农机事故处理教程

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涉及人员重伤和死亡的道路交通事故对当事 人刑事责任的追究管辖分工：
• 在道路上发生致人死亡的交通事故，或者致人重 伤的交通事故有交通肇事致一人以上重伤，负事 故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的， 以交通肇事罪定罪处罚：
•
(一)酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；
•
(二)无驾驶资格驾驶机动车辆的；
农机事故处理教程
包头市公安局交管支队 刘江涛 .
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前言
一、农机事故与道路交通事故性质 交管部门处理——道路交通事故 法定概念： 道路交通安全法规定：“交通事故”，是 指车辆在道路上因过错或者意外造成的人 身伤亡或者财产损失的事件。
构成要素：车辆：机动车与非机动车 道路：安全法定 主观上：过错 后果：人精身选课件伤亡或者财产损失 2
道路交通事故处理面临形势
事故高发态势明显。
全国年报死亡7万人左右，实则远高于此。
• 统计方法区别：国外常交通事故30日内死 亡；我们7日。最近准备定在24小时。
• 另外 非统计事故 中国特色
• 统计方式：录入公安部《道路交通事故处 理系统》
• 农机事故数目也不少，开展了此项工作便 统计了。也涉及录入一个专门系统问题。
• 但是必然参照交通事故相关规定进行。
• 后面会讲到责任认定内容。农机安全监理 机构所作的农机事故责任认定中确定为主 要以上责任的，只要致人死亡必然要追究 主要责任人刑事责任。
• 此类事故发生后谁处理呢？农机监理部门 不是司法机关，没有侦查权。后面会讲到 怎么办问题。
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二、农机事故处理一般性规定
• 从《农业机械事故处理办法》看与交通事 故处理规定大致相同。
• （一）确定管辖 1、农机事故分类：分特别重大（死亡30人以
上）、重大（10-29人）、较大（3-9人） 一般农机（1-2人）事故，与国务院颁布的 事故处理调查程序接轨。
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道路概念
• 安全法第一百一十九条 本法中下列用语的 含义： （一）“道路”，是指公路、城市道 路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车 通行的地方，包括广场、公共停车场等用 于公众通行的场所。 农村机耕道、自建道、单位院内道等不 属于道路。
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农机安全监理机构处理——农机事故
农机事故的法定概念：农业部令 《农业机械 事故处理办法》规定：农业机械在作业或 转移过程中造成人身伤亡、财产损失的事 件。
•
(三)明知是安全装置不全或者安全机件失灵
的机动车辆而驾驶的；
•
(四)明知是无牌证或者已报废的机动车辆而
驾驶的；
•
(五)严重超载驾驶的；
•
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(六)为逃避法律追究逃离事故现场的。
• 负主要以上事故责任的，要以交通肇事罪追究刑
事责任。侦查机关是公精选安课件机关交管部门。
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发生路外交通事故致人死亡或重伤同时具备 上述情形需要追究刑事责任的
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《内蒙古自治区农牧业机械事故处理办 法》规定：
• 农牧业机械在道路上发生的交通事故，由 公安机关交通管理部门依照道路交通安全 法律、法规处理。
• 拖拉机在道路外发生的交通事故，公安机 关交通管理部门接到报案的参照道路交通 安全法律法规处理。
* 该条强调了交通事故，不在公共管理范围 之内的路。 （仅强调了拖拉机）
• 公安交管部门受理后需要移交公安分局其 他部门，主要是治安部门或派出所处理或 刑警队处理。
• 原因是路外事故不构成交通肇事罪，构成 过失致人死亡罪。根据公安部刑事案件管 辖分工规定侦查权不在交管部门。
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那么农机事故构成人员死亡需要追究当事人 刑事责任情况怎么办？
• 相关法律法规及司法解释不明确。
讲这个概念就是想区分“农机”与“车辆”
区别，进一步分清农机事故与交通事故区 别，进一步厘清两个部门的管辖权。
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《机动车运行安全技术条件》
• 机动车 power-driven vehicle • 由动力装置驱动或牵引，上道路行驶的供
人员乘用或用于运送物品以及进行工程专 项作业的轮式车辆，包括汽车及汽车列车、 摩托车、拖拉机运输机组、轮式专用机械 车、挂车。
否则，难以胜任。
• 农机事故开始受理后必然遇到类似交管部门 遇到困难。因此，要有心理准备。
• 不需要畏难。农机赔偿标准与交通事故一样
目前赔偿标准高，引来律师介入多。监督严。
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车辆概念
几个关键概念
• 安全法第一百一十九条
• “（二）“车辆”，是指机动车和非机动 车。 （三）“机动车”，是指以动力装置驱动 或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者 用于运送物品以及进行工程专项作业的轮 式车辆。”
• 注2：手扶拖拉机运输机组还包含手扶变型运输机， 即发动机 12小时标定功率不大于 14.7 kW，采用 手扶拖拉机底盘，将扶手把改成方向盘，与挂车 连在一起组成的折腰转向式运输机组。
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轮式专用机械车
• 有特殊结构和专门功能，装有橡胶车轮可 以自行行驶，最大设计车速大于 20km/h的 轮式机械，如装载机、平地机、挖掘机、 推土机等，但不包括叉车。
• 目前，所有行政机关案件办理都通过系统
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事故处理中做群众工作越来越难，要求服务
水平越来越高。 • 执法部门公信力降低，对我们执法行为质疑
增多，要求服务水平不断提高。怀疑执法不
公，直接导致不相信普遍。在实践中对认定 不服、对证据怀疑等现象突出。
• 直接对民警的法律知识水平、业务能力、随 机应变能力、做群众工作水平提出更高要求。
• 要点：农业机械 作业或转移：包括道路上转移。
后果 人身伤亡或财产损失
理解：发生在道路上转移过程也属于农机事 故。
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农机事故与交通事故概念区别：
一、车辆范围不同 前者：农牧业机械 后者：机动车与非机动车 二、目的不同 农机事故强调在作业或转移中 。 交通事故强调在道路交通活动过程中。 交通的含义：人和物的位置移动。 转移可视为交通。
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拖拉机运输机组
• 由拖拉机牵引一辆挂车组成的用于载运货物的机 动车，包括轮式拖拉机运输机组和手扶拖拉机运 输机组。
• 注1：本标准所指的拖拉机是指最高设计车速不大 于 20km/h、牵引挂车方可从事道路货物运输作业 的手扶拖拉机，和最高设计车速不大于 40km/h 、 牵引挂车方可从事道路货物运输作业的轮式拖拉 机。