维护社会稳定的典型材料

充分发挥部门职能作用切实维护社会大局稳定--记秭归县民政局全力维护社会稳定工作

2010年，我局信访维稳工作紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，以构建“和谐、平安”为己任，始终坚持以人为本的理念，认真履行部门职责，切实解决了一些信访维稳的突出问题，维护了社会稳定。

一、领导重视，全员参与，把信访维稳工作纳入全局工作重要日程。

（一）成立了信访维稳工作领导小组。由局长任组长，其他班子成员任副组长，局各股室负责人、二级单位负责人为小组成员，并配备了专职信访工作人员，形成了“大员上阵、人人参与”的信访维稳工作格局，营造了良好的工作氛围。

（二）专设了信访接待室。局在办公场所极其紧张的条件下，建立了专门的信访接待室。投入近万元添置了办公设备，制定了《信访工作人员职责》、《信访工作值班制度》、《信访职业道德守则》等，为文明接待和文明信访创造了良好的环境。

（三）层层明确了信访维稳责任。各乡镇民政办公室主任为各乡镇民政信访维稳工作第一责任人，村书记为直接责任人，直接负责本区域内所有民政信访维稳接待和处理。每月15日、25日乡镇民政办向县民政局上报信访维稳情况，上报重点信访及不稳定因素排查情况，随时掌握信访动态，

及时化解社会矛盾。

二、严格制度，落实责任，采取得力措施解决信访维稳问题。

（一）规范信访办理程序。建立健全了信访工作制度，从制度上进行了规范。群众来访，首先由局信访接待办公室负责接待，需要业务股室解决的问题，由业务股室到信访办接访。一旦发生突发性群体上访事件，由局领导和业务股室组成工作专班立即参与处理，共同做好息访工作，确保全局上下联动、人人肩上有信访工作责任。

（二）严格信访维稳接待值班责任制。认真落实领导干部信访接待日制度，每周一由局领导班子成员亲自坐阵接待，若当天值班领导需外出的，由当班领导自行协商调班，保证信访接待不缺岗、不空岗，工作落到实处。

（三）坚持文明办信制度。一方面民政干部在接待服务对象时，自觉做到“用一张笑脸、沏一杯热茶、递一把椅子、给一个问候”，着力改善干群关系，凝聚民心。另一方面办理信访坚持原则，秉公办事，耐心做好解释安抚工作，做到不违反政策，不激化矛盾。

（四）实行疑难问题领导包案制度。凡重大疑难信访案件和上级交办的重要信访案件，坚持“谁主管谁负责”的领导包保制度，直到解决问题保持稳定为止，有效降低了重信重访。

（五）实行领导干部“下访约访”机制。一是集中排查确定领导包案案件。通过定期排查，筛选确定“下访约访”

信访件，制定计划，领导直接到村入户与信访人面对面来解决信访问题。二是坚持信访领导接待日制度与约访日程安排相结合，排定了领导干部信访接待日，适时安排领导约访日程，并将日程安排在一定范围内进行公开，方便群众咨询。三是强化“下访约访”，深入实际解决信访突出问题。将确定的“下访约访”的信访件明确责任领导、责任股室、责任人以及办结时间，排定下访日期，限期办结到位。今年开展“四访促和谐”以来，我局信访工作变被动为主动，领导班子成员带队下访、约访达60多人次，切实解决了信访突出问题，维护了社会稳定。

三、超前工作，化解矛盾，努力把社会矛盾解决在萌芽状态。

（一）强化信息畅通。局机关严格执行值班日报告和信息及时报告制度，局及所属单位均确定了信访信息员，形成上下成线、左右联网的信息格局。要求乡镇民政办对排查出来的重点信访人员，确定专门信息员，实施“一对一”稳控，通过情感交流和结对帮扶，密切掌握其行踪动态。对可能发生的群体性事件，及时摸清情况，确保早发现、早报告、早处理。

（二）加大不稳定因素排查化解力度。坚持每月、重点时期每半月在全县民政系统开展重点信访、不稳定因素排查登记，对排查出来的突出信访和不稳定因素逐一建立台帐，逐件落实到人，做到有领导包案、有专人负责、有解决时限、有办理结果。

（三）加大信访处理督查力度。及时处理群众的来信来访和电话投诉，今年共办理上级转来信访件62件次，办理本级来信40多件，接待来局反映困难及咨询政策600多人次，都已全部办结，做到事事有回音，件件有着落。

四、发挥职能作用，全面落实政策，着力维护社会稳定

一是着力落实退伍军人的维稳工作。重点开展了援越抗美退伍军人稳定工作，组织工作专班深入到乡镇和有工作单位及退休退伍军人的主管工作部门，沟通信息，了解情况，掌握了第一手资料，指导和督促相关部门做好相关责任范围内人员的维稳工作，达到了排查问题、化解不稳定因素的目的。对下岗伤残军人、复员军人中家庭特别困难的，经核实后，采取多种渠道适当解决了部分或全部医疗费用，全年共支出医疗费用132万元。

二是开展特殊群体的关爱救助。我们始终把孤儿、家庭困难学生、刑释解教人员等特殊群体作为重点救助对象，将符合条件的困难人员全部纳入城乡低保，保证了他们的基本生活。同时积极配合有关部门开展禁毒和艾滋病防治知识的宣传，对艾滋病人开展关爱和救助。

三是结合实际落实贫困群众临时救助。全年共支出临时救助资金35.5万元。加强对重度精神病患者的治疗救助管理，共实施重度精神患者住院医疗救助180人次，支出救助资金24万元；救助社会流浪乞讨人员198人次1.08万元。通过临时救助，充分发挥民政部门兜底作用，有效化解不稳地因素，维护了社会稳定。（秭归县民政局雷天华）