离退休干部服务管理工作调研报告

离退休干部服务管理工作调研报告本文为大家提供的是离退休干部服务管理工作调研报告，仅供参考!希望对你有所帮助!离退休干部服务管理工作调研报告【一】离退休干部是党和国家的宝贵财富，他们为人民辛勤工作了一辈子，从岗位上退下来后，理应受到重视和尊敬，让他们安度晚年。

我们应该看到老干部工作正面临着退休干部增多、离休干部正进入“双高期”的新特点，传统的老干部工作方式、内容，已不适应当前的形势，必须适时调整、更新。

我们要响应胡锦涛总书记在党的十七大报告中所说的“全面做好离退休干部工作”的要求，积极探索新办法、新路子，现略谈依托社区资源，深化离退休干部服务管理工作的一些思考，我们认为，从我区情况出发，当前可以从以下几个方面入手，逐步开展社区离退休干部服务管理工作。

一、坚持“三个到位”，做好老干部工作1、认识到位，要把社区离退休干部服务管理工作摆上重要日程。

要充分认识依托社区资源、深化离退休干部服务管理是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、加强基层建设、开拓老干部工作渠道，为离退休干部安度安享晚年提供更优质服务的重要平台，是新时期老干部工作的需要，是维护社会稳定、建设和谐社会的需要。

2、人员到位，要根据社区离退休干部居住人数配备专(兼)职工作人员，做到有人管事、有人办事，为老干部做好服务工作。

3、硬件建设到位，按照社区建设的要求，明确“一站三室”建设标准，规范适宜老干部活动的场地位置和活动器材配备标准。

二、搭建“三个平台”，满足老干部多样化、多层次的需求1、搭建组织平台，满足老干部的政治需求。

按照“就近学习、方便活动”的原则，在党员居住地推行原单位和居住地党组织“双重管理”模式，使老党员在社区找到“家”的感觉，就近参加党的组织生活。

2、搭建服务平台，要突出重点，在做好服务工作上做“文章”，满足老干部日常生活需求。

要把为离退休干部居家养老提供方便快捷的服务放在突出的位置上，充分利用社区和社区以外的社会服务资源，采取相应的服务措施。

通过建立离退休干部档案，设置救助电话、定期上门服务、办理爱心卡等形式，建立健全社区服务网络，解决在衣、食、住、行、保健等方面遇到的难题。

要特别关注进入“双高期”和身边无子女单独居住及鳏寡孤独的离退休干部，把他们作为社区老干部服务工作的重中之重，充分利用社区已有的条件，为他们提供个性化的服务，在为其“救急、解难、排忧”上多下功夫。

3、搭建活动平台，满足老干部精神文化需求。

充分发挥活动室、老年学校等阵地优势，因人制宜、因地制宜，组建文体活动团队，开展丰富多彩的社区文化活动，促进交流，愉悦离退休干部身心。

三、发挥“三员作用”，引导离退休干部发挥优势、奉献社区1、发挥政治和经验优势，当好社区文化“宣传员”。

组织引导老领导、老干部积极参与到关心教育下一代、科普宣传、法制教育、文体娱乐等社区工作中。

2、发挥威信高的优势，当好社区环境“治理员”。

组织引导离退休干部发挥德高望重，说话有分量，干事有威望的优势，协助社区工作人员，治理社区环境，以此带动社区居民共同参与社区建设。

3、发挥协调能力强的优势，当好社区建设“服务员”。

组织引导离退休干部主动协助社区，积极争取社会各界、各部门的赞助、支持，完善社区基础设施建设，为社区建设贡献力量。

四、创建“三个机制”，开展和完善老干部社区服务管理工作1、统一协调机制。

逐步建立统一指导，原单位负责，属地管理与社会化服务相结合的管理机制。

老干部工作部门要在各级党政的领导下加强对社区开展离退休干部工作的协调指导，逐步完善社区服务管理工作的组织、协调、考核等职责。

2、经费筹措机制。

街道社区工作经费非常有限，在当前财政拨款有限、其它经费渠道不畅的情况下，应建立财政拨款和离退休干部原单位适当承担的经费筹措机制。

一方面政府要加大投入，另一方面，离退休干部原单位可从老干部工作经费和老干部党员留存党费中拿出一部分拨给社区作为活动经费。

3、典型示范机制。

社区开展老干部工作是一项系统工程，牵涉面广，工作量大。

目前，根据我区的实际情况，重在试点示范上下功夫。

老干部工作部门要敢于尝试、开拓思路，与相关部门“联姻”，与老干部原单位、街道社区党组织联合，在条件成熟的社区，尝试“关系在原单位，活动、服务在社区，奉献在社会”工作形式，探索出切实可行的模式，在此基础上，逐步推进，以点带面，全面推广。

依托社区、深化离退休干部服务管理工作任重而道远。

我们要以党的十七大精神为指针，主动争取，紧紧依靠各级党政领导的支持和重视，积极探索，勇于，逐步建立、完善各方参与兴办、运作机制完善、政策法规配套、管理规范有序的社区离退休干部服务管理体系，积极构建和谐社会。

离退休干部服务管理工作调研报告【二】为推动我县离退休干部服务管理工作更好地适应新形势、新任务，从政治上、思想上、生活上更好地关心、照顾离退休干部。

按照党组安排，我们组成调研组，深入退休干部休养所，与干休所负责人、总支(支部)负责人、老年协会负责人以及行政机关、企事业单位和军队自主择业的离退休人员代表先后召开多次座谈会，面对面了解情况，征求意见。

同时走访了部分分散居住老干部。

现将调研情况报告如下:一、离退休干部服务管理工作开展情况近年来，我县老干部工作在县委的正确领导下，认真贯彻执行中央、自治区、地区关于老干部工作的方针、政策，全面落实离退休干部的政治、生活待遇，通过不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在保障离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为等方面取得了明显成绩。

(一)制度建设较为健全。

为规范离退休人员服务和管理工作，提高老干部服务工作的质量，2014年9月，县委、县人民政府下发了《关于进一步加强和改进新形势下老干部工作的意见》。

去年，县委在《关于进一步关心爱护干部职工的意见》中，再次就关心关爱离退休干部提出了具体措施。

同时，县委将老干部工作纳入各县和县直各部门年度目标考核内容。

各县及县直各部门按照县委、县政府有关政策，结合工作实际，相继修订完善了相关规章制度，建立了较规范的离退休人员服务管理工作程序。

通过建立健全制度，实行目标管理，使全县老干部工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

(二)政治待遇落实较好。

在落实定期组织老干部参加政治理论学习、阅读文件和参加重要会议、重大活动等政治待遇方面，集中居住的离退休干部表示满意，分散居住的则参加较少，他们对全县经济社会发展情况更多是通过电视、报纸等渠道和单位在春节慰问时召开的情况通报会上了解。

领导联系离退休干部制度仅有部分单位落实较好，大多数单位尚未形成制度。

定期走访和重大节日慰问制度基本落实到位，部分单位形成了“四必访”制度。

(三)生活待遇基本保证。

一是保证离退休费按时足额发放，调研中没有发现离休干部“两费”拖欠现象。

各级政府对离退休干部医药费都能按规定比例报销，其中，部分县还采取定期安排专人在离退休干部集中地设立报销点的方式，对离退休干部医药费进行及时审核，及时报销，解决了老干部医药费报销时间过长的问题。

二是坚持对参加工作时间早、长期身患重病导致生活有困难的老干部予以重点帮扶。

三是建立离退休职工体检制度。

四是基本保证了离休干部公用经费和特需经费按规定使用，保证了离休干部活动经费的需要。

(四)学习、活动阵地稳步推进。

为满足离退休干部日益增长的精神文化生活需求，根据《全省离退休干部学习、活动阵地规范化创建的指导意见》要求，各县、各部门从离休干部进入高龄期、退休干部总量逐年增加的实际出发，大力推进老干部学习活动阵地建设，把活动中心(活动室)建设纳入经济社会各项事业发展的总体布局，纳入当地精神文明建设和城镇建设的总体规划，建立老干部活动中心经费正常投入机制，保障各项活动的开展。

二、服务管理工作中存在的主要问题近年来，通过县、县的共同努力，全县老干部工作取得了良好成绩，老干部队伍总体稳定，但是随着时间的推移，离退休干部逐步进入高龄期、高发病期，一些现实问题和困难将会不断凸显。

调研中，离退休干部反映较多的问题主要有以下几方面。

(一)少数单位对老干部工作的重要性认识不够。

少数单位存在上“热”下“冷”现象，对有关政策的落实较差。

有的单位甚至多年没有开展重大节日慰问和走访，有的单位虽然开展了春节慰问，但只是发个慰问金了事，更多地流于形式，没有去了解老干部的情况，听取老干部的想法，帮助老干部解决实际困难。

部分单位未按规定及时拨付离退休干部活动经费，致使老干部缺乏开展各类活动的资金。

(二)异地安置，分散居住的老干部服务管理有待加强。

由于受地理环境和生活医疗等条件限制，我县离退休干部绝大部分异地安置，且居住分散，日常服务和管理工作难度大，呈现出“量多、分散、孤立”的特点，部分散居老干部退休后多年没有参加过党组织生活，更没有参加过集体活动。

部分企业退休职工因原单位破产、改制等原因，工资关系多转入当地社保机构，当地社保机构受人员、经费等条件限制，难以承担退休职工的服务管理责任，致使大部分企业退休职工处于基本无人管理状态。

(三)管理工作和服务方法缺乏创新。

目前，离退休人员已逐步进入“双高期”，眼欠明、耳欠聪，卧床不起、老年痴呆、丧偶的逐渐增多，他们对组织的依赖越来越强。

尤其孤寡老人、空巢老人更需要组织给予他们亲情呵护。

但大多数单位仍然采用静态管理模式，坐等老干部提出问题和反映情况，老干部在生病住院、生活有困难时原单位不知情现象屡有发生，老干部对此很不满意。

(四)生活待遇难以从优。

一是近几年由于各种提前退休政策的落实，退休人员突增，部分单位离退休人员已接近或超过在职职工人数，管理服务任务加重。

在保障离退休人员的工资、政策性补贴以及订阅报刊杂志、重大节日慰问和生病住院看望等必须经费外，很难对老干部的特殊困难补助、生病住院护理补贴、组织参观考察和疗养等方面有所作为。

二是1950年7月至1959年期间参加工作的退休人员，工资收入普遍偏低，与后期同级别退休人员工资收入相比差距较大。

三是津补贴规范后，工作性津贴所占比例较重。

四是退休后补贴不应扣发。

五是离退休干部遗属困难补助偏低，生活难以为继。

其中，第二、三、四条问题，在调研中老干部反映较多、意见较大。

(五) 医疗保障还需加强。

一是医药费报销时间过长。

目前在非定点结算医院发生的医药费，采取医药发票寄回单位，再由单位送往医保局审核报销，报销一次往往需要2至3个月的时间，对重大疾病患者，因报销时间过长，个人垫支极为困难，同时审核过程老干部或家属没有亲自参与，对未报销部分原因不明、意见较大。

二是门诊费设置方式有待改进，费用偏低。

随着退休人员年龄逐渐增大，平时生病较多，目前采用门诊费用同一标准兑现的方式，存在年龄大的老干部不够用，年龄小的用不完，导致有病不分轻重，均住院治疗的现象。

三是定点医院设置数量偏少。

目前我县选择的定点医院均为当地较大医院，能够方便老干部就近治疗的社区医院和部分专科医院并未能纳入。