环评区域环境影响评价要点
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(5) 影响识别方法一般有矩阵法、网络法、GIS 支持下的叠加图形法等。
2.5评价范围
(1) 按不同环境要素及其区域开发建设可能影 响的范围确定环境影响评价的范围。环境影 响评价范围应包括开发区、开发区周边地域 以及与开发建设活动直接涉及的区域（或设 施）。
(2) 区域开发建设涉及环境敏感区等重要区域 必须纳入环境影响评价的范围，并应保持环 境功能区的完整性。
1.区域环境影响评价概述
1.1区域环境影响评价的概念
在一定区域内,以可持续发展为目标,以区域发 展规划为依据,从整体出发,综合考虑区域内拟开展的 各种社会经济活动对环境产生的影响,并据此制定和 选择维护区域良性循环,实现经济可持续发展的最佳 行动规划或方案,同时也为区域开发规划和管理提供 决策依据的过程。
1.5区域环境影响评价目的意义
目的： 完善区域开发活动规划，保证
区域开发的可持续发展。
•意义：
▪ 宏观论证区域开发选址、规模、性质的可行性，避免决 策失误，减少区域生态环境和资源的破坏。
▪ 为区域开发合理布局，筛选入区项目提供决策依据。 ▪ 了解区域环境状况和区域开发带来的环境问题，有助于
制定区域环境污染总量控制计划和建立区域环境管理体 系，促进区域可持续发展。 ▪ 为入区项目提供审批依据和开展单项工程环评的基础， 使单项工程环评更具科学性、指导性，缩短单项工程建 设周期。
(2)从宏观角度进行环境影响识别，突出与土地 开发、能源和水资源利用相关的环境影响分 析；
(3)一般或小规模开发区主要考虑对区外环境影 响,重污染或大规模（大于10km2）的开发区 还应识别区外经济活动对区内的环境影响。
(4) 突出与土地开发、能源和水资源利用相关 的主要环境影响的识别分析，说明各类环境 影响因子，环境影响属性（如可逆影响、不 可逆影响），判断影响程度、影响范围和影 响时间等。
评价专题设置。
2.8基本专题
■环境现状调查与评价； ■规划方案分析与污染源分析； ■环境空气影响分析与评价； ■水环境影响分析与评价； ■固体废弃物管理与处置； ■环境容量与污染物总量控制； ■生态环境保护与生态建设 ■开发区总体规划的综合论证与环境保护措施； ■公众参与； ■环境监测和管理计划。
2.9报告书基本篇章
a. 总论
b. 开发区规划和开发现状 c. 区域环境状况调查与评价 d. 规划方案分析 e. 环境影响分析与评价 f. 环境容量与污染物总量控制 g. 生态环境保护与生态建设 h. 公众参与 i 开发区规划的综合论证与环境保护措施 j. 环境管理与监测计划 k. 结论与建议
3.区域开发的环境制约因素分析
⑶从环境保护角度论证开发区环境保护基础 设施建设，包括污染集中治理设施的规模、 工艺和布局的合理性，优化污染物排放口 及排放方式；
⑷对拟议的开发区各规划方案（开发区选址、 功能区划、产业结构与布局、发展规模、 基础设施建设、环保设施等）进行环境影 响分析比较和综合论证，提出完善开发区 规划的建议和对策。
②内容： ▪ 区域环境承载力指标体系； ▪ 区域环境承载力大小表征模型及求解； ▪ 区域环境承载力综合评估； ▪ 与区域环境承载力相协调的区域社会经济活
动的方向、规模和区域环境保护规划的对策 措施。
2.6规划方案初步分析
(1)开发区选址的合理性分析
根据开发区性质、发展目标和生产力配置等 基本要素，分析开发区规划选址的优势和制Байду номын сангаас约因素。开发区生产力配置一般有十二个基 本要素，即土地、水资源、矿产或原材料资 源、能源、人力资源、运输条件、市场需求、 气候条件、大气环境容量、水环境容量、固 体废物处理处置能力、启动资金。
开发区发展规划初步分析
收集相关规划、环保政策、 法规等有关资料
现场踏勘、 初步环境现状调查
2.3
开 发 区 区 域 环 评 工 作 程 序
识别主要环境影响，拟定评价范围、 评价内容、评价重点、评价方法等
编制开发区 区域环境影响评价实施方案
环境质量现状调查和现场监测
规划方案分析
污染源分析
环境容量与总量控制
1.2区域环境影响评价的特点
战略性 复杂性 整体性 不确定性 超前性
1.3区域环境影响评价主要类型
流域开发环境影响评价 开发区建设环境影响评价 城市建设与开发环境影响评价
1.4区域环境影响评价的原则
战略性原则 整体性原则 综合性原则 公众参与原则 实用性原则 动态性原则
环境影响预测与评价
生态环境保护与建设
规划合理性分析论证 公众参与
环境管理与环境监测 编制开发区区域环境影响报告书
2.4环境影响识别
(1)按照开发区的发展规划和环境保护规划，结 合地区的总体发展规划和环境保护规划，调 查主要环境保护目标、环境资源、环境质量 现状，分析现有环境问题和发展趋势，识别 开发区规划可能导致的主要环境影响，初步 判定主要环境问题、影响程度以及主要环境 制约因素，确定主要评价因子；
(2)开发规划目标的协调性分析
按主要的规划要素，逐项比较分析开发 区规划与所在区域总体规划其它专项规 划，环境保护规划的协调性；与所在区 域总体规划中各专项规划的关系。
2.7实施方案
开发区区域环境影响评价实施方案应包括以下 基本内容： 开发区规划简介； 开发区及其周边地区的环境状况描述； 规划方案的初步分析； 开发活动环境影响识别和评价因子选择； 评价范围确定和评价标准（指标）选择；
3.1环境承载能力 (1)概念
环境承载力是在某一时期、某种状态或条件下，某地区 的环境所能承受的人类活动作用的阈值。 (2)研究对象和内容 ①对象:
区域环境承载力的研究对象就是区域社会经济-区域环 境结构系统。它包括两个方面，一是区域环境系统的微 观结构、特征和功能，一是区域社会经济活动的方向、 规模。
2.开发区区域环境影响评价
2.1适用对象
经济技术开发区 高新技术产业开发区 保税区 边境经济合作区 旅游度假区 工业园区等类似区域
2.2评价重点
⑴识别区域开发可能带来的主要环境影响以及 可能制约开发区发展的环境因素；
⑵分析确定开发区主要相关环境介质的环境容 量，提出合理的污染物排放总量控制方案；
2.5评价范围
(1) 按不同环境要素及其区域开发建设可能影 响的范围确定环境影响评价的范围。环境影 响评价范围应包括开发区、开发区周边地域 以及与开发建设活动直接涉及的区域（或设 施）。
(2) 区域开发建设涉及环境敏感区等重要区域 必须纳入环境影响评价的范围，并应保持环 境功能区的完整性。
1.区域环境影响评价概述
1.1区域环境影响评价的概念
在一定区域内,以可持续发展为目标,以区域发 展规划为依据,从整体出发,综合考虑区域内拟开展的 各种社会经济活动对环境产生的影响,并据此制定和 选择维护区域良性循环,实现经济可持续发展的最佳 行动规划或方案,同时也为区域开发规划和管理提供 决策依据的过程。
1.5区域环境影响评价目的意义
目的： 完善区域开发活动规划，保证
区域开发的可持续发展。
•意义：
▪ 宏观论证区域开发选址、规模、性质的可行性，避免决 策失误，减少区域生态环境和资源的破坏。
▪ 为区域开发合理布局，筛选入区项目提供决策依据。 ▪ 了解区域环境状况和区域开发带来的环境问题，有助于
制定区域环境污染总量控制计划和建立区域环境管理体 系，促进区域可持续发展。 ▪ 为入区项目提供审批依据和开展单项工程环评的基础， 使单项工程环评更具科学性、指导性，缩短单项工程建 设周期。
(2)从宏观角度进行环境影响识别，突出与土地 开发、能源和水资源利用相关的环境影响分 析；
(3)一般或小规模开发区主要考虑对区外环境影 响,重污染或大规模（大于10km2）的开发区 还应识别区外经济活动对区内的环境影响。
(4) 突出与土地开发、能源和水资源利用相关 的主要环境影响的识别分析，说明各类环境 影响因子，环境影响属性（如可逆影响、不 可逆影响），判断影响程度、影响范围和影 响时间等。
评价专题设置。
2.8基本专题
■环境现状调查与评价； ■规划方案分析与污染源分析； ■环境空气影响分析与评价； ■水环境影响分析与评价； ■固体废弃物管理与处置； ■环境容量与污染物总量控制； ■生态环境保护与生态建设 ■开发区总体规划的综合论证与环境保护措施； ■公众参与； ■环境监测和管理计划。
2.9报告书基本篇章
a. 总论
b. 开发区规划和开发现状 c. 区域环境状况调查与评价 d. 规划方案分析 e. 环境影响分析与评价 f. 环境容量与污染物总量控制 g. 生态环境保护与生态建设 h. 公众参与 i 开发区规划的综合论证与环境保护措施 j. 环境管理与监测计划 k. 结论与建议
3.区域开发的环境制约因素分析
⑶从环境保护角度论证开发区环境保护基础 设施建设，包括污染集中治理设施的规模、 工艺和布局的合理性，优化污染物排放口 及排放方式；
⑷对拟议的开发区各规划方案（开发区选址、 功能区划、产业结构与布局、发展规模、 基础设施建设、环保设施等）进行环境影 响分析比较和综合论证，提出完善开发区 规划的建议和对策。
②内容： ▪ 区域环境承载力指标体系； ▪ 区域环境承载力大小表征模型及求解； ▪ 区域环境承载力综合评估； ▪ 与区域环境承载力相协调的区域社会经济活
动的方向、规模和区域环境保护规划的对策 措施。
2.6规划方案初步分析
(1)开发区选址的合理性分析
根据开发区性质、发展目标和生产力配置等 基本要素，分析开发区规划选址的优势和制Байду номын сангаас约因素。开发区生产力配置一般有十二个基 本要素，即土地、水资源、矿产或原材料资 源、能源、人力资源、运输条件、市场需求、 气候条件、大气环境容量、水环境容量、固 体废物处理处置能力、启动资金。
开发区发展规划初步分析
收集相关规划、环保政策、 法规等有关资料
现场踏勘、 初步环境现状调查
2.3
开 发 区 区 域 环 评 工 作 程 序
识别主要环境影响，拟定评价范围、 评价内容、评价重点、评价方法等
编制开发区 区域环境影响评价实施方案
环境质量现状调查和现场监测
规划方案分析
污染源分析
环境容量与总量控制
1.2区域环境影响评价的特点
战略性 复杂性 整体性 不确定性 超前性
1.3区域环境影响评价主要类型
流域开发环境影响评价 开发区建设环境影响评价 城市建设与开发环境影响评价
1.4区域环境影响评价的原则
战略性原则 整体性原则 综合性原则 公众参与原则 实用性原则 动态性原则
环境影响预测与评价
生态环境保护与建设
规划合理性分析论证 公众参与
环境管理与环境监测 编制开发区区域环境影响报告书
2.4环境影响识别
(1)按照开发区的发展规划和环境保护规划，结 合地区的总体发展规划和环境保护规划，调 查主要环境保护目标、环境资源、环境质量 现状，分析现有环境问题和发展趋势，识别 开发区规划可能导致的主要环境影响，初步 判定主要环境问题、影响程度以及主要环境 制约因素，确定主要评价因子；
(2)开发规划目标的协调性分析
按主要的规划要素，逐项比较分析开发 区规划与所在区域总体规划其它专项规 划，环境保护规划的协调性；与所在区 域总体规划中各专项规划的关系。
2.7实施方案
开发区区域环境影响评价实施方案应包括以下 基本内容： 开发区规划简介； 开发区及其周边地区的环境状况描述； 规划方案的初步分析； 开发活动环境影响识别和评价因子选择； 评价范围确定和评价标准（指标）选择；
3.1环境承载能力 (1)概念
环境承载力是在某一时期、某种状态或条件下，某地区 的环境所能承受的人类活动作用的阈值。 (2)研究对象和内容 ①对象:
区域环境承载力的研究对象就是区域社会经济-区域环 境结构系统。它包括两个方面，一是区域环境系统的微 观结构、特征和功能，一是区域社会经济活动的方向、 规模。
2.开发区区域环境影响评价
2.1适用对象
经济技术开发区 高新技术产业开发区 保税区 边境经济合作区 旅游度假区 工业园区等类似区域
2.2评价重点
⑴识别区域开发可能带来的主要环境影响以及 可能制约开发区发展的环境因素；
⑵分析确定开发区主要相关环境介质的环境容 量，提出合理的污染物排放总量控制方案；