古城保护详细规划

云南省城乡规划设计研究院

丽江古城是1986年经国务院批准的第二批国家级历史文化名城，但是随着经济发展，古城人口和建筑密度高、危旧建筑多、基础设施和公共服务设施配套不足、居住环境恶化等使古城老化和衰退的问题日趋严重。因此，按着“继承、保护、发展”相结合的原则，编制保护详细规划。

规划构思

保护和利用相结合，促进丽江古城的可持续发展；坚持整体保护的思想，重点保护和恢复古城传统环境和风貌；将古城建筑分类，提出原样保留、局部改造、加固、拆除、恢复重建等不同措施；既保护历史环境，又维持并发展其社会功能，改善城市基础设施，提高居民生活质量。

在保护路、水桥、民居等古城的主要构成重素及其历史环境的同时，调整古城内不合理的用地，改善居住环境、交通条件，完善基础设施，提高防灾抗灾能力，达到人、自然、城市的和谐统一，保证古城的可持续发展。

古城保护规划及保护措施

一、“面”的保护

1、绝对保护区：是反映古城风貌特色的主要部分，包括狮子山、四方街、木府及新华街、新义街、五一街、七一街、八一街、光义街等主要特色街巷，面积约56.775公顷。在绝对保护区内，要求全面保持传统风貌，主要空间尺度保持不变，在全面保持传统风貌的同时，逐步改善环境质量，完善基础设施。

2、严格控制区：即绝对保护区外围，西面、北面到新大街，南面到民航路，东面到古城环路，以及黑龙潭公园，面积约120.85公顷。在严格控制区内，要基础保持传统风貌，空间、尺度可稍有变化。在保持传统风貌的同时，要较大地改善环境质量，提高设施水平。在该范围内的那些与古城性质有冲突的单位就搬迁出去。

3、环境协调区：包括古城范围外约100米及象山、金虹山、玉河两岸各50-100米，面积约172.6公顷。环境协调区要大体保持传统风貌，尚未建房地段要以绿化为主，可充实少量新设施，按现代环境要坟进行建设。空间尺度力求亲切宜人，新增建筑的高度、体量、色彩

及第五立面（屋顶）要和古城协调。

二、“线”的保护

1、街巷保护：保持原有道路的空间线型及尺度；结合不协调建筑的拆除，增设部分疏散通道、疏散广场；街巷均以商业步行街为主，必要时微型急救车、消防车能进入街区；原有街巷年久失修的应加予修整，路面仍以五花石铺砌。沿街建筑应以维护和加固为主，不得随意拆除或重建，以保护原有的丰富的景观轮廓线，保持主要道路节点的空间尺度和外围环境。

2、水系保护：保护水系是保护古城的重点，规定不得改变现有河、沟、渠、井系统，严禁覆盖、改造、堵堆、缩小过水断面，占用或围入私人院内；严禁向河道排放污水和倾倒垃圾，尽快建设排污管道，在河道的一定地段（如桥下等）设置网状遮挡物，及时清除漂浮杂物；定期疏清河道，整治驳岸、护坡，拆除遮挡和覆盖主河道的建筑；河道两侧空地孤植柳树，改善沿河绿化，增强景观质量，恢复挡水清洗路面的传统习惯及“三眼井”的用水方式。

三、“点”的保护

1、传统居民院落的保护：在修复时，重点保护民居应原址原样修复。县人民政府应与房主签订民居保护责任书，明确政府与房主双方的责、权、利和义务。房屋需修复重建时，政府给予一定的经济补助，并优先安排其用于旅游经营、服务，并给予政策优惠，使房主通过保护民民建筑获得收益。

2、文物古迹的保护：列入文物保护的地区，应逐步拆除区内所有新建筑，恢复部分历史性建筑及设施，保护的重点应是文物古迹自身及周围环境。

3、古桥的保护：严格保护古桥，桥上禁止行驶拖拉机等机动车，严禁对古桥的人为破坏，同时要定期维护修缮古桥，防止古桥因年久失修而损坏。

技术经济指标

绝对保护区56.775Ha，严格控制区120.86Ha，环境协调区172.6Ha。

实施效果

规划经过几年的实施，对丽江古城震后恢复重建及古城保护及发展起到了很强的指导作用，为丽江古城申报世界文化遗产成功起了重要作用，已取得了良好的经济、社会、环境效益。

一、经济效益：促进了旅游业的发展，1990年游客人数达215万人次，比实施规划前的

1997年增加59.3%；旅游综合收入10.933亿元，比1997年增加69.5%。

二、社会效益：规划实施以来，古城供水、供电、邮电通讯、道路、排水设施已基本完成，解决了人民生产生活的当务之急。

三、环境效益：根据规划对东大街进行了改造，恢复了中河，增加了绿地面积，重现了三河分流的景象，完成了古城公共照明系统、排水系统主干管的铺设，改造并增加了公厕，理顺了有碍景观的架空线路，适当降低了古城的建筑密度、居住密度，改善了居住环境及交通条件。