江苏省预算绩效管理聘任专家暂行办法

江苏省预算绩效管理聘任专家暂行办法

第一条为充分发挥专家在预算绩效管理工作方面的积极作用，规范专家行为，依据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2013〕523号）、《江苏省财政专项资金绩效管理办法》（苏财规〔2010〕36号）及《江苏省预算绩效管理委托第三方评价暂行办法》（苏财规〔2013〕34号）等有关规定，制订本办法。

第二条本办法所称专家是指财政部门从各领域、行业、部门(单位)（以下简称部门）、高等院校及科研院所等聘任的，为预算绩效管理工作提供理论指导、业务咨询与技术支撑，以及聘请独立承担评审工作的高级专业人才。

第三条聘任专家应具备的条件：

（一）熟悉相关领域的方针政策及法律法规，在经济社会事业发展研究方面，具有领先和较高的水平；

（二）具有较高的理论造诣，丰富的行业、专业知识和管理经验，以及综合分析能力；

（三）具备副高级（含）以上专业技术职称或相当的行业从业资格和能力；

（四）具有良好的政治素质、职业道德，身心健康；

（五）预算绩效管理工作所要求的其他条件。

第四条聘任专家实行公开征集，专家可以个人申请，也可由部门、学校、科研机构或行业协会推荐。

凡具备条件的有关人员，可填报《江苏省预算绩效管理工作聘任专家申请表》，并同时提供下列证明资料：

（一）专业技术职称资格证书或执业资格证书复印件；

（二）证明专业研究、技术能力和研究成果的材料；

（三）居民身份证复印件。

第五条财政部门组织对申请人员提供的资格证明、资料进行审核，具备条件的，颁发专家聘任书，聘任期一般为三年。

第六条专家聘任期满后，财政部门根据专家参与预算绩效管理工作情况，决定是否续聘。

聘任期内，专家因个人原因不能从事预算绩效管理有关工作的，或本人提出申请要求解除聘任的，经由财政部门审理后，不再安排其承担有关工作。

第七条财政部门建立预算绩效管理专家库，按照有关规定和要求，对聘任专家实行动态管理。

第八条受聘专家在承担预算绩效管理工作中享有以下权利：

（一）有关预算绩效管理工作的政策、法规及制度等的知晓权；

（二）对承担工作的部门、项目及预算绩效管理工作的基本情况有知情权；

（三）可到部门、项目现场进行实地收集与项目有关的数据资料进行查证，有一定的查验权；

（四）对承担工作的部门、项目及预算绩效管理工作的情况有质询权；

（五）对承担工作的部门、项目及预算绩效管理工作具有发表意见、评审评价的话语权；

（六）合理获得委托方支付的相应聘用报酬；

（七）其他。

第九条受聘专家在承担预算绩效管理工作中履行以下义务：

（一）在工作中应遵循客观、公平公正的原则；

（二）按规定要求独立完成承担的工作；

（三）对承担工作的部门、项目及预算绩效管理工作，有提供咨询、提出建议的责任；

（四）自觉遵守工作保密纪律。对涉及的部门、项目的资料、业务及有关情况，以及评审结论和结果等承担保密的责任。未经财政和相关部门同意，不得以（著作）论文、研究报告、讲义及其他形式擅自对外披露；

（五）自觉接受财政部门和相关部门的监督，遵守职业道德规范，在工作中不得谋取（或不得接受）不当利益；

（六）应邀自觉参加财政部门组织的有关调研、研讨活动，自愿接受聘任资格核查，及时通报个人联系方式、单位变

动等情况；

（七）其他。

第十条各部门组织开展预算绩效管理工作需要专家提供指导、咨询和评审的，应根据部门、项目所涉及的领域和项目的类别，原则上采取随机抽取和协商等方式，在预算绩效管理专家管理库中选择不同类型的合适专家。

第十一条各部门聘用专家费用在同级部门预算中列支。受聘专家的酬金支付标准为（税后）：

（一）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；

（二）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；

（三）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。

其他人员参照上述标准执行。

第十二条受聘专家承担工作时，若与相关部门、项目有利害关系或存在可能影响公正性等情况的（直系亲属、任过职、顾问、发生纠纷），应主动提出回避。

确认受聘专家与本单位有利害关系的或存在影响公正性等情况的，有关部门可向财政部门书面提出专家回避申请，并说明理由和提供相应事实证据。经财政部门复审确定后，提请相关专家回避。

第十三条受聘专家在安排承担的工作中有下列情形之一

的，经财政部门核实，视情节轻重，给予批评或解聘。

（一）不能胜任预算绩效管理工作的；

（二）不能客观、公正履行职责的；

（三）无正当理由，三次以上不参加安排的有关工作的；

（四）擅自披露、泄露预算绩效管理工作有关情况或资料的；

（五）私自收受有关部门及利害关系人的财物或者其他好处的；

（六）其他违反预算绩效管理工作有关规定的行为。

第十四条省级部门开展预算绩效管理工作，聘任专家执行本办法。市（县）开展预算绩效管理工作，聘任专家可参照本办法执行。

第十五条本办法由江苏省财政厅负责解释。

第十六条本办法自2014年3月1日起施行。