发挥畜牧资源优势提升区域性中心城市核心竞争力

渝西川东区域中心城市核心竞争力培育研究

左 涛

摘要：城市核心竞争力作为城市持续竞争优势的源泉，对现代城市的发展起着至关重要的作用。荣昌建设生态繁荣现代文明的渝西川东区域性中心城市有赖于城市核心竞争力的培育和提升。荣昌畜牧资源在西部地区乃至全国具有独特性，价值性也亦越发明显，发展潜力巨大，是荣昌城市核心竞争力的重点所在。围绕丰富的畜牧资源构建起以现代畜牧养殖业和特色种植业为基础、生物医药（兽药）制造业、饲料制造业、农副产品加工业等为工业支撑、农牧产品服务业为市场牵引，横跨三产业的城市核心竞争力体系。本文借助城市核心竞争力理论，探讨荣昌城市核心竞争力的研判与构建，提出荣昌培育城市核心竞争力的着力点和提升城市核心竞争力的政策建议。

关键词：荣昌 区域中心城市 核心竞争力培育

引言

区域性中心城市是在一特定区域中经济发达、功能完善，拥有较强的集聚能力、辐射能力和综合服务能力，能渗透和带动周边经济发展的行政社会组织和经济组织统一体。建设生态繁荣现代文明的渝西川东区域性中心城市是荣昌的三大目标之一。荣昌要实现打造区域性中心城市这一目标具有挑战性，它的挑战性在于不受行政隶属关系的约束，而是在市场经济环境下各自竞相发展而形成。在这一地区，谁发展得好，谁就是区域性中心城市；谁发展得快，谁就有可能更好更快地形成区域性中

心城市。①在激烈的竞争中，荣昌迫切需要识别、培育和提升自身的城市核心竞争力。

一、城市核心竞争力的涵义

（一）城市竞争力的涵义

城市竞争力是一个综合性的概念，主要是指城市在社会、经济、文化、政策等因素的综合作用下，在长期的发展过程中形成的集聚、利用各种生产要素和创造财富以，促进城市持续发展的能力。其实质是集聚和辐射能力，吸引、争夺、控制、转化资源，争夺、占领和控制市场，最终实现城市价值的系统合力。城市竞争力主要由硬分力，软分力和价值创造力等部分组成。②三个分力又包含多个子力，各分力

①

陈杰．荣昌打造区域性中心城市的思考[J]．荣昌统一战线，2009(4)：4 ②X 松先．基于核心竞争力的城市发展战略的研究[J]．工业技术经济，2006(7)：

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之间相互联系，相互影响。

（二）城市核心竞争力的涵义

城市核心竞争力，是一个城市整合利用自身拥有的独特优质资源，形成的不易被其它城市模仿和超越的、促进城市持续发展的优势竞争能力。城市核心竞争力是城市竞争力的优势表现，不同于城市一般所具备的基本资源与能力，对城市的发展起到关键性作用。

一般来讲，城市核心竞争力具有这几个特点：一是独特性，是其他城市所没有或程度所不及的，难以被竞争对手所模仿，能在竞争中获得较大的差别利益。二是价值性，利用核心竞争力吸引各种优质资源和要素推动城市经济持续健康发展，并促进城市综合实力的不断提升，创造更多的社会财富。三是扩展性，城市核心竞争力不仅能促进城市目前优势产业的发展，还能对城市潜在的增长点提供新的发展机遇，通过其发散作用能扩展其它领域，从而带动城市各个领域的发展。四是积累性，城市核心竞争力是在城市经济社会的发展过程中长期积累，不断超越和升华而形成的；五是持续性，核心竞争力符合经济发展的基本趋势，能持续的推动城市经济社会发展。

（图一）城市竞争能力体系图

城市核心竞争力最能体现一个城市的特色，是城市竞争力中最核心的部分。它充分反映了城市的生产力发展水平、生产要素集聚和辐射的能力、社会全面进步的动力和可持续发展的能力，直接影响着城市竞争力。这种能力的形成，往往是对城市竞争力中众多要素进行优化，进而成为城市竞争优势诸要素中对城市竞争力的提升贡献最大、最关键的因素凸现出来。因此，核心竞争力是决定城市竞争力水平的关键和核心部分，提高城市竞争能力的关键是培育城市的核心竞争力。

二、荣昌打造渝西川东区域性中心城市的核心竞争力分析

（一）荣昌城市发展的角色定位

荣昌位于XX的西部，是名副其实的XX西大门，与XX的内江、XX接壤，具有川渝对接、东西辐射、双向发展的地理条件。《XX市人民政府关于荣昌县城乡总体规划的批复》(渝府发[2010]40号)指出：荣昌县是全国的畜牧业核心基地以及渝西川东地区的区域中心城市。这是市委、市政府对荣昌城市发展最明确的定位，也是83万荣昌人民不懈努力追求的目标。

荣昌的渝西川东区域中心城市定位可以从“区域”和“中心”两个方面来理解。“渝西川东区域”主要着眼于与荣昌相毗邻的XX隆昌、安岳、内江市东兴区、泸县和XX市双桥、潼南、大足等渝西川东八区县（可适当展望更大区域X围）。该区域幅员面积10302平方公里，总人口700万，2008年地区生产总值500亿元，人均地区生产总值超过1000美元，一般财政收入达到15亿元；幅员面积、人口、地区生产总值分别占川渝总量的 1.8%、5.87%、3.8%。渝西川东八区县分属不同的行政区域，都地处川渝结合部，历史同源、文化同脉、人缘相亲、产业相容，需要在区域内形成一个中心城市，吸纳、带动和辐射区域经济的发展。从“中心”看，主要指荣昌要成为渝西川东地区中等城市、交通枢纽、经济中心、文化高地、要素洼地。也就是说，相对渝西川东地区其它县城，荣昌城市规模要大、人口素质要高、经济实力要强、交通运输要畅、科技创新要强、文化影响要远。①

（二）荣昌打造渝西川东区域性中心城市的核心竞争力研判

荣昌要在城市发展的激烈竞争中脱颖而出，成为渝西川东区域性中心城市，迫切需要识别出城市的核心竞争力，通过核心竞争力的培育和提升，增强城市竞争能力。

1.城市核心竞争力必须具备的基本要素

一是要有独特性。独特即是人无我有。如果一种资源是竞争城市都拥有或能够轻易得到的，那么这种资源就不能给城市带来竞争优势，也不可能成为城市的核心竞争力。资源包括硬资源和软资源。硬资源是有形的资源，如能源、矿产、原材料、区位条件、基础设施、旅游风景等。软资源是无形资源，如人力资源和组织资源等。这些资源隐含在整个城市体系中，经过一段时间复杂的发展而形成，使得竞争对手难以模仿。

二是要有价值性。是否具有价值性是判断一种独特资源是不是城市核心竞争力的重要标准。一般资源也可能具有价值性，但是由于竞争对手也拥有而失去了作为核心资源的意义，那些能带来价值增值的独特资源才是当前城市的核心资源，是提升

①陈杰．荣昌打造区域性中心城市的思考[J]．荣昌统一战线，2009(4) ：4