浅谈共青团组织如何更好地服务于

浅谈共青团组织如何更好地服务于青年创业就业工作王学伟做好青年创业就业工作是共青团组织践行“三个代表”重要思想，落实以人为本科学发展观，巩固党的群众基础和执政基础的重要举措，同时，也是共青团组织参与经济建设、全面建设小康社会、振兴东北老工业基地的重要组成部分。

笔者仅以通化市为例，对现已开展的“通化青年创业行动”进行简析，深刻剖析青年创业就业工作存在的问题，并就共青团组织如何更好地服务于青年创业就业工作略述拙见。

一、开展“通化青年创业行动”以来所取得的成绩自2004年以来，通化团市委坚持以“通化青年创业行动”为统领，按照“创业促就业”的原则，把青年创业就业工作作为工作重点，始终着眼于服务全市创业、就业工作大局，服务于民营经济发展壮大，以转变观念、培训技能、提供岗位、创业扶持、政策落实为主要内容，注重发挥共青团的组织和人才优势，不断创新活动载体、广泛整合社会资源，为青年创业、就业提供切实有效的服务。

（一）大力营造青年创业氛围。

一是选树、宣传青年创业典型。

通化团市委先后两次组织开展了“通化市十佳青年创业明星”评选活动，选树了一大批自主创业的优秀青年典型，并对优秀青年创业者创办企业取得成功的经验，在新闻媒体上进行广泛宣传，感染、鼓舞了一大批有志青年。

二是大力宣传创业政策。

通过传统的宣传媒体，充分发挥网络方便快捷的优势，在通化电视台、通化人民广播电台、通化日报和“通化共青团”网站上宣传创业就业的政策、规章，公布了青年创业借款项目的具体内容。

三是加强青年创业的教育引导。

通过在大中专院校开展“创业就业”座谈研讨会，邀请市青年企业家做创业经历报告会，鼓励和引导大中专院校应届毕业生自主创业，营造了青年积极创业成才的浓厚氛围。

（二）为青年提供培训和就业岗位。

通化团市委先后依托通化市卫校、职教中心、汇丰大酒店及名流美发中心建立了四家“青年创业就业培训基地”，通过举办多种形式、多种类别的青年创业技能培训，在广大青年中传播创业理念、倡导创业文化、弘扬创业精神、培养创业意识，提高创业技能，为通化青年创业就业搭建平台，推动青年就业和再就业，促进人才、技术、资金、信息等创业要素的有机结合。

建立青年企业家用工项目库，依托城市青年中心发布用工信息，及时为青年提供用工岗位。

截止到目前，共有12名企协会员，提供用工岗位68个。

（三）深入开展“青年创业1+1”活动。

在市青联委员、青企协会员中选择管理经验丰富、技术能力强的优秀人才，组建全市青年创业导师团，对创业意愿强、有创业能力的青年给予创业指导和具体帮扶，在相同或相似的生产经营领域中发挥“以大带小”，“以强扶弱”的重要作用，目前，共结成帮扶对子16个。

为了确保结对活动取得实效，团市委由专人负责参与整个活动的跟踪监督，定期通过电话和走访等形式，与创业导师和青年沟通联系，及时掌握情况，有效地推动了活动的深入开展。

（四）大力开展“通化青年创业基金”借款项目。

针对青年创业缺少资金的实际问题，在开展通化青年创业行动之初，通化团市委积极协调省、市相关部门，匹配了40万元专项资金，于2004年成立了“通化青年创业基金”，从解决青年创业资金短缺的基本问题入手，在创业资金上给予适当帮助。

2007年，又联合通化万通药业集团，扩大了“通化青年创业基金”的规模，使借款项目扩大为100万元，并冠名为“潘巍青年创业基金”。

该项工作开展三年以来，共累计发放创业资金180万元，帮助88名青年创业，安置下岗待业青年千余名，培育一大批市场发展潜力大，发展空间广，投资少见效快，较为适合时代发展潮流，投资风险相对较低的创业项目。

团市委计划在未来3年内，继续以无息借款的形式，累计发放“潘巍青年创业基金”300万元，扶持发展青年创业项目150个，帮扶创业青年150名，以吸纳更多的青年在借款项目扶持企业就业。

二、青年创业就业亟待解决的问题笔者通过调查研究，发现青年创业就业工作还存在着以下两方面问题。

一是企业用工渠道单一狭窄。

目前，企业用工主要依靠人才交流市场引进和“以工招工”两种方式，前者局限于企业发展规模和水平，民营企业引进多是急需的科技、技术管理大中专毕业生，但整体数量有限；后者则依靠原先招募的工人再联系其熟悉的工人，在一定程度上保证了企业用工数量，但易造成企业用工狭窄，造成一些青年宁愿到外地打工少挣钱，而不愿意在当地企业工作，致使虽然就业过剩，使企业招工仍然存在一定困难的现象。

二是青年就业创业难。

一些青年急切地渴望找到一份称心如意的工作，但是由于种种原因，难以满足用工单位的需求，个人期望值又过高，就业困难。

他们想自己创业，又缺乏启动资金。

从调查情况看，这些青年一是学历低，90%以上初中水平；二是无技术，70%以上未参加任何培训学习，不懂技术；三是不吃苦，有些青年拈轻怕重，在一个企业干不上两天就走人，一年换好几个企业工作，最终一事无成。

这些情况很大程度上制约青年就业创业。

三、青年创业就业工作必须坚持“一二三四五”（一）提高一个认识。

共青团组织要把竭诚服务青年作为青年创业就业工作的出发点和落脚点。

牢固树立全市一盘棋的大局意识，统一品牌，协调行动，规范服务，因地、因时制宜，照顾不同区域和不同青年群体之间的差异性，把帮助青年自主创业、帮助青年迈出创业的第一步作为工作重点，以民营经济作为青年创业的主要发展方向，把第三产业作为青年创业的主要领域。

（二）加强两个方面建设。

良好创业环境有利于青年创业。

一是创造“软”环境，二是打造“硬”环境。

“软”环境的打造主要靠创业培训。

相对于“软”环境，建设好“硬”环境更不容易。

（三）做好三项工作。

1、农村青年创业。

农村青年要学科学、用科学，主动接受农业实用技能等方面知识的培训，努力提高自身科技素质和应用能力。

要引导农村青年争做科教兴农带头人，创办项目示范基地，开办加工龙头企业，发展农业产业化经营。

要敢于外出务工创业，到经济发达地区务工经商，经过磨练和奋斗，开阔视野，增长知识，学到技术，积累资本，奠定创业基础。

外出务工、经商青年要心系家乡，为家乡建设积极出谋划策，广开信息渠道，协助政府、企业做好招商引资工作，为家乡的经济发展牵线搭桥。

2、城市青年创业。

在外有所成就的青年要主动回乡创业，把技术、资金和理念带回来，大力发展二、三产业，带动更多青年就业、创业，促进地方经济更快发展。

同时，本地有志青年也要充分利用好的发展环境，大力发展个体私营经济，积极创办各类经济实体，争做诚实守信、合法经营、服务社会的青年创业典型。

下岗青工要适时转变就业观念，提高就业技能，立足自身实际，拓宽就业门路，不断提高再就业、创新业的能力，不等不靠，自强不息，通过创业实现再就业，走自主创业之路。

3、青年岗位创业。

机关事业单位青年要根据通化经济发展的新形势和新要求，积极转变工作观念，创新工作方法，完善工作手段，增强服务意识，提高服务本领，努力改善我市招商引资环境。

企业青工要围绕建立现代企业制度的要求，积极参与“创新创效”活动，通过导师带徒、岗位训练、技术比武、“五小”竞赛等有效形式，不断加强技术创新、管理创新、营销创新和服务创新，全面提高自身的岗位技能和创新能力。

（四）坚持四个原则。

1、坚持平等原则。

首先，团组织要以市场平等主体的角色参与到创业行动中，自觉承担市场要求必须承担的义务，并积极争取工作和效益最大程度的双赢，既不能脱离市场，置服务中心、服务青年的宗旨于不顾，隔岸观火，也不能大包大揽，什么都插手，以为共青团可以“包打天下”，结果什么都管不好。

其次，必须自觉地以市场需求为导向，按照市场需求抓培训，强化培训促就业。

最后，必须立足服务，准确把握市场中介的定位，积极促进民工和企业的双向自主选择，决不能一厢情愿，搞“拉郎配”。

2、坚持竞争原则。

要在积极加强培训和充分整合人力资源的前提下，鼓励青年树立竞争意识，在竞争中成长成才，在竞争中就业创业；要促使企业形成人才稀缺、人才就是生产力的观念，鼓励企业在用工上的良性竞争；要培育广大团干部的竞争和效率意识，以竞争带效率，以效率促竞争。

3、坚持实干原则。

要坚持求真务实求实效，不畏艰险，脚踏实地的干，要克服各种工作中的畏难情绪，要坚持长抓不懈的工作理念，要相信一项工作“坚持数年，必出成效”。

4、坚持诚信原则。

在开展工作过程中既要对青年朋友诚实信用，又对用工单位实事求是，特别是组织劳务招聘会等活动，要做到前期筹备一丝不苟，掌握信息一清二楚，介绍说明一明二白，后续服务毫不推拖，坚持由企业和民工自主选择，一定要坚持诚实无欺，遵守承诺，注重信誉，讲求信用。

（五）加强五种意识。

1、强化市场意识。

按照市场的需求设计载体、谋划工作。

当前，我国正处于市场取向的改革之中，做好青年创业就业工作是团组织围绕中心、服务青年的有益实践，也是积极投身社会主义市场经济的有效尝试。

就业是一项系统工程，既需要政府的促进，又要充分认识到劳动力作为一种商品，应当主要通过市场来配置和调节。

因此，团组织必须树立市场意识，坚持以平等、竞争、实干和诚信为主要内容的社会主义市场经济观念来指导工作。

2、强化服务意识。

共青团组织是党领导的先进青年的群众组织，在实施青年创业就业过程中，一定要把服务大局、服务青年摆在中心位置。

必须坚持社会效益第一的观念，把社会各阶层的影响度，广大青年的满意度，促进就业创业的贡献度作为评判工作得失成败的唯一标准。

要始终坚持群众利益无小事，青年利益无小事，急青年所急，忧青年所忧。

要尽最大的努力，优化青年成长成才的环境，就业创业的环境和企业招才引智的环境。

要能够增强团组织的社会影响力，在青年中的吸引力，凝聚力，切实把这项工作打造成团组织的品牌工程，服务中心、服务青年的实事工程，团结广大青年的凝聚力工程。

3、强化创新意识。

创新精神是一种敢为人先、不断进取、求新求异的观念和意识，勇于创新是当代共产党员鲜明的时代特征，更是团组织和广大团干部的时代特征，能否具有创新意识，决定着团组织能否在深化改革，扩大开放的事业中大有作为，也决定着广大团干部自身的发展潜力。

广大团干部要始终坚持把创业就业工作作为创新和创业的实践载体，群策群力，大胆创新，在具体操作中按照整合的理念，不断加强沟通协调能力，组织丰厚的资源和最充实的合力，努力争取工作机制的创新。

在工作机制上，坚持一手抓教育培训，一手抓就业创业，一手抓促进就业，一手抓青年维权，促进工作方法的创新。

4、强化整合意识。

青年创业就业工作是一项长期的艰巨而复杂的系统工程，这势必要求广大团干部要清醒的认识自身的优势和不足，加强学习，努力实践，牢牢树立整合意识，争取一切可以争取的支持，协调一切可以协调的力量，整合一切可以整合的资源，把握机遇，勇对挑战。

一是坚持围绕中心，有所作为，不拘一格选载体，埋头苦干求实效，以创意吸引人，以决心打动人，争取各级党委政府的帮助和支持，形成上下协作，党政带团，团助党政的合力；二是全团发动，充分整合，在各级团组织之间建立联动机制，广大青年团员之间建立协同作战机制，凝聚广大团员干部和广大青年形成合力；三是在部门之间建立沟通协调机制和资源共享机制，力争形成齐抓共管的合力；四是广泛宣传，大力造势，充分整合青年联合会、青年农村星火带头人协会、青年企业家协会的独特作用，鼓励各协会会员的积极参与，努力争取其他社会积极分子的支持，形成社会合力。