由于财务使用不透明，村民从上世纪90年代以来连续向县纪委、街道反映村里问题，却长期得不到彻底解决。
2002年和2003年，连续两任村支书因经济问题查处。
2004年初，村里有1000亩土地被征用，获补偿金1900多万元，在人均发放7000多元后，还剩1000多万元。
如何处理这些集体资产成为村内一个难题。
为帮助村民寻找从根本上解决问题的办法，由县纪委牵头组建的村务监督改革指导小组进驻后陈村，指导组在大量听取村民意见的基础上，决定组建一个相对独立于村委会及村党支部的监督委员会，真正能从根本上让村民有效制约村干部的权力。
6月，后陈村在海选村委员基础上由群众选举产生了全国第一个村级民主监督组织——村务监督委员会，与村党支部、村委员一起称为“三委会”。
监委会成立不久，即对村里两口池塘的承包进行了全程监督，结果每口池塘三年的承包价从2.8万升至5.8万元，2005年后陈村举行垃圾清运投标会，村委会主任主持会议，监委会主任到场监督，不到5分钟结果就出来了，没有人对投标公正性表示质疑。
监委会成立后，后陈村每年的创收情况，包括出租土地给广告公司做广告牌、旧粮站出租、经营沙场、村留土地上的杉树出售，以及向上级部门申请到的资金补助等，每一笔都要经过监委会审核后公布。
2004年，当年的招待开支是23909元，比前些年下降近一半，村干部再不能拿着发票随便报销了。
在村财务公开栏前，村民告诉记者：“过去简直是胡来，集体的钱像是干部自己的，现在不一样了。
”监委会主任说：“我的职责就是看他们有没有按程序办事，有没有搞暗箱操作。
”监委会成立以来，后陈村的固定收入逐年增加，村干部连续8年实现零违纪，村民连续8年实现零上访。
村两委已顺利完成了3次换届。
最近的一次换届，村两委成员一个没动，全部高票当选，一次通过。
目前，浙江省3万多个行政村，村村建立了村务监督委员会，实现了村级监督组织全覆盖，村务监督委员会这一有效而不需要太大监督成本的权力制衡制度，对建立乡村“阳光权力体系”共建和谐社会带来重要启迪。
管理提升的根本：让权力在阳光下运行
管理提升的根本：让权力在阳光下运行文/行者无疆引子在《大败局2》中，我们更多地看到了一种“工程师+赌徒”的商业人格模式。
他们往往有较好的专业素养，在某些领域有超人的直觉和运营天赋，同时更有着不可遏制的豪情赌性，敢于在机遇降临的那一刻，倾命一搏。
这是企业家职业中最惊心动魄的一跳，成者上天堂，败者落地狱，其微妙控制完全取决于天时、地利与人和等因素。
温家宝总理在《让权力在阳光下运行》一文中指出，加强政府制度建设、坚持依法行政、推进政务公开与加强领导干部廉洁从政监督管理是反腐倡廉工作取得成效的关键因素。
但同时，反腐败形势依然严峻，腐败现象在行政权力集中的审批、执法等部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，发生在领导干部中的腐败问题依然突出，大案要案、串案窝案时有发生，有些腐败案件涉案金额巨大、影响极坏。
温总理指出，上述问题得不到根本有效解决，一个重要原因是一些部门权力过于集中而又得不到有效监督制约，而执政党的最大危险就是腐败。
腐败解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。
管理方式是一个组织解决矛盾沟通的关键，管理成本是企业最大的成本。
优秀的业务模式能够创造出百亿企业，而优秀的企业管理则能够成就百年企业。
在改革开放的30多年时间里，中华大地相继崛起了一批批的百亿企业，它们曾经在中国经济大舞台呼风唤雨，无所不能，然而，大多数都在时代发展中迅速被拍死在沙滩上，连一个浪花都来不及留下，能够活下来的企业是寥寥无几。
不可抗拒的时代潮流固然可以作为这些企业轰然倒下的借口，却无法掩盖其管理能力低下的事实。
前事不忘，后事之师。
在市场环境日益成熟的今天，在越来越强调走出去的今天，在十八大三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用”的春风抚慰下，如何提高企业的管理能力，把企业做成百年企业，这是所有企业管理者不得不深思的一个问题。
随着企业规模的迅速壮大，人员和机构越来越完善，创业初期那种“基本靠吼”的粗放式管理失去了用武之地。
让权力在阳光下运行演讲稿-将正义的实现过程置于阳光之下（精简版）
让权力在阳光下运行演讲稿-将正义的实现过程置于阳光之下让权力在阳光下运行演讲稿:将正义的实现过程置于阳光之下让权力在阳光下运行，必须强化公仆意识。
宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。
党章指出，党的干部是人民的公仆。
这说明领导干部的权力在本质上来源于人民，领导者是受人民的委托，代表人民群众来行使权力。
“水能载舟，亦能覆舟”，领导干部必须为人民掌好权、用好权；必须坚持党的群众路线，时刻摆正自己的位置，真正做到同人民群众心连心；必须在其位、谋其政、行其权、负其责、尽其力；必须加强党性修养和锻炼，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
让权力在阳光下运行，必须健全制度。
邓小平指出，“最重要的是一个制度问题”，“制度是决定因素”。
健全制度，重点是要健全科学民主决策制度，在坚持重大事项集体决策的基础上，进一步健全民主集中制、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，确保科学民主决策有章可循；继续深化行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制、国有资产管理和行政执法体制改革，继续完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞；积极推行行政问责和绩效管理制度，切实做到有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿，违法要追究。
让权力在阳光下运行，必须加强监督。
孟德斯鸠有一个著名的论断，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的rrrm.一条经验。
有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。
”权力具有腐蚀性，缺乏监督的权力必然会导致腐败。
通过发挥监督机制的制约规范作用，让领导干部的一言一行，都能够被群众所知晓掌握。
领导干部要自觉地接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督和民主党派的监督，使权力运行置于有效监督之下；要完善监督形式，强化监督组织，拓宽监督渠道，健全监督网络，形成横向到边、纵向到底的监督体系，切实增强监督合力和实效，真正做到权力行使到哪里，监督就有效地延伸到哪里。
让权力在阳光下运行
让权力在阳光下运行“创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
”温家宝总理在政府工作报告中提出，努力建设人民满意的服务型政府，让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。
这些话不仅引起代表委员的共鸣，而且受到社会各界的热议。
让权力在阳光下运行，是政府的应尽之责。
政府是受人民委托管理国家的机构，政府的官员都是人民的公仆，这是最起码的常识。
因此，政府制定计划，确定预算，推行政策，实施管理，包括官员按照中央规定报告个人经济和财产事项等等，都应该公开、透明。
公权力晒到阳光下，才有可能避免因长官意志而造成的重大失误，也可遏制因“潜规则”而带来的不公和腐败。
让权力在阳光下运行，是人民群众的要求。
民主政治、法治国家、和谐社会，都是中国老百姓的期盼。
人民是国家的主人，他们生活在这个具有悠久文明和广阔土地的国度里，与祖国同呼吸、共命运，谁不希望国家繁荣富强？谁不希望自己过得更幸福、更有尊严？权力霉变而产生的毒瘤--以权谋私、假公济私、铺张浪费、打击报复、贪污腐化等等，侵犯了他们的权利，破坏了党和政府的形象，后患无穷。
公开透明，就是管住权力、反腐倡廉的一个好办法。
让权力在阳光下运行，就是自觉接受人民的批评和人民的监督。
过去，人们习惯“被”管理，很少行使“管”政府的权利。
有些政府官员，也俨然把自己当作了老百姓的“父母”官，对群众颐指气使，对老百姓的疾苦冷淡漠视。
其实这是位置的颠倒。
现代社会，制度不断完善，理念与时俱进，政务日益公开，人民完全可以通过不同方式、不同渠道批评和监督权力。
例如人大代表和政协委员的监督，新闻媒体的舆论监督，互联网上的民意监督等等。
监督，让权力守规矩；无处不在的监督，让权力服服帖帖地为人民服务。
让权力在阳光下运行，是政府对主流民意的诚恳回应。
从胡锦涛总书记到人民网集民智、听民意，到温家宝总理在新华网与网友交流，都传递出倾听民声、研究民情、尊重民意的重要信息。
怎样做到让权力在阳光下运行？
权力的监督和制约是一个老话题，又是一个常说常新的话题。68年前，毛泽东和黄炎培在延安的对话中，就以共产党人特有的自信回答了黄炎培关于如何跳出历史周期率的问题，提出让人人起来负责，让人民监督政府的主张。新中国成立以来，我们党一直致力于探索解决这个问题。十八届三中全会关于强化权力运行制约监督体系问题作出的一系列规定、提出的一系列要求、采取的一系列举措，是我们党在这方面长期探索的最新成果，体现了时代特点和具有中国特色的关于权力运行制约和监督的整体思路。其中，用制度管权管事管人是根本，让人民监督权力是对监督主体的明确重申，让权力在阳光下运行是让人民更好监督权力、让制度更好管住权力的前提。把这几个方面有机统一起来，就能从根本上实现把权力关进制度笼子的目标。所有这些，体现了我们党真正实现权为民所用而对权力运行进行制约和监督的决心，体现了我们党把握权力运行规律并遵行规律按规律办事的科学态度，体现了我们党推进社会主义民主政治建设让人民来监督权力的明确态度，体现了我们党向人民承诺正确使用人民赋予的权力的诚意和自信。
对权力运行进行监督，是一个系统工程，需要方方面面的积极参与，充分发挥各种因素在权力运行监督中的作用。为此，《决定》一方面强调健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新任领导干部有关事项公开制度试点。另一方面，强调健全民主监督、法律监督、舆论监督、运用和规范互联网监督。
全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，也是为了理顺纪检机构对中央一级党和国家机关权力运行制约监督的体制。在这一层次，如果体制不顺，派驻的纪检机构或因为不能参与这些机关的决策执行过程，或因为在相关利益上与这些机关的一致性而产生履职不到位的情况，都会在一定程度上影响对权力运行监督的效果。《决定》强调中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构实行统一名称、统一管理，强调派驻机构对派出机关负责、履行监督职责，这对于克服监督不到位情况具有重要作用。
完善权力制约和监督机制确保国有企业权力在阳光下运行
一
意志运行 ， 监控系统的监督显得软弱无力， 这种体制大大削
弱了职能监 督本身 的力度 。
、
国有企 业权力 制约和监 督机制 的现状
业实行政务 、 务公开 ， 厂 这也是 提高权 力运行 的透 明度 ， 强 加 人民群众 和社会对权 力 的制 约监 督 ， 预防 、 少 和惩 治权 钱 减 交易等腐 败行 为 的滋 生 和蔓 延 ， 挥 了 比较 好 的作 用 。但 发 是 ，目前一些 企业政务 、 厂务 公开 流 于形式 ， 于企业 内的 对 普通职 工来说 ，对 本 企 业 的经 营状 况 、 务 状况 等 知 之 甚 财
当前 ， 国有企业 的改革 目标 是 建立 现 代 企业 制度． 随着
３企业政 务 、 ． 厂务公开 有限使 职工无法监 督 。 政 务 、 公开 即权力 运 作过 程公 开 ， 是权 力 制约 监 厂务 这
督的前提 ， 也是 贯彻权力 制约监督 机制运行始 终 的一 项基 本
现代企业 制度 的建 立 ， 企业 的监督 由原来 主要上 级行 政管 对
董事会 、 经营 班子 形 成 的 经 营 决 策 系 统 ；另一 个 是 由党 组 织 、 事会 、 监 职代会 、 工会构 成的监控 系统 。这 两大 系统本应 是互 为制约 的关系 ， 但在现 行的体制 中企业 的监督 系统人员 的经费 、 物资装 备 、 部 的职 务任 免 、 利待 遇 、 休安 置 等 干 福 离 切身利益 问题均 由经 营决策 系统支配 ， 因此便 出现 了监督 客 体领 导监督 主体 、 督主体依 附于监 督客体 的现象 。这在 客 监 观上使监督 者缺乏执 纪 的 自主性 、 独立 性 ， 以履 行监 督 职 难
建立健全权力运行监控机制让权力在阳光下运行
建立健全权力运行监控机制让权力在阳光下运行第一篇：建立健全权力运行监控机制让权力在阳光下运行建立健全权力运行监控机制让权力在阳光下运行七煤公司矿井建设处韩晓杰建立健全权力运行监控机制，事关企业反腐倡廉建设大局，责任重大，势在必行。
权力是社会政治生活的核心。
确保权力运行收到有效的监督和制约是防止权力腐败的根本途径，也是这个企业是否具有凝聚力、战斗力的一个重要标志。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。
要坚持用制度管权、管事、管人。
建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
为有效促进我处的生产经营活动健康有序发展，牢牢抓住权力决策、执行、监督三个主要环节，通过构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制，把每一项权力运行都纳入制度化、规范化、程序化轨道，意义重大。
我们矿井建设处主要负责着分公司的矿建建设施工任务，我们每一个施工单位比较敏感、也比较容易出问题的地方就是工程的预决算、材料的使用，工资的分配、人事任免等几个关键部位，结合我处的具体实际，就如何建立健全权力运行监督和制约机制谈几点看法。
一、建立科学民主的权力运行决策机制。
这是处级层面要解决好的一个问题，这也是保证我们矿井建设处健康长足发展的一个最有效的办法。
为保证全处能健康科学发展，我处建立健了“党委会、党政联席会议事规则和决策程序”，以及“三重一大”议事规则和决策程序。
每年我处的施工工作量都在一亿元上下，如果稍有某个环节出现问题，都会对全处造成极大的经济损失，对此，对于重大事项决策，我们始终坚持在项目论证、征求意见、集体讨论、投票表决、评价和责任追究等各个环节制定严密的规则和程序，并严格执行，确保了我处每一个重要决策的科学性、合理性，为全处的发展起到了引领保障作用。
二、建立规范透明的权力运行执行机制。
让权力在阳光下运作
让权力在阳光下运作作者：姬玉山来源：《记者观察》2010年第08期2010年1月18日,《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)正式颁布实施,为更好地贯彻实施《廉政准则》,23日,中央纪委、监察部又专门召开了电视电话会议进行动员部署,并提出了明确要求。
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在会上强调,要以贯彻实施《廉政准则》为契机,着力解决突出问题,切实促进党员领导干部廉洁从政,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。
为了响应中央的号召,加强和改进新形势下党的建设、推进反腐倡廉制度建设,晋中市公安局榆次分局党委决定发起在全局党员干部中开展学习贯彻《廉政准则》宣传月活动,区长助理、该局党委书记、局长张圣亲自挂帅担任组长,政治处主任刘守会、纪检书记郑建軍、督察长闫顺生任副组长。
该局局长张圣表示:“我们要站在关系党的生死存亡的高度,以科学发展观为统领,以一丝不苟、不折不扣的政治态度,认真学习、全面贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央关于加强反腐倡廉建设的决策部署,按照贺国强同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上重要讲话要求,结合榆次实际,贯彻落实好《廉政准则》,确保实施效果。
”党员领导干部廉洁从政方面出现的新情况新问题,需要有新的措施和办法加以解决。
修订完善后的《廉政准则》,适应时代发展的要求,围绕党员领导干部在行使权力、处理利益、对待群众、对待亲情、社会交往以及在用人和领导市场经济工作中可能发生的涉及廉政方面的问题,明确提出了党员领导干部廉洁从政的8个“禁止”、52个“不准”,内容系统全面,形式规范严谨,原则性和可操作性都很强,保障措施有力。
自2010年3月9日起,在为期一个月的《廉政准则》宣传月活动里,晋中公安局榆次分局全局上下紧密结合本地实际,集中警员系统学习、反复学习《廉政准则》,不仅要就所学内容展开讨论,每位警员还要记录学习心得。
通过集中学习、分组讨论、撰写体会文章、聘请专家授课、观看警示教育片等多种形式,使其明确认清在实施《廉政准则》、保证党员领导干部廉洁从政方面所承担的任务和责任,看好自己的门,管好自己的人;使每个党员领导干部对“52个不准”熟知熟记、入脑入心,牢固树立“道德底线”、“纪律红线”、“禁区”和“雷区”的意识,时刻把《廉政准则》作为行为的准绳、自省自警的镜鉴。
确保权力在阳光下运行的路径选择
胡锦涛在党的十七大报告中指出：确保权力正确行使 ， “ 必须让权力在阳光下运行。 ［ ”］ １ 这是我们党在新形势下致力于
现真正的社会主义民主原则。 延安时期， 对黄炎培希望共产党能找出一条新路， 跳出 历史上“ 人亡政息” 的周期率的忠告 ， 毛泽东满怀信心地回 答： “ 我们已经找到新路， 我们能跳出这周期率。 这条新路， 就 是民主。 只有让人民来监督政府 ， 政府才不敢松懈。 只有人人 起来负责， 才不会人亡政息。 叩境 的十一届三中全会后， 邓小
２ ． 让权力在 阳光 下运行 ， 马克思主 义理论体 系的重要 是
、
权力必须在阳光下运行
１ ． 权力是一把“ 双刃剑”人类社会几千年的发展史表明， 。
权力无论是作为政治上的强制力量 ， 还是作为职权上的支配
力量， 都具有“ 双刃剑” 的性质。 它既可以治国安邦 ， 也可以祸 国殃民； 既可以给人类社会带来巨大的利益， 也能够给人类
主 是 根 本 ， 防治 腐 败 的有 力 武 器 ； 制 是 重 点 ， 效 预 防腐 败 的利 器 是 制 度 法 规 ； 制 是 核 心 ， 是 法 有 体 防止 滥 用 权 力 必 须
建 立 合 理 的 制 衡 机 制 ； 督 是 关键 ， 力 滥 用 无 不 根源 于 监 督 的 缺 失 。 监 权
改 革 研 究
确保 权力在阳光下 运行的路径选择
李 明 忠
（ 中共 达 州市委 党校 ， 四川 达 州 ６ ５ ０ ） ３ ０ ０
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如何保证权力在阳光下运行
建立健全权力运行监控机制，事关企业反腐倡廉建设大局，责任重大，势在必行。
权力是社会政治生活的核心。
确保权力运行收到有效的监督和制约是防止权力腐败的根本途径，也是这个企业是否具有凝聚力、战斗力的一个重要标志。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。
要坚持用制度管权、管事、管人。
建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
一、加强干部管理，控制用人风险
随着烟草行业的快速发展和产业链条的不断延伸，投资规模越来越大，在技术改造、新建厂房、引进新设备，新项目越来越多，在快速发展的时候，也是企业面临高风险的时候。
如何控制各种风险，是我们必须认真思考的问题。
实际上企业所有的风险的背后都是用人的风险。
“人”的风险主要是领导干部的风险，而领导干部的风险首先是“一把手”的风险，这是企业发展过程中亘古不变的真理，是被许多企业发展所证明的真理。
用错一个关键人可以坏掉一个单位，跨掉一个班子。
我们用什么人？就是要用那些想干事、能干事、干成事、不出事的人；要用那些勤政、善政、廉政的人；用那些真正把心放在党的事业上、牵挂广大职工群众的人。
如果说要把企业做大、做强、做富、做久，这是我们广大领导干部的职责所在的话，那么严格要求
自已、端正风气、关心职工的生活，让职工不断富裕起来，这是我们各级领导干部的良知所在。
要做到这些，首先就是要控制好用人的风险，这是我们的本职工作。
我局能够发展到今天，就是我们广大干部经受住了各种考验和挑战的结果。
在公有制、私有制经济体制并存的状态下，我们如何经受住市场经济复杂情况的考验；在多种经济体制、多元结构并存和手中的权力越来越管用的情况下如何经受住丰厚物质利益诱惑的考验和挑战。
说透了就是挑战自己。
问题往往都出在内部、出现在自己身上。
第一，要把好选人用人关。
这是我们领导干部特别是主要领导干部的职责所在。
我局现在仍然是打基础的时候，要做到企业长久持续发展，选人和用人就是最基础的工作。
如何选对人是对我们的水平和能力的考验。
我们一个企业、一个单位、一个项目，要把选人、用人放在战略高度来看待，放在事关企业健康发展的高度来认识，特别是对“一把手”要选好、用好。
选好用好“一把手”，关系到企业能否持续健康发展，绝不能用那些不顾职工死活，只顾个人利益的人。
第二，“一把手”要带头把好廉洁自律关。
现在企业的“一把手”,特别是行政“一把手”的权力很大。
廉洁自律对于企业的“一把手”太重要了。
“一把手”如果把权力用好了就能做大事，反之就可能出大事。
中石化集团原党组书记、总经理陈同海就是一个反面的典型。
应该说他很勤政、也很善政，但是不能廉政，因为不能廉政而最终身败名裂。
教训深刻，所以我们一定要严格自律。
各单位“一把手”要带头做到廉洁自律，在单位里做廉洁从业的表率，这样才能带好队伍，管好干部。
只要层层管好“一把手”，我们的风气就正了。
二、加强反腐倡廉建设，要狠抓制度的创新和落实
反腐倡廉重在建设，贵在落实。
加强反腐倡廉建设，就是要按照党的十七大提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合烟草改革发展的实际，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
要继续坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，认真研究和把握企业反腐倡廉的特点和规律，把反腐倡廉建设放在企业改革发展总体工作中统一规划，统一部署，狠抓落实，切实加强反腐倡廉制度建设和制度创新。
制度的生命力在于执行，在一定意义上执行制度比制定制度更重要。
如果在执行上打折扣，制度的权威性不能严格保证，再好的制度也会形同虚设，不能发挥作用。
目前我们在制度制定和创新方面做了不少工作（如确定管理人员廉政风险防范点等），但在制度执行上还有不小差距。
反腐倡廉的制度和规定应该说已有很多，但是有不少制度执行得不够好，或者执行得不够严格，成为腐败现象时有发生的一个重要原因。
一些领导人员执行制度意识不强，不能带头作出表率。
一些制度出台后，执行过程中缺乏有力监督，违规行为不能及时纠正和追究。
必须认真解决好制度的执行问题，在注重提高制度创新能力的同时，不断增强执行能力的提高。
首先，各级领导要带头，真正做到按制度管人、管事、管权。
其次，要促进制度执行过程的公开透明，使违规问题能够及时发现，保证权力在阳光下运行。
同时，要加强监督检查，及时纠正，严格追究违反制度的行为，切实维护制度的严肃性。
特别是廉政建设的难点和职工群众关心的热点，在制度创新上寻
找突破，充分发挥制度的规范和保障作用，为企业的又好又快发展保驾护航。
三、要把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程
企业生产经营管理的不规范、不到位，制度的不完善，是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。
要把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程，努力做到“三个结合”：一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。
加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容，同时，加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。
因此，必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中，融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中，并加强对生产经营活动的效能监察，向管理要廉洁、要效益。
二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。
企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求，通过不断加强企业的制度建设，实现用制度管人、用制度管事、用制度治企，促进企业党风廉政建设。
三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。
企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。
要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题，不断拓宽工作思路，不断创新工作方法，善于用改革的办法，解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题，从源头上预防腐败现象的发生。
四、要进一步深化政务公开和民主管理等民主监督机制，保证权力在阳光下运行
要不断深化政务公开工作，充分发挥项目部民管小组的作用，增强权力运行的透明度，实行“阳光工程”，避免暗箱操作。
在涉及“三重一大”等重要问题方面，都要制定并执行透明、严格的程序性规定，该公开的都要公开，不能想公开就公开、不想公开就不公开，真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。
实践证明，阳光运行是权力最好的防腐剂。
层层签订《党风廉政责任书》和《廉洁承诺》，是反腐倡廉的一项根本性措施，是标本兼治、重在治本的抓手，是保护干部的良药。
使各单位、各项目部负责人明白对防止防腐工作应该做什么，目标更加明确；同时也使承诺人明白自己在工作、生活、学习中应该做什么，不能做什么，从而形成主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管的良好工作格局，以保证各项规章制度在本单位、本项目部的源头治理，扎实推进权力阳光运行。