热点10 2020中央一号文件-2020年高考政治之必考时政热点连载

热点10 2020中央一号文件

【聚焦一】《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》全文重点梳理

分为五大部分：

坚决打赢脱贫攻坚战；

对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板；

保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收；

加强农村基层治理；

强化农村补短板保障措施。

文件指出，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。

文件确定，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。

中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示，完成这两大目标任务，脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域还有一些突出短板必须补上。面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要，政策措施必须逐项抓好落实，确保如期完成任务。

“三农”工作总要求

两大任务：打赢脱贫攻坚战

补上全面小康“三农”领域突出短板

两个抓好：抓好农业稳产保供

抓好农民增收

两个确保：确保脱贫攻坚战圆满收官

确保农村同步全面建成小康社会

一以贯之抓脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战

●全面完成脱贫任务

全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫

●巩固脱贫成果防止返贫

对已脱贫人口开展全面排查，一户一户对账销号●保持脱贫攻坚政策总体稳定

贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管

●研究接续推进减贫工作

扶贫工作重点转向解决相对贫困，由集中作战调整为常态推进

五大方面保供给，保障重要农产品有效供给

●稳定粮食生产

完善农业补贴政策，稳定农民基本收益

●加快恢复生猪生产

确保年底恢复到接近正常年份水平

●加强农业设施建设

开展国家数字乡村试点

●发展富民乡村产业

引导和鼓励工商资本下乡

●稳定农民工就业

提高农民工技能提升补贴标准

八大举措补短板，加快补上农村短板

●加大农村公共设施建设力度

基本实现行政村光纤网络普遍覆盖

●提高农村供水保障水平

有条件的地区将城市管网向农村延伸

●搞好农村人居环境整治

支持农民开展村庄清洁和绿化行动

●提高农村教育质量

加强乡镇寄宿制学校建设，改善办学条件

●加强农村医疗卫生服务

推进乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室

●加强农村社会保障

合理提高低保等社会救助水平，发展农村互助式养老●改善乡村公共文化服务

实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组发展●治理农村生态环境问题

加强农膜污染治理，推进秸秆综合利用

四条政策强治理

●发挥党组织领导作用

加强村级组织运转经费保障

●健全乡村治理工作体系

建立县级领导干部和县直部门负责人包村制度

●调处化解乡村矛盾纠纷

畅通农民群众诉求表达渠道，积极化解信访积案

●推进平安乡村建设

建立防范和整治“村霸”长效机制

五项措施促保障，强化农村补短板保障措施

●优先保障“三农”投入

中央预算内投资继续向农业农村倾斜

●破解乡村发展用地难题

农业设施用地可以使用耕地

●推动人才下乡

加快构建高素质农民教育培训体系

●强化科技支撑作用

加强农业生物技术研发

●抓好农村重点改革任务

制定农村集体经营性建设用地入市配套制度

【聚焦二】历年一号文件主题回顾

2004年促进农民增加收入

2005年加强农村工作提高农业综合生产能力

2006年推进社会主义新农村建设

2007年积极发展现代化农业，扎实推进社会主义新农村建设

2008年切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收

2009年促进农业文东发展，农民持续增收

2010年加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础

2011年加快水利改革发展

2012年加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力

2013年加快发展现代农业，进一步增强农村大展活力

2014年全面深化农村改革，加快推进农业现代化

2015年加大改革创新力度，加快农业现代化建设

2016年落实发展新理念，加快农业现代化，实现全面小康目标

2017年深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能

2018年实施乡村振兴战略

2019年坚持农业农村优先发展，做好“三农”工作

【聚焦三】关键点解读及案例

01

打赢脱贫攻坚战——发展产业

今年的中央一号文件中，坚决打赢脱贫攻坚战位于五大重点内容的首要位置。

解决深度贫困地区的脱贫问题，说一千道一万还是要发展产业。因为产业发展是一个管长期的，管这辈子，甚至管几辈子的问题。只有我们建立一个比较符合当地实际的产业，通过这个产业有充分的就业机会，有充分的收入增长，我以为这是最重要的。——清华大学中国农村研究院副院长张红宇

案例

2019年，在安徽金寨水坪村，第一书记宿方瑞带领乡亲们发展有机茶种植。有机茶产业比普通茶叶一斤多卖10元左右，不仅让当地百姓实现了增收，还以产业扶贫为龙头，村民的住房、医疗、