新行政处罚案件归入正卷的主要材料及顺序
河南省公安机关行政案件卷宗装订标准
河南省公安机关行政案件卷宗装订标准为进一步规范公安行政执法行为，提高办理行政案件质量，杜绝行政案件卷宗装订的随意性，省公安厅根据《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安部关于印发＜公安行政法律文书（式样）＞的通知》和《公安专业档案管理办法》等规定，制定本标准。
一、卷宗材料内容及排列顺序（一）行政案件卷宗分类公安行政案件卷宗分行政（治安）处罚案卷、行政强制措施（包括劳动教养、少年收容教养、收容教育、强制戒毒）案卷、交通事故案卷、消防监督案卷和行政复议案卷等。
行政案卷分正卷和副卷（除行政复议卷宗外）。
正卷内容包括：结案报告、各种法律文书、证据材料及调解笔录等。
副卷内容包括：工作记录、审批表、报告、审核意见等。
（二）行政处罚案卷正卷内按顺序存放下列材料：1、结案报告2、受案登记表3、报案材料、当场抓获材料、投案自首材料4、继续（留置）盘问、延长继续（留置）盘问审批表5、留置盘问记录6、传唤证7、检查证8、讯问笔录（逐人按时间顺序排列）、检查、交待材料9、询问笔录（逐人按时间顺序排列）10、未成年人的监护人（或教师）通知记录11、抽样取证证据清单12、先行登记保存证据清单13、扣押物品、文件清单14、扣押物品、文件发还凭证15、赃物或者被损坏物品估价证明16、伤情鉴定、精神病医学鉴定、检测结论17、物证鉴定材料18、现场勘察、检查笔录19、物证照片20、户籍证明、前科证明、电话查询记录等21、行政处罚告知笔录22、终止案件调查决定书23、行政处罚决定书24、送达回执25、没收违法所得、非法财物清单26、收缴物品决定书和收缴物品清单27、收取保证金通知书、担保人保证书28、退还保证金决定书、通知书、没收保证金决定书29、行政拘留执行通知书、回执、30、银行代收罚款凭证（回执）31、调解意见书32、调解赔偿所依据的其他证明、单据33、行政赔偿决定书/不予行政赔偿决定书34、复议申请书35、提交行政复议答复通知书36、行政复议决定书37、行政起诉状38、行政诉判决书/裁定举行听证的案件，应当在公安行政处罚告知笔录之后增加以下材料：1、当事人书面听证申请2、不予受理听证通知书/举行听证通知书3、听证委托代理书4、听证笔录副卷内按顺序主要存放下列材料：1、特情、耳目提供的线索材料2、案件查处计划、查破经过3、领导对案件的指示、批示4、传唤、检查、申请回避、行政处罚等审批表5、延时结案文书6、继续（留置）盘问通知督察部门备案记录7、延长继续（留置）盘问通知被盘问人家属或者单位记录8、审核人员阅卷笔录9、听证报告书10、重大、疑难案件集体研究记录11、答复意见书副本12、行政复议决定执行情况说明13、应诉通知书14、答辩状15、提交证据清单副本16、出庭情况报告17、行政判决执行情况说明18、其他需要列入副卷的材料（三）行政强制措施案卷对卖淫、嫖娼人员决定收容教育的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、收容教育/延长收容教育决定书2、提前解除收容教育决定书3、解除收容教育证明书对吸食毒品人员决定强制戒毒的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、强制戒毒/延长强制戒毒决定书2、解除强制戒毒证明书3、限期戒毒通知书办理涉外行政案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、出入境管理拘留审查/延长拘留审查决定书2、出入境管理解除拘留审查决定书3、出入境管理监视居住/延长监视居住决定书4、出入境管理解除监视居住决定书5、遣送出境决定书6、缩短停留期限决定书7、取消居留资格决定书8、限期离境决定书9、扣留/收缴护照、证件决定书行政强制措施案卷副卷的立卷同行政处罚案卷副卷相同。
行政处罚案卷目录及文书顺序
行政处罚案卷目录及文书顺序行政处罚案卷目录及文书顺序引言在行政处罚案件的办理过程中，维护案件的规范性、完整性和可追溯性是非常重要的。
而建立一套完善的行政处罚案卷目录及文书顺序的系统，能够提高案件的处理效率，并为后续的复核、审判提供便利。
本文将介绍行政处罚案卷目录及文书顺序的内容及其重要性。
一、行政处罚案卷目录的组成行政处罚案卷目录是对行政处罚案卷所涉及的文件进行分类、编号、整理的目录清单。
它按照一定的规范，将相关文件进行归类，便于案卷的管理和检索。
一般包括以下几个部分：1. 诉讼文书：包括行政处罚决定书、听证会记录、复议或诉讼的裁定或判决等。
2. 调查材料：包括行政执法部门的调查报告、现场勘验笔录、证据材料等。
3. 相关文件：包括移送或接收行政处罚案卷的移送函、受案通知书等与案件直接相关的文件。
4. 其他支撑材料：包括行政执法部门的工作记录、行政处罚的案卷封皮、封底等。
二、行政处罚文书的顺序行政处罚文书的顺序是指在行政处罚案卷中，各种行政处罚文书的排列顺序。
正确的文书顺序有助于案件的整理、检索和查阅，便于工作人员的操作和文件的管理。
一般常见的行政处罚文书顺序如下：1. 行政处罚决定书：包括行政处罚的基本事实、证据、法律依据、处罚决定等。
2. 复议或诉讼申请书：包括被行政处罚单位或个人提出的复议或诉讼申请。
3. 行政复议或行政诉讼材料：包括被行政处罚单位或个人提供的相关证据材料、申辩意见等。
4. 复议或诉讼决定书：包括行政复议机关或行政法院的复议或诉讼决定。
三、行政处罚案卷目录及文书顺序的重要性正确的行政处罚案卷目录及文书顺序对于行政处罚案件的管理和办理具有重要意义，主要体现在以下几个方面：1. 便于审查和监督：通过行政处罚案卷目录的清晰分类和文书顺序的规范排列，有利于相关部门对行政处罚案件的进行审查和监督，确保案件的合法性和公正性。
2. 提高办案效率：良好的案卷目录和文书顺序可以方便工作人员快速找到所需的文件材料，减少办案时间，提高工作效率。
城市管理局行政处罚卷宗顺序
城市管理局行政处罚卷宗顺序范本1：1.行政处罚卷宗顺序：1.1 行政处罚决定书1.1.1 行政处罚决定书封面1.1.2 行政处罚决定书正文1.1.3 行政处罚决定书附录1.2 相关证据材料1.2.1 证据材料清单1.2.2 证据材料11.2.3 证据材料21.2.4 证据材料31.3 相关法律依据文件1.3.1 法律法规文件11.3.2 法律法规文件21.3.3 法律法规文件31.4 相关人员证明文件1.4.1 相关人员证明文件11.4.2 相关人员证明文件21.4.3 相关人员证明文件31.5 其他相关文件1.5.1 其他相关文件11.5.2 其他相关文件21.5.3 其他相关文件32.本文档涉及附件：请参见附件清单，具体附件内容详见附件所列文件。
3.本文所涉及的法律名词及注释：3.1 行政处罚决定书：行政机关根据法律规定，对违反行政管理秩序的单位或个人作出的行政处罚决定书。
3.2 相关证据材料：与行政处罚案件有关的证据材料，用于证明相关违法行为的存在。
3.3 相关法律依据文件：行政机关在作出行政处罚决定时依据的法律法规文件，用于明确相关违法行为与法律规定的关系。
3.4 相关人员证明文件：涉及行政处罚案件相关人员的证明文件，用于证明相关人员的身份及与案件的关联性。
3.5 其他相关文件：与行政处罚案件有关的其他文件，包括通知书、回执单等。
范本2：1.行政处罚卷宗顺序：1.1 行政处罚决定书1.1.1 行政处罚决定书封面1.1.2 行政处罚决定书正文1.1.3 行政处罚决定书附录1.2 证据材料1.2.1 证据材料清单1.2.2 证据材料11.2.3 证据材料21.2.4 证据材料31.3 法律依据文件1.3.1 法律依据文件清单1.3.2 法律依据文件11.3.3 法律依据文件21.3.4 法律依据文件31.4 人员证明文件1.4.1 人员证明文件清单1.4.2 人员证明文件11.4.3 人员证明文件21.4.4 人员证明文件31.5 其他相关文件1.5.1 其他相关文件清单1.5.2 其他相关文件11.5.3 其他相关文件21.5.4 其他相关文件32.本文档涉及附件：请参见附件清单，具体附件内容详见附件所列文件。
行政处罚案卷完整卷构成
1.现场笔录
2.行政处罚案件有关事项审批表（审
批事项为：扣押……）
3.强制措施决定书
4.（场所、设施、财务）清单
5.案件来源登记表
6.立案审批表
7.询问（调查）笔录
8.证据（许可证、营业执照、身份证
等复印件）
9.执法守纪回执
10.案件调查终结报告
11.案件讨论记录
12.行政处罚案件有关事项审批表（审
批事项为：行政处罚建议）
13.案件核审表
14.行政处罚听证告知书
15.行政处罚决定审批表
16.行政处罚决定书
17.送达回证
18.缴款书
19.物品处理记录20.有关事项审批
21.行政处罚案件结案报告
其中1-9日期可为同一天，10-14日期可为同一天，15-17日期可为同一天，18日期在17之后，结案报告在最后。
正卷应当按下列顺序装订：
（一）立案审批表；
（二）行政处罚决定书；
（三）对当事人制发的其他法律文书；（听证、强制、财务清单）
（四）送达回证
（五）听证笔录（现检、询问）
（六）证据材料(身、营、许）
（七）财物处理单据；（缴款、财务处理单据、回执）
副卷应当按下列顺序装订：
（一）案源材料；
（二）调查终结报告及批件；（终结报告、扣押决定、处罚建议、处罚决定、物品处理审批）
（三）核审意见；案件集体讨论记录（四）听证报告；（五）结案报告。
市场监管系统行政处罚案件案卷装订规范
市场监管系统行政处罚案件案卷装订规范文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）市场监管行政处罚案件案卷装订规范规范的主要依据：《工商行政管理机关行政处罚程序规定》一、封面1、案件名称：当事人名称全称+违法行为表述+案；2、行政处罚决定书文号：按下达的处罚决定书字号填写；3、办案单位：填写办案机构名称全称；4、归档时间：本案所有应该入卷材料齐全，装订完毕时间；5、归档号：一般情况下，填写处罚决定书序号[或由作出处罚决定的工商局统一填写]。
二、正卷隔页A4纸竖式居中“正卷”二字。
三、正卷材料1、正卷目录表；2、立案审批表；3、行政处罚决定书[正稿]；4、对当事人制发的其他法律文书：A、实施强制措施通知书[含财物清单]；B、询问通知书；C、解除行政强制措施通知书；D、先行处理物品通知书；E、分期缴纳罚款通知书；F、行政处罚听证告知书；G、行政处罚告知书；5、送达回证：上述文书中，没有设置一体式送达回证的文书送达所填写的送达回证[送达处罚决定书、检验报告等]。
6、听证笔录；7、证据材料：A、当事人或者其代理人询问笔录及其提供的与案情相关的陈述材料；B、当事人的主体资格证明材料[单位：企业法人营业执照、事业法人单位证书、前置审批证书，个人：公民身份证明、个体工商户营业执照等]；C、证据复制（提取）单[涉案行为或物品相关的进货单、销售记录、台帐、财务记录、图片等]；D证人证言材料[含证人身份材料]；E鉴定结论[含抽样取证记录]；F现场笔录和现场检查图片材料；G巡查笔录；H、责令改正通知书；I、催办通知书。
[G、H、I作为证据则放于此]8、财物处理单据：A、罚没款收据；B、物品处理记录[含销毁记录和图片]。
9、其他材料：A、涉嫌犯罪案件移送书；B、案件移送通知书；C、领取查封扣留财物收据；D、委托鉴定书；E、当事人提交的报告[分期缴纳罚款的报告、要求从轻处罚的报告等]；F、案件回访表。
关于规范行政处罚案卷立卷归档有关事项的通知
广元市元坝区工商行政管理局关于规范行政处罚案卷立卷归档有关事项的通知各工商所、队、股、室：为进一步规范执法行为，加强对执法行为的监督，提升行政处罚案卷立卷归档水平，提高行政执法办案质量水平，依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第七十七条、第七十八条的规定，根据具体办案流程和使用的法定文书种类，结合我局实际，现就有关事宜通知如下：一、一般程序行政处罚案卷立卷装订要求案卷应当一案一卷，证据材料比较多确需分卷装订的，案卷可分正卷、副卷。
（一）案卷一般应当按下列顺序装订：1、行政处罚案件案卷封面；2、卷内文书目录；3、行政处罚决定书（正本及其草拟稿）；4、重大复杂案件集体讨论记录；5、行政处罚（听证）告知书（正本及其草拟稿，后附送达回证）；6、涉嫌犯罪案件移送书（需要移送的情形）；7、调查终结报告；8、案件核审表；9、立案审批表；10、行政处罚决定审批表；11、行政处罚有关事项审批表；12、案件来源登记表（投诉、申诉、举报等案源材料）；13、指定管辖通知书；14、案件移送函；15、现场笔录；16、抽样取证记录；17、委托鉴定书；18、询问通知书；19、协助调查函；20、检查建议书；21、证据证明单；22、营业执照复印件（或抄件）；23、当事人身份证（或户口薄）复印件（或抄件）；24、行政处罚案件授权委托书；25、询问（调查）笔录；26、鉴定结论（包括鉴定结论通知的告知情况）；27、被委托机关调查情况回复情况；28、责令改正通知书；29、先行处理物品通知书（后附财物清单）；30、行政处罚听证通知书；31、行政处罚听证授权委托书（后附送达回证）；32、听证笔录；33、听证报告；34、先行登记保存证据通知书（后附财物清单）；35、实施行政强制措施通知书（后附财物清单）；36、实施行政强制措施物品委托保管书（后附财物清单）；37、解除行政强制措施通知书（后附财物清单）；38、物品处理记录（包括变卖、拍卖或者价格鉴定类文书）；39、分期（延期）缴纳罚款申请书；40、分期（延期）缴纳罚款通知书；41、督办案件通知书；42、督办案件调查处理结果；43、责令重新审查决定书；44、行政处理决定纠正决定书；45、行政处罚案件回访记录单；46、送达回证（各类依据法定文书须单独送达的送达回证）47、卷底。
安全生产行政处罚案卷卷内文件排列顺序
安全生产行政处罚案卷卷内文件排列顺序一、正卷卷内文件材料的内容及排列顺序1、行政处罚决定书2、立案审批表3、整改复查意见书4、整改指令书5、现场检查记录6、强制措施决定书7、查封（扣押）决定书（附查封（扣押）清单）8、询问通知书9、询问笔录10、勘验检查记录11、抽样取证凭证12、现场图示、声像资料等有关证据材料13、鉴定委托书14、鉴定结论15、证据登记保存通知书（附证据登记保存清单）16、证据登记保存处理决定书17、生产经营单位营业执照、其他有关证照和被处罚的自然人居民身份证复印件18、有关证明（死亡事故伤亡人员的伤亡证明；其他有关证明材料）19、行政处罚听证权告知书（适用符合听证条件）20、行政处罚告知书（陈述权与申辩权告知，适用所有案件）21、听证会通知书22、听证笔录23、当事人陈述、申辩笔录24、延期结案审批表25、罚款催缴通知书26、延期（分期）缴纳罚款批准书27、罚款收据28、强制执行申请书29、解除查封（扣押）决定书30、查封（扣押）物品处理决定书31、案件移送书32、其他应归档的文件村料33、送达回证34、结案审批表35、备考表二、副卷卷内文件材料的内容及排列顺序1、行政处罚决定审批表2、举报投诉记录（或上级部门交办、其他部门移送的材料）3、证据登记保存审批表4、证据登记保存处理审批表5、事故调查查报告6、案审委会议记录7、案件移送审批表8、听证会告知书9、延期（分期缴纳罚款审批表）10、延期结案审批表11、查封（扣押）物品处理审批表12、其他说明材料。
新行政处罚案件归入正卷的主要材料及顺序
新行政处罚案件归入正卷的主要材料及顺序第一篇：新行政处罚案件归入正卷的主要材料及顺序行政处罚决定执行完毕，食品药品监督管理机关应当按照下列要求及时将案件材料立卷归档：（一）案卷应当一案一卷，可以分正卷、副卷；（二）各类文书齐全，手续完备；（三）文书用黑色或者蓝黑色钢笔、签字笔书写或者打印；（四）案卷装订应当规范有序，符合文档要求。
第三十三条正卷目录如下：（一）行政处罚决定书；（二）证据目录及证据材料；（三）按时间顺序制作的其他执法文书；（四）送达回证；（五）罚没款收缴票据（加盖财务专用章的复印件）；（六）没收物品凭证。
副卷目录如下：（一）立案审批表及案源材料；（二）案件调查终结报告；（三）法制审核意见；（四）案件合议记录；（五）听证意见书；（六）案件集体讨论记录；（七）其他内部审批文书；（八）行政处罚结案报告。
第二篇：刑事一审案件卷宗正卷装订顺序（最终版）刑事一审案件卷宗正卷装订顺序1、卷宗封面；2、卷内目录；3、审判流程信息管理表（卡片）；4、起诉状（自诉状）正本及附件；5、起诉书送达回证；6、聘请、指定、委托辩护人材料；7、自行逮捕决定、逮捕证及对家属通知书；8、扣押物品清单；9、查封令、查封物品清单；10、取保候审、保外就医决定书及保证书；11、要求补送材料函及补送材料；12、撤诉书；13、调查笔录或调查取证材料；14、鉴定结论；15、审问笔录；16、被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料；17、延长审限的决定、报告及批复；18、庭审前工作笔录单及开庭前通知、传票、提押票、换押票；19、开庭公告底稿；20、开庭审判笔录（公诉词、辩护词、证人证词、被告人陈述词）；21、判决书、裁定书正本（刑事附带民事部分的调解书、协议书、裁定书正本）；22、宣判笔录（委托宣判函及宣判笔录）；23、判决书、裁定书送达回证；24、提押票；25、司法建议书；26、抗诉书；27、上诉案件移送书存根；28、上级人民法院退卷函；29、上级人民法院判决书、裁定书；30、执行通知书存根和回执（释放证回执）；31、赃物、证物移送清单及处理手续材料；32、备考表；33、证物袋；34、卷底。
行政处罚文书材料的排列顺序
行政处罚文书材料的排列顺序行政处罚文书材料的排列顺序1. 概述行政处罚是国家行政机关依法对违反行政法规和法律的单位和个人进行的行政制裁措施。
行政处罚文书材料是行政处罚过程中产生的重要文件，对于保障行政处罚的合法性和公正性具有重要意义。
在起草行政处罚文书材料时，为了使其内容结构清晰、逻辑严密，排列顺序需要遵循一定的规范和原则。
2. 排列顺序原则在进行行政处罚文书材料的排列时，可以按照以下原则进行：2.1 时间顺序原则按照时间顺序将相关材料依次排列，以准确记录行政处罚的全过程。
遵循时间顺序原则可以使整个行政处罚流程条理清晰，便于查阅和审查。
排列的具体顺序可以根据行政处罚的不同阶段来确定。
2.2 事实与证据原则在排列行政处罚相关材料时，应首先罗列违法事实和相关证据。
这样可以清晰地呈现违法行为的性质、方式、结果以及相关证据的来源和真实性。
事实与证据的排列顺序应当与其在行政处罚决定中的重要性一致。
2.3 处罚依据原则行政处罚决定应当有明确的法律依据，以保障其合法性和公正性。
在排列行政处罚相关材料时，应准确罗列处罚依据，包括相关法律法规、规章制度等，以便于审核机关和当事人查阅和核对。
2.4 认定与结论原则在排列行政处罚相关材料时，应将认定和结论置于重要位置。
认定部分应清晰记录违法事实、证据以及当事人的陈述和申辩，结论部分应明确罚款金额、行政处罚种类等决定性内容。
通过合理排列认定与结论，可以使行政处罚的结果清晰明了，避免产生歧义和不必要的争议。
3. 具体排列顺序示例以下为行政处罚文书材料的一个典型排列顺序示例：1. 行政处罚决定书决定书标题、签发单位、文号等基本信息处罚事实相关证据处罚依据处罚决定处罚种类、方式、期限等附加说明申诉和救济途径说明2. 违法事实及证据清单违法事实相关证据证据来源、真实性等说明3. 当事人陈述与申辩材料当事人提供的书面陈述与申辩相关证据当事人的主要观点和辩护理由审查机关对当事人陈述与申辩的回复4. 监督检查和听证材料（如果适用）监督检查报告监督检查意见听证会记录监督检查和听证的法定程序说明4. 小结行政处罚文书材料的排列顺序对于行政处罚的合法性和公正性具有重要意义。
行政处罚案卷标准和评查评分细则
行政处罚案卷标准和评查评分细则概述行政处罚是国家对行政违法行为进行惩罚的一种行政强制措施，也是维护社会公共利益的必要手段。
由于行政处罚具有权力行使的特性，因此需要遵循明确的标准和规范，以确保行政执法的公正性和合法性。
本文将介绍行政处罚案卷标准和评查评分细则，帮助行政执法机关规范行政处罚行为。
行政处罚案卷标准行政处罚案卷标准是指行政执法机关在对行政违法行为进行处罚时，必须形成的案卷材料。
行政处罚案卷标准的制定能够规范行政执法行为，提高行政处罚的效率和质量。
下面是行政处罚案卷标准的主要内容。
案卷的组成行政处罚案卷由封面、立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料组成。
其中，立案审批表和行政处罚决定书是行政处罚案卷中必不可少的两个组成部分。
案卷的保管期限行政处罚案卷的保管期限为五年。
对于未被处理的案卷，应当依照有关规定进行移交或销毁。
需要特别注意的是，对于涉及农村土地承包经营权的行政处罚案卷，保管期限应当为十年。
案卷的归档要求行政处罚案卷的归档要求如下：•行政处罚案卷应当及时录入行政执法信息管理系统，并按照规定备案。
•归档时应当按照立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料的先后顺序排列。
•归档后应当封存，并在案卷封面注明保管期限、档案编码、归档日期等基本信息。
评查评分细则为了提高行政执法的规范性和有效性，加强行政执法工作的监督和管理，评查评分制度应运而生。
评查评分是指对行政执法机关的行政处罚工作进行检查和评价，以发现存在的问题并作出相应的改进措施。
下面是关于行政处罚评查评分细则的介绍。
评查评分的内容行政处罚评查评分的内容包括行政处罚工作进行情况、行政处罚决定书的合法性和证据材料等方面的评价。
在行政处罚工作进行情况方面，主要评价以下内容：•行政执法程序是否合法；•行政执法人员是否履职尽责；•行政处罚决定是否正确。
在行政处罚决定书的合法性方面，主要评价以下内容：•行政处罚决定是否符合法律规定；•前置程序是否齐备；•行政处罚实施是否得当。
行政处罚案卷目录及文书顺序
行政处罚案卷目录及文书顺序行政处罚案卷目录及文书顺序1.行政处罚案卷目录1.1 案卷封面1.2 目录页1.3 行政处罚决定书1.4 行政处罚事先告知书1.5 行政处罚听证通知书1.6 行政处罚听证笔录1.7 行政处罚听证决定书1.8 行政处罚案件调查报告1.9 被处罚人陈述申辩笔录1.10 证据目录1.11 违法事实及证据清单1.12 处罚事项处罚依据2.行政处罚决定书2.1 处罚主体信息2.2 处罚对象信息2.3 违法事实描述2.4 处罚依据2.5 处罚决定及罚款金额2.6 违法行为改正要求2.7 违法行为后续监督要求2.8 处罚决定书出具日期2.9 处罚决定书签发人及单位3.行政处罚事先告知书3.1 处罚主体信息3.2 处罚对象信息3.3 违法事实描述3.4 处罚依据3.5 处罚形式及范围3.6 要求完成整改的期限3.7 告知书出具日期3.8 告知书签发人及单位4.行政处罚听证通知书4.1 处罚主体信息4.2 处罚对象信息4.3 违法事实描述4.4 处罚依据4.5 听证时间、地点及要求4.6 参与听证的权利和义务4.7 监听、记录和公证要求4.8 通知书出具日期4.9 通知书签发人及单位5.行政处罚听证笔录5.1 听证时间、地点5.2 参与听证的人员名单5.3 听证主持人及记录员信息5.4 听证过程记录及有关陈述证据5.5 听证结论及意见6.行政处罚听证决定书6.1 处罚主体信息6.2 处罚对象信息6.3 违法事实描述6.4 处罚依据6.5 听证决定及理由6.6 处罚决定及罚款金额6.7 违法行为改正要求6.8 违法行为后续监督要求6.9 听证决定书出具日期6.10 听证决定书签发人及单位7.行政处罚案件调查报告7.1 调查报告主体信息7.2 违法事实调查过程7.3 证据搜集及分析7.4 参与调查的人员信息7.5 案件调查结论及意见8.被处罚人陈述申辩笔录8.1 被处罚人信息8.2 陈述申辩过程记录及有关陈述证据8.3 陈述申辩结论及意见9.证据目录9.1 证据名称9.2 证据编号9.3 证据来源及描述10.违法事实及证据清单10.1 违法事实清单10.2 违法事实证据清单11.处罚事项处罚依据11.1 处罚事项一11.2 处罚事项二11.3 处罚事项依据一11.4 处罚事项依据二附件：1.监听录音文件2.监听视频文件3.相关调查报告附件4.相关证据附件法律名词及注释：1.行政处罚：指行政机关依法对违反行政法规的行为主体予以限制、剥夺、罚款、没收违法所得等一种行政制裁方式。
案件装卷规范
本规范适用于各类治安行政处罚案件，依案立卷，一案一卷。
一、封面要求1、全宗名称部分应印制立档公安机关名称2、类别名称部分应填写“治安管理行政处罚案卷”3、案卷题名部分应分行填写“违法嫌疑人姓名：××”、“案由：××”、“办案单位：××”、“办案人：××，××”二、装订顺序1、案卷目录2、案件结果（1）行政处罚决定书、不予行政处罚决定书、当场处罚决定书、终止案件调查决定书、收缴/追缴清单（2）没收违法所得、非法财物清单（附相应行政处罚决定书后）（3）调解协议（因调解后未执行给予行政处罚的，调解协议置于第8部分“调解”调解记录前）（4）行政处罚、终止案件调查、收缴、追缴审批表3、案件来源、受理（5）受案登记表（6）移送案件通知书（为外单位移送到本单位之通知书）（7）指定管辖决定书4、案件调查（8）继续盘问、延长继续盘盘问审批表（9）传唤证（10）检查证、审批表（11）先行登记保存证据清单（12）抽样取证证据清单（13）扣押物品清单5、告知、听证（14）行政处罚告知笔录（15）举行听证通知书，不予受理听证通知书（16）听证笔录（17）听证报告书6、执行（18）执行回执、罚没收据（19）强制执行申请书（20）暂缓执行行政拘留决定书，审批表（21）担保人保证书（22）收取保证金通知书（23）退还保证金通知书（24）没收保证金通知书7、证据材料（25）违法嫌疑人陈述、申辩（违法嫌疑人询问笔录、书面材料）（26）被侵害人陈述（）（27）证人证言（28）辩认笔录（29）民警对挡获情况、现场情况等的证明（30）勘验/检查笔录，现场笔录（31）鉴定意见、检测结论、委托书（有多种鉴定、检测的，委托书分别附结论之后），鉴定、检测机构人员资质证明（32）其他书证、物证（33）违法嫌疑人身份、前科查证情况8、调解（34）调解记录9、其他（35）回避申请书、决定书（36）聘请翻译人员的通知书、聘书、相关资质证明（37）行政复议决定书（38）行政判决书（39）其他应存档材料附件二、行政强制措施案卷装订规范本规范适用于公安机关决定采取强制戒毒、收容教育行政强制措施的案件。
《公安机关刑事案卷立卷规范(2022版)》
《公安机关刑事案卷立卷规范（2022版）》附件一行政案件装订顺序1、卷内文书目录2、公安行政处罚决定书3、处罚决定书审批表4、没收违法所得、非法财物清单5、收缴/追缴物品清单（审批表）6、送达回执7、责令通知书8、治安调解协议书及协议履行情况9、不予行政处罚决定书10、终止案件调查决定书11、收容教育/延长收容教育决定书、提前解除收容教育决定书、解除收容教育证明书12、强制隔离戒毒/延长强制隔离戒毒决定书、提前解除强制隔离戒毒决定书、解除强制隔离戒毒证明书13、社区戒毒/社区康复决定书、解除社区戒毒/社区康复通知书14、遣送/驱逐出境决定书15、受案登记表16、接受证据清单17、移送案件通知书18、呈请撤销案件报告书19、撤销案件决定书20、指定管辖决定书21、受案回执22、回避申请书23、回避/驳回申请回避决定书/告知书24、刑事案件案卷说明性材料（刑事案件转为行政案件）25、当场盘问、检查/继续盘问笔录26、继续盘问通知书27、继续盘问审批表28、延长继续盘问时限审批表29、传唤证30、拘留审查/延长拘留审查决定书、解除拘留审查决定书31、限制活动范围决定书32、违法嫌疑人的陈述、申辩、辨认笔录33、被侵害人陈述、辨认笔录34、证人证言、辨认笔录35、检查证、勘验/检查/现场笔录、现场图、现场照片36、证据保全决定书、证据保全清单及照片（审批表）37、调取证据通知书、调取证据清单38、鉴定聘请书39、鉴定、检测机构及鉴定人员资质证明40、鉴定意见41、鉴定意见通知书42、公安行政处罚告知笔录及拟被处罚人的陈述、申辩记录43、行政处罚告知后负荷的相关文书材料44、听证申请书、举行听证通知书、不予受理听证通知书45、听证笔录、听证报告书46、调解笔录47、书证50、民警对查获情况、现场情况等的证明51、行政拘留/收容教育/强制隔离戒毒执行回执52、停止执行行政拘留建议书53、停止执行行政拘留决定书54、暂缓执行行政拘留申请书55、担保人保证书或收取保证金通知书56、暂缓执行行政拘留决定书57、退还保证金通知书58、没收保证金决定书59、恢复执行行政拘留决定书60、罚没收据61、强制执行决定书62、代履行决定书63、强制执行申请书64、催告书65、被处罚人的身份证明66、前科、处理情况材料67、行政复议决定书68、行政判决书、裁定书69、其他材料70、案件考评表注：1、案件处理结果的审批材料、上级机关的批准书以及对人大代表、政协委员予以行政拘留的许可证明材料或报告、通报材料应当放在案件处理结果的相关文书材料之后。
行政处罚案卷装订顺序
行政处罚案卷装订顺序规范一、案卷封面1、案件名称：当事人全称+违法行为表述+案2、行政处罚决定书文号3、办案单位：填写办案机构名称全称4、归档时间：装订完毕时间5、归档号：不需办案单位填写，由市局档案室统一编写。
二、案卷材料目录(正卷、副卷)（正卷隔页：A4纸竖式居中“正卷”二字）三、立案审批表（页码起始页）四、行政处罚决定书五、行政处罚告知书（听证告知书）六、对当事人制发的其他法律文书（根据案情需要发给当事人的法律文书，以制发的日期为序）1、询问通知书；2、查封（扣押、扣留、封存）财物通知书及清单；3、先行登记保存通知书；4、解除强制措施通知书；5、责令改正通知书；6、提供证据材料通知书；7、听证通知书等。
七、送达回证1、行政处罚决定书送达回证；2、行政处罚告知书（听证告知书）送达回证；3、其他法律文书的送达回证（与其他法律文书对应）；4、邮寄送达的邮寄送达回执；5、公告送达的刊登公告的报纸或张贴的公告。
八、听证笔录九、证据材料1、立案前初步调查获取的证据；2、现场检查笔录；3、调查询问笔录一（当事人、法定代表人或其代理人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料（包括被询问人的身份证复印件、授权委托书、委托人的身份证复印件）；4、调查询问笔录二（其他被调查询问人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料；5、调查询问笔录三（其他被调查询问人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料；6、当事人陈述；7、证人证言；8、营业执照复印件等主体证明材料；9、鉴定结论（包括鉴定委托书、鉴定机构的资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等）；10、有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）；11、有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）；12、视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）；13、勘验笔录；14、其他证据材料（与案件定性有关联，具有证明力的其他证据材料）。
行政处罚案卷装订顺序
精品文档，安心下载，放心使用行政处罚案卷装订顺序规范一、案卷封面1、案件名称：当事人全称+违法行为表述+案2、行政处罚决定书文号3、办案单位：填写办案机构名称全称4、归档时间：装订完毕时间5、归档号：不需办案单位填写，由市局档案室统一编写。
二、案卷材料目录(正卷、副卷)（正卷隔页：A4纸竖式居中“正卷”二字）三、立案审批表（页码起始页）四、行政处罚决定书五、行政处罚告知书（听证告知书）六、对当事人制发的其他法律文书（根据案情需要发给当事人的法律文书，以制发的日期为序）1、询问通知书；2、查封（扣押、扣留、封存）财物通知书及清单；3、先行登记保存通知书；4、解除强制措施通知书；5、责令改正通知书；6、提供证据材料通知书；7、听证通知书等。
七、送达回证1、行政处罚决定书送达回证；2、行政处罚告知书（听证告知书）送达回证；3、其他法律文书的送达回证（与其他法律文书对应）；4、邮寄送达的邮寄送达回执；5、公告送达的刊登公告的报纸或张贴的公告。
八、听证笔录九、证据材料1、立案前初步调查获取的证据；2、现场检查笔录；3、调查询问笔录一（当事人、法定代表人或其代理人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料（包括被询问人的身份证复印件、授权委托书、委托人的身份证复印件）；4、调查询问笔录二（其他被调查询问人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料；5、调查询问笔录三（其他被调查询问人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料；6、当事人陈述；7、证人证言；8、营业执照复印件等主体证明材料；9、鉴定结论（包括鉴定委托书、鉴定机构的资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等）；10、有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）；11、有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）；12、视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）；13、勘验笔录；14、其他证据材料（与案件定性有关联，具有证明力的其他证据材料）。
行政一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序
行政一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序1.卷宗封面;2.卷内目录;3.起诉书,口诉笔录及附件(行政处罚及处理材料);4.受理案件通知书;5.缴纳诉讼费通知及预收收据;6.应诉通知书回执;7.答辩状及附件;8.法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书;9.询问,调查笔录及调查取证材料;10.开庭通知,传票,公告底稿;11.停止行政机关具体行政行为继续执行的法律文书;12.开庭审判笔录;13.代理词,辩护词;14.撤诉书;15.判决书,裁定书正本;16.宣判笔录;17.送达回证;18.诉讼费收据;19.上诉或复核案件移送书;20.上级法院退卷函;21.上级法院的判决书,裁定书或批复.22.证物处理手续;23.备考表;24.证物袋;25.卷底。
赖某、王某诉北海市公安局银海分局行政处罚案2007年5月31日，北海市银海区法院开庭审理教师赖某、王某状告北海市公安局银海分局行政处罚案。
原告赖某、王某诉称，2007年1月21日，被告北海市公安局银海分局，以两原告殴打学生谢某致轻微伤为由，对两原告分别作出扣留5天和3天的行政处罚决定。
但事实上自己并没有殴打学生谢某，被告对原告作出的行政处罚是错误的，要求撤销被告对两原告的行政处罚决定书。
被告北海市公安局银海分局辩称，在程序上，被告依法立案，依法调查取证，是在查明事实的基础上依法作出行政处罚决定的;在作出处罚决定之前，依法告知了两原告拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚种类，并告知两原告享有陈述、申辩、申请听证的权利。
被告作出的处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，且两原告的起诉已超过法律规定的期限，请求法院驳回两原告的诉讼请求。
在庭审过程中，被告就其对两原告的行政处罚的合法性进行了举证。
两原告进行质证后，双方围绕两原告是否对学生谢某进行殴打致轻微伤这一案件争议焦点，进行了激烈的法庭辩论。
庭审结束后，法院将对该案择日宣判。
×县卷烟销售公司诉×县技术监督局行政处罚案原告：×县卷烟销售公司被告：×县技术监督局1995年9月19日，×县技术监督局接群众举报，查封了该县卷烟销售公司五个委托经销点的红公主香烟613条，同时查获卷烟销售公司发凭票蓝白6张，票据上载明该公司向经销点批发红公主香烟6900条。
行政处罚案卷正副卷顺序是怎样的
行政处罚案卷正副卷顺序是怎样的
根据我条：正卷应当按下列顺序装订： (一)立案审批表; (二)行政处罚决定书; (三)对当事人制发的其他法律文书; (四)送达回证; (五)听证笔录; (六)证据材料; (七)财物处理单据; (八)其它有关材料。 副卷应当按下列顺序装订： (一)投诉、申诉、举报等案源材料; (二)调查终结报告及批件; (三)核审意见; (四)听证报告; (五)其它有关材料。
犯罪嫌疑人供述辩解1盘问笔录2讯问笔录3犯罪嫌疑人亲笔供述辩解材料4证人证言被害人陈述及相关文书1询问通知书2未成年证人被害人法定代理人到场通知书3询问笔录报案材料被害人亲笔陈述材料证人证明材料5勘验检查搜查调取辨认所获证据及相关文件1现场勘验笔录现场图现场照片扣押物品文件清单复验复查笔录及照片扣押物品文件清单2检查笔录及照片复验复查笔录及照片3侦查实验笔录及照片绘图4对犯罪嫌疑人场所的辨认笔录5搜查笔录扣押物品文件清单6调取证据通知书调取证据清单7书证8物证物证照片9视听资料内容打印件记录件10对书证物证的辨认笔录11处理物品文件清单12发还物品文件清单13随案移交物品文件清单14销毁物品文件清单15扣押解除扣押通知书16查询存款汇款通知书冻结解除冻结存款通知书6犯罪嫌疑人身份材料1犯罪嫌疑人身份证明2犯罪嫌疑人出生时间证明3犯罪嫌疑人前科材料7卷宗封底二刑事侦查卷副卷1卷宗封面2案情说明表3卷内目录4卷内材料1破案报告2结案报告3检察院要求说明不立案理由说明书不立案理由说明书检察院通知立案的入卷4呈请报告书按形成时间顺序排列5有领导批示的提请批准逮捕书底稿6有领导批示的起诉意见书底稿7涉密案件聘请律师审批表8会见涉密案件在押犯罪嫌疑人申请表9羁押期限届满通知书10换押证11侦查工作方案12询问计划13调查计划14研究讨论案件纪录15办案协作函16有关案件线索的文书材料17与案件有关的公函信件18未入诉讼卷的侦查询问材料及其他调查取证材料19先期采取行政措施的有关文书材料20检察院不起诉决定书有求复议意见书检察院复议决定书提请复核意见书检察院复核决定书21检察院起诉书22法院判决书5备考表6卷宗封底说明
案卷装订顺序规范及格式
一、案卷封面二、案卷材料目录(正卷、副卷)（正卷）三、立案审批表（页码起始页）四、行政处罚决定书五、行政处罚告知书（听证告知书）六、对当事人制发的其他法律文书（根据案情需要发给当事人的法律文书，以制发的日期为序）1、询问通知书；2、查封（扣押、扣留、封存）财物通知书及清单；3、先行登记保存通知书；4、解除强制措施通知书；5、责令改正通知书；6、提供证据材料通知书；7、听证通知书等。
七、送达回证1、行政处罚决定书送达回证；2、行政处罚告知书（听证告知书）送达回证；3、其他法律文书的送达回证（与其他法律文书对应）；4、邮寄送达的邮寄送达回执；5、公告送达的刊登公告的报纸或张贴的公告。
八、听证笔录九、证据材料1、立案前初步调查获取的证据；2、现场检查笔录；3、调查询问笔录一（当事人、法定代表人或其代理人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料（包括被询问人的身份证复印件、授权委托书、委托人的身份证复印件）；4、调查询问笔录二（其他被调查询问人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料；5、调查询问笔录三（其他被调查询问人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料；6、当事人陈述；7、证人证言；8、营业执照复印件等主体证明材料；9、鉴定结论（包括鉴定委托书、鉴定机构的资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等）；10、有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）；11、有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）；12、视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）；13、勘验笔录；14、其他证据材料（与案件定性有关联，具有证明力的其他证据材料）。
十、财物处理单据1、转退还财物清单、当事人收回财物收据；2、没收物品的处理记录（统一入库的，附入库单；销毁的，销毁记录及照片；拍卖或变卖的，按规定保存相应手续材料）。
行政执法案卷规范
行政执法案卷规范行政处罚案卷制作要求一、行政处罚一般程序案卷1 、立案阶段：立案应有立案审批表，并明确以下内容：（1）有行政管理相对人基本情况。
包括单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址（住址）等；（2）案件明确。
属执法检查过程中发现的，注明“检查中发现” 的字样，并写明发现的时间、地点；其他部门移送的，写明移送时间和有关情况；举报的，写明举报时间和方式；交办的，写明交办的时间和有关情况；（3）有案情记载，记载简明扼要；（4）有立案依据。
应引用适用的法律、法规、规章全称，并注明具体条、款、项等；（5）有承办人的意见和签名，有承办部门、法制部门的意见和签名，有领导审批意见及签名。
（6）有立案时间。
包括申请立案和批准立案的时间。
2 、调查取证阶段：（1）有两名以上（含两名，下同）执法人员共同执法：案卷中有两名以上执法人员的签名。
（2）检查或调查（询问）笔录：①有检查或调查（询问）的时间、所在的具体地点；②有当事人或被调查（询问）人基本情况；②检查或调查（询问）笔录内容完整。
包括表明身份、说明执法依据，调查（询问）相关违法事实与情节等；③有检查人员或调查（询问）人员签名；⑤笔录有被检查人或被调查（询问）人签名。
如当事人拒绝签名，应有两名以上执法人员签名并注明情况；⑥调查（询问）笔录中如有涂改之处，应有被调查（询问）人捺手印、盖章或签名作证。
（3）调取与保存证据（或查封、扣押财物）：注明被取证（或查封、扣押财物）当事人的基本情况；②有取证（或查封、扣押财物）事由和依据；③有取证（或查封、扣押财物）的具体时间、地点；④有物品性状描述，包括物品名称、规格、型号等；⑤有物品保存的方式、期限和地点；⑥需登记保存的，应有领导审批记载；⑦有取证（或查封、扣押）物品清单并有物品所有人、参加人、见证人签章；⑧有记载物品处理决定和处理结果的文书。
（4）告知和申辩：①在作出行政处罚之前的文书中应有告知当事人违法事实、处罚理由和依据的完整记载；②在作出行政处罚之前的文书中应有告知当事人陈述和申辩权利的记载；③在作出行政处罚之前的文书中应有当事人陈述申辩或放弃此项权利的记载；④告知文书有行政执法机关的名称及印章，并给予当事人合理的申辩时间；⑤没有告知文书的，通过笔录等文书反映的，应有告知内容的记载，并有被调查人或被询问人签名。
应急管理部 处罚案件归档排序
应急管理部处罚案件归档排序一总则第一条为加强和规范全市安全生产行政处罚案卷管理，提高执法工作质量，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监管档案管理规定》等规定，结合我市实际，制定本制度。
第二条本制度所称行政处罚案卷，是指将对行政程序本身的记载以及行政行为所根据的一切文献资料，按照行政执法过程的关联性，进行排列、编注页码、填写目录并装订成册的行政执法文书组合。
第三条行政处罚案件具体承办人应当收集、核查、修补、整理案件的各种文书及证据材料，对案卷制作的真实性、完整性、规范性、科学性负责。
第四条全市安全生产执法工作应按本制度做好行政处罚案件案卷立卷归档工作。
二案卷材料排列原则第五条适用一般程序作出的行政处罚类案件，涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件和一般以上事故处罚案件，原则上应当实行一案二卷（正卷、副卷）一号。
依法不宜公开的案件材料和行政处罚集体讨论记录，应当装入副卷。
适用简易程序作出的行政处罚案件和前款规定以外的其他事故类处罚案件实行一案一卷。
第六条案卷文书材料编目顺序，应遵循行政执法程序，按照执法阶段，遵守如下排序原则：1.证据及密切关联材料依时间排序。
2.实体决定在前，程序决定在后；批复件在前，请示件在后；正件在前，附件在后；转发件在前，原件在后；结论件在前，依据件在后；法律文书在前，其他证据材料及相关材料在后。
3.同一案件中行政执法对象不同的，法人文书材料在前，个人文书材料在后。
4.同一案件中行政处罚对象同类的，处罚重的在前，处罚轻的在后。
5.附图或附表的文件材料排序，文字材料在前，附图或附表在后。
6.事故案卷中，负责事故调查的人民政府的批复文件（附事故调查报告）排在结论性文书之前，其余事故调查材料作为证据材料按时间顺序排列。
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行政处罚决定执行完毕，食品药品监督管理机关应当按照下列要求及时将案件材料立卷归档：
（一）案卷应当一案一卷，可以分正卷、副卷；
（二）各类文书齐全，手续完备；
（三）文书用黑色或者蓝黑色钢笔、签字笔书写或者打印；
（四）案卷装订应当规范有序，符合文档要求。
第三十三条正卷目录如下：
（一）行政处罚决定书；
（二）证据目录及证据材料；
（三）按时间顺序制作的其他执法文书；
（四）送达回证；
（五）罚没款收缴票据（加盖财务专用章的复印件）；
（六）没收物品凭证。
副卷目录如下：
（一）立案审批表及案源材料；
（二）案件调查终结报告；
（三）法制审核意见；
（四）案件合议记录；
（五）听证意见书；
（六）案件集体讨论记录；
（七）其他内部审批文书；
（八）行政处罚结案报告。