防洪防汛应急预案

防洪防汛应急预案

1总则

1.1编制目的

为确保公司在外项目部（以下简称项目部）安全目标的实现，有效预防、减少暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急处置能力，减轻灾害对本线施工的影响、损害和对本线临近既有线行车及既有设备造成的损害，在大雨、爆雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作，在洪灾发生后能够高效、有序地开展防洪救灾活动，制定本预案。

1.2 适用范围

本预案适用于项目部防洪应急处置工作。

1.3风险类别及危害程度分析

⑴风险类别

暴雨、洪水，雨季发生几率高。

⑵危害程度

造成人身伤害和财产损失。如隧道边仰坡失稳而发生坍塌、地质灾害段滑坡体发生滑坍、承重基础因雨浸泡而发生沉陷、河水暴涨淹没机构设备、人员落水，临时工棚屋顶变形或倒塌等。

1.4工作原则

1.4.1统一领导，各负其责。

在安全监察部的领导下，项目部防洪应急工作实行项目部防洪防汛应急领导小组的统一领导、各架子队各负其责制。根据灾害应急等级，组织

协调防洪应急工作。

1.4.2 预防为主，安全第一。

防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想。防洪应急响应以保证人身安全为最高原则。

1.4.3全力抢险，先人后物。

抢险必须全力以赴，以最快的速度抢救人员，兼顾物资。

1.4.4 团结协作，服从大局。

在安全监察部的领导下，项目部及其架子队积极配合地方各级人民政府防汛指挥部，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。

1.4.5科学防洪，提高效率。

防洪应急工作要依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高防灾、减灾、救灾水平。

2 组织指挥体系与职责

2.1应急管理机构

2.1.1项目部防洪防汛应急领导小组

组长：项目经理

副组长：项目部安全员

组员：项目部其他成员

项目部防洪防汛应急领导小组下设办公室（以下简称“应急办”）。办公室设在安质环保部，主任由张国旗担任，负责日常工作和应急领导小组交办的事项。

2.1.2应急领导小组下设抢险救援组、灾害防治组、物资供应组、后勤保障组、财务保障组、信息收集与报送组、事故调查组等。

2.1.3 项目部防洪防汛应急领导组织机构职责

⑴审核项目部防洪防汛应急预案；

⑵部署和全面指挥项目部防洪防汛工作；

⑶负责做好本预案的组织、协调工作，落实本预案演练计划；

⑷负责指导并参与各参建架子队防洪防汛应急预案演练工作；

⑸指导、检查项目部防洪防汛各工作小组及各参建架子队防洪防汛应急准备工作，组织确定汛期防洪重点处所，及时按规定程序上报事故有关情况，启动应急预案；

⑹组织确定Ⅳ以下级别的应急救援方案和指挥现场抢险救援工作；

⑺响应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级别的应急抢险救援工作；

⑻在局指挥部领导下，配合局指挥部协调与相关人民政府、路局防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作。

2.1.4 项目部防洪防汛应急办公室职责

(1)负责与局指挥部应急救援指挥部协调、联系。

(2)落实防洪应急领导小组的决策，掌握管内防洪风险工点情况，安排相关人员具体的防洪值班表。

(3)负责防洪信息日常管理，整理归档各类防洪资料和数据。

(4)督促有关单位做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。

(5)按照上级通知要求，及时进行预报预警工作。

(6)参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领导对防洪

工作的指示。

(7)参加水害抢险，及时总结经验教训，探索防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。

(8)提出完善本级防洪应急预案的建议和意见；指导参建架子队制定、完善防洪应急处置方案。

2.1.5 项目部防洪防汛应急领导小组各工作组职责

(1)抢险救援组职责

①召集项目相关人员在第一时间到达现场，配合地方公安消防组织指挥抢险工作。

②组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止危害区外的人员进入；

③为抢险车辆、物质、设备人员指引道路；

④与地方政府及相关部门联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作。

⑤完成防洪应急领导小组安排的其它应急任务。

(2)灾害防治组

①负责督促、检查各参建架子队防洪工作情况；

②一旦发生水害，参与组织实施防洪救灾方案，必要时聘请专家指导；

③负责协调组织对现场人员、设备的抢险，对可能发生的次生灾害的抢排险工作（如：明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌山体、滑坡等）；

④负责防范洪水发生、提出应急治理措施、负责水源等环境污染灾害、次生灾害的紧急处理；

⑤完成防洪应急领导小组安排的其它应急任务。

(3)物资设备供应保障组

负责根据防洪应急领导小组及抢险工作小组提出的物资、设备需求计划，做好物资设备采购、调拨的管理工作。

(4)后勤保障组（交通运输、通讯及医疗卫生保障）

负责水害发生时的公路交通车辆调配、通讯保障工作，组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员工作；及时组织检查饮用水源、食品、卫生等；

(5)财务保障组

负责筹集抗洪救灾经费，统一管理救灾经费，调动资金的使用；负责对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计。

(6)信息收集与报送组

①负责搜集防洪预警信息及水害发生的时间、地点、状况，并在第一时间上报项目部防洪应急领导小组及防洪办公室。

②将经项目部防洪应急领导小组审阅的资料及时上报。

(7)事故调查组

负责组织对水害事故进行原因分析、损失统计、责任处理等相关工作。

2.1.6各架子队职责

⑴负责项目部的防洪安全，编制针对性强、操作性强的防洪应急处置方案及专项工程应急处置方案并需按程序报批；

⑵负责组织救援队伍及物资设备，按项目部防洪防汛应急领导小组的指令及救援方案实施救援；

⑶负责灾害现场基本情况调查，监测环境；