关于放管服改革全面自查报告及整改措施

关于放管服改革全面自查报告及整改措

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关于放管服改革全面自查报告及整改措施

根据《XX省人民政府办公厅关于开展放管服改革全面自查的通知》（x政办发明电【20XX】28号）文和《XX 县人民政府办公室关于开展放管服改革全面自查的通知》（X政办﹝20XX﹞36号）文件要求，我局高度重视，立即召开专题会议，开展本单位的自查自纠工作，全面梳理放管服改革政策措施落实情况、主要成效、典型经验做法、存在的主要问题及下一步工作安排。现将自查情况报告如下：

（一）简政放权措施落实情况。根据省政府办公厅《简政放权督查中发现的问题》及宁德市政府办有关简政放权的指导意见，我局经过自查自纠，目前，我局行政(审批)许可项目共34项，都已经入驻行政服务中心。已经承接市级下放行政审批事项13项。所有审批事项均已清理规范中介服务事项，涉及取消事项2项。所有行政审批事项都逐项公开审批流程，压缩并明确审批时限，约束自由裁量权，以标准化促进规范化。不存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。按照省政府&la关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工

作的通知&ra (闽政〔20XX 〕68号)和 &la关于印发20XX 年XX省推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知&ra (闽政〔20XX 〕26号)部署,为进一步规范省市县三级行政审批和服务事项,现根据经省审改办、省法制办、省效能办审核的 &laXX省新闻出版广电 (版权)系统行

政审批和服务事项参考目录&ra，对照我局现有的行政审批和服务事项项目查找不足，补缺补漏。对原有行政审批和服务事项名称、服务指南、工作细则等相关内容进行统一规范。有些事项需要和省、市局进一步沟通，事项内容较多，需要编制事项服务指南、工作细则、申请表等等，目前正在进一步梳理中，完成后统一入驻行政服务中心。

（二）商事制度改革落实情况。目前我局所有行政审批事项已经没有工商登记前置审批事项。已清理调整行业准入证、生产和服务许可证。清理规范各类证照，最大限度精简办事程序，取消无谓证明、盖章环节和繁琐手续，切实提高办事效率。大力推行互联网+政务服务，完善政务服务平台，实现省、市、县三级政务服务平台互联互通，推动数据共享，让群众少跑腿、好办事。不断提升公共服务水平和群众满意度。

（三）权责清单落实情况。我局已经编制并公布权力清单、公共服务事项清单、责任清单和乡镇广播电视站

权责清单。除国家有明确规定的外，我局无其他行政事

业性收费项目。目前正根据柘审改办【20XX】25号文要求，认真做好权力清单和责任清单融合相关准备工作。

（四）加强事中事后监管情况。为贯彻落实XX县人民政府《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》（柘政办〔20XX〕32号）文精神，继续深化商事

制度改革，转变监管理念，创新监管方式，我局去年已

经开始制定和实施了《XX县文化体育新闻出版局开展双

随机抽查机制加强事中事后监管工作实施方案》。建立健全事中事后监管制度，加强政府跨部门、跨层级监管信

息的互联互通。按照简政放权、依法监管、公正透明、

权责一致、社会共治原则，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，推行随机抽查、告知承诺、举报奖

励等办法，畅通群众投诉举报渠道，充分调动社会监督

力量，落实首负责任，形成政府监管、行业自律、社会

监督的新格局。

（五）改进优化服务情况。简化优化服务流程和办事材料，编制公共服务事项目录和服务指南，方便基层群

众办事创业。清理规范各类证照，最大限度精简办事程序，取消无谓证明、盖章环节和繁琐手续，切实提高办

事效率。大力推行互联网+政务服务，完善政务服务平台，实现省、市、县三级政务服务平台互联互通，推动数据

共享，让群众少跑腿、好办事。不断提升公共服务水平

和群众满意度。

（六）改革创新情况。创新优化和规范行政审批流程,推进行政许可标准化。做到应进必进、能进则进、进必授权。行政审批事项的咨询、申请、受理、审批、办结(制证)、取件等环节(除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证外)，在政务服务中心现场办理。建立健全了行政审批科与本部门其他内设机构、窗口前、后台的审批协调

运行机制，对审批环节较多的事项原则上不要求申请人

到后台问询，实行了一个窗口对外。简化审批手续，提高审批效率。比如：根据公安部门关于改进和规范出具

证明工作的相关意见，参照有关部委及厅局的做法，不

再要求申请人提交《违法犯罪记录查询情况证明》，调整为申请人提交《承诺书》；通过登录国家企业信用信息公示系统，查询企业股东情况等方法进行简化优化。

（七）存在的问题和下一步打算。一是人员配备不足，受编制、人员的约束，因此工作人员业务能力水平有待

提高，需不断加强学习，提高业务能力。二是推行全流

程互联网+政务服务与部分项目的实际审批流程产生冲突，部分项目无法实现全流程网上办理。网上行权工作进展

缓慢，特别是网上办理行政审批事项还不能大量开展，

政务服务信息化建设进展不平衡。三是由于我局执法大

队人员配备不足，执法装备差，在日常监管中，还存在

监督管理不能做到全覆盖。

下一步，我局将严格按照精简、规范、效能的原则

和放管服改革工作方案要求，进一步细化任务措施，明

确路线图和时间表，靠实工作责任，推进放管服改革工

作深入开展，确保取得实效。对自查中发现的问题制定

整改措施，建立问题台账，按时限要求完成整改。一是

加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局

审批行为更严谨、更规范、更阳光。二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单

位门户网站及公示栏向社会公示，及时发现和纠正违规

审批行为。三是深化行政管理体制改革，把简政放权、

放管结合、优化服务作为全面深化改革的先手棋，全面

提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申

报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。四

是利用双随机机制强化对各市场行为的事中事后监管。

综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对主体及有关

人员的事中事后监管，把握监管风险点，各科室、局属

单位要建立健全信息共享和协调合作机制，有效形成工