广播电视安全播出管理规定-电视中心实施细则

《广播电视安全播出管理规定》电视中心实施细则（试行）国家广播电影电视总局二〇一〇年五月目录第一章总则 (1)第一条编写目的 (1)第二条适用范围 (1)第三条分级保障原则 (1)第二章系统配置要求 (1)第一节供配电系统 (1)第四条外部电源 (1)第五条供配电 (2)第二节播出系统 (2)第六条播出控制机 (2)第七条数据库 (3)第八条网络设备 (3)第九条播出切换 (3)第十条辅助播出设备 (3)第十一条播出信号通路 (4)第十二条磁带播出系统 (4)第十三条硬盘播出系统 (4)第十四条网络安全设备 (4)第十五条备播系统 (5)第三节新闻及直、转播系统 (5)第十六条视频系统 (5)第十七条音频系统 (5)第十八条辅助设备 (5)第十九条传输链路 (6)第二十条灯光及背景设施 (6)第二十一条重大直播活动 (6)第四节卫星新闻采集系统 (6)第二十二条基带及调制系统 (6)第二十三条射频及天线系统 (6)第二十四条辅助设施 (7)第五节总控系统 (7)第二十五条信号调度系统 (7)第二十六条时钟系统 (7)第二十七条同步系统 (7)第二十八条信号处理系统 (8)第二十九条节目传输系统 (8)第三十条内部通话系统 (8)第三十一条通讯设施 (8)第六节节目集成平台系统 (9)第三十二条基带播出系统 (9)第三十三条 TS流播出系统 (9)第三十四条传输系统 (9)第七节自台监测系统 (9)第三十五条播出监测 (9)第三十六条设备监测 (10)第三十七条电力和环境监测 (10)第八节机房环境 (10)第三十八条机房环境 (10)第三十九条安全防范 (10)第九节维护器材 (11)第四十条备品备件 (11)第四十一条维护工具 (11)第十节灾备与应急播出 (11)第四十二条灾备与应急播出 (11)第三章运维与技术管理 (11)第一节直转播管理 (11)第四十三条转播节目 (11)第四十四条直播管理 (12)第四十五条 SNG业务管理 (12)第二节播前管理 (13)第四十六条节目制作规范 (13)第四十七条节目编排管理 (13)第四十八条垫片节目管理 (13)第四十九条节目送播管理 (13)第五十条节目的播前技审 (14)第五十一条字幕管理 (14)第三节运维管理 (14)第五十二条运行指标 (14)第五十三条技术指标 (14)第五十四条规章制度 (15)第五十五条运维流程 (16)第五十六条维护管理 (16)第五十七条备件管理 (17)第五十八条代维管理 (17)第四节技术管理 (17)第五十九条试播期管理 (17)第六十条播出通道管理 (17)第六十一条应急预案 (17)第六十二条重要保障期 (18)第六十三条临时停播管理 (18)第六十四条运行变更管理 (19)第六十五条施工管理 (19)第六十六条事故管理 (19)第六十七条报表管理 (20)第六十八条技术资料 (20)第六十九条技术安全 (20)第七十条检查与考核 (21)第七十一条风险评估 (21)第五节信息安全管理 (21)第七十二条信息系统等级保护 (21)第七十三条信息系统安全管理 (21)第七十四条安全防护措施 (21)第七十五条数据安全 (22)第七十六条监控与响应 (22)第六节人员管理 (22)第七十七条岗位设置 (22)第七十八条人员要求及培训 (22)第四章附则 (23)第七十九条本实施细则下列用语的含义 (23)第八十条规范性引用文件 (24)第八十一条本实施细则由广电总局科技司负责解释 (25)第八十二条本实施细则自发布之日起施行 (25)第一章总则第一条为指导和规范电视台、节目集成平台、付费电视频道播出机构（以下统称电视中心）安全播出管理工作，根据《广播电视安全播出管理规定》，制订本实施细则。

第二条本实施细则适用于电视中心的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。

第三条根据所播出节目的覆盖范围，电视中心安全播出保障等级分为一级、二级、三级，一级为最高保障等级。

保障等级越高，对技术系统配置、运行维护、预防突发事件、应急处置等方面的保障要求越高。

有条件的电视中心应提升安全播出保障等级。

（一）省级以上电视台及其它播出上星节目的电视中心应达到一级保障要求；（二）副省级城市和省会城市电视台、节目覆盖全省或跨省、跨地区的非上星付费电视频道播出机构应达到二级保障要求；（三）地市、县级电视中心及其它非上星付费电视频道播出机构应达到三级保障要求；（四）以下将“三级保障”、“二级保障”、“一级保障”分别简写为三级、二级、一级。

第二章系统配置要求第一节供配电系统第四条外部电源应符合以下规定：（一）三级宜接入两路外电，如只有一路外电，应配置自备电源；（二）二级应接入两路外电，其中一路宜为专线；当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏；（三）一级应接入两路外电，其中至少一路应为专线；当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏。

第五条供配电系统应符合以下规定：（一）高、低压供配电应符合现行国家、行业标准和规范；（二）三级播出负荷供电应设两个以上独立低压回路；主要播出负荷应采用不间断电源（UPS）供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路；（三）二级应设工艺专用变压器；播出负荷供电应设两个以上引自不同变压器的独立低压回路，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能；主要播出负荷应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；应配置自备电源或与供电部门签订应急供电协议，保证播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路；（四）一级应设对应于不同外电的、互为备用的工艺专用变压器，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能；播出负荷供电应设两个以上引自不同工艺专用变压器的独立低压回路；主要播出负荷应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作60分钟以上；应配置自备电源，保证播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的UPS 供电回路。

第二节播出系统第六条播出控制机应能对视频服务器、播放机、切换台（键控器）和播出矩阵（开关）等设备进行控制，实现按照播出串联单自动播出；应配置主备播出控制机和相应的监测切换软件，实现主备播出控制机的自动或手动切换。

第七条数据库应符合以下规定：（一）二级所用的数据库服务器应采用双机热备方式，并能自动切换；（二）一级在二级基础上，宜采用独立设备对数据库做定时备份。

第八条一级所用的计算机网络应配置双交换机组成双路由，交换机信息流量应均衡。

第九条播出切换应符合以下规定：（一）三级应配置跳线排，并配置具有断电直通功能的专业级播出切换台或播出切换开关、键控器；播出切换开关应能在断电恢复后保持原接通状态；播出切换台和播出切换开关、键控器应具有手动和自动两种控制方式；（二）二级在三级基础上，应配置具有双电源的广播级切换设备；应以键控方式进行台标、时钟和字幕的叠加；主备播出信号应来自于不同的播出切换设备；（三）一级在二级基础上，多频道播出系统宜采用分布式架构，形成总控、分控的播出模式。

第十条辅助播出设备应符合以下规定：（一）三级应配置具有台标和字幕叠加功能的设备；配置可靠的时钟和同步信号设备（或由总控提供相应信号源），没有同步设备（信号）的应配置具有内同步功能的切换设备；配置应急垫片信号源和标准的视音频测试信号源；应能对全部源信号和播出信号进行实时监看监听；（二）二级在三级基础上，应有可靠的高精度同步信号，设备应采用外同步锁相方式，且在播出关键设备上同步信号不应串接；应配置循环播放的垫片；（三）一级在二级基础上，宜配置伴音信号自动响度控制设备。

第十一条二级以上播出系统应设置完整的主备信号通路，主备通路的设备板卡应安装在不同的机箱内。

第十二条磁带播出系统应符合以下规定：（一）三级磁带播出系统每频道应至少配置2台在线播放机；当播出频道数低于5个时，应至少配置1台备份播放机，当播出频道大于5个时，应增加备机数量；主备信号源应取自播放机的不同输出端口；（二）二级磁带播出系统每频道应至少配置3台在线播放机；应配置磁带唯一性识别设备（如条形码识别设备）；（三）一级磁带播出系统每频道应至少配置4台在线播放机；应配置磁带唯一性识别设备（如条形码识别设备）。

第十三条硬盘播出系统应符合以下规定：（一）三级应配置主备独立的播出视频服务器；（二）二级在三级基础上，播出视频服务器应配置双电源；播出视频服务器的播出存储部分应有存储保护和冗余措施；应配置播放机，实现应急播出功能；（三）一级在二级基础上，硬盘播出存储应采用分级存储策略。

第十四条网络安全设备应符合以下规定：（一）三级应配置软件防火墙和杀毒软件；配置的交换机应有划分虚拟局域网（VLAN）功能；播出网禁止与外网互联；（二）二级在三级基础上，节目制作网与播出网之间的传输链路应采取配置硬件防火墙等安全措施；配置2种以上杀毒软件；（三）一级在二级基础上，节目制作网与播出网之间的传输链路应采取配置网闸或采用平台异构方式、设置高安全区等安全措施；应配置网络管理系统，实现网络和系统提前预警和实时报警，并实时记录网络和系统运行日志。

第十五条一级应采用N+1或1+1方式配置备用播出系统。

第三节新闻及直、转播系统第十六条视频系统应符合以下规定：（一）三级应配置专业级视频设备；视频设备应具有锁相功能并处于锁相状态；视频系统输出的主备路信号应来自于不同的播出切换设备；切换台等关键设备宜配置双电源；（二）二级以上在三级的基础上，应配置广播级视频设备；切换台等关键设备应配置双电源。

第十七条音频系统应符合以下规定：（一）三级应配置专业级音频设备；数字音频设备应具有锁相功能并处于锁相状态；音频系统输出的主备两路信号应来自于不同的播出切换设备；主播话筒应直接接入调音台；调音台等关键设备宜配置双电源；（二）二级以上在三级基础上，应配置广播级音频设备；调音台等关键设备应配置双电源。

第十八条辅助设备应符合以下规定：（一）三级应有监看监听系统；演播区、导控区、音控区、总控之间应有通话设备连接各工位；演播区、导控区、音控区应配置与总控同步的时钟显示；应具有同步信号；摄像、放像、放音等信号源设备应有热备份；有群众参与及外来信号的直播节目，应在播出链路中配置延时和切断装置，延时时间应符合广电总局相关规定；（二）二级在三级基础上，应配置指示（Tally）系统；应具备监看监听监测各级信号的功能；演播区、导控区、音控区、总控之间应具备双工通话能力；应配置倒计时时钟；同步设备（或信号）应有备份；（三）一级在二级基础上，应配置双色Tally系统；主备同步设备应能够自动和手动切换，且具备失锁保持功能。