远程《公共管理学》期末复习
2023年开放教育行政管理本科公共管理学期末综合练习题
开放教育行政管理专业本科《公共管理学》期末综合练习2023年春一、填空题1、公共管理是 公共组织 运用公共权力，为实现公共利益，对 社 会 公 共 事 务 进行管理的社会活动。
2、 公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益，公共 管理过程是 公共权力的运作过程。
3、 公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排 他性等特性的产品。
4、 公共管理学是一 门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础 上发展起来的。
5、 一般来讲，政府的职能应分为两部分； 政治职能和管理职能6、 政府职能的演变大体经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重 新思索三个阶段。
7、市场失灵是政府干预经济活动的基本根据和理由。
8、 非政府公共组织的基本特性是：非政府性、 公益性、正规性、专门性和志愿性。
9、 我国非政府公共组织的构成重要包括：社会团体和民办非企业单位。
10、目前我国非政府公共组织的重要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。
其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。
11、公共管理者重要是指政府官员、政府公职人员和 非政府公共组织的管理人员。
其职业具有鲜明的特点，重要表目前执行公共权力、服务公共社会两个方面。
12、 现代公共管理者必备的职业能力重要包括管理认知能力、管理诊断能力、管理决策能力和 人际沟通能力四个方面。
13、 公共政策具有公共性、利益的选择性、目的的指向性、权威的约束性、功能的多极性和动态稳定性等特性。
14、 根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分派性政策、调 整性政策、自我调整性政策和再分派性政策。
15、 政策规划的程序是；确定目的方案、确定政策方案、 评估政策方案和择优政 策方案。
16、 公共政策执行可以分为政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政策试验和全面实行这五个重要环节。
17、政策执行手段有多种，重要包括：行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。
公共管理学期末复习资料
公共管理学期末复习资料1.公共管理学的性质和研究对象。
公共管理学是当代社会科学的总括，表现出强烈的交叉性、综合性特征，具体来说，公共管理学具有以下几个方面的基本特性：（1）跨学科与专门化的统一；（2）学术性与应用性的统一；（3）实证性与规范性的统一：（4）公共性与管理性的统一；核心主体为对政府行政机关的研究，也讲其他国家机关（立法、司法机关等）当做研究对象，而且把其他公共组织的管理活动纳入研究范围。
研究的是这些机关组织如何高效的提供公共物品。
2.市场失灵的原因与后果。
原因：（1）市场处于不完全竞争状态：垄断（2）公共物品：教育、水电（3）外部效应——企业合个人的行为对其他企业合个人产生影响，而这种影响并没有在有关商品和劳务的价格中得到反映，成本没有得到补偿，利益没有得到回报；eg：搭便车（4）信息不对称——商品或劳务得交易双方，由于所掌握得信息量不对等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲；eg：住房买卖，保险业务（5）市场的不完整性——指由于一个国家或地区市场体系的不完整，某些市场发展相对滞后，甚至不健全，不能有效提供社会所需要的商品和劳务；eg：部分中介市场，农村信贷市场（6）宏观经济的波动性（7）收入分配的不平衡后果：（1）微观经济缺乏效率；（2）宏观经济的不稳定性；（3）社会分配缺乏与效率相适应的公平性；3.什么是公共组织?公共组织是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。
4.公共组织有些结构形式？直线结构、职能结构、直线—职能结构、矩阵结构5.韦伯意义上纯粹官僚模型的特征。
（1）基于职能专业化的劳动分工（2）有明确的职权等级制（3）有与任职者和职责相关的规章制度（4）有处理工作的程序系统（5）人与人之间的非人格化（6）雇员的选择与提升以其技术能力为基础6.X理论和Y理论分别解释了哪些人类行为？X解释了古典模型组织中人的行为，Y奠定了社会心理学的人性论。
X理论：天生懒惰、工作是为了生活，回避责任、没有抱负的人Y理论：天生勤奋，能够自我约束，勇于承担责任，具有创造能力，有高层次的需求的人7.治理与统治的联系与区别。
《公共管理学》期末考试复习资料
府“无为而治”、市场万能论。 规范政府与市场关系的措施：（1）重视发挥市场的作用；（2）正
确认识市场失灵；（3）减少政府失灵。
2.试述目标管理的优缺点及在公共部门运用的局限。
目标管理是由参与管理的各方面制定目标，并经过自我管理和自我 控制等管理方式，建立各级人员的责任心和荣誉感，最终以实现组织绩 效的一套系统管理方式。
（1）目标管理的优点：目标管理的优点至少有5个方面：①激励明 显。②管理有效。③任务明确。④控制有力。⑤自行管理。
（2）目标管理的局限： ①容易注重短期目标。 ②设置目标存在 困难。③难以权变。 （3）目标管理在公共部门应用的限制：①由于公共部门所处的环境比 较私部门所处环境要复杂多变，因而目标管理运用范围和程度会受到一 定的影响。②目标管理存在信任问题，但研究表明，在官僚体制中建立 信任是一件很不容易的事。③公共部门的目标往往比较模糊，不易量 化，其结果也不容易衡量。④目标管理的实施通常以一年或少于一年为 周期，这种强调短期目标的管理，容易忽视组织长期目标发展的规划。
3.试述公共组织变革的主要动因和内容。
主要动因：（1）经济体制的转轨推动公共组织的变革；（2）政治 制度的更迭导致公共组织的变革；（3）社会发展程度促进或制约公共 组织的变革；（4）国际环境的重大变化影响公共组织的变革。
主要内容：（1）公共组织职能的变革：从职能作用的领域来看， 公共组织是由以政治职能为中心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职 能、科技文化职能为重心转移；从职能作用的性质来看，公共组织是由 保卫性、统治性职能为主向管理性、服务性职能为主的方向转变；从职 能的分化程度来看，公共组织的职能由原来混淆不清向高度分化转变； 从职能行使方式来看，公共组织是由以人治为主转向以法治为主、由以 行政手段为主转向以法律和经济手段为主。（2）公共组织结构的变 革：在横向部门结构上，主要体现在两个方面，一是从公共管理的过程 来看，正在由重决策与执行部门而轻监督、咨询、信息等部门的倾向， 向重咨询、信息、监督部门转变，力求与决策、执行部门相平衡；二是 从公共管理的作用领域来看，由以微观管理部门为主转向以宏观管理部 门为主的变革。在纵向层级上，整个公共组织结构有着从集权式、尖塔 型的结构形式向着分权式、扁平型的结构形式发展的趋势。（3）公共 组织全力关系的变革：在对一般事务的管理上是从集权型走向分权型，
《公共管理学》期末复习资料
《公共管理学》期末复习资料（行政管理专业）一、填空题1．公共管理是公共组织社会运用公共权力，为实现公共利益，对公共事务进行管理的社会活动。
2．市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。
3．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策.4．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
5．公共财政资源配置职能就是为全社会提供公共物品或服务并运用经济手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。
6．国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的,经立法机关批准的国家年度财政收支计划。
7．公共组织的变革是指根据其外部环境变化和内部情况的变动，主动对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。
8．公共财政管理主要包括财政的预算预决算、预算会计和政府审计等内容。
9．管理信息系统一般由四部分组成，即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者。
10．公共部门绩效评估的新取向是用户满意原则。
11．公共管理责任的司法控制机制政府来说,要有表现为诉讼责任和侵权赔责任。
12．绩效评估的指标包括费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等。
13．公共管理责任表现于对公共管理客体要求的、对政策制定的弹性,以及对行为结果的回应性、负责性等特征。
14．公共部门绩效评估的标准主要包括经济，效率、效果、公平和责任等五个方面。
15．公共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。
16．公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理政府与市场、政府与企业和政府与社会的关系，提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。
17．公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
18．自新中国建立至1993年的44年间，我国在政府人员的管理上—直沿用的是干部人事管理制度.19．公共物品(或服务)是指具有效用不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的产品。
公共管理学期末复习题及答案(学习资料)
公共管理学期末复习题及答案
第一章
一、公共管理的特征P4
公共管理是以政府为核心的公共组织和其他会组织及公民为推进社会整体协调发展增进社会的公共利益，运用公共权力，通过观念和手段的不断创新，对日益复杂的公共事务及组织自身进行管理和优化的活动。
其特征可以归结为以下几个方面。
1、公共性
©利益取向的公共性。
在公共管理过程中，公共组织以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护公共利益的最大化，将公共利益放在突出位置。
强化公共利益的重要性是公共管理与传统公共行政的本质区别所在。
＠公共参与性。
随着政治民主的发展，公民社会开始逐渐成长起来，社会组织及公民的权利意识、民主意识和法制意识不断增强，为了更好的的维护自身的合法权益，他们越来越多地要求参与到公共管理之中。
使得政府在。
2019-2020年电大考试《公共管理学》期末复习题及答案
公共管理学考试复习题单选题开头是选项或数字开头（ B.程序）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。
( C外部性 )是指某些个人或厂商影响了他人或厂商，却没有承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。
1926年和1927年在美国出版两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》，这两本书的作者分别是( B.怀特和威洛比 ) 。
1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是(C.威尔逊和古德诺)18世纪英国著名经济学家（ D. 亚当•斯密），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
A按照（ B.责任的性质）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。
按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为（ D组织责任）和个人责任。
Z按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（ B.长期计划和短期计划）。
B被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（ C.威尔逊）。
二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（D.“新公共管理”运动）。
不属于非政府公共组织所具有的特点的是（B.营利性）。
保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（B政府信息的公开）。
C财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（C.职能监督）。
D大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A.凯恩斯的政府干预理论) 。
德国学者_( A.马克斯·韦伯 ) 在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。
对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（ C.马克斯·韦伯）代理理论认为（C.选民与政治家的关系也是委托代理关系）第三部门主要从事的工作是（D．非盈利型服务）。
当双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等双方冷静下来，能够更加理性地对待这个问题时再行沟通，争取事情的妥善解决，这种协调方法被称为（B.冷处理法）。
公共管理学期末复习
一、填空题（每空2分，共20分）1. 公共管理学就是一门研究（公共管理活动）规律的学科，它是在（公共行政学）的基础上发展起来的。
2. 公共物品或服务是指具有（效用的不可分割性）、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。
3. 非政府公共组织的基本特征是非政府性、（公益性）、（正规性）和专门性。
4. 一般来讲，政府的职能应分为两部分：（政治职能）和（管理职能）。
5.公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源特性以外，还具有（政治性）和（道德性）两方面特殊性质。
6. 公共财政的主要内涵一是指公共财政是（市场）的财政，二是指公共财政是（公共）的财政。
7.公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源特性以外，还具有（政治性）和（道德性）两方面特殊性质。
8. 公共政策是指一定的（政治实体）在特定的情境中，为达到（预期目标）而制定的行动方案或行动准则。
9. 政策评估是指政策评估专业人员依据一定的（价值标准）、运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、（执行情况）、执行结果的估计与评价。
10.一般来讲，政府的职能应分为两部分：（政治职能）和（管理职能）。
11. 在公共组织的各构成要素中，（组织人员）是最基本的要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。
12.在某一特定规模的行政组织内，行政组织的管理层次与管理幅度呈（反比）关系。
13. 公民有权知道他们应该知道的事情，这种权利被称为公民的（知情权）。
14. 公共财政的基本职能有（资源配置职能）、调节收入分配职能和（稳定经济）职能。
14. 政府职能的演变大致经历了限制政府干预、（主张政府干预）和对政府职能的重新思考三个阶段。
15.从不同的角度对政策执行的理论进行界定，形成了（行动）学派和（组织理论）学派。
二、简答题（每小题7分，共28分）1. 非政府公共组织的基本特征和作用是什么？答：（1）非政府性；（2）公益性；（3）正规性；（4）专门性。
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【免费下载】公共管理学期末复习资料一、简答题1、公共管理的内涵是什么？答：公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
为准确地理解和把握公共管理的内涵，应该注意以下几点：1、公共管理的主体是公共组织2、公共管理的客体是社会公共事务3、公共管理的目的是实现公共利益4、公共管理过程是公共权力的运作过程2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？答：这里按西方学者的概括，将公共管理与企业管理的差别归结为以下几个方面：1、目的不同。
从管理的目的来看，公共管理是公益性的，而企业管理是以营利为目的。
2、限制因素不同。
从管理的限制因素来看，公共管理的整个过程中都受到法律的限制，而经济气候是企业管理的主要影响因素。
3、物质基础不同。
从物质基础来看，两者有不同的支柱。
公共关系管理的经费属于公共财政支出，且必须公开化工企业管理的经费预算主要根据盈利状况而定，不需要公开化。
4、管理人员选拔方式不同。
从管理人员方面来说，公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依赖于其政治才干和政治倾向。
傿管事中，主要是“任人唯贤”。
5、绩效评估不同。
显然，公共管理的绩效评估偏重于社会效益，企业管理的绩效评估则强调经济效益。
3、当代公共管理者应具备哪些职业能力？答：公共管理者人才，即指他的职业能力，主要包括以下几方面的能力：1、管理认知能力2、管理诊断能力3、管理决策能力4、人际沟通能力4、非政府公共组织的基本特征是什么？答：综合以上专家的分析论证，并结合我国非政府公共组织的实际状况，我们认为非政府公共组织的基本特征主要有以下几点：1、非政府性。
非政府性是非政府公共组织的首要特征。
2、公益性。
公益性也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的、以营利为目的。
3、正规性。
所谓正规性指其组织应具有正式组织的一切属性。
它是正式注册、具有法人地位、有组织章程、负责人和经常性的活动等。
公共管理学复习题(附答案)
公共管理学复习题一、关键术语1、公共管理学6公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问.2、新公共服务理论76“新公共服务”，指的是关于公共管理在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。
3、公共组织85公共组织是指不以营利为目的,以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负责公共责任。
4、事业单位108事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的、对社会公共事务进行管理的实际承担者.5、人力资源216人力资源（human resouce,HR）是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动的能力人们的总和。
6、公共预算255公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。
7、政务信息存储308政务信息存储是政务信息资源管理中继加工之后的重要内容或环节，是指将加工处理后政务信息资源（包括文件、图像、数据、报表、档案等）按照一定的规定记录在相应的信息载体上，并按照一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程.8、公共危机管理340公共危机管理是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力.9、经济手段382经济手段是公共管理主体根据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法.10、公共管理监督433公共管理监督就是指种类主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权力的行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。
《公共管理学》期末考试复习资料
《公共管理学》期末考试复习资料一、名词解释：1.“新公共管理”一般是指20世纪80年代以来在美国等国家出现的关于行政改革的理论和实践模式，主要是来自公共选择理论、新制度经济学和政治学理论的一些关于行政改革的理论设想，以及对近20年来经济与合作组织国家行政改革具体做法的理论概括。
2. 公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能。
政府是典型的公共组织。
3.公共政策是公共行为主体（主要是公共权威当局），在职能范围内为了某一特定的目的（如解决和处理某项公共问题或满足某项公众需要，达成公共利益或公共目标），经过政治活动（或协调）所选择的行动方案，并通过公共管理过程实现这一特定目标的过程。
4. 非营利组织是有别于政府组织(第一部门)、营利组织（第二部门）的各种非政府、非营利组织的总称，它提供部分公共物品与服务，强调个人奉献、成员互益等价值观念，具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。
5.公共管理职能是指特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。
简而言之，所谓公共管理职能主要是涉及一国公共管理部门在特定环境中应该管什么的问题。
6.目标管理是由参与管理的各方面制定目标，并经过自我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员的责任心和荣誉感，最终以实现组织绩效的一套系统管理方式。
7.公共权力的监控是指包括公共管理组织内部和外部的各种监控主体，对公共权力运行的合理性、合法性和有效性进行监督和控制。
8.“政府再造”就是通过“政府再造工程”去重塑社会，以引导、管制、及控制经济、社会的发展。
“政府再造”揭示了政府改革的本质，即政府改革将涉及国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整；既涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及政府外部关系的改革。
《公共管理学》复习题
《公共管理学》结业试题（共106题）一、单项选择题（共42题，每题2分）1.公共部门区别于私人部门的本质特征是( B )。
Ａ.计划性Ｂ.公共性Ｃ.效率性Ｄ.单一性2.公共管理活动的合法性基础是( C )。
Ａ.公共性和私人利益Ｂ.效率性和私人利益Ｃ.公共性和公共利益Ｄ.效率性和公共利益3.公共管理运动产生于( D )。
Ａ.19世纪60年代末到70年代初Ｂ.19世纪70年代末到80年代初Ｃ.20世纪60年代末到70年代初Ｄ.20世纪70年代末到80年代初4.被称为“组织理论之父”的是( D )。
Ａ.威尔逊Ｂ.怀特Ｃ.杰弗逊Ｄ.韦伯5.公共选择理论的创始人是( C )。
Ａ.詹森Ｂ.麦克林Ｃ.布坎南Ｄ.林德布鲁姆6.一个人的行为对旁观者福利的影响，称为( D )。
Ａ.内部性Ｂ.排他性Ｃ.竞争性Ｄ.外部性7.公共领导者素质的核心是（ A ）A.领导能力B.领导沟通C.领导激励D.领导协调8.下列产品中，最为典型的公共产品是( B )。
Ａ.高等教育Ｂ.国防Ｃ.高速公路Ｄ.医疗服务9.环境保护组织、消费者权益保护组织属于( C )。
Ａ.管制机构Ｂ.供应者Ｃ.特殊利益集团Ｄ.工会10.在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的( B )。
Ａ.锥形结构Ｂ.扁平结构Ｃ.塔形结构Ｄ.柱形结构11.公共组织绩效管理中，核心环节是( C )。
Ａ.绩效设计Ｂ.绩效改进Ｃ.绩效评估Ｄ.绩效反馈12.公共组织的最终目标是( a )。
Ａ.社会公平Ｂ.高效率Ｃ.利润的最大化Ｄ.市场占有率最大化13.政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的( A )。
Ａ.经济社会职能Ｂ.法律职能Ｃ.政治职能Ｄ.服务职能14.在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层，这被称为( C )。
Ａ.科斯定理Ｂ.墨菲法则Ｃ.彼得现象Ｄ.阿罗不可能15.提出“政治—行政”二分理论的人物是（ D ）。
公共管理学期末考试复习资料
公共管理学复习资料第一讲：1、非竞争性：是指一个使用者对该物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得效用。
2、非排他性：是指使用者在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费）或者排除的成本很高。
3、公共管理：是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
4、公共管理学：是运用管理学、政治学、经济学等多学科的理论和方法，研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科，是关于促进以政府为核心的公共组织更有效的提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会利益的知识体系。
5、公共管理学的时代背景：⑴政府规模扩大和政府角色膨胀，引起公众不满。
⑵经济因素与财政压力。
⑶社会问题的增多与政府能力的下降所引发的矛盾。
⑷新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响。
6、公共事务及其特点：含义：公共事务是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
公共事务的特点：⑴公益性：受益对象是全体社会成员。
⑵非盈利性：公共事务不以盈利为目的。
⑶规模性：公共事务所涉及内容具有一定的规模性。
⑷阶级性：公共事务要满足统治阶级的需要。
7、比较公共管理与私人部门管理的本质区别：⑴公共利益目标与私人利益目标：公共管理必须以公共利益为目标，私人部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私人部门管理最重要的区别；⑵垄断强制性与自由竞争性：公共管理活动在本质上是国家的活动，这使得公共管理具有明显的垄断和强制的特点，而私人部门管理不具有这一特点；⑶制衡性与自主性：与私人部门管理者在管理中具有较多的自主性相比，公共管理主体在实施管理的过程中，通常受到较多的制衡；⑷多元理性与经济理性：公共管理部门作为增进公共利益的立法者和执行者，处在基本资本配置的中心，事实上公共管理承担了社会资源权威性分配者的职责；⑸政府机制与市场机制：公共管理与私人部门管理的一个十分显著的区别在于，前者主要通过政府机制来实现，后者则主要通过市场机制来实现。
完整版)“公共管理学”期末考试试题及答案
完整版)“公共管理学”期末考试试题及答案公共管理学期末考试试题及答案一、填空题（每空1分，共16分）1.公共管理是指运用公共权力，为实现公共利益，对进行管理的社会活动。
2.公共利益是政府干预经济活动的基本理由。
3.依据公共政策的从属关系，一般可分为战略政策、中间政策和具体政策。
4.政策评估会受到的影响因素包括不确定性、政策效果的多样性、利益相关者的阻滞性、政策问题的复杂性等。
5.在西方公共人力资源管理模式中，存在着四种基本制度，即雇佣制度、培训制度、集体谈判制度和弱势群体保护制度。
6.公共财政管理是政府对财政收入、支出、分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称，主要包括财政预算、会计、政府审计等内容。
7.管理信息系统一般由四部分组成，即输入、处理、输出、信息管理者、信息使用者。
8.公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督、行政处罚、行政强制等职能的发挥。
9.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对人力资源管理重要性的论证基础之上的。
二、选择题（每小题1分，共10分）1.公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。
而公共行政学作为一门独立的学科则始建于A.19世纪末20世纪初。
2.政府失效理论对人的本质和行业的假设是B.经济人。
3.公共政策的权威性来源于它的D.强制性。
4.矩阵式组织结构是在D.直线-----职能式结构的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。
5.19世纪80年代以前，美国在文官制度上也盛行着D.事务官制。
6.18世纪英国某种经济学家C.XXX在他某著名的经济学著作《国富论》中对政府财政管理范围和职能进行了限定。
7.零基数预算是一种编制预算的方式，它对每年或每项目的收支规模进行重新审查和安排，而不考虑基数的实际支出水平。
8.电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的便捷性。
9.大规模的公共部门绩效廉政评估始于20世纪70年代初期。
10.职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而英国是职业道德立法领先的国家。
公共管理学期末复习题
公共管理学期末复习题课程名称：1.(单选题)将利益、服务和成本、义务分配给不同的政府机关和标的团体享受和承担的政策，称为（）(本题0.0分)A.管制性政策B.分配性政策C.自我管制性政策D.重分配性政策答案：B.解析：无.2.(单选题)政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是 ( ) 。
(本题0.0分)A.社会人B.经济人C.自动人D.复杂人答案：B.解析：无.3.(单选题)关于政府，以下说法不正确的是（）。
(本题0.0分)A.政府有时仅指国家行政机关B.政府有时也泛指立法、司法机关C.政府赖以成立的基础在于民意和国家公共力D.政府的基本使命是谋求公共利益E.政府的两个非常鲜明的特征是独立性和强制性答案：E.解析：无.4.(单选题)韦伯认为科层制组织的基础为（）(本题0.0分)A.传统型权力B.魅力型权力C.合理D.知识型权力答案：C.解析：无.5.(单选题)决策支持系统主要支持 ( ) 类型的管理决策活动 .(本题0.0分)A.结构化问题B.半结构化问题C.结构化D.非结构化答案：D.解析：无.6.(单选题)对每一年或每一项目预算收支的规模进行重新审查和安排，而不考虑基期的实际支出水平，这种编制预算的方式称为 ( )(本题0.0分)A.基数预算B.单式预算C.零基预算D.复式预算答案：C.解析：无.7.(单选题)据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745 个公章。
每个公章代表一个局、处、科或股的“ 舍我莫过” 的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。
无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从 1998 年 9 月到 2000 年 7 月底，历时 18 个月，累计办理各类审批手续 28 项，前后盖了 86 颗图章，涉及 33 个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等 450 多万元，但项目的审批手续却还未完结。
（ 1 ）、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（）(本题0.0分)A.缺乏服务意识和独立意识B.缺乏服务意识和效率观念C.缺乏效率观念和法律意识D.缺乏独立意识和法律意识答案：B.解析：无.8.(单选题)在组织绩效管理中，核心环节是（）(本题0.0分)A.绩效设计B.绩效改进C.绩效评估D.绩效反馈答案：C.解析：无.9.(单选题)公共政策的制定有很多的考虑，下列哪个是错误的衡量方面( )。
公共管理学期末复习重点,看完考试必过
公共管理学期末复习重点,看完考试必过公共管理学复一、公共管理：是关于以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。
二、公共管理与私部门管理的区别与联系相同点：都需要制定管理目标、实施具体方案、监控和评估执行过程，都要对人力资源、财政资源、组织资源、信息资源等内部资源进行整合以实现管理目标，都要处理与外部环境的关系，管理方法和技术也大同小异。
不同点：1.公共利益与私人利益目标2.垄断强制性与自由竞争性3.制衡性与自主性4.多元理性与经济理性5.政府机制与市场机制。
三、公共领域的变化1.公共物品的需求与供给稳定地扩大2.社会生活中的公共事务日益增加3.公共管理所面临的环境更加复杂多变。
四、传统行政学的局限1.理论框架局限2.管理主体局限3.管理理念与手段局限4.管理对象与目标局限六、公共物品:非竞争性的和非排他性的产品。
七、公共事务：是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，和这些活动的实际结果。
八、公共管理的组成要素：1.公共管理的主体是政府和其他公共部门2.公共管理的对象是各类公共事务3.公共管理的首要手段是制定和执行公共政策4.公共管理的环境包括政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等，具有复杂性、差同性、变动性。
九、公共管理的研究途径（XXX）1.公共政策途径（P途径）：强调与政策阐发的渊源关系，认为公共管理必须与公共政策的形成与制定有密切的关系。
P途径的特征：1.着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究2.重视非量化和实物的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识3.强调与政策分析相结合，进行具有前瞻性的规范性的理论研究。
2.企业管理途径（B途径）：主张师法企业，以企业管理的方法来提升公共部门的服务质量，新公共管理思潮是其代表。
B途径的特征：1.偏爱企业管理的原则2.对公私部门的差异不作严格区分3.除了重视策略管理及组织间的管理外，还强调对公共管理的过程进行管理4.在研究方法上也偏爱诸如实验设计之类的量化方法。
2022年春期公共管理学课程期末复习指导
春期《公共管理学》课程期末复习指引重庆远程导学中心文法导学部6月修订一、课程考核阐明1．考核目旳考核学生对公共管理学旳基本理论、基本知识旳理解和案例分析能力。
2．考核方式闭卷、笔试、90分钟。
3．合用范畴、教材本课程期末复习指引合用范畴为成人教育本科公共事业管理（教育管理）专业旳必修课程。
考试命题旳教材是由周晓红主编，中央广播电视大学出版社5月，第一版《公共管理学概论》教材。
4．命题根据本课程旳命题根据是公共管理学课程旳教学大纲、教材、实行意见。
5．考试规定本课程旳考试重点涉及基本知识和应用能力两个方面，重要考核学生对公共管理学旳基本理论、基本知识旳理解和应用能力。
6．考题类型及构造考题类型及分数比重大体为：填空题（20%）、单选题（10%）、简答题（30%）、论述题（40%）。
二、期末复习旳范畴与规定第一章公共管理学导论一、重点名词公共管理公共管理学公共行政学二、重点掌握1、公共管理旳内涵；2、公共管理模式旳基本特性；3、公共管理学旳研究措施；三、一般掌握1、公共管理与公司管理旳区别；2、公共管理学旳发展；3、公共管理旳来源和发展；4、公共行政学旳形成；5、对老式旳批评与新公共行政学旳浮现；6、公共管理学研究对象；公共管理学旳学科特性。
第二章公共管理旳主体及行为特性一、重点名词政府职能非政府公共组织二、重点掌握1、转型时期国内政府职能旳转换；2、现代市场经济国家中政府旳基本职能；3、转型时期国内公共管理者旳角色转换。
三、一般掌握1、政府失效理论及启示；2、非政府公共组织旳基本特性；3、非政府公共组织旳作用；4、非政府公共组织旳含义和类型；5、国内非政府公共组织发展中存在旳问题及解决对策；6、公共管理者旳角色分析；公共管理者必备旳职业能力。
第三章公共政策旳制定、执行与评估一、重点名词公共政策政策评估1、公共政策旳规划；2、政策评估旳一般原则；3、政策评估旳障碍；三、一般掌握1、公共政策旳特性；公共政策旳类型；2、公共政策问题旳建构；3、政策执行旳理论模式；4、政策执行旳本质及作用；5、影响政策执行旳因素分析；6、政策评估成果旳解决方式。
公共管理学期末考试题及答案》
福建师范大学网络教育学院《公共管理学期末考核题》（开卷）教学中心：毕节信息工程学校专业：行政管理学号：201408905752姓名：代宇成绩------注：考试时间为100分钟1、不可能排除其他人的消费是指公共产品的（ DB ）。
A、竞争性B、非竞争性C、排他性D、非排他性2、以公平为核心的中期公共管理范式的主要代表人物是（ A ）。
A、弗雷德里克森B、威尔逊C、奥斯本D、古德诺3、从职能作用的性质来看，公共组织职能的变革是（ C ）。
A、由以政治职能为中心，逐渐向经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心的转移B、由以经济职能为中心，逐渐向政治职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心的转移C、由保卫性、统治性职能为主向管理性、服务性职能为主的方向转变D、由管理性、服务性职能为主向保卫性、统治性职能为主的方向转变4、公共部门绩效管理的核心内容是（ A ）。
A、公共部门绩效评估B、公共部门绩效指标化C、公共部门绩效目标的确定D、公共部门绩效监测5、公共组织纵向结构的变革主要表现为（ D ）。
A、由分权式、扁平型向着集权式、尖塔型的结构形式发展B、由微观管理部门为主向宏观管理部门为主的结构形式发展C、由宏观管理部门为主向微观管理部门为主的结构形式发展D、由集权式、尖塔型向着分权式、扁平型的结构形式发展6、公共管理学的研究对象是( C )。
A、政府管理公共事务的过程及其规律B、行政机关管理公共事务的过程及其规律C、公共组织管理公共事务的过程及其规律D、非政府组织管理公共事务的过程及其规律7、非营利组织要有一定程度的制度化是指非营利组织的（ B ）。
A、民间性B、组织性C、非营利性D、自治性8、俱乐部型公共产品具有（ C ）的特征。
A、竞争性和非排他性B、非排他性和非竞争性C、非竞争性和排他性D、排他性和竞争性9、钢铁行业协会向政府反映会员的意见、建议，又向会员宣传政府的相关政策。
这是指非营利组织的（ D ）。
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对外经济贸易大学远程教育学院2007-2008学年第二学期《公共管理学》期末复习大纲一、单项选择题。
（80道）1．最早提出“行政学”概念的是：（ B ）。
A．伍德罗·威尔逊B．冯·史坦因C．弗兰克·古德诺D．马克斯·韦伯2．标志着公共行政学诞生的著作是：（ D ）。
A．《行政学》B．《政治与行政》C．《科学管理原理》D．《行政学研究》3．主张“把在行政过程中活动着的人当作分析的中心，注重研究影响人的行为变化的各种因素和条件”的理论是：（ B ）。
A．科学管理行政理论B．人际关系行政理论C．传统行政理论D．系统行政理论4．下列不是公共管理学诞生的背景的选项是：（ D ）。
A．第三次浪潮B．知识经济C．信息社会D．工业社会5．下列关于公共选择理论错误的选项是：（ C ）。
A．公共选择理论是由美国著名经济学家布坎南创立的B．公共选择理论把“经济人”的假定引入对政治市场的研究C．公共选择理论最重要的成果是关于市场失灵的理论D．公共选择理认为政府部门扩张的内在动机6．关于政府职能的社会性下面不正确的说法是：（ D ）A．政府职能的范围和内容当视社会需要而定B．政府职能应当根据政治和社会的需求做出C．政府不能自我独立地确定自己的行为D．政府系统是闭关自守的7．以下关于“市场失灵”不正确的说法是：（ A ）A．市场活动可能导致“外部经济性”B．市场经济导致收入分配不公C．市场不能有效提供具有“外部经济性”的公共产品D．市场经济运行的宏观不稳定8．不能主要依靠私人来提供尤其是纯粹的公共产品和服务的原因以下说法错误的是：（ D ）A．投资大B．周期长C．投资回收慢D．政府垄断9．政府内在性的表现以下除（ A ）都是正确的。
A．政府官员以增进政府绩效来应付更多的公共事务B．政府官员总是招录更多的人员充实到政府机构C．政府官员追求不断的晋升和轻松的工作D．政府官员都有使自身利益最大化的倾向10．1993年，美国总统克林顿宣布了一项为时6个月的（ B ）计划，对联邦政府的行为进行全面调查研究，并委托副总统戈尔率领一个工作组开展这项工作。
A．企业型政府B．政府再造C．重塑政府D．公民宪章11．下列属于自然垄断企业的是：（ A ）A．供电公司B．烟草专卖公司C．公交公司D．保险公司12．关于公共企业的性质下面不正确的论述是：（ A ）A．其本身不以利润最大化为目标，B．负有一定的公共政策义务C．为资源在全社会达到优化配置创造必要的条件D．是构成政府公共经济部门的一个重要组成部分13．公共企业的终极委托人是：（ A ）A．公众B．企业董事C．政府部门D．经理人14．以下关于国家对公共企业实施监管不正确的说法是：（ A ）A．对公共企业经营运做进行干预B．对行政部门管理公共企业的具体行为进行监督C．国会对行政部门和企业的监管D．政府主管部门的监管15．关于公共企业民营化的作用以下不正确的说法是：（ D ）A．民营化可提高公共企业的效率B．民营化能够吸引私人资本参与C．民营化可减轻政府财政负担D．民营化减少了政府的财政来源16．下列不属于非营利组织筹集资金模式的是：（ B ）A．私人付费主导型B．营利组织主导型C．公共部门主导型D．民间慈善捐赠17．美国联邦国内税法对于合乎规定的非营利组织作了界定，以下不正确的说法是：（ D ）A．该组织的运作目标完全是为了从事慈善性、教育性、宗教性和科学性的事业B．该组织的净收入不能用于使私人受惠C．该组织所从事的主要活动不是为了影响立法D．该组织所从事的主要活动可以干预公开的选举18．下面不符合非营利组织特性的选项是：（ B ）A．组织性B．非民间性C．非营利性D．志愿性19．非营利组织在人力资源管理策略上更强调：（ B ）A．创造利润B．价值体系和使命感的作用C．统一指挥D．组织协调20．与营利性组织相比，非营利组织在进行管理时面对的制约：（ D ）A．只来自社会B．更少C．只来自政府D．更多21．下列不属于公共部门战略管理特性的是：（ C ）A．公共性B．权威性C．清晰性D．参与性22．在引入新战略之前，确定战略方案的前提是：（ C ）A．必须确立战略议程B．必须制定备选战略C．必须对战略方案实施可行性评估D．必须进行环境分析23．下面选项中不是战略控制的步骤的是：（ B ）A．建立标准B．环境评估C．衡量成效、D．纠正偏差24．在战略的制定实施过程中，公共部门不受以下哪个因素制约：（ B ）A．资金制约B．利润制约C．法规制约D．透明度制约25．哪个因素未对公共部门战略管理都产生重要影响：（ C ）A．公共部门环境的特殊性B．公共部门交易的特殊性C．公共部门组织的特殊性D．公共部门内部管理的特殊性26．依据同一层次上的各部门所受上级指挥和控制的不同来划分的组织体制是：（ A ）A．完整制与分离制B．层级制与职能制C．矩阵组织体制D．首长制与委员会制27．提出“社会人”理念的理论家是：（ C ）A．古立克B．厄威克C．梅奥D．巴拉德28．下列不属于人本主义组织理论的是：（ A ）A．系统权变理论B．需求层次理论C．双因素理论D．X—Y理论29．“公共组织决策和管理权力由两人以上组成的委员会共同行使，按少数服从多数的原则集体决定、共同负责的组织体制”是（ D ）的组织特征。
A．职能制B．分离制C．分权制D．委员会制30．下列不属于学习型组织的内容的是：（ B ）A．“自我超越”B．“分权”C．“建立共同愿景”D．“系统思考”31．下列不属于政策议程类型的是：（ D ）A．外在提出型B．政治动员型C．内在创始型D．外在创制型32．政策执行的含义下列陈述错误的是：（ A ）A．政策执行无须建立组织机构B．政策执行是一系列的活动过程C．政策执行的指向是实现政策目标D．政策执行有特定的执行主体33．西蒙提出有限理性决策模型，其对人性的假设前提是人是：（ D ）A．经济人B．道德人C．社会人D．行政人34．关于渐进决策模型以下不正确的陈述是：（ A ）A．渐进方式是一种次优的决策模式B．渐进方式可以帮助人们检验所做的抉择是否正确C．渐进方式比较稳妥，容易控制D．渐进方案会以不断尝试的方式，找出一种满意的结果35．“公共政策是对全社会的价值做权威性的分配”这一定义的提出者是：（D ）A．托马斯·戴伊B．詹姆斯·安德森C．哈罗德•拉斯韦尔D．戴维·伊斯顿36．对于人力资源来说，下列选项中那一个变量对一个国家或地区的社会经济发展最为重要（ C ）。
A．国别B.数量C．质量D.年代37．下列选项中那一项不是公共部门人力资源的特点（ B ）。
A．持续性B. 不可再生性C．创造性D.政治性39．请选出对人力资源管理的描述错误的一项（ B ）。
A．公共部门人力资源管理就是公共部门中各个组织依照人力资源管理的目标，对组织内人力资源进行有效规划、配置、开发、使用的制度、政策以及管理行为的统称。
B. 公共部门人力管理在宏观层次上指整个公共部门系统中，为了保证工作性质与资源整体结构想匹配，对整个公共部门的人力资源的管理。
C．微观层次上的人力资源管理是指特定的公共部门在组织内部所进行的人力资源管理。
D．宏观的人力资源管理和微观的人力资源管理有机的结合在一起，互为条件、互相保障，共同形成公共部门人力资源管理系统。
40．公共部门人力资源管理职能中，通过专门的技术和程序，对职位进行评价，确定职位的相对价值差异的是：（ A ）。
A．职位评价B. 工作分析C．战略规划D. 绩效评估41．人力资源管理的最新发展趋势是：（ D ）。
A．人事管理B. 劳工管理C．福利管理D. 战略性人力资源管理42．下列关于公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别的描述中，哪一项是错误的：（ B ）。
A．与人事管理相比，人力资源管理的定义更加宽泛、全面且具有战略性。
B. 人力资源管理将人作为成本，注重计算人的消费，较少计算人所创造的高于其成本的收益；人事管理将人视为资本，它看到的是它能够该组织带来的收益。
C．人力资源管理的内容不仅涵盖了传统人事管理的基本内容，而且还为适应新的发展要求增加了一些全新的管理内容。
D. 人力资源管理把人力资源开发放到首位，强调人力资源的开发与使用并重，讲求充分挖掘人员的潜能，使其在未来发展中具有较大的发展空间和能力。
43．我国政府的人力资源管理的根本制度是：（ A ）。
A．公务员制度B. 签到制度C．考试制度D.政党制度44．现代西方国家公务员制度又称现代文官制度最早确立于19世纪中叶的：（ C ）。
A．美国B. 日本C．英国D.德国45．《公务员法》的正式实施时间是：（ C ）。
A．2005年4月27日B. 2007年1月1日C．2006年1月1日D. 2006年4月27日46．将组织的人力资源管理活动委托组织外部承担的形式是：（ B ）。
A．人力资源管理的流动B. 人力资源管理外包C．人力资源管理代理D. 人力资源管理外放47．20世纪50年代，率先采用的绩效预算（又称规划预算）强调成本计量的国家是：（A）。
A．美国B. 英国C．德国D.法国48．历史上最早建立预算制度的国家是：（ D ）。
A．美国B. 法国C．日本D.英国49．请选出对公共预算管理的描述错误的一项：（ D ）。
A．公共预算重点解决的是要“干什么的问题”，而公共财政管理则是遵循和执行预算决策的具体工作。
B.从立法机关的角度看，预算是表述立法机关意向的工具，这意味着预算要明显的表述政府活动的范围和目的，并且确保对公共开支进行有效的控制。
C．从决策者的角度看，预算是促进政府实现决策的工具。
预算的目的在于促进实现特定的政策目标，它具有三大职能，即资金配置、经济稳定和收入再分配。
D．预算还是管理的工具。
在旨在促进政策目标实现的整个资金流动过程中，预算管理起着关键性的作用。
早期的预算管理更多的强调预算结果的绩效。
50．下列哪一项不是公共预算管理的原则：（C）。
A．全面性B.统一性C．内部性D.年度性51．请选出下列选项中叙述错误的一项：（B）。
A．政府预算必须是完整的，包括政府所从事的所有的财政收入和支出的内容。
B.根据《预算法》规定，我国的预算年度属于跨历年制。
C．政府预算必须真实可靠，预算收支数额不允许虚列冒估。
性质不同的预算收入应该严格区分，不能随意混淆。
D.预算作为政策工具，首先要有可操作性，这样才能满足财政管理中提高效率的要求。
同时，为适应经济中不断变化的形势，要求预算编制前的预测要尽可能准确。
52．通常以一年为限，将行政过程中的投入用设立成本项目的方法记录下来的公共预算的方法是：（A）。
A．列项预算B.项目预算C．零基预算D.绩效预算53．我国行使预算提案权的机构是：（C）。