安全设施设计专篇编制导则主要内容及安全设施设计审查要点
安全设施设计专篇编制导则主要内容及安全设施设计审查要点PPT课件
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浙江省天正设计工程有限3公司
Zhejiang Titan Design & Engineering3Co.,Ltd
《安全设施设计专篇编制导则》的主要内容
一、《导则》编制依据
1. 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 （国家安全监管总局令第45号） 2012年4月1日实施 2. 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 （国家安全生产监督管理总局令第40号）2011年12月1日实施 3. 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》 （国家安全生产监督管理总局令第36号）2011年2月1日实施 4. 国家安全监管总局关于公布《首批重点监管的危险化学品名录的通知 》（安监总管三〔2011〕95号）
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浙江省天正设计工程有限15公司
Zhejiang Titan Design & Engineerin1g5Co.,Ltd
《安全设施设计专篇编制导则》的主要பைடு நூலகம்容
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浙江省天正设计工程有限16公司
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浙江省天正设计工程有限2公司
Zhejiang Titan Design & Engineering2Co.,Ltd
《安全设施设计专篇编制导则》的主要内容
第一部分《安全设施设计专篇编制导则》的主要内容
一、《导则》编制依据 二、《导则》编制原则 三、《导则》与《导则试行版》两者章节与内容的对照 四、《导则》修订要点
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浙江省天正设计工程有限4公司
Zhejiang Titan Design & Engineering4Co.,Ltd
《安全设施设计专篇编制导则》的主要内容
5. 国家安全监管总局关于公布《首批重点监管的危险化工工艺 目录的通知》 （安监总管三〔2009〕116号） 6、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺 目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》 （安监总管三〔2013〕3号） 7、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名 录的通知》 （安监总管三〔2013〕12号） 8. 《化工建设项目安全设计管理导则》 （AQ/T3033-2010）
安全设施设计审查要点
安全设施设计审查要点设立安全评价（预评价）审查要点（试行）为了确保建设项目的安全性，建设单位在进行安全评价（预评价）时应遵循以下审查要点：1、安全条件论证审查要点1.1 建设单位应当针对建设项目设立的安全条件进行论证，包括：1.1.1 建设项目内在的危险、有害因素对周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；1.1.2 周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；1.1.3 当地自然条件对建设项目的影响。
1.2 建设单位应当确定建设项目内在的危险、有害因素，查明项目所涉及的全部危险化学品，搜集、整理、分析这些物质的理化性质、稳定性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等特性，并明确危险、有害物质的分布情况以及对周边情况的危害评估和分析（重点是安全距离）。
1.3 建设单位应当调查建设项目周边居民、单位24小时的生活及生产、经营情况，调查周边企业的生产性质、规模、相互距离等，分析、评估周边居民、单位活动对项目建成后的影响。
1.4 建设单位应当分析项目构成的重大危险源，评估项目中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施与《危险化学品安全管理条例》第十条规定的安全距离（八类场所）。
1.5 基于建设项目内在的危险有害因素的辨识、重大危险源的分析和周边情况的调查，建设单位应当论证本建设项目在正常状态下和非正常状态下可能对周边区域造成的影响。
1.6 建设单位应当搜集齐全当地自然条件，并对其对建设项目的影响进行准确和充分的分析（包括工程地质、水文地质、风向、降雨量、雷电及雷暴天气、地震、降雪等自然因素）。
1.7 建设单位应当根据分析、评估的结果得出肯定的结论，确保项目建设地址符合国家规定的要求。
2、设立安全评价（预评价）审查要点2.1 审查单位应当核实评价单位资质是否符合《安全评价机构管理规定》第六条要求。
取得甲级资质的安全评价机构可以在全国范围内从事安全评价活动，取得乙级资质的安全评价机构可以在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。
安全设施设计专篇编制导则主要内容及安全设施设计审查要点
4. 国家安全监管总局关于公布《首批重点监管的危险化学品名录的通
知》（安监总管三〔2011〕95号）
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5. 国家安全监管总局关于公布《首批重点监管的危险化工工艺目 录的通知》 （安监总管三〔2009〕116号） 6、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目 录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》 （安监总管三〔2013〕3号） 7、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录 的通知》 （安监总管三〔2013〕12号）
的（以受理单日期为准），应按照《导则》编制要求修改和完善专篇。5月31日 后，各级安全监管部门对危险化学品建设项目安全设施审查时，发现专篇未按 照《导则》要求编制，审查不予通过。
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的主要内容
第一部分《安全设施设计专篇编制导则》的主要内容 一、《导则》编制依据 二、《导则》编制原则 三、《导则》与《导则试行版》两者章节与内容的对
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《导则》
7) 项目外部依托条件或设施，包括水 源、电源、蒸汽、仪表风以及消防站、 气防站、医院等应急设施； 8) 项目所在地自然条件，包括地质、 气象、水文等； 9) 项目所在地的周边情况，说明项目 距下列重要设施的距离： a) 居住区及商业中心、公园等人员密 集场所； b) 学 校 、 医 院 、 影 剧 院 、 体 育 场 （馆）等公共设施； c) 车站、码头（依法经许可从事危险 化学品装卸作业的除外）、机场以及通 信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交 通干线、水路交通干线、地铁风亭及地 铁站出入口； d)军事禁区、军事管理区； e) 法律、行政法规规定的其他场所、 设施、区域。
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《导则》
3 编制内容 3.1设计依据 列出编制专篇依据的主要文件名称及编 号，内容如下： 1)建设项目的批复（核准、备案）文件； 2)国家、行业及地方相关法律、法规、规 章及规范性文件； 3)国家、行业及地方相关标准、规范； 4)设计合同； 5)建设项目安全评价报告及建设项目安全 条件审查意见书； 6)项目其他相关文件。 3 编制内容
安全设施设计专篇编写导则
危险化学品建设项目安全设施设计专篇编写导则(征求意见稿）1适用范围本导则规定了危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全设施设计专篇的基本内容和格式及要求。
本导则适用于危险化学品建设项目工程设计阶段安全设施设计专篇的编制。
2术语和定义2．１化学品，是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。
2.2 危险化学品,是指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。
2.３安全设施指企业(单位)在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施。
3建设项目安全设施设计专篇的主要内容3.1 编制说明3．2 建设单位的基本情况３.3 建设项目概况简要介绍建设项目采用的主要技术、工艺的来源及在国内外应用的情况，建设项目工艺流程和主要装置、设备和设施的布局。
３.４危险、有害因素及分布3.４.1 根据化学品的物理性质、化学性质和危险性等资料，运用危险、有害因素辨识的科学方法，辨识建设项目可能存在的危险、有害因素。
3.4.2 根据建设项目的工艺流程或者储存方式，确定危险、有害因素存在的作业场所(部位)、方式。
３．5 风险程度3.5．１固有危险程度根据已确定的危险、有害因素及分布，分别计算和确定建设项目及各个作业场所以下内容:⒈爆炸性化学品的质量及相当于梯恩梯(TＮＴ）的摩尔量;⒉可燃性化学品的质量及燃烧后放出的热量;⒊有毒化学品的浓度及质量;⒋腐蚀性化学品的浓度及质量;⒌其他危险化学品的固有危险程度。
３.5.2 风险程度根据已确定的危险、有害因素的分布和各个作业场所固有危险程度，分别从以下几方面定性、定量分析和预测建设项目和各个作业场所的风险程度：⒈爆炸性化学品、可燃性化学品、有毒化学品、腐蚀性化学品和其他危险化学品的各种泄漏(暴露）可能性；⒉爆炸性化学品、可燃性化学品泄漏（暴露)后具备出现爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；⒊可能出现的各种爆炸事故中参与爆炸物品相当于梯恩梯(TNＴ)爆炸的摩尔量和波及的范围;⒋可能出现的各种火灾事故中参与燃烧物品的质量、热辐射通量、持续时间和人员伤亡、装备及建(构)筑物损坏的范围；⒌可能出现的各种中毒事故中有毒化学品扩散速率、造成人员中毒的范围及时间；⒍可能出现的各种灼烫事故中腐蚀性化学品泄漏或者扩散的速率、造成人员伤亡及装备损坏的范围及时间;⒎可能出现的各种事故中一种或者几种事故导致连续发生或者次生爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的可能性和上述6项情况；⒏可能同时出现的爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的几率和上述7项情况。
安全设施设计专篇编制导则
安监总危化〔2007〕225号国家安全监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）等法律、行政法规和部门规章，规范和指导全国危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全评价、安全设施设计和安全许可以及试生产（使用）方案备案工作，国家安全监管总局编制了《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》，现印发给你们（可在安全监管总局政府网站下载），自2007年11月30日起试行，试行期1年，试行期满前将修订公布正式执行，并就有关事项通知如下：一、2007年12月1日前，已经编制但尚未作为建设项目安全许可申请材料提交给建设项目安全许可实施部门的建设项目安全设施设计专篇，请按照本通知要求修改和完善。
二、请将本通知转发给辖区内（或者所属）有关危险化学品生产、储存的企业，从事建设项目安全设施的设计、施工和监理单位，以及有关安全评价机构。
在试行过程中如发现问题，请及时函告国家安全监管总局危化司，并提出修改意见及其理由。
附件：1、危险化学品建设项目安全设施目录（试行）2、危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则(试行）二○○七年十一月十日危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则(试行）1适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全设施设计专篇的编制。
2术语和定义2.1 化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。
2.2 危险化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。
安全设施设计专篇编制导则
安监总危化〔2007〕225号国家安全监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）等法律、行政法规和部门规章，规范和指导全国危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全评价、安全设施设计和安全许可以及试生产（使用）方案备案工作，国家安全监管总局编制了《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》，现印发给你们（可在安全监管总局政府网站下载），自2007年11月30日起试行，试行期1年，试行期满前将修订公布正式执行，并就有关事项通知如下：一、2007年12月1日前，已经编制但尚未作为建设项目安全许可申请材料提交给建设项目安全许可实施部门的建设项目安全设施设计专篇，请按照本通知要求修改和完善。
二、请将本通知转发给辖区内（或者所属）有关危险化学品生产、储存的企业，从事建设项目安全设施的设计、施工和监理单位，以及有关安全评价机构。
在试行过程中如发现问题，请及时函告国家安全监管总局危化司，并提出修改意见及其理由。
附件：1、危险化学品建设项目安全设施目录（试行）2、危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则(试行）二○○七年十一月十日危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则(试行）1适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全设施设计专篇的编制。
2术语和定义2.1 化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。
2.2 危险化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。
建设项目安全设施设计专篇编制导则
建设项⽬安全设施设计专篇编制导则危险化学品建设项⽬安全设施设计专篇编制导则1适⽤范围本导则适⽤于中华⼈民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品⽣产、储存的建设项⽬以及伴有危险化学品产⽣的化⼯建设项⽬（包括危险化学品长输管道建设项⽬，以下统称建设项⽬）安全设施设计专篇的编制。
本导则不适⽤于下列建设项⽬：1)危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存；2)原油和天然⽓勘探、开采的配套输送及储存；3)城镇燃⽓的输送及储存。
2术语和定义2.1危险化学品具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对⼈体、设施、环境具有危害的剧毒化学品及其他化学品。
2.2安全设施在⽣产经营活动中⽤于预防、控制、减少与消除事故影响采⽤的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。
2.3新建项⽬有下列情形之⼀的项⽬为新建项⽬：1)新设⽴的企业建设危险化学品⽣产、储存装臵（设施），或者现有企业建设与现有⽣产、储存活动不同的危险化学品⽣产、储存装臵（设施）的；2)新设⽴的企业建设伴有危险化学品产⽣的化学品⽣产装臵（设施），或者现有企业建设与现有⽣产活动不同的伴有危险化学品产⽣的化学品⽣产装臵（设施）的。
2.4改建项⽬有下列情形之⼀的项⽬为改建项⽬：1)企业对在役危险化学品⽣产、储存装臵（设施），在原址更新技术、⼯艺、主要装臵（设施）、危险化学品种类的；2)企业对在役伴有危险化学品产⽣的化学品⽣产装臵（设施），在原址更新技术、⼯艺、主要装臵（设施）的。
2.5扩建项⽬有下列情形之⼀的项⽬为扩建项⽬：1)企业建设与现有技术、⼯艺、主要装臵（设施）、危险化学品品种相同，但⽣产、储存装臵（设施）相对独⽴的；2)企业建设与现有技术、⼯艺、主要装臵（设施）相同，但⽣产装臵（设施）相对独⽴的伴有危险化学品产⽣的。
2.6危险源可能导致⼈⾝伤害、健康损害、财产损失、⼯作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2.7危险和有害因素可对⼈造成伤亡、影响⼈的⾝体健康甚⾄导致疾病的因素。
安全设施设计审查审查要点
所谓《安全设施设计专篇》，就是把建设项目各专业的设计图纸中有关安 全设计设施的内容提炼出来，按照《危险化学品建设项目安全设施设计专 篇编制导则（试行）》的要求形成文字材料，并附上主要图纸（八类）以 便于辅助审查。
② 设立安全评价报告。如需审查，应是经审查通过并修订完善后 的评价报告。 【要点3】编制单位。对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建 设项目安全设施设计专篇。
“设计并组织”，也就是说：安全设施设计单位与《专篇》编制单位 原则上应由同一个单位进行。或者说：正常情况下，应当委托从事本项目
施工图设计（详细设计）的单位，同时编制《安全设施设计专篇》。
原则。
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第八页，共71页。
山东省危险化学品建设项目安全审查要点
第十七条 建设项目安全设施设计的审查未通过的，建设单位经过整改 后可以再次向原审查部门申请建设项目安全设施设计的审查。
对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向
原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查： （一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；
施工开始后再进行重新设计或较大变更。
③ 设计单位要尽心尽责，严格保证安全设施设计的深度和质量，避免出现 一些低级错误（失误）导致的变更；出现需要变更的事项后，要及时通知建 设单位，并出具相关设计变更材料。
④ 出现变更后，建设单位要按照有关法规的要求，及时向原审查部 门申请，履行相关变更手续。
⑤ 建设项目安全设施验收时，要注意检查该项目是否进行了全部安全设施 的施工图设计，设计专业及其专业内容是否齐全，
是否与已通过审查的《专篇》内容相一致。
安全设施目录安全设施设计专篇编制导则
安全设施目录安全设施设计专篇编制导则1. 前言本文档旨在为安全设施目录的设计编制过程提供指导。
安全设施目录是指对建筑物或场所中的各种安全设施进行统一编制和规范管理的目录。
本文档包括了安全设施目录的编制原则、设计要求、编制流程和规范标准等内容。
通过遵循本导则，能够确保安全设施目录的科学性、合理性和规范性。
2. 编制原则安全设施目录的编制原则主要包括以下几点：2.1 科学性原则安全设施目录的编制应基于科学的原理和可行性研究，确保安全设施在实际使用过程中具备较高的安全性和可靠性。
2.2 统一性原则安全设施目录的编制应遵循统一的规划与设计原则，确保不同安全设施之间的协调与一致性，提高整体的安全性。
2.3 可操作性原则安全设施目录的编制应具备一定的可操作性，即能够根据实际情况进行调整和扩充，适应不同建筑物或场所的实际需求。
2.4 安全性原则安全设施目录的编制应以保障人身安全和财产安全为首要目标，切实提高建筑物或场所的整体安全性。
3. 设计要求安全设施目录的设计要求主要包括以下几个方面：3.1 完整性要求安全设施目录应覆盖建筑物或场所内的所有安全设施，并包括其相关信息，如设备类型、技术参数、维护周期等。
确保用户能够全面了解安全设施的情况。
3.2 规范性要求安全设施目录的设计应遵循相关的国家或地方规范标准，确保安全设施的设计与使用符合法律法规和行业规范要求。
3.3 易读性要求安全设施目录的设计应具备良好的阅读体验，包括清晰的层次结构、简洁的语言和合适的排版格式，方便用户查阅和理解。
3.4 可更新性要求安全设施目录的设计应考虑到安全设施的更新周期和技术进步的需求，方便后续对目录进行更新和维护。
4. 编制流程安全设施目录的编制流程主要包括以下几个步骤：4.1 系统分析对建筑物或场所的功能及其对应的安全需求进行分析和统计，确定所需的安全设施种类和数量。
4.2 设计规划根据分析结果，制定安全设施目录的设计规划，包括目录的层次结构、信息内容和编制方式等。
危险化学品建设项目安全设施设计专篇编写导则
危险化学品建设项目安全设施设计专篇编写导则一、引言危险化学品建设项目安全设施设计专篇是建设项目安全设施设计的重要组成部分，旨在确保建设项目的安全运行，保护人员安全和环境。
本导则旨在为危险化学品建设项目安全设施设计专篇的编制提供指导，确保设计专篇的质量和符合相关法规要求。
二、编制目的1. 确保建设项目安全设施的设计符合国家法律法规、标准规范和行业要求。
2. 指导建设项目安全设施设计专篇的编制，提高设计专篇的质量和完整性。
3. 帮助设计单位和建设单位了解和掌握危险化学品建设项目安全设施设计的要求和程序。
4. 促进建设项目安全设施设计的标准化和规范化，提高建设项目的安全水平。
三、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《危险化学品安全管理条例》3. 《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》4. 《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总厅管三〔2013〕39号）5. 国家和行业标准、规范四、编制内容1. 封面和目录2. 设计依据3. 建设项目概况4. 危险化学品特性及危险源分析5. 安全设施设计原则和目标6. 安全设施设计方案7. 安全设施施工和验收要求8. 安全设施运行和维护要求9. 安全设施投资估算10. 安全设施设计审查意见及落实情况11. 附图和附表五、编制要求1. 设计依据应包括国家法律法规、标准规范和行业要求，以及建设项目安全条件审查意见书。
2. 建设项目概况应包括建设项目的名称、地点、规模、工艺流程、产品品种和产量等。
3. 危险化学品特性及危险源分析应包括危险化学品的分类、危险特性、储存方式、运输方式、使用方式等，以及危险源的识别和风险分析。
4. 安全设施设计原则和目标应包括安全设施设计应遵循的原则，以及设计目标和安全指标。
5. 安全设施设计方案应包括安全设施的种类、数量、布局、规格、技术参数等，以及安全设施与主体工程的衔接和协调。
6. 安全设施施工和验收要求应包括安全设施的施工要求、验收标准和程序。
安全设施设计专篇编制导则
精心整理危险化学品建设工程安全设备设计专篇编制导那么( 试行〕1合用范围本导那么合用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储藏装置和设备，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设备的建设工程〔以下简称建设工程〕安全设备设计专篇的编制。
2术语和定义化学品指各样化学元素、由元素构成的化合物及其混淆物，包含天然的或许人造的。
危险化学品设备、指拥有爆炸、焚烧、助燃、迫害、腐化等性质且对接触的人员、环境可能造成伤害或许伤害的化学品。
新建工程指拟依法建立的公司建设伴有危险化学品产生的化学品或许危险化学品生产、储藏装置〔设备〕和现有公司〔单位〕拟建与现有生产、储藏活动不一样的伴有危险化学品产生的化学品或许危险化学品生产、储藏装置〔设备〕的建设工程。
改建工程指公司对在役伴有危险化学品产生的化学品或许危险化学品生产、储存装置〔设备〕，在旧址或许易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储藏危险化学品种类及主要装置〔设备、设备〕、危险化学品作业场所的建设工程。
扩建工程指公司〔单位〕拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或许危险化学品品种同样且生产、储藏装置〔设备〕相对独立的建设工程。
安全设备指公司〔单位〕在生产经营活动中将危险要素、有害要素控制在安全范围内以及预防、减少、除去危害所装备的装置〔设备、装备〕和采纳的举措。
作业场所指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包含从事危险化学品的生产、操作、处理、储藏、搬运、运输、荒弃危险化学品的处置或许办理等场所。
3主要内容建设工程概略建设工程内部根本状况建设工程的主要技术、工艺〔方式〕和国内、外同类建设项目水平对比状况。
建设工程所在的地理地点、用地面积和生产〔储藏〕规模。
建设工程波及的主要原辅资料和品种〔包含产品、中间产品，下同〕名称、数目。
建设工程的工艺流程和主要装置〔设备〕和设备的布局及其上下游生产装置的关系。
建设工程配套和协助工程名称、能力〔或许负荷〕、介质〔或者物料〕根源。
安监总厅管三〔2013〕39号危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则
精心整理危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则1 适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、2 2.12.2设施、装备及其他技术措施的总称。
2.3新建项目有下列情形之一的项目为新建项目：1)新设立的企业建设危险化学品生产、储存装置（设施）， 或者现有企业建设与现有生产、储存活动不同的危险化学品生产、储存装置（设施）的；2)新设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施），或者现有企业建设与现有生产活动不同的伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施）的。
2.4改建项目2.52.6组合的根源或状态。
2.7危险和有害因素可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
2.8危险化学品数量长期或临时生产、加工、使用或储存危险化学品的数量。
2.9作业场所可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输危险化学品的处置或者处理等场所。
3编制内容3.13.2情况；3）项目涉及的主要原辅材料和产品（包括产品、中间产品）名称及最大储量；4)项目的工艺流程、主要装置和设施（设备）的布局及其上下游生产装置的关系；5)项目配套公用和辅助工程或设施的名称、能力（或负荷）；6)项目装置的主要设备表，包括名称、规格、操作或设计条件、材质、数量等；7)项目外部依托条件或设施，包括水源、电源、蒸汽、仪表风以及消防站、气防站、医院等应急设施；3.3（项目过程危险源及危险和有害因素分析。
3.3.1物料危险性分析1)列表说明建设项目涉及的危险化学品特性，基本数据要求详见表1《危险化学品数据表》。
2)分析建设项目生产过程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的危险化学品数量、浓度（含量）和所在的单元及其状态（温度、压力、相态等）。
3)说明建设项目涉及重点监管的危险化学品情况。
表1危险化学品数据表3.3.5说明装置或单元的火灾危险性分类和爆炸危险区域划分。
安监总厅管三〔2013〕39号危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则
危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（2013-3-8）1适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目）安全设施设计专篇的编制。
本导则不适用于下列建设项目：1)危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存；2)原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存；3)城镇燃气的输送及储存。
2术语和定义2.1 危险化学品具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品及其他化学品。
2.2 安全设施在生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。
2.3 新建项目有下列情形之一的项目为新建项目：1) 新设立的企业建设危险化学品生产、储存装臵（设施），或者现有企业建设与现有生产、储存活动不同的危险化学品生产、储存装臵（设施）的；2)新设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品生产装臵（设施），或者现有企业建设与现有生产活动不同的伴有危险化学品产生的化学品生产装臵（设施）的。
2.4 改建项目有下列情形之一的项目为改建项目：1) 企业对在役危险化学品生产、储存装臵（设施），在原址更新技术、工艺、主要装臵（设施）、危险化学品种类的；2)企业对在役伴有危险化学品产生的化学品生产装臵（设施），在原址更新技术、工艺、主要装臵（设施）的。
2.5 扩建项目有下列情形之一的项目为扩建项目：1) 企业建设与现有技术、工艺、主要装臵（设施）、危险化学品品种相同，但生产、储存装臵（设施）相对独立的；2)企业建设与现有技术、工艺、主要装臵（设施）相同，但生产装臵（设施）相对独立的伴有危险化学品产生的。
2.6 危险源可能导致人身伤害、健康损害、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2.7 危险和有害因素可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
安全设施设计专篇编制导则
危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则试行1 适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目以下简称建设项目安全设施设计专篇的编制;2 术语和定义化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的;危险化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品;新建项目指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置设施和现有企业单位拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置设施的建设项目;改建项目指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置设施,在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置设施、设备、危险化学品作业场所的建设项目;扩建项目指企业单位拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置设施相对独立的建设项目;安全设施指企业单位在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置设备、装备和采取的措施;作业场所指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所,包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所;3 主要内容建设项目概况3.1.1 建设项目内部基本情况3.1.1.1 建设项目的主要技术、工艺方式和国内、外同类建设项目水平对比情况;3.1.1.2 建设项目所在的地理位置、用地面积和生产储存规模;3.1.1.3 建设项目涉及的主要原辅材料和品种包括产品、中间产品,下同名称、数量;3.1.1.4 建设项目的工艺流程和主要装置设备和设施的布局及其上下游生产装置的关系;3.1.1.5 建设项目配套和辅助工程名称、能力或者负荷、介质或者物料来源;3.1.1.6 建设项目的主要装置设备和设施名称、型号或者规格、材质、数量和主要特种设备;3.1.2 建设项目外部基本情况3.1.2.1 建设项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况;3.1.2.2 建设项目投入生产或者使用后可能出现的最严重事故波及的范围,以及在此范围内的24小时生产、经营活动和居民生活的情况;3.1.2.3 建设项目中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施与下列场所、区域的距离：⒈居民区、商业中心、公园等人口密集区域；⒉学校、医院、影剧院、体育场馆等公共设施；⒊供水水源、水厂及水源保护区；⒋车站、码头按照国家规定,经批准,专门从事危险化学品装卸作业的除外、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；⒌基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；⒍河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；⒎军事禁区、军事管理区；⒏法律、行政法规规定予以保护的其他区域;建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度3.2.1 危险、有害因素3.2.1.1 建设项目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品危险类别及数据来源;3.2.1.2 建设项目可能出现爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素;3.2.1.3 建设项目可能出现作业人员伤亡的其它危险、有害因素;3.2.2 危险、有害程度3.2.2.1 固有危险程度⒈定量分析建设项目工艺流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度含量、状态和所在的作业场所部位及其状况温度、压力;⒉定性分析建设项目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品的固有危险程度;⒊宜通过下列计算,定量分析建设项目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品的各个作业场所的固有危险程度：⑴具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯TNT的摩尔量;⑵具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量;⑶具有毒性的化学品的浓度及质量;⑷具有腐蚀性的化学品的浓度及质量;3.2.2.2 风险程度⒈通过国内外同类生产或者储存装置、设施发生的事故情况,定性、定量分析和预测建设项目的以下几方面内容：⑴作业场所出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；⑵涉及具有爆炸性、可燃性的化学品的作业场所出现泄漏后,具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；⑶涉及具有毒性的化学品的作业场所出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间；⑷涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品的作业场所出现爆炸、火灾、中毒、灼烫事故造成人员伤亡的范围;⒉预测建设项目涉及具有爆炸性、可燃性的化学品的作业场所出现最大爆炸、火灾事故产生的污水数量和最严重爆炸、火灾事故产生的污水数量;建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明3.3.1 列出落实建设项目设立安全评价报告中每项安全对策与建议,所采取的全部安全设施及所在作业场所部位;3.3.2 说明未落实或者部分落实的建设项目设立安全评价报告中每项安全对策与建议的论证情况或者理由;采用的安全设施和措施详细列出建设项目设计中所采用取的全部安全设施,并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款,或者借鉴国内外同类建设项目所采取用的安全设施;事故预防及应急救援措施3.5.1 应急救援组织或应急救援人员的设置或配备情况;3.5.2 消防队伍的依托或者建设情况;3.5.3 应急救援器材的配备情况;3.5.4 消防器材的配备情况;3.5.5 应急救援措施;安全管理机构的设置及人员配备3.6.1 对建设项目投入生产或者使用后设置安全管理机构及其职责的建议;3.6.2 对建设项目投入生产或者使用后配备安全管理人员的条件和数量的建议;安全设施投资概算3.7.1 建设项目总投资概算;3.7.2 建设项目中安全设施投资概算和分类投资概算;3.7.3 建设项目中安全设施投资概算占总投资概算的比例,建设项目中安全设施分类投资概算占安全设施投资概算的比例;结论和建议3.8.1 结论根据国、内外同类装置设施设计发展情况和国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求,从下列几方面作出结论：⒈建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离；⒉建设项目选用的技术、工艺安全性；⒊建设项目选用的主要装置、设施安全性；⒋建设项目采用取的安全设施水平；⒌建设项目所达到的安全水平;3.8.2 建议根据国、内外建设项目特别是同类装置设施建设项目的管理情况和趋势,从下列几方面提出建议：⒈主要装置、设施和安全设施及特种设备的订购；⒉施工单位的选择；⒊主要原辅材料的选择；⒋投入试生产使用后的安全管理；⒌其它方面;4 附件建设项目区域位置图、工艺流程简图、爆炸危险区域划分图;建设项目平面布置图,生产和储存装置设施、防雷防静电接地、消防设施及消防器材、气体检测平面布置图;建设项目涉及的特种设备及主要安全附件一览表;建设项目所在地安全条件的分析情况;建设项目风险程度的定性、定量分析情况;建设项目选用的技术、工艺安全性的分析过程;建设项目安全设施设计依据的国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的目录;5 格式格式5.1.1 封面参见附件15.1.2 封二参见附件25.1.3 安全设施设计工作人员组成5.1.4 目录5.1.5 非常用的术语、符号和代号说明5.1.6 主要内容5.1.7 附件字号和字体主要内容的章、节标题分别采用3号黑体、楷体字,项目标题采用4号黑体字；内容的文字表述部分采用4号宋体字,表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字；附件的图表可选用复印件,附件的标题和项目标题分别采用3号和4号黑体字,内容的文字和表格表述采用的字体同“主要内容”;纸张、排版采用A4白色胶版纸70g以上；纵向排版,左边距28mm、右边距20mm、上边距25mm、下边距20mm；章、节标题居中,项目标题空两格;制作除附图、复印件等外,双面打印文本;封装建设项目安全设施设计专篇正式文本装订后,用设计单位的公章对进行建设项目安全设施设计专篇封页;附件1建设项目名称安全设施设计专篇建设单位：建设单位法定代表人：建设项目单位：建设项目单位主要负责人：建设项目单位联系人：建设项目单位联系电话：建设项目单位公章年月日附件2建设项目名称安全设施设计专篇设计单位：设计单位法定代表人：设计单位联系人：设计单位联系电话：设计单位公章年月日。
最新要求安全设施设计审查要点
3、请各位专家针对审查情况，提出个人综合审查意见，指出存在的主要问题和修改建议，填写在附表（专家个人综合审查意见）中。在审查中发现有上表中未列举的其他问题，也请在专家个人综合审查意见中表述。
A
总平面布置图与安全条件审查时的总平面布置图有改动的，要说明变化情况和改动理由。
A
24
设备及管道
压力容器、设备及管道设计与国家法规及标准的符合性，包括进口压力容器满足国家强制性规定的情况；
B
主要设备、管道材料的选择和防护措施；
B
说明项目的其它特种设备设计与国家法规及标准的符合性。
B
25
电气
供电电源、电气负荷分类、应急或备用电源的设置；
B
可燃及有毒气体检测报警仪平面布置图：生产装置或储存设施为单元的平面布置图。
B
主要安全设施一览表，包括安全阀、爆破片、可燃气体与有毒气体检测器、个体防护装备等。
B
注：说明：
1、类别栏标注“A”的属否决项，标注“B”的属非否决项。如有一项A项或五项B项不符合，则建设项目设立安全评价报告安全设施设计专篇审查不予通过；
B
21
相互影响分析
涉及多套装置的建设项目或者同一企业毗邻在役装置的建设项目，应分析其相互间的影响及可能产生的危险，并说明主要分析结果。
B
五、安全设施设计
22
工艺系统
工艺过程采取的防泄漏、防火、防爆、防尘、防毒、防腐蚀等主要措施；
B
列表说明项目的关键控制点和关键控制要素，以及相应安全控制措施；
B
正常工况与非正常工况下危险物料的安全控制措施，如联锁保护、安全泄压、紧急切断、事故排放、反应失控等措施，对重点监管的危险化工工艺应说明采取的控制系统与相关规定的符合性；
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的主要内容
二、《导则》编制原则
以《安监总危化〔2007〕225号》专篇导则为基础进行修改：
强化细化条款，注意法规的延续性； 保持导则的先进引领性，加强可操作性； 夯实基础，稳步推进，不断提升。
作为2012年颁布的《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国 家安全监管总局令第45号）的配套文件，调整相关条款，在适用范围 等原则条款上与45号令保持一致性；
《导则试行版》定义：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、 有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备 、装备）和采取的措施。
参考《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总 局令第36号令）第三条： 本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营 单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建 ）筑物和其他技术措施的总称。
29
的主要内容
系统说明安全设计，突出重点安全设施
“设计采用的安全设施”这一章内容全面，重点突出，可操作性增 强。《导则试行版》没有具体规定，致使任意发挥，五花八门，而 其又要求“详细列出建设项目设计中所采用（取）的全部安全设施， 并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、 法规和部门规章及标准的具体条款，或者借鉴国内外同类建设项目 所采取（用）的安全设施”，由于“全部安全设施”概念模糊及说 明“具体条款”篇幅会很大，因此可操作性较差。
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的主要内容
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的主要内容
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的主要内容
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的主要内容
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的主要内容
四、《导则》修订要点
在适用范围条款上与45号令保持了一致性
澄清概念，修改了术语和定义 1、 澄清了“安全设施”的概念：
“在生产经营活动中用于预防、控制和减少与消除事故影响采用的设备 、设施、装备及其他技术措施的总称”。
《安全设施设计专篇编制导则》 主要内容及安全设施设计审查要点
1Leabharlann 前言为规范危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制工作，2013年4月7日 国家安全监管总局发文（安监总厅管三〔2013〕39号）印发了《危险化学品 建设项目安全设施设计专篇编制导则》（以下简称《导则》）。该《导则》 与国家安全监管总局（安监总危化〔2007〕225号）发布的《危险化学品建设 项目安全设施设计专篇编制导则》(试行）（以下简称《导则试行版》相比， 在《安全设施设计专篇》的编制内容、深度和章节编排等方面都作了较大的 修改。
4
的主要内容
5. 国家安全监管总局关于公布《首批重点监管的危险化工工艺 目录的通知》 （安监总管三〔2009〕116号） 6、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺 目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》 （安监总管三〔2013〕3号） 7、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名 录的通知》 （安监总管三〔2013〕12号） 8. 《化工建设项目安全设计管理导则》 （AQ/T3033-2010）
2、新建、改建、扩建项目的定义更加明确。 3、增加了危险源、危险和有害因素和危险化学品数量的术语和定 义。
28
的主要内容
增加了“设计依据”章节，使编制文本章节更加完整 全面分析危险有害因素，突出“两重点一重大”；增加过程危险 源分析，加强系统性危险评估
1、强例调如了：“TN两T当重量点和一燃重烧大热”的的计辨算识，；通过国内外同类生产或者储存装置、 设2、施提发出生了的设事计故过情程况应，开定展性危、险定与量可分操析作和性预（测H建A设ZO项P目）的研4究个或方其面他内安容全等风， 这些内容编制起来比较困难，由于缺少基础数据，往往任意发挥，五花八 险分析，并说明主要分析结果； 门. 3、提出了涉及多套装置的建设项目或者同一企业毗邻在役装置的建设项目， 应分析其相互间的影响及可能产生的危险，并说明主要分析结果； 4、删去了《导则试行版》中“危险、有害程度”的很多内容
2
的主要内容
第一部分《安全设施设计专篇编制导则》的主要内容
一、《导则》编制依据 二、《导则》编制原则 三、《导则》与《导则试行版》两者章节与内容的对照 四、《导则》修订要点
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的主要内容
一、《导则》编制依据
1. 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 （国家安全监管总局令第45号） 2012年4月1日实施 2. 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 （国家安全生产监督管理总局令第40号）2011年12月1日实施 3. 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》 （国家安全生产监督管理总局令第36号）2011年2月1日实施 4. 国家安全监管总局关于公布《首批重点监管的危险化学品名录的通知 》（安监总管三〔2011〕95号）
三、《导则》与《导则试行版》两者章节与内容的对照表
7
的主要内容
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根据近年来国家安全监管总局关于加强”两重点一重大”项目管理 的思路，以及安全设计管理导则（AQ/T3033）的要求，补充相关内 容；
针对五年来专篇编制和审查中发现的问题进行修改完善，既要考虑 引进国外先进理念和方法，也要照顾到国内中小设计院的可实施性， 以及地方安监管理部门水平的差异。
6
的主要内容
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的主要内容
对《安全评价报告》意见的采纳情况的说明针对性提高 《导则》只要求说明与工程设计有关的安全对策与建议的采纳情况 和未采纳安全对策与建议的理由，而《导则试行版》要求列出落实 建设项目设立安全评价报告中每项安全对策与建议，所采取的全部 安全设施及所在作业场所（部位）。致使篇幅很大。
根据省安监局浙安监管危化〔2013〕62号文（4月19日发布），自通知 下发之日起，各化工设计单位必须按照《导则》要求编制安全设施设计专篇 ，已按《导则试行版》编制完成、未在5月31日前提交建设项目安全设施设计 审查申请的（以受理单日期为准），应按照《导则》编制要求修改和完善专 篇。5月31日后，各级安全监管部门对危险化学品建设项目安全设施审查时， 发现专篇未按照《导则》要求编制，审查不予通过。