广州市生产经营单位安全生产分类分级管理办法

广州市生产经营单位安全生产

分类分级管理办法

第一章总则

第一条为全面加强生产经营单位安全生产管理，深入排查和治理安全生产隐患，强化和落实企业安全生产主体责任，推进安全生产诚信体系建设，构建高效有序的安全生产监管模式。根据《中华人民共和国安全生产法》、《广州安全生产管理规定(试行)》等法律和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域范围内经合法注册登记从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）的安全生产分类分级及其监督管理，适用本办法。

第三条生产经营单位分类分级管理坚持行业（职能）优先、属地为主、科学评定、分类指导、动态管理的原则。

本市建立安全生产综合监管信息系统，构建统一管理的安全隐患自查自报信息平台、安全隐患治理信息平台和安全生产监管绩效考核信息平台。

第四条市安全生产委员会负责指导、协调全市安全生产分类分级管理工作。具体的指导、协调工作由市安全生产委员会办公室承担。

市安全生产委员会各成员单位应当按照有关法律、法规、规章规定的职责和市安全生产“一岗双责”规定，负责职责范围内安全生产分类分级管理工作，组织开展分级评定、建立监管台帐、实施监督抽查等各项工作。

市安全生产监督管理部门负责对全市安全生产分类分级管理工作实施综合监督管理，对市安全生产委员会各成员单位的履职情况进行监督，并承担危险化学品、烟花爆竹等相关行业的分类分级管理工作。

第五条各区、县级市安全生产委员会负责指导、协调本行政区域内安全生产分类分级管理工作。具体的指导、协调工作由各区、县级市安全生产委员会办公室承担。

各区、县级市安全生产委员会各成员单位应当按照有关法律、法规、规章规定的职责和市安全生产“一岗双责”的规定，负责职责范围内安全生产分类分级管理工作，组织开展分级评定、建立监管台帐、实施监督抽查等各项工作。

各区、县级市安全生产监督管理部门负责对本辖区内安全生产分类分级管理工作实施综合监督管理，对各区、县级市安全生产委员会各成员单位的履职情况进行监督，并承担危险化学品、烟花爆竹等相关行业的分类分级管理工作。

第二章分类分级

第六条新注册成立的生产经营单位或者新建（改建、扩建）工程项目自从其实际开展生产经营活动之日起30日内，纳入安全生产分类分级监督管理。

企业集团公司应当组织、指导和督促其属下生产经营单位做好安全生产分类分级管理工作。

第七条已纳入安全生产综合监管信息系统的生产经营单位有下列情形之一，经生产经营单位提出申请或者负有安全监管职责

的部门依职权决定，退出安全生产分类分级监督管理：（一）依法被吊销工商营业执照或者被注销登记的；

（二）被依法宣告破产或者被撤销、解散的；

（三）被依法责令关闭或者予以取缔的；

（四）歇业或者停止生产经营活动满2个月的；

（五）工程建设通过竣工验收的施工单位。

第八条按照安全生产管理的特点，以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）为基准，结合生产安全事故统计规范，对各行业生产经营单位进行管理分类。具体分类标准《广州市生产经营单位安全生产分类规范》由市安全生产监督管理局会同有关部门另行制定。

第九条实施对生产经营单位的安全生产监管，以安全生产分类规范为导则，按照行业（职能）优先和属地为主相结合的原则，实行层级管理和专项管理。

各级行业监管部门应当按照《广州市生产经营单位安全生产分类规范》的职责分工，负责相应行业生产经营单位的安全生产层级管理工作。

本办法所称专项管理是指对生产经营单位的安全生产管理中涉及消防安全、特种设备安全、防雷安全或者涉及安全生产的审查批准的管理事项，由特定的专项监管部门实施监管。

第十条生产经营单位安全生产分级评定实行等级制，分为A、B、C、D四个等级。

第十一条生产经营单位安全生产分级评定按照《广州市生产

经营单位安全生产分级初次评定要素与标准（试行）》（详见附件一）进行综合评定。初次评定要素具体包括安全生产管理信息、安全生产标准化评级、生产安全事故情况和企业安全生产违法行为（不良行为记录）等情况。

相关行业监管部门可以会同市安全生产监督管理部门，制定本行业生产经营单位分级评定标准的补充性规定。

第十二条生产经营单位安全生产分级初次评定，按照以下程序确定：

（一）生产经营单位通过安全隐患自查自报信息平台填写安全生产管理信息，客观、完整地反映本单位的安全生产状况；

（二）行业监管部门或者综合监管部门按照各自职责核实生产经营单位自查自报信息；

（三）安全生产信息平台生成并公示初次分级结果；

（四）对初次分级结果有异议的，生产经营单位通过安全生产信息平台进行申辩与复核；

（五）安全生产信息平台公布初次分级结果。

第十三条各行业监管部门或者综合监管部门应当将生产经营单位初次分级评定结果，在安全生产信息平台进行为期10个工作日的公示。

第十四条生产经营单位对初次分级评定结果有异议的，应当在公示期内通过安全隐患自查自报信息平台，向作出分级公示的行业监管部门或者综合监管部门提出申辩。

行业监管部门或者综合监管部门应当自收到当事人提出申辩

之日起15个工作日内进行核实，并通过安全生产信息平台答复当事人。

第十五条作出分级公示的行业监管部门或者综合监管部门应当自公示期届满或者答复当事人申辩后10个工作日内，确定初次评定结果。

第十六条生产经营单位的安全生产分类分级管理基础信息采集内容（详见附件二）出现变更情况时，应当自发生变更之日起15个工作日内通过安全隐患自查自报信息平台予以更正。

第三章级别升降

第十七条生产经营单位的安全生产分级实行动态管理，一般采用逐级升级或者逐级降级的形式。符合安全生产分级初次评定要素的充分条件，按照本办法的规定程序予以审查通过后，可越级定级。

第十八条在日常监管中，生产经营单位未发生致人重伤或者死亡的生产安全责任事故、职业危害事故或者未受到安全生产行政处罚，并有下列情况之一的，对其安全生产评级予以逐级升级：（一）安全生产标准化评级上升一级的；

（二）安全文化建设示范企业评级上升一级的；

（三）被评为区（县级市）级以上安全生产荣誉称号的；

（四）一年内本单位安全生产隐患排查治理工作获得安全生产信息平台通报表扬的；

（五）获得职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）或者企业社会责任标准认证（?ISO26000）的。