廉租房和经济适用房项目可行性实施报告
经济适用房、廉租房和公共租赁住房建设可行性研究报告
第一章总论第一节项目提出的背景经济适用房、廉租房和公共租赁住房建设是中央、国务院保持国民经济平稳发展、构建社会和谐稳定、使人民生活质量稳步提升、国民共享改革开放成果的一项战略方针，房住房17.9万平方米，其中商品住宅9.9万平方米，城区居住人均住房面积达到26平方米，缓解了居民住房紧张的局面。
随着经济的高速发展，就业机会的增加，城区居民人口也随之增加，因此住房的供需矛盾仍十分突出，购买住房十分困难。
据初步调查，城区中的无房户、危房户就有1800户左右，这部分居民大多为中低收入家庭，购买普通商品住宅有困难，单纯依靠商品房开发无法解决中低收入家庭的住房问题。
目前加快建设经济适用房、廉租房和公共租赁房是解决部分中低收入家庭住房困难的主要途径。
在这种情况下，某区委、县政府决策按照中央、国务院的战略部署，贯彻落实国家惠民政策，积极发展经济适用房、廉租房和公共租赁房的建设。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物时间，属于低收入群体，但刚刚就业，积蓄少，存在阶段性的住房困难。
”齐骥表示，政府有责任支持他们解决住房问题，公共租赁房就是很好的方式。
随着公共租赁住房的增加，这部分既不属于低收入的家庭，又不属于买不起或租不起市场上的房子的新职工等群体，他们的住房困难会逐步地得到解决。
公共租赁房概念的提出，现实意义在于帮助“夹心层”解决住房难，其更广泛的意义，则在于国家保障体系同时面向“非低收入群体”着力的理念转变。
这样的转变，其出发点是政府认可那些非传统意义上的低收入群体也需要政府的帮助，今天通过公共租赁房帮助“夹心层”解决住房难，明天或许将有更多帮助非低收入群体减负的政策出台，比如减税、就业帮扶等等。
另外，公共租赁房能够真正完善起来，它可能在一定程度上抑制房价继续攀升，让人们放弃急于买房的心理。
购房的人少了，房价也会有所回落，这样就又能让一部分人住进题”。
廉租住房项目可行性实施报告
廉租住房项目第一章总论一、项目名称与筹办单位1、项目名称廉租住房建设项目2、项目建设单位人民政府3、项目法人代表：4、项目建设地点本项目拟建在。
5、项目可行性研究报告编制单位可研编制单位：资格证书号：二、项目编制依据、容及围1、编制依据（1）《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国发【2005】26号）；（2）《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国发办【2006】37号）；（3）《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发【2007】24号）；（4）《国家发展改革委关于印发中央预算投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法的通知》（发改投资【2007】3676号）；（5）《国家发展改革委关于发展改革系统要继续加大工作力度切实做好2012年保障性安居工程建设工作的通知》（发改投资【2012】321号）；（6）《中央预算投资支持保障性安居工程直接相关的配套基础设施建设实施办法》（国家发展改革委、住房城乡建设部【2012】）；（7）《关于组织上报保障性安居工程直接相关配套基础设施建设建议计划的通知》（国家发展改革委、住房城乡建设部【2012】）；（8）《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发【2011】45号）；（9）《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国发[2010]4号）；（10）《省人民政府关贯彻国发【2007】24号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（豫政〔2007〕72号）；（11）《人民政府关于加快推进我市住房保障工作的实施意见》（新政【2009】 17号）（7）《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（8）《土地利用总体规划》（2006-2020年）；（9）廉租住房项目规划总平面布置图；（10）国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规和设计标准；（12）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（13）项目单位提供的其他基础数据、技术资料等。
XX公司新建廉租房和经济适用房建设项目可行性研究报告
XX公司新建廉租房和经济适用房建设项目可行性研究报告一、项目背景及意义近年来，我国城市化进程加快，人口大量聚集在一二线城市，导致房地产市场供需矛盾日益突出，房价不断攀升，给低收入家庭带来了沉重的负担。
为解决这一问题，政府出台了一系列政策措施，其中包括建设大量的廉租房和经济适用房，以满足低收入家庭的基本住房需求。
作为一家有社会责任感的企业，XX公司积极响应政府的号召，拟新建廉租房和经济适用房建设项目，为社会做出自己的贡献。
二、项目规划及建设内容1.项目地点：选择在城市中心或近郊地区，便于低收入家庭上下班、读书等日常活动。
2.廉租房建设：主要面向无房或住房条件较差的低收入家庭，租金价格低廉，设施设备齐全。
3.经济适用房建设：主要面向中等收入家庭，售价适中，质量稳定，符合国家相关标准。
4.项目规模：计划建设300套廉租房和200套经济适用房，总占地面积约为1万平方米。
5.项目建设及管理单位：由XX公司负责项目建设和管理，确保项目顺利进行并对居住环境进行定期维护。
三、项目可行性分析1.市场需求：当前我国城市住房需求巨大，廉租房和经济适用房供需矛盾尤为突出，项目建设有利于缓解市场压力。
2.政策支持：政府出台了一系列扶持措施，为廉租房和经济适用房项目提供了政策支持和资金补贴。
3.投资回报：廉租房和经济适用房项目虽然租金较低或售价适中，但由于市场需求大，项目投资回报稳定可靠。
4.社会效益：廉租房和经济适用房项目建成后，将改善低收入家庭的居住环境，提高他们的生活质量，对社会具有重要的正面影响。
四、项目实施计划1.确定项目地点和规模：在市政府的指导下，确定项目具体地点及建设规模。
2.筹集资金：通过银行贷款、政府资金补贴等方式筹集项目资金。
3.开展项目建设：由XX公司负责项目施工及管理，确保工程质量和安全。
4.完成验收和投入使用：经过相关部门验收合格后，开始招租或出售房屋。
5.居民入住：为居民提供贴心的服务，使他们安心居住，享受幸福生活。
XX公司新建廉租房和经济适用房建设项目可行性研究报告
XX公司新建廉租房和经济适用房建设项目可行性研究报告目录一总论 (1)（一）项目名称及承办单位 (6)（二）可研报告编制依据 (7)（三）研究范围及研究工作概况 (8)（四）主要经济技术指标 (8)（五）结论与建议 (9)二项目建设的必要性与市场定位 (11)（一）项目建设的必要性 (11)（二）市场定位 (12)三项目选址及建设条件 (14)（一）项目选址 (14)（二）建设条件 (14)四拟建规模及方案 (18)（一）总平面布置 (18)（二）小区拟建规模 (18)（三）基础及结构 (19)（四）公用辅助工程 (22)（五）住宅设计 (25)五节能、环保、消防、劳动安全 (27)（一）节能节水措施 (27)（二）环境保护 (28)（三）消防 (29)（四）安全卫生 (31)六项目管理 (32)（一）项目实施计划 (32)（二）机构设置及劳动定员 (33)（三）招投标与合同管理 (34)七投资估算及资金筹措 (36)（一）编制范围及依据 (36)（二）投资估算 (36)（三）资金筹措 (39)八效益评价 (40)（一）项目财务分析 (40)（二）社会效益评价 (42)九结论与建议 (43)（一）结论 (43)（二）建议 (43)附件：1、XX市经济适用住房项目申报立项审查表2、中国建筑第五工程局第七工程公司文件3、XX公司经济适用房及廉租房平面布置图一总论（一）项目名称及承办单位1、项目名称XX公司新建廉租房和经济适用房项目2、建设性质新建3、承办单位单位名称：XX公司公司概况：XX公司总部驻湖南省XX市建湘路，其前身是始建于1953年的建工部机械施工总公司第三土石方公司，1988年更名为中国建筑第五工程局第七公司，是中建集团所属国家一级施工企业，主要从事工业与民用建筑、大型机械土石方、水利水电、公路、爆破、隧道、机械强夯等工程施工。
XX公司目前注册资金为50272500元，现有职工539人，各类管理干部164人，具有工程、经济及其他专业职称人员175人，其中高级职称6人，中级职称111人；取得国家一、二级建造师资格12人，注册造价师资格1人；取得国家一、二、三级项目经理资格15人，工人技师7人。
住宅小区廉租房项目可行性研究报告
住宅小区廉租房项目可行性研究报告摘要：本文旨在对住宅小区廉租房项目进行可行性研究，通过对相关市场环境、项目资金投入、社区需求以及政策支持等因素的综合分析，得出该项目的可行性结论，并提出进一步改进和发展的建议。
研究结果表明，住宅小区廉租房项目在当前市场环境下具有可行性和发展潜力，可以有效解决社区低收入群体的住房需求。
一、引言住房问题一直是社会关注的焦点之一，尤其对于低收入群体来说，合理的住房条件对于其生活质量的提升至关重要。
因此，开发住宅小区廉租房项目既能满足社区需求，也可为投资者带来经济效益。
二、市场环境分析1.市场需求：低收入群体存在较大的住房需求，廉租房项目能够满足他们的基本居住需求。
2.竞争分析：当前供给的廉租房项目较少，市场潜在竞争对手相对较少，项目可占据一定市场份额。
3.政策支持：政府对于廉租房项目给予积极政策支持，提供土地、财政资金等扶持。
三、项目资金投入分析1.土地成本：住宅小区廉租房项目需获得合适的用地，土地成本占据项目资金的重要部分，需要充分考虑土地的取得方式和价格。
2.建筑成本：项目的建筑成本涉及到土地开发、建筑物修建、设备购置等方面的投入。
可以通过与建筑企业合作或通过拖期分期付款的方式降低初始投资的压力。
四、社区需求调研通过社区调研发现，低收入群体对于廉租房项目的需求较强烈。
他们期望能够有更为经济实惠的居住条件，提高生活品质。
因此，住宅小区廉租房项目的开发将得到他们的广泛支持。
五、可行性分析从市场环境、项目资金投入和社区需求等方面进行综合分析，得出以下结论：1.住宅小区廉租房项目在当前市场环境下具有较大的发展潜力。
2.政府对廉租房项目给予积极支持和政策扶持，减少了项目资金压力和风险。
3.社区对廉租房的需求强烈，具有广泛市场需求。
六、建议和改进1.加强与政府部门的合作，争取更多的政策扶持和优惠条件。
2.优化建设流程，降低建设成本，提高项目经济效益。
3.加强社区宣传，提高低收入群体对廉租房项目的知晓度。
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一总论（一）项目名称及承办单位1、项目名称中建五局七公司新建廉租房和经济适用房项目2、建设性质新建3、承办单位单位名称：中建五局七公司公司概况：中建五局七公司总部驻省市建湘路，其前身是始建于1953年的建工部机械施工总公司第三土石方公司，1988年更名为中国建筑第五工程局第七公司，是中建集团所属国家一级施工企业，主要从事工业与民用建筑、大型机械土石方、水利水电、公路、爆破、隧道、机械强夯等工程施工。
中建五局七公司目前注册资金为50272500元，现有职工539人，各类管理干部164人，具有工程、经济及其他专业职称人员175人，其中高级职称6人，中级职称111人；取得国家一、二级建造师资格12人，注册造价师资格1人；取得国家一、二、三级项目经理资格15人，工人技师7人。
参考资料中建五局七公司以重合同、守信誉为宗旨，严格履行施工合同；坚持“顾客至上，诚信守约，科学管理，持续改进”的质量方针，先后建设的重点工程有：家峡水电站、七机部062导弹生产发射工程、枝城地下油库群工程、东江电站工程、龙洞堡机场工程、高坪机场工程、西郊水厂隧道、791人防工程、太长高速公路工程等。
并于2003年通过了GB/T19001-2000标准质量管理体系认证。
中建五局七公司1979年来湘，驻市建湘路，由于我国市场经济体制的不断成熟，国有大中型业改革的深度推进，陷入经营困境的七公司由上级主管部门定为存续企业，不再开展生产经营活动。
（二）可研报告编制依据⑴省计委湘计投[1999]099号《关于经济适用住房项目审批权限和程序的暂行规定》；⑵湘计投[1998]481号《转发国家关于进一步加快经济适用住房（安居工程）建设有关问题的通知》；⑶湘价房字第193号《关于降低经济适用房（安居工程）普通新商品住宅销售价格的通知》；⑷建设部建住房[2000]44号《关于规房地产开发企业开发参考资料建设行为的通知》；⑸省湘政发[2001]27号《关于扩大住房消费促进住房建设的通知》；⑹中建五局七公司关于编制项目可行性研究报告的委托书；⑺项目单位提供的于本项目有关的资料、数据；⑻国家其他有关规、标准等。
（三）研究围及研究工作概况1、项目研究围本项目可行性研究围包括：中建五局七公司廉租房和经济适用房项目建设的必要性、项目定位、建设条件、建设规模、建设容、建设方案、项目管理、投资估算、效益评价等。
2、研究工作概况受中建五局七公司的委托，我公司依据国家和地方有关廉租房和经济适用房项目建设的法规和政策对项目单位实际情况进行了查证，并组织有关专家现场踏勘，查阅资料，根据工程项目建设条件及有关技术规要求，对工程建设地点、建设规模、技术标准、工程投资、技术经济等方面进行了系统分析和论证，在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。
参考资料（四）主要经济技术指标项目用地面积11600平方米，总建筑面积42030平方米，总投资3500万元，总工期18个月（2007年8月—2009年2月），共新建经济适用住宅楼、廉租房6栋。
主要经济技术指标见表1-1。
表1-1 主要经济技术指标表参考资料（五）结论与建议1、结论⑴本项目符合国家住房政策，选址符合城市总体规划要求，建设场地具有交通、生活便利的优越性，项目具备良好的建设环境。
⑵根据需求调查表明，本项目建设将在很大程度上改善中建五局七公司部分职工的居住条件，同时也给中建地产有限责任公司提供了较为理想的业务开拓空间，本项目的建设是必要的。
参考资料⑶本项目建设主要包括经济适用房、廉租房、及其公共设施、道路、绿化等，目前国对此的设计和施工技术都十分成熟，结合选址点较好的地质地形条件，本项目的建设是可行的。
⑷本项目总用地面积为11600平方米，总建筑面积为42030平方米，项目总投资3500万元，项目实施期为1.5年。
2、建议⑴按照经济适用房及廉租房建设的有关政策，高起点、高标准搞好小区规划设计。
⑵抓紧按有关程序办妥相关手续，加大筹资力度，确保项目顺利实施。
⑶加强工程项目管理，严格保证工程质量、工程进度，做好项目成本控制。
⑷做好建设期间拆建户的妥善安置，保证拆除房屋的原住户在项目建设期间的基本生活条件。
同时协调各方面的利益做到和谐拆建。
参考资料二项目建设的必要性与市场定位（一）项目建设的必要性1、是坚持民本、全面建设小康社会的需要党的十六届四中全会提出了构建和谐社会，要求按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。
社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐的“托底”机制，如果广大人民群众可以享有可靠的社会保障，就可以安居乐业。
住房保障制度是社会保障制度的重要构成部分，建设经济适用住房是建立完善的住房保障体系的重要环节，是构建社会主义和谐社会的重要举措,是各级政府关注民生，以人为本，执政为民的具体体现,是关心和维护人民群众切身利益的实际行动，是政府为人民办实事，履行政府责任的客观要求。
住房问题作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实事难事之一。
随着市住房制度改革的深入推进，逐步实现住房商品化，广大市民居住条件、居住环境有了较大改善。
由于中低收入家庭难以买得起商品房，住房问题就不可能完全依靠市场去解决。
因此，建立包括经济适用住房在的住房保障体系，参考资料满足中低收入家庭的基本住房需求，既关系到千家万户中低收入家庭的切身利益，也是义不容辞的重要职责所在。
建设经济适用住房，让符合条件的中低收入家庭买得起、住得上经济、实用的住房，对于解决中低收入家庭住房问题，维护社会稳定，体现社会公平，建设和谐、创建全国文明城市具有重要意义。
“经济适用住房和廉租住房建设是件好事，好事一定要办好，要真正把国家让出的利益，落实到每一位低收人居民家庭中去。
”在2007年3月20日召开的市中心城区新建廉租住房和经济适用住房现场会上,副市长力群强调，各部门要确保中心城区的低收人居民和城建拆迁中的住房得到妥善安置。
只有确保城市低收人家庭安居，才能安置他们乐业。
市政府要求，在经济适用住房和廉租住房建设中，要按照“整体规划、逐步实施、严格把关、规管理”的原则进行。
市政府确定2007年市经济适用住房建设任务为6万平方米。
本项目以切实调整住房供应结构，规发展经济适用住房，有步骤地解决中建五局七公司低收入家庭住房困难为原则，是保证社会和谐稳定，建设民本的利民之举。
2、是改善职工生活条件、实现企业可持续发展的需要中建五局七公司是省的特困企业，长期处于困难之中，公司大部分职工住房一直未得到解决。
再之，在改扩建巴陵中路、参考资料建湘路时，中建五局七公司有8栋住宅楼、生活等基础设施共计27500m2被无偿拆除，导致七公司目前仍有大量员工住在棚户和临时建筑，其居住环境极其恶劣，不仅影响了市容市貌，也严重制约了市城市建设的步伐。
面对这些问题，经公司领导高度重视，在构建和谐社会，创造公司员工幸福生活上，认真践行“三个代表”思想，体现执政党的先进性，切实为公司员工办实事，毅然决定建设“廉租房和经济适用房”，以便能够更好的改善中建五局七公司员工的住房条件，满足员工“安居乐业”的基本需求，同时也能促进社会和谐发展，确保企业稳定。
（二）市场定位经济适用房应解决一个社会在住房方面的基本保障问题，它体现了政府对低收入者的关爱，一方面国家大力支持并规经济适用住房建设的各项政策，为住宅建设发展展示了广阔的空间，为中低收入家庭通过租、买经济适用住房来提高生活质量增强了信心。
另一方面，本项目属定向开发建设项目，购买经济适用住房和租赁廉租住房的对象应为符合相关资格的、接受市房产局审查并公示通过的中建五局七公司部职工。
按项目单位对其部职工住房情况进行摸底统计，本项目可满足中建五局七公司部分职工住房需求。
参考资料三项目选址及建设条件（一）项目选址项目建址位于市楼区中建五局七公司东南生活区。
西至建湘路加油站，东到市妇幼保健院，南至幼保巷。
用地区域原为混合砂浆砌筑的240mm空斗墙式的平房、低层楼房和临时住房，部分房屋安全鉴定属危房，现正待拆除。
（二）建设条件1、自然条件项目所在地域属北亚热带季风湿润性气候，四季分明。
其特点为：春湿多雨，夏季多旱，暑热期长，严寒期短，无霜期长，光照充足，热能充裕。
⑴气象条件年平均气温16.9℃最冷月(1月)平均气温 4.6℃最热月(7月)平均气温29.2℃最冷月极端最低气温 -11.8℃最热月极端最高气温 39.9℃参考资料年无霜期 256-278天年降雨量 829-2336mm 历年最大积雪深度 20cm 年主导风向 NNE(夏季为S)⑵水文特征①流量最小流量 377m3/s(1975年10月5日) 最大流量 57900m3/s(1931年7月30日) 年平均流量 9400m3/s(1951年-1980年)②水位(吴淞水位)最高水位 35.94m(1998年8月20日) 最低水位 17.27m(1960年2月16日)③水温最高水温 33.2℃冬季平均水温 6.9℃2、交通运输条件市的交通特点是地处一江（长江）、一湖（洞庭湖）、三线（京广铁路、京珠高速、107国道）、三省（湘、鄂、赣）、四水（湘、资、沅、澧）的多元交汇点上，项目地处市楼区新路口，距离城陵矶客运码头和货运码头、火车站、汽车站均只几里之遥，区位优势明显，交通十分便利。
参考资料3、项目配套工程条件项目地地处市楼区中建五局七公司生活区，供水、排水、燃气、通讯、网络、电力等市政配套设施齐全。
⑴供水项目供水来自市自来水厂的城市管网，其供水能力达100万吨/年，水量充沛。
⑵排水项目地有排污口6个，污水排入市政污水管，排水管径1米；雨水采用明沟排放。
⑶供电项目地电源来自市电业局，所处电网名称为站地线。
用户用电配电线路为单回路供电，变（配）电名称为110KV站前路变电站，其供电能力充足，能够保证项目建设所需的用电要求。
4、生活配套设施条件项目地为中建五局七公司规划生活区域，出行交通、文化教育、医疗卫生、银行邮电等生活配套设施完善。
5、工程地质条件本项目建设场地埋藏的地层依据勘察结果，自上而下可分为素填土、粉质黏土、残积土、元古界强风化板岩和中风化板岩，其地层较为简单，，拟建场地属中软地土，Ⅱ类建筑场地，无岩溶、土洞、边坡、液化等无不良地质构造现象，工程地质参考资料条件较好。
根据拟建建筑物特点及场地特征，本场地在部分基岩出露较浅，且粉质粘土厚，层位较均匀，可选择浅基础形式。
局部较深处可采用独立桩基础。
6、水文地质条件本项目场地地下水主要表现为孔隙水及弱裂隙水，孔隙水赋存于上部土层中，弱裂隙水赋存于基岩裂隙中，通过地质勘察，未发现承压水及地下水突涌地段，地下水主要由地表水体补给，场地埋藏地层均为弱透水性，水力梯度小，一般水交替循环较慢。