化解煤炭行业过剩产能工作方案
关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的实施意见
关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的实施意见为认真贯彻省委、省政府推动供给侧结构性改革、化解过剩产能工作的决策部署，落实就业创业扶持政策，扎实稳妥做好化解钢铁、煤炭等行业过剩产能职工安置工作，根据人力资源社会保障部等七部门《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱贫发展过程中做好职工安置工作的意见》（人社部发〔2016〕32号）、《河北省人民政府办公厅关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的实施意见》（冀政办发〔2016〕13号）精神，经市政府同意，现提出如下实施意见：一、指导思想全面贯彻落实党的十八大，十八届三、四中、五中全会以及省委八届十二次全会、全省经济工作会议精神，树立发展新理念，把握好改革、发展、稳定的关系，做好钢铁、煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展中的职工安置工作。
坚持企业主体、地方组织、突出重点、依法依规的原则，更多运用市场办法，因地制宜、分类有序、积极稳妥地做好职工安置工作，切实保障企业和职工的合法权益，落实好各项就业和社会保障政策，促进失业人员平稳转岗就业，为推进供给侧结构性改革营造和谐稳定的社会环境。
二、主要政策（一）支持企业内部分流1支持企业利用现有场地、设施和技术，通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式，多渠道分流安置富余人员。
支持兼并重组后的新企业更多吸纳原企业职工。
对企业为促进职工转岗安置开展的职业培训，可按规定给予职业培训补贴。
2支持企业开展“双创”，利用“互联网+”、国际产能合作和装备走出去，发展新产品、新业态、新产业，在优化升级和拓展国内外市场中创造新的就业空间。
3支持企业挖潜内部潜力，企业依法参加失业保险，采取有效措施稳定就业岗位，承诺不裁员、少裁员的，按规定落实失业保险援企稳岗政策。
企业连续缴纳失业保险费5年以上的，可同时享受社会保险补助和岗位补助，单独享受社会保险补助的，可将社会保险补助人数由最高不超过企业实际参加失业保险人数的50%提高到100%。
解决行业产能过剩问题的具体方案
解决行业产能过剩问题的具体方案一、行业产能过剩问题的背景描述当前，我国许多行业面临着产能过剩的严重困境。
不论是钢铁、煤炭、水泥等传统行业，还是电力、光伏等新兴行业，都面临着产能过剩的挑战。
由于过剩产能导致市场供需失衡，不仅严重压缩了企业利润空间，还给整个经济带来了不稳定因素。
解决行业产能过剩问题已成为我国经济转型升级中迫切需要解决的关键课题。
二、解决行业产能过剩问题的方案一：市场化去产能要解决行业产能过剩问题，首先需要进行适度市场化的去产能。
通过市场交易机制和竞争机制，引导资源自由流动，并实现市场供需平衡。
具体来说：1. 实施分阶段撤出落后生产能力：对技术含量低、环境污染大的落后生产设备和企业执行分阶段减少或淘汰目标。
2. 提高退出机制效率：建立和完善落后生产设备淘汰和外迁搬迁补偿机制，加大政府扶持力度，确保工人合理安置。
3. 鼓励企业兼并重组：通过资本市场、法律法规等手段鼓励企业之间的兼并重组，优化行业结构。
4. 增加准入门槛和市场准入条件：加强监管力度，提高行业准入门槛和市场准入条件，防止产能过剩问题再次出现。
三、解决行业产能过剩问题的方案二：转型升级与技术创新除了去产能外，还需要推动行业转型升级和技术创新，实现产业链迭代升级。
具体措施如下：1. 鼓励企业加大研发投入：完善科技创新政策体系，提高企业研发资金补贴力度，促进技术进步和产品升级。
2. 加强自主知识产权保护：完善知识产权法律法规和执法体系，加大对侵权行为的打击力度，保护企业的创新成果。
3. 推动跨界融合发展：鼓励传统行业与新兴科技行业进行跨界合作，实现资源共享和优势互补。
4. 加强人才培养与引进：建立产学研深度合作机制，加大对高技能人才的培训支持力度，吸引海外优秀人才回国就业。
四、解决行业产能过剩问题的方案三：拓展市场需求除了供给侧改革之外，还应积极拓展市场需求。
具体措施如下：1. 扶持消费升级：通过加大消费者购买意愿引导力度，鼓励消费者购买新产品或追求更高品质的产品，推动消费升级。
哈密地区行政公署关于印发哈密地区化解煤炭过剩产能实施方案的通知-哈行办发〔2016〕57号
哈密地区行政公署关于印发哈密地区化解煤炭过剩产能实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------哈密地区行政公署关于印发哈密地区化解煤炭过剩产能实施方案的通知哈行办发〔2016〕57号各县（市）人民政府，行署各工作部门，地直各事业单位，中央、自治区、兵团驻地各有关单位：《哈密地区化解煤炭过剩产能实施方案》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
哈密地区行政公署2016年7月25日哈密地区化解煤炭过剩产能实施方案根据国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、自治区《化解煤炭过剩产能实施方案》和《自治区发展改革委关于报送化解煤炭过剩产能方案的通知》精神，结合哈密实际，制定本实施方案：一、煤炭企业基本情况截至2015年底，全地区生产、在建矿井共计30处（含兵团第十三师4处）。
其中：核定生产矿井14个，规模1020万吨/年，在建矿井16个，建设规模7030万吨/年。
二、关闭煤矿基本要求（一）依法关闭煤矿。
按照国家安全生产监管总局等部门确定的13类落后小煤矿，开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要尽快依法关闭退出。
（二）限期淘汰煤矿。
产能小于30万吨／年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨／年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，要在1-3年内淘汰。
（三）引导退出煤矿。
一是安全方面。
煤与瓦斯突出、水文地质条件极其复杂、具有冲击地压等灾害隐患严重，且在现有技术条件下难以有效防治的煤矿，达不到安全质量标准化三级的煤矿。
煤矿限产整顿措施方案
煤矿限产整顿措施方案
背景介绍
为保护环境、规范市场秩序，减少过剩产能，从而提高行业集中度，实现行业健康发展，煤炭行业限产整顿已成为当前紧急的治理任务。
限产策略
为达到限产的目的，制定以下三个策略：
1. 市场准入限制
在限制新增产能的基础上，设置严格的市场准入门槛，提高生态环境和安全生产考核要求，规范市场秩序，鼓励技术进步和提高产品质量水平。
2. 产能置换
开展现有产能的置换工作，加快淘汰落后产能，引导企业加快技术改造，提升能源资源利用效率和科技创新能力，推动市场化落实淘汰工作。
3. 盲矿整治
严控煤矿建设规模和数量，提供技术指导和政策支持，对盲矿进行整顿和改造，防止新盲矿的形成。
实施措施
为执行上述限产策略，采取以下实施措施：
1. 加强政策宣传和制度建设
通过加强宣传，引导社会公众对限产政策的认识，以及推动行业内部认识的统一，同时建立行业规范和标准，共同维护秩序和市场健康发展。
2. 加强督查和监管工作
充分利用现有监管资源，加强对煤炭生产和销售领域的监管，严格落实相关政策和措施，确保限产策略的有效执行。
3. 健全风险防控机制
针对煤矿事故、环保问题和资金风险等可能产生的风险，建立相应的风险防控机制，有效防范和化解问题，维护市场安全和生态环境健康。
总结
通过限产整顿措施，我们有望缓解煤炭产能过剩问题，提升市场集中度，增强行业科技创新能力，从而实现可持续发展目标。
同时，这也需要各相关部门、市场主体和公众的共同努力和持续支持，共同推动我国煤炭行业走向更加健康、可持续的发展道路。
国家发改委煤炭去产能实施方案
国家发改委煤炭去产能实施方案随着全球经济环境的变化和煤炭需求的下降，中国面临着煤炭过剩、产能过剩的问题，给环境和经济带来了巨大的压力。
为了解决这一问题，国家发改委制定了煤炭去产能实施方案，旨在通过降低煤炭过剩、推动煤炭产能结构调整和优化，促进经济可持续发展和环境保护。
一、去产能目标根据煤炭市场情况和产能分布，国家发改委确定了去产能目标：到2024年，国内煤炭产能将削减1.5亿吨，淘汰煤矿500个，其中小煤矿300个，大中型煤矿200个。
通过去产能，实现煤炭供需平衡，稳定市场价格，提高煤炭企业盈利能力。
二、政策措施1.淘汰煤矿。
采取无效矿山整合、坚决淘汰落后产能等措施，优先淘汰小煤矿，同时逐步淘汰大中型煤矿。
政府将提供相应的补偿和安置方案，确保工人合法权益。
2.调整和优化煤炭产能结构。
促进煤炭企业转型升级，提高煤炭产业的技术水平和盈利能力，推动煤炭企业向资源型、技术密集型、研发创新型产业转变。
3.提高煤炭企业市场竞争力。
鼓励煤炭企业进行整合重组，优化资源配置，提高市场占有率。
同时，加强与其他能源产业的合作，推进能源结构调整，提高整体能源利用效率。
4.加强监管和执法。
严格执行环境保护政策，加大对违规排污、超标排放的惩罚力度，确保煤炭行业的环境友好性。
同时，加强对煤炭价格和市场行为的监管，维护市场秩序。
三、推动煤炭去产能的意义2.经济可持续发展。
煤炭产能过剩会导致煤炭价格下跌，进一步影响煤炭企业盈利能力和就业。
通过去产能，能够稳定市场价格，增加企业盈利，提高煤炭企业的竞争力，推动经济可持续发展。
3.推动能源结构调整。
去产能是能源结构调整的重要一环，通过降低煤炭产能，可以促进其他清洁能源的发展，减少对煤炭的依赖，推动煤炭向清洁能源的转变。
总之，国家发改委煤炭去产能实施方案是在当前煤炭产能过剩和环境污染压力下的重要举措。
通过一系列政策措施，可以减少煤炭产能，优化煤炭产业结构，提高煤炭企业的盈利能力和市场竞争力，推动能源结构调整和经济可持续发展。
煤炭库存化解方案
煤炭库存化解方案背景当前，我国煤炭产能过剩、市场需求不足、煤价下跌等问题严重威胁到煤炭行业的发展。
其中，煤炭库存的积压更是成为了一种难以解决的问题。
据统计，当前全国共有9.52亿吨的煤炭库存，其中煤炭大企业库存占比较高。
煤炭库存的高位积压不仅对煤炭企业经营带来巨大负担，而且对环境造成污染、浪费资源，给社会带来不小的影响。
煤炭库存化解方案为了解决煤炭库存的积压问题，我们提出了以下几点方案：1. 积极开展产销对接在当前市场需求不足的情况下，煤炭企业可以优先考虑与能源企业、钢铁企业、化工企业等各行业建立联系，积极开展产销对接。
通过加强产销对接，可以降低中间环节的成本，为各行业提供稳定的煤炭供应，也能够为煤炭企业带来更多的利润。
2. 加强资源整合在当前煤炭行业产能过剩的情况下，加强资源整合，是化解库存的重要途径之一。
煤炭企业应该利用现有的煤炭库存资源，加强资源整合，通过对不同种类、不同质量的煤炭进行分级，将其整合成高质量、高价值的煤炭产品。
通过资源整合，能够更好地满足市场需求，提高煤炭产品的附加值，有效缓解库存问题。
3. 优化管理和运营当前，煤炭企业的仓储管理和运营效率较低，这也是导致煤炭库存积压的因素之一。
为了解决这一问题，煤炭企业应该加强对仓库管理的规范化建设，通过提高仓储管理和运营效率，降低库存成本，达到化解库存的目的。
4. 鼓励出口在当前国内市场需求不足的背景下，鼓励煤炭企业加强出口，可以有效缓解国内库存压力。
同时，出口煤炭产品可以为煤炭企业带来更多的利润，促进企业的国际化发展。
结语煤炭库存的积压问题是当前煤炭行业面临的一个严峻挑战。
我们建议煤炭企业要积极开展产销对接，加强资源整合，优化管理和运营，以及鼓励出口，通过综合化解的方案有效缓解库存问题，实现可持续发展。
化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展实施方案
化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展实施方案为认真贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔20XX〕6号）、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（X发〔20XX〕7号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知》（X政办发〔20XX〕83号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省化解煤炭过剩产能实施方案的通知》（X政办发〔20XX〕77号）精神，制定本实施方案。
一、工作目标20XX年11月末XX市北方制钢有限公司100万吨炼铁产能、280万吨炼钢产能全部退出。
XX市域内20XX年退出矿井8处，化解煤炭产能458万吨。
其中，龙煤XX公司2处140万吨、沈焦XX 盛隆公司6处318万吨。
20XX年退出矿井2处，均为龙煤XX公司矿井，化解产能150万吨。
20XX年退出矿井3处，化解产能420万吨。
其中，龙煤XX公司2处330万吨、沈焦XX盛隆公司1处90万吨。
龙煤XX公司化解煤炭产能事宜由龙煤集团具体负责，我市具体负责沈焦XX盛隆公司化解煤炭产能事宜。
于20XX年11月末关闭退出我市辖区内的鸡东煤矿、新城煤矿、立新煤矿六井、立新煤矿三井、立新煤矿新一井和光大煤矿6处矿井，退出产能318万吨，需安置职工4825人；20XX年末关闭退出碱场煤矿一井，退出产能90万吨，需安置职工1369人,3年内共退出产能408万吨，安置职工6194人。
二、组织机构成立XX市钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组，负责全市钢铁煤炭行业化解过剩产能和推进企业脱困发展工作，处理可能出现的社会问题。
组长：XXX副组长：XXX领导小组成员单位：市发改委、市工信委、市煤管局、市人社局、市财政局、市国税局、市地税局、市法制办、市金融办、XX银监分局、市环保局、市民政局、市信访局、市公安局、市安监局、市质监局、市国土资源局、市中级法院、市工商局、市水务局、XX煤监局哈南分局、XX供电公司、北方制钢有限公司、沈焦XX盛隆公司，鸡东县政府、鸡冠区政府、城子河区政府、恒山区政府和梨树区政府。
关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能 职工安置工作的实施意见
关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的实施意见为认真贯彻省委、省政府推动供给侧结构性改革、化解过剩产能工作的决策部署，落实就业创业扶持政策，扎实稳妥做好化解钢铁、煤炭等行业过剩产能职工安置工作，根据《人力资源社会保障部国家发展改革委等七部门关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》（人社部发〔2016〕32号）精神，经省政府同意，提出如下实施意见：一、总体要求以省委八届十二次全会、全省经济工作会议精神为指导，在新常态下，树立发展新理念，把握好改革、发展、稳定的关系，把职工安置作为重中之重，坚持企业主体、地方组织、突出重点、依法依规的原则，因地制宜，分类施策，充分运用市场机制和帮扶措施统筹做好职工安置工作，维护好企业和职工双方合法权益，促进失业人员平稳转岗就业，兜牢民生底线，为推进供给侧结构性改革，营造和谐稳定的社会环境提供有利条件。
二、主要政策（一）扩大援企稳岗政策。
支持企业内部挖潜分流安置，企业承诺不裁员、少裁员的，按规定落实失业保险援企稳岗政策。
企业连续缴纳失业保险费5年以上的，可同时享受社会保险补助和岗位补助，单独享受社会保险补助的，可将社会保险补助人数由最高不超过企业实际参加失业保险人数的50%提高到100%。
企业未参加或欠缴失业保险的，按规定补缴失业保险费后，可享受相应的援企稳岗政策。
各统筹地在确保2年发放失业保险金待遇和落实援企稳岗补贴政策资金的前提下，可将部分结余的失业保险基金用于特定化解过剩产能企业在现有社会保险费补助基础上延长补贴期限。
特定化解过剩产能企业由统筹地政府确定，报省政府批准。
（二）实行内部退养。
对距法定退休年龄不足5年、再就业有困难的职工，在自愿选择、企业同意并签订协议后，可实行内部退养。
由企业按规定为其缴纳社会保险费，个人缴纳部分由职工继续缴纳，并按月发放基本生活费，达到退休年龄时正式办理退休手续。
（三）实行等待退休。
对因破产等原因无企业主体并无出资控股企业的，依法与职工终止劳动合同，距法定退休年龄不足5年的职工，可由职工自愿选择领取经济补偿金或等待退休。
四川省人民政府办公厅关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见-川办发〔2016〕59号
四川省人民政府办公厅关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见川办发〔2016〕59号各产煤市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）精神，结合我省实际，经省政府领导同志同意，现提出以下实施意见，请一并认真贯彻落实。
一、指导思想、工作原则及工作目标（一）指导思想。
全面贯彻党中央国务院关于供给侧结构性改革的战略决策部署，充分利用国家有关煤炭行业化解过剩产能的政策机遇，坚持企业主体、市场倒逼、政策引导原则，国家、省支持，市、县政府组织，依法关闭与引导退出相结合，化解过剩产能与转型升级发展相结合，科学分流安置人员与维护社会稳定相结合，坚决淘汰煤炭行业落后和过剩产能，实现全省煤炭行业脱困升级和安全可持续发展。
（二）工作原则。
市场倒逼和政府引导支持相结合。
用法治和市场化手段化解过剩产能，企业是承担化解过剩产能的责任主体，各级政府通过政策和资金奖补支持化解过剩产能并组织实施。
化解过剩产能与促进安全生产、环境生态保护相结合。
坚决关闭非法违法和不符合产业政策的煤矿，采用联合执法、政策引导、资金奖补等综合措施，鼓励引导一批规模小、生产工艺落后、安全保障差、不符合环境和生态保护、长期亏损的煤矿主动退出，较大幅度减少煤矿数量和煤矿产能，促进煤炭行业安全、可持续发展。
推进技术进步与转型升级相结合。
严格控制新增产能，将化解过剩产能与推进技术进步、转型升级发展相结合，推进全省煤炭企业由粗放型向安全型、效益型、环保型方向发展。
山西省人民政府办公厅关于加快推进煤炭行业化解过剩产能工作的通知-晋政办发〔2016〕114号
山西省人民政府办公厅关于加快推进煤炭行业化解过剩产能工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于加快推进煤炭行业化解过剩产能工作的通知晋政办发〔2016〕114号各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构,各省属煤炭集团公司:为加快推进全省煤炭行业化解过剩产能工作，按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）及《国家发展改革委关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施工作的通知》（发改电〔2016〕339号）和省委、省政府《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》（晋发〔2016〕16号）要求，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、目标任务按照省政府与国家部际联席会议签订的《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》，“十三五”期间，全省在扣除国家认定的先进产能后，产能退出率不低于12%。
其中：2016年全省目标任务是关闭退出和减量重组减少煤矿21座，退出能力2000万吨/年，安置职工27122人。
二、工作步骤（一）方案制订报批。
1.关闭退出煤矿。
按照省政府与国家部际联席会议签订《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》确定的关闭退出煤矿，各关闭退出煤矿的主体企业要结合实际，按照“一矿一策”的原则编制《××集团公司××煤矿关闭退出推进实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》要明确职工安置方式、资产债务处置、资金统筹使用、关闭时间节点、风险防控预案等具体内容。
按照监管范围，《方案》经各市人民政府和省国资委（或省司法厅）同意后报省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室（设在省煤炭工业厅，以下简称省煤炭行业办公室）。
煤炭资源整合工作实施方案
4煤炭资源整合工作实施方案一、整合背景近年来，我国煤炭行业陷入了产能过剩、环境污染、安全事故频发的困境。
为了解决这些问题，政府提出了煤炭资源整合的政策。
本次整合旨在优化资源配置、提高行业集中度、提升安全生产水平，实现煤炭产业的可持续发展。
二、整合目标1.优化资源配置，提高资源利用率；2.压缩过剩产能，减轻环境压力；3.提升安全生产水平，减少安全事故；4.促进煤炭产业转型升级，提高经济效益。
三、整合原则1.坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；2.坚持法治原则，依法依规推进整合工作；3.坚持因地制宜，根据各地实际情况制定具体方案；4.坚持企业主体，充分发挥企业在整合过程中的积极作用。
四、整合措施1.制定煤炭资源整合规划根据国家政策，结合本地实际情况，制定煤炭资源整合规划。
明确整合范围、整合目标、整合步骤，为整合工作提供指导。
2.加强政策引导通过制定一系列优惠政策，鼓励企业参与整合。
如：税收减免、贷款贴息、项目支持等。
3.优化资源配置对现有煤矿进行评估，合理确定产能，关停落后产能，淘汰不具备安全生产条件的企业。
推动资源向优质企业集中，提高资源利用率。
4.提升安全生产水平加大安全投入，提升安全生产水平。
加强安全培训，提高从业人员素质。
严格执行安全生产法律法规，严厉打击非法违法生产。
5.促进产业转型升级引导企业加大科技创新力度，发展绿色、低碳、高效煤炭产业。
推动煤炭产业向清洁能源、现代物流、煤炭化工等领域延伸。
6.加强企业兼并重组鼓励企业通过兼并重组，实现优势互补，提高企业竞争力。
支持企业跨区域、跨行业兼并重组，实现产业整合。
五、整合步骤1.调查研究阶段对本地煤炭资源进行调查研究，了解企业现状，明确整合目标。
2.制定方案阶段根据调查研究结果，制定煤炭资源整合方案，明确整合措施、时间表、责任主体。
3.实施阶段按照方案要求，有序推进整合工作，确保各项措施落实到位。
4.监督评估阶段对整合工作进行监督评估，及时发现问题，调整方案，确保整合效果。
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省钢铁和煤炭行业化解过剩产能实施方案的通知
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省钢铁和煤炭行业化解过剩产能实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2016.08.03•【字号】鄂政办函〔2016〕72号•【施行日期】2016.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省钢铁和煤炭行业化解过剩产能实施方案的通知各市、州、县人民政府，省政府有关部门：《湖北省钢铁行业化解过剩产能实施方案》和《湖北省煤炭行业化解过剩产能实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
2016年8月3日湖北省钢铁行业化解过剩产能实施方案为有效化解钢铁行业过剩产能，根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、基本情况钢铁行业是我省传统支柱产业之一。
近年来，随着经济下行压力加大，产能过剩矛盾加剧，企业生产经营困难，2015年钢铁行业占全省规模以上工业增加值的比重已降至3%。
截至2014年底，我省纳入国家统计范围的钢铁冶炼企业共有23家（包括武钢3家在鄂企业），职工约6 5万人，炼铁、炼钢产能分别为2758万吨和3950万吨。
其中，武钢3家在鄂企业炼铁、炼钢产能分别为2240万吨和2310万吨；其余20家企业炼铁、炼钢产能分别为518万吨和1640万吨。
此外，国家2015年清理确认的企业2家，炼铁、炼钢产能分别为122万吨和240万吨。
经过清理，我省仍有落后产能416万吨未纳入国家统计范围，分布在7家企业中。
二、工作目标围绕推动钢铁行业供给侧结构性改革这条主线，坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，突出重点、依法依规的基本原则，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，因地制宜、分类施策，在全部淘汰落后产能的基础上，从2016年开始，用三年时间压减粗钢产能299万吨（不包括武钢在鄂企业压减产能），其中2016年压减228万吨，使产能利用率达到合理水平，企业经济效益明显好转，产品质量和高端产品供给能力显著提升。
山西去产能实施方案
山西去产能实施方案山西省是我国重要的煤炭资源基地，但长期以来煤炭产能过剩、环境污染严重等问题一直困扰着山西省的经济发展和社会稳定。
为了有效解决这些问题，山西省制定了去产能实施方案，以推动煤炭行业转型升级，促进经济可持续发展。
一、加强政策引导，优化产能布局。
山西省将加大对煤炭行业的政策引导力度，通过淘汰落后产能、整合资源优化布局，实现产能结构调整。
同时，鼓励企业加大技术改造和装备更新力度，提高产能利用效率，推动煤炭行业向高质量发展转变。
二、严格执行环保标准，推动绿色发展。
山西省将严格执行环保标准，对不符合环保要求的企业进行整改或关停，推动企业向清洁生产和绿色发展转变。
同时，加大对环境违法行为的惩罚力度，确保环境保护工作取得实质性成效。
三、加强技术创新，提升产能质量。
山西省将加大对煤炭行业的科技创新投入，推动产能向高端、智能、绿色方向发展。
鼓励企业加强与科研院所、高校等的合作，引进先进的生产技术和管理经验，提升产能质量和竞争力。
四、促进企业转型，推动产业升级。
山西省将通过财政支持、税收优惠等政策，鼓励企业进行产业转型，拓展新的产业领域，推动煤炭企业向多元化、高附加值产业转型升级，实现可持续发展。
五、加强监管，确保实施效果。
山西省将建立健全去产能实施的监督检查机制，加强对产能整合、环保达标、技术创新等方面的监管力度，确保实施效果。
对于不符合要求的企业，将依法依规进行处罚，确保去产能实施方案取得实质性成效。
六、加强宣传引导，营造良好氛围。
山西省将加大对去产能实施方案的宣传力度，引导企业和社会公众理解和支持，营造良好的社会氛围。
同时，鼓励企业加强社会责任感，积极参与去产能实施，共同推动煤炭行业的转型升级。
总之，山西去产能实施方案是山西省煤炭行业转型升级的重要举措，将为山西省经济发展和环境保护带来积极的影响。
希望在政府、企业和社会各方的共同努力下，山西省煤炭行业能够实现可持续发展，为经济社会发展做出更大的贡献。
20242024国家发改委煤炭去产能实施方案
20242024国家发改委煤炭去产能实施方案2024、2024年，中国国家发改委制定了一系列煤炭去产能的实施方案，旨在推动煤炭行业的结构性调整，实现煤炭产能过剩的缓解，提高行业的可持续发展能力。
下面将详细介绍这些实施方案。
首先，2024年的煤炭去产能实施方案主要包括以下几个方面：一是通过限制煤炭行业的新增产能来控制煤炭供给，减少供给过剩的风险。
这主要包括暂停或严格审查新建煤矿项目，加强对煤矿开发的环境审查和监管，推动煤矿企业实施矿产资源综合利用和节能减排，提高资源利用效率。
二是通过淘汰落后产能来实现煤炭去产能的目标。
国家发改委制定了一系列退矿淘汰政策，对产能严重过剩、技术落后、环保措施薄弱的煤矿进行关闭、整合或改造，推动企业实施煤矿安全生产规范，提高煤炭产能利用率。
三是通过推进煤炭企业的兼并重组来整合行业资源，提高企业的经营效益和竞争力。
国家发改委制定了一系列兼并重组的指导意见，鼓励煤炭企业通过并购、股权转让、联合经营等方式进行整合，减少重复建设，优化资源配置。
四是通过推动煤炭行业的转型升级来提高行业的可持续发展能力。
国家发改委制定了一系列产业政策，鼓励企业加大技术改造和装备更新力度，提高煤炭生产的安全、环保和节能水平，推动煤炭行业向清洁能源和高附加值产品转型。
除了2024年的煤炭去产能实施方案，2024年国家发改委继续加大煤炭去产能的力度，提出了更为具体的实施方案。
主要包括以下几个方面：一是继续推进煤炭企业的兼并重组，加强国有煤矿企业的整合。
国家发改委将会同相关部门，推进中国煤炭集团、中国神华集团等重点企业之间的兼并整合，减少重复开发，优化资源配置。
二是深化煤炭供给侧结构性，促进煤炭企业的转型升级。
国家发改委将加大力度推进煤炭企业的煤炭资源综合利用和高效清洁利用，推动企业加大技术改造和装备更新力度，提高煤炭产业的竞争力和可持续发展能力。
三是加强煤炭行业的安全生产监管，提高煤矿安全生产水平。
国家发改委将加强煤矿企业的安全生产管理和监督检查，严格安全生产标准，防止和减少矿井事故的发生，确保煤矿工人的生命财产安全。
鄂尔多斯市人民政府关于同意2020年化解煤炭过剩产能工作方案的批复
鄂尔多斯市人民政府关于同意2020年化解煤炭过剩产
能工作方案的批复
文章属性
•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府
•【公布日期】2020.11.13
•【字号】鄂府发〔2020〕74号
•【施行日期】2020.11.13
•【效力等级】地方行政许可批复
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
鄂尔多斯市人民政府关于同意2020年化解煤炭过剩产能工作
方案的批复
style="overflow-x:auto;width:1100px;padding-bottom:30px; margin:auto; margin-top:20px;">
鄂府发〔2020〕74号鄂尔多斯市能源局：
《鄂尔多斯市能源局关于印发〈鄂尔多斯市2020年化解过剩产能工作方案〉
的请示》（鄂能局字〔2020〕314号）悉。
经研究，原则同意该方案，请你局严格
按照法律法规及我市有关规定组织实施。
鄂尔多斯市人民政府
2020年11月13日。
新密市人民政府办公室关于印发新密市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知
新密市人民政府办公室关于印发新密市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】新密市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.07•【字号】新密政办〔2016〕49号•【施行日期】2016.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文新密市人民政府办公室关于印发新密市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知新密政办〔2016〕49号各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各相关单位：为认真贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）和《河南省人民政府关于促进煤炭行业解困的意见》（豫政〔2016〕10号）精神，根据《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知》（郑政办文〔2016〕68号）要求，做好我市化解煤炭行业过剩产能、推进煤炭行业实现脱困发展工作，经市政府同意，现将《新密市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年9月7日新密市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案为贯彻落实国家、省、郑州市关于进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着眼于推动煤炭行业供给侧结构性改革，坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，综合施策、标本兼治，因地制宜、分类处置，将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合，实现煤炭行业扭亏脱困升级和健康发展。
二、基本原则政府引导与市场运作相结合。
充分发挥市场机制作用和更好发挥政府引导作用，用法治化和市场化手段化解过剩产能。
企业承担化解过剩产能的主体责任，各相关乡镇、街道办事处及市政府相关部门负责制定落实方案并组织实施，争取国家、省给予资金奖补和政策支持。
煤炭行业的产能过剩与去产能政策解析
煤炭行业的产能过剩与去产能政策解析中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭产业一直被视为国民经济的支柱产业。
然而，近年来，煤炭行业一直面临产能过剩的问题，这对行业的可持续发展带来了巨大的挑战。
因此，为了解决煤炭行业的产能过剩问题，中国政府出台了一系列的去产能政策。
一、煤炭行业产能过剩的原因1.1需求下滑和煤炭消费结构调整随着我国经济的发展和转型升级，对煤炭需求的增长放缓，煤炭的消费结构也在发生变化。
环保政策的实施和新能源的崛起使得煤炭的市场需求逐渐下滑，这导致了煤炭行业产能过剩的现象。
1.2资源浪费和环境压力增大随着煤炭行业的快速扩张，一些地区的煤炭资源开始出现过度开采和浪费的现象。
大量的煤矿开采导致了环境压力的增大，对当地的生态环境和水资源造成了严重的破坏，这也成为了煤炭行业产能过剩的一个重要原因。
二、去产能政策的主要内容为解决煤炭行业产能过剩问题，中国政府实施了一系列去产能政策。
2.1加大煤炭矿井关闭和退出力度政府加大了对煤炭矿井的关闭和退出力度，通过淘汰落后产能，提高煤矿的安全生产和环境保护水平，以减少产能过剩。
2.2推动煤炭企业兼并重组政府鼓励煤炭企业之间的兼并重组，通过整合资源和规模效应，减少资源浪费，提高煤炭行业的集中度和竞争力。
2.3调整煤炭价格机制政府通过调整煤炭价格机制，提高煤炭价格，促进煤炭产量的合理控制，有效减缓产能过剩问题。
2.4引导煤炭企业转型升级政府推动煤炭企业转型升级，引导企业加强技术创新和低碳发展，加快发展清洁能源，减少对传统煤炭的依赖。
三、去产能政策的成效与挑战3.1成效去产能政策的实施取得了一定的成效。
经过一系列的调整和整合，煤炭行业的产能逐渐得到了控制，市场供需关系逐渐回复平衡，煤炭价格也稳步上涨。
3.2挑战然而，去产能政策也面临着一些挑战。
一些地方政府在执行政策过程中存在不到位、不彻底的情况，一些企业和矿主也通过隐藏产能或转移产能等手段逃避了政府的监管，从而影响了政策的实施效果。
煤矿减产实施方案
煤矿减产实施方案煤矿减产实施方案一、背景介绍煤矿作为我国能源主要来源之一，发挥着重要作用。
然而，煤矿产能过剩和资源浪费问题已成为亟待解决的难题。
为了有效应对这一问题，我司制定了煤矿减产实施方案，旨在合理安排煤矿生产计划，减少资源浪费，实现可持续发展。
二、实施目标1. 实现煤矿产量减少10%的目标，合理控制煤矿开采规模。
2. 减少煤炭过剩和库存，加强市场调控，稳定煤炭价格。
3. 提高煤矿资源利用率和生产效率，推动煤矿结构调整。
三、实施步骤1. 制定目标任务计划：根据煤矿产量和市场需求的情况，确定减产目标，并制定减产计划，详细划定各个煤矿的减产任务。
2. 研究煤矿结构调整方案：根据煤矿的地质条件、生产工艺和市场需求，对煤矿的开采工艺、设备配置和管理模式进行调整，提高煤矿的资源利用率和生产效率。
3. 加强能耗监管：建立煤矿能源消耗监管系统，确保煤矿生产过程中的能源消耗和排放量合理控制。
采取措施减少煤矿能源消耗，提高煤矿能源利用效率。
4. 强化资金和税收政策支持：加大对煤矿减产的财政支持力度，通过减免税费、提供财政补贴等方式，鼓励煤矿积极响应减产政策。
5. 健全政策法规体系：加快完善相关减产政策法规，提高减产的支持力度和执行力度。
同时，加强对煤矿减产的监管，确保减产政策落地落实。
6. 加强宣传教育：组织宣传教育活动，增强煤矿减产意识和主动性，使广大煤矿企业理解减产政策的重要性，积极配合政府的减产工作。
四、预期效果1. 实现煤矿产量减少10%的目标，合理控制煤矿开采规模，减少煤炭过剩和库存。
2. 提高煤矿资源利用率和生产效率，推动煤矿结构调整，优化煤矿产业发展布局。
3. 加强市场调控，稳定煤炭价格，维护煤矿企业的可持续发展。
4. 降低煤炭消耗量，减少对环境的影响，促进绿色低碳发展。
五、安全保障在实施煤矿减产的过程中，要充分重视安全保障工作。
加强安全教育培训，强化现场管理，提高职工安全意识，确保煤矿减产过程中的安全生产。
慕乐煤矿关于化解煤炭产能过剩实施方案
富源县十八连山镇慕乐煤矿关于化解煤炭过剩产能实现脱困实施方案二〇一六年七月一日富源县十八连山镇慕乐煤矿关于化解煤炭过剩产能实现脱困实施方案为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发【2016】7号）和《云南省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（征求意见稿）和市县有关文件精神和指导意见，有力开展好本矿关于化解过剩产能实现脱困发展，并结合本矿实际情况，特制定该实施方案。
一．指导思想全面贯彻党的十八大和十八大三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，着眼推动煤炭行业供给侧结构性改革，坚持政府引导、市场倒逼、企业主体、分工负责、各级支持、综合施措、标本兼治、因地制宜、分类处理和分步实施，积极稳妥化解过剩产能与结构调整，实现本矿脱困发展和安全发展。
二．基本原则政府是化解过剩产能的组织主体，煤矿是化解过剩产能的实施主体，在政府引导下，用市场化手段化解过剩产能，积极稳妥化解过剩产能与结构调整，本矿在化解过剩产能实现脱困发展的工作中采取分类处理和分步实施的方式积极稳妥推进，进一步优化各大系统，夯实安全基础，实现安全发展。
三．化解产能过剩采取的措施根据国家省市县相关文件精神和指导意见，为切实有效的开展好本矿化解过剩产能实现脱困发展，积极采取以下有效措施。
（一）减少井下生产、工程建设工作日本矿严格控制全年井下生产工作日，全年严格按照不超过270个工作日为准，其它时间均为放假、休假、停产培训等，井下只进行通风排水。
由于2016年度已度过半年，进入7月份，故工作日为270÷2=135天。
本矿计划下半年各月的假日、停产培训及生产日（二）降低生产能力，减少煤炭生产量按照相关部门文件精神及指导意见，结合本矿实际采取降低生产能力，减少煤炭生产量的措施，本矿核定生产能力为15万吨/年，在原核定生产能力基础上下调，具体下调计算方法为：15万吨/年×0.84（系数）=12.6万吨/年，故全年煤炭生产能力为12.6万吨，但由于2016年度已度过半年，进入7月份，我矿于2016年3月25日通过复产验收，3月25日开始正式对井下进行生产（采掘），上半年生产原煤共计：4.14万吨（各月生产量：3月份0.18万吨；4月份1.36万吨；5月份1.32万吨；6月份1.28万吨）。
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化解煤炭行业过剩产能工作方案
为认真贯彻落实国家、省和X市关于化解煤炭过剩产能工作的决策部署，切实做好我市化解煤炭过剩产能工作，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动煤炭行业供给侧结构性改革，积极主动适应煤炭产业新形势、新机遇、新挑战，综合运用市场、经济、法律、行政手段，着力淘汰煤炭行业落后产能，积极稳妥化解煤炭过剩产能，实现企业转型脱困，不断提高经济增长质量和效益，促进经济社会全面协调可持续发展。
二、目标任务
X年化解煤炭行业落后产能24万吨。
关闭9万吨以下煤矿企业2户，矿井5对，分别是X金山煤炭产销有限责任公司矿井和X煤业开发有限责任公司所属4对矿井（X市X煤业开发有限责任公司三井、四井、五井，X煤矿宝国吐联营矿井）。
三、退出标准
严格化解煤炭过剩产能工作考核标准，严防化解过剩产能关闭煤矿企业死灰复燃。
（一）地方政府发布公告，公布关闭矿井名单；
（二）有关颁证机关依法注销或吊销关闭矿井的相关证照；
（三）停止供水、供电、供火工品；
（四）拆除设备、炸毁井筒、填平场地；
（五）恢复地表植被或复垦；
（六）妥善处理从业人员劳动关系。
四、实施步骤
（一）成立领导机构。
成立市化解煤炭过剩产能工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市发改、煤管、财政、人社、国土、环保、市场监管、监察、信访等为成员单位。
领导小组办公室设在市煤管局，负责领导小组的日常工作。
（二）动员部署。
召开全市化解煤炭过剩产能工作领导小组会议，贯彻落实省和X市化解钢铁煤炭行业过剩产能工作会议精神，部署我市煤炭过剩产能退出市场工作。
（三）组织实施。
市煤管局作为牵头单位，要按照既定的时间节点完成各阶段工作，确保在4月30日前完成全部退出工作任务。
市化解煤炭过剩产能工作领导小组成员单位要按照职责分工，做好化解煤炭过剩产能的相关工作。
（四）检查验收。
市化解煤炭过剩产能工作领导小组将组织市发改、煤管、国土、公安、市场监管、供电、环保、人社等部门组成验收组，于4月15日至4月30日，按照标准对煤矿关闭情况进行逐一验收。
五、职责分工
市发改局负责煤矿关闭退出目标任务落实，总体协调煤矿关闭工作；
市国土资源局负责对决定关闭退出的煤矿依法办理或协助办理
吊（注）销采矿许可证工作，严格执行矿产资源规划、煤炭国家规划矿区和矿业权设置方案制度，严厉打击煤矿无证勘查开采、超越批准的矿区范围采矿的违法违规行为；
市市场监督管理局负责对决定关闭退出的煤矿依法办理或协助
办理吊（注）销工商营业执照工作；
市煤炭工业管理局具体负责煤矿关闭退出工作，并负责协调煤矿安全生产许可证吊（注）销工作，组织煤矿安全监管，严格安全执法，以管促关，牵头做好矿井关闭退出工作；
市公安局负责组织各级公安部门依法收缴关闭退出煤矿的民爆
物品，注销《爆破作业单位许可证》，维护煤矿关闭退出工作期间的治安秩序；
市供电分公司负责组织有关单位切断退出煤矿的供电电源，严禁向非法煤矿供电；
市监察局对在关闭退出工作中未认真履责的部门单位和违规违
纪人员依法依规予以严肃处理；
市人力资源社会保障局负责协调企业按劳动法规定解除从业人
员劳动关系；
市信访局、X镇、X镇、X区要及时掌握关闭企业矿主及职工动向，避免发生越级访和群体访；。