关于进一步加强和改进党支部建设工作的意见

关于进一步加强和改进党支部建设工作的意见
各总支、支部：
为进一步加强和改进党支部建设工作，充分发挥党支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，建立创先争优长效机制，根据淮矿发〔2012〕5号文要求，结合杨庄矿实际，制定如下意见。

一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，正确履行党支部工作职能，以“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动为载体，全面加强基层党支部和党员队伍建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为顺利实施“十二五”规划提供坚强的政治保证和组织保证。

二、目标任务
通过“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动，不断强化基础、完善机制、落实责任，着力锻炼一支好队伍，构建一种好机制，营造一个好环境，使党员队伍建设水平有新的提高，基层党支部活力有新的增强，从而进一步提升基层党建工作水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

力争到“十二五”末，党支部70%以上达到三星级以上标准，30%以上达到四星级以上标准，10%以上达到五星级
标准。

三星以上党员达到70%，四星以上党员达到50％，五星以上党员达到30%。

三、正确履行工作职能，充分发挥党支部战斗堡垒作用
1、在决策执行方面：党支部委员会必须对下列事项进行讨论并作出决定：贯彻落实上级党组织的决议、指示；党支部年度工作计划、总结，准备提交支部党员大会的工作报告，以及党内各项活动的安排；制定发展党员计划，做好发展党员和组织预备党员转正工作；本单位工会、共青团等群众组织负责人的推荐；评选推荐党内外各类先进人物，处理不合格党员。

党支部委员会必须对下列事项进行讨论，并提出意见和建议：本单位重要改革方案和重要管理规章制度的制定、修改；安全生产、经营管理等重大工作任务的分解、落实；绩效工资奖金分配方案的制定，员工薪酬调整、奖金分配，以及业绩考核与奖惩等涉及职工切身利益等重要问题，各项经费的收支管理使用情况；各项管理制度的建立、修改和废除；其他需要由党支部委员会讨论的事项。

2、在人才队伍培养方面：坚持德才兼备，以德为先的用人原则，建立以人为本、人岗相适、竞争择优选人用人机制，支部班子集体研究后备干部的推荐，班队长的选拔、任用及调整；重视加强对高校毕业生的培养和实践锻炼；加强对新进员工的岗前技能培训；发挥传、帮、带作用，做好“师
带徒”过程掌控，注重发现那些长期坚守在生产一线、任劳任怨，做出突出成绩的党员和职工。

3、在保证监督方面：发挥党支部的保证监督职能，明确责任、强化落实。

以推进党务公开、科(区)务公开为抓手，完善监督制度，畅通监督渠道，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。

主要有以下几个方面：工作任务责任分解与落实；各种活动方案的公开；职工工资奖金工分的分配、公开；本单位经费使用情况公开；困难党员职工的救助帮扶情况公开；班队长任前公示；评先评优结果公示；发展、转正党员公示等。

四、以两项活动为载体，全面加强党支部和党员队伍建设
（一）创建标准
1、“支部创星上台阶”活动
基本条件：支部班子健全，支委分工明确；支部基础工作规范，各类制度完善、基础资料齐全；严格执行党风廉政建设各项规定；注重抓好班组建设和思想政治工作；支持工会、共青团工作，无不合格党员；无违反信访、综治、计划生育等方面规定的情况发生。

一星标准：
安全生产好---年度无死亡事故，重伤及重大非人身事故不超过1起，按时按量完成生产任务。

二星标准：
安全生产好---年度无重伤及二类以上重大非人身事故，轻伤事故不超过2起，生产任务和工程质量完成较好；
组织建设好---支部工作年度计划切实可行，月度有落实、有依据。

三星标准：
安全生产好---年度轻伤事故不超过1起，“三违”次数在本系统较少，生产任务和完成质量好；
组织建设好---坚持重大事项集体决策，班子团结务实，有凝聚力、战斗力；班组建设扎实有效，至少有一个班组获得矿级以上荣誉；
党员队伍好---发展党员有计划、有落实、质量高，党员队伍比例生产一线10%以上，生产辅助12%以上，地面机关14%以上，党员空白班组较少。

四星标准：
安全生产好---年度无轻伤，生产任务和安全质量标准化在本系统名列前茅；
组织建设好---党支部书记获矿级以上优秀党支部书记称号，班子被评为较好班子，党建工作有创新项目，开展效果较好；
党员队伍好---党员队伍比例生产一线12%以上，生产辅助14%以上，地面机关16%以上，党员空白班组极少，先锋模范作用发挥明显，多名党员获集团公司、矿表彰；
人才队伍好---三支人才队伍建设有计划、有落实、有效果，总体结构合理，班子及管技人员在综合考核中位次较高，高级技师和技师较多，高级工、中级工比例在系统比较中位于前列，全员职工培训考试得分在本系统位于前列。

五星标准：
安全生产好---年度无轻伤、安全生产体系建设在矿考核中名列前5名，经济效益在矿名列前5名；
组织建设好---坚持组织生活制度，班子开放民主，被评为好班子，民主生活会被评为优质民主生活会；
党员队伍好---党员综合素质较高，获四颗星党员占党员总数的70%以上，无党员空白班组；
人才队伍好---三支人才队伍结构合理，班子及管技人员在综合考核中的位次、高级技师和技师数量、三支人才队伍中获得集团公司和矿级表彰人数居于前列，在集团公司、矿各种技术比武中有多名职工获得表彰名次；
和谐奋进好---班子团结协作，党群干群关系融洽，队伍和谐稳定，党务、科（区）务公开工作开展好，支部班子在民主生活会测评中得分90分以上。

2、“党员争星当先锋”活动
基本条件：认真学习、贯彻党的理论和政策，积极参加支部开展的各项活动，带头抓好安全生产，引导职工学习技术提高素质，按质按量完成工作任务。

安全生产星---岗位年度无工伤、无“三违”、出勤率在本单位处于前列。

工作质量星---认真完成每一班任务，工程(工作)质量优秀，模范遵守各项规章制度，有较强的敬业精神。

学习技能星---在矿或集团公司技术比武中获得较好名次、在矿或集团公司人才科技大会或师带徒活动中受到表彰，或参与的科研成果、管理创新成果、过程研修项目、五小实用技术、合理化建议等在矿或集团公司获得表彰奖励。

服务监督星---联保互保人员无“三违”、无安全事故，年度反“三违”、隐患排查次数位居前列，为职工服务意识较强。

勤廉形象星---忠诚企业、忠于职守、勤奋敬业、清正廉洁、遵纪守法、总体形象好，民主评议党员定为优秀。

（二）考评办法
1、各总支、支部对照星级标准自行申报，于4月底前上报矿党委组织部，矿党委将组织相关部门根据星级标准逐条进行审核，评定星级。

每年12月底前需升星级标准的支部将相关材料上报矿党委组织部。

2、实行星级支部授牌制度。

“七一”前夕，矿党委将对评定为四星、五星的党支部举行授牌仪式，并给予一定的奖励。

授牌党支部在年度内检查或抽查中达不到四星、五星标准的，除给予摘牌外，还将给予一定的处罚。

3、星级党员由各支部对照星级标准进行严格评选，并建立“星级党员”档案，“七一”前将各单位星级党员评选情况上报矿党委组织部，矿党委组织部建立星级党员档案，不定期进行检查核实，对达不到星级标准的将严格追究支部责任。

4、年度达到四星级以上的党支部方可参加矿先进党支部评选，达到五星级党支部方可参加红旗党支部评选，年度达到四星以上的党员方可参加优秀党员的评选，五星以上的党员方可参加党员标兵的评选。

五、几点要求
1、高度重视、明确责任。

各总支、支部要进一步加强党支部建设，夯实基础工作，努力提高基层党建工作科学化水平。

党支部书记是党支部建设的直接责任人，要进一步加强岗位责任制的落实，明确标准，明晰责任，落实措施，严格考核。

对星级党员的评选要严格对照标准、实事求是，并在单位内进行公示。

2、做好对接、务求实效。

各支部要扎实开展两项活动，并与安全生产、服务职工、营造和谐环境、创先争优等工作对接好，在推进本单位安全生产、经营管理等各项工作中见实效。

3、加强宣传、跟踪监督。

矿党委将加强对五星支部和五星党员的宣传报道，营造良好的争、创氛围，同时将组织
人员对四星以上支部和党员进行不定期抽查。

对于抽查达不到星级标准的将给予严格查处。