浅谈夯实基层党建工作的新方法

实选 择 。
基层 党 建 工 作 的 “ 位 ”现象 在 一 定 范 围 内存 在 。 是思 想 认 识 不到 虚 一
位 。 些领 导 对 基 层党 建 工 作地 位 的认 识 不深 ， 实 际 工作 中 ， 一 硬 、 一 在 手
一
夯 实基 层 党 建 工 作新 方 法 ， 当前 ， 是 基层 党 组 织建 设 所 处 的环境 、 背 景 以及面 临 的形势 与任 务 都发生 了深刻变 化 ， 求改进 基层 党 建工作 的设 置 要
作 用不 能 充分 发挥 ， 政治 效 益 、 会 效益 和 经济 效 益 不够 明 显 。 社
３、基 层 党 组 织 的 内 部 工 作 机 制 单 一 。
律， 跟踪掌握基层党建运 行状况 ， 减少工作缺位、 错位、 越位现象发生 ， 不
断调 整 基层 党 建 工 作运 行 中的思 路 和方 式方 法 ， 力 完善 党 建 工作 运 行程 努
望结合 起 来 ， 的 路 线方针 政 策 真正变 成广大 群 众 的 自觉行 动 。 须 从思 使党 必 想、 组织 、 子 、 班 队伍 、 风 建 设等 多 方 面加 强 基层 党组 织 建设 ， 作 不断 扩 大 党 组 织的 工作 覆盖 面和 影 响力 。
加 强基 层 党 建工 作 ， 实现 辽 化快 速 发展 的需 要 。 前 ， 化 的 发展 是 当 辽
序， 围绕当前 的目标任务和面临的问题 ， 推进基层党建工作新方法不断科学 化 、制 度 化 、规 范化 。
工作方法不灵活， 不能尊重基层的主动精神和首创精神 ； 有的依靠组织力量
强势 推 动 ， 不顾 基 层实 际 ， 不能 站 在群 众 的 利 益上 想 问 题 、 决策 ， 作 很少 采 用说 服 教育 、 范 引导 、 示 提供 服 务 的 工作 方 法 ， 而 挫 伤 了基 层 的工 作积 极 从 性 ； 的 工作 搞 突 击 ， 阵 风 刮过 ， 有 一 不能 长 期持 久 ， 工作 成 效 大 打折 扣 。
优 先 的原 则 ， 握基 层 党 建 工作 的 内在要 求 和 运 行特 点 ， 把 自觉遵 循 客 观 规
社会效益没有达到最大化。 …些基层党务干部素质不高 ， 对工作思考不深 ， 对新形势、 新矛盾 、 新问题研究不够 ， 创新意 识不强 ， 工作方式方法与新形 势新任务的要求不相适应的问题还不同程度地存在 ， 基层党组织的政治核心
四 、 夯 实 基 层 党 建 工 作 新 方 法 的 措 施
一
是 ， 层党 建工 作 要有 新 格 局 。以党 委班 子 建 设为 基 础 ，以党员 队 基
迁结合起来 ， 客观上造成 了党的基层组织建设抓好抓不好一个样的局面。 ２、基 层 党 建 工 作 封 闭 运 行 。
一
伍建设为主体 ， 调整组织设置， 创新工作载体 ， 丰富活动方式， 把实现经济 持续快速健康发展和社会进步作为增强基层党组织凝聚力的出发点和归宿， 努力建立组织有力， 责任 明确 ， 上下互动 ， 内外协调的基层党建工作新方法。
利 于提高 党 的执政 能力 ， 升基 层 党组 织 的整体 功能 ， 固党 的执 政基 础 ， 提 巩 是
一 一
些基 层 党组 织 的 仍沿 用 过去 一 套 做法 ， 作方 式 和 内容 没有 什 么创 工 党员” 的单 向 模式 来运 作 ，
新 和 发 展 ， 建 工作 缺 乏 活 力 ， 体 表现 为 ： 是 党 员主 体地 位没 有 得到 充 党 具 … 分 有 效发 挥 。 层党 建工 ｆ 基 乍习惯 于 按 “ 党组 织 党 员 按 党组 织 的意 图来 实 施 ， 一定 程 度 上 又压 抑 了党 员的 主 体性 、 造 在 创 性。 二是 党 组 织解 决 自身矛 盾 的 能力 不 强 。 基层 党 组 织在 党 员教 育 、 管理 和 党 组织 设 置 、 开展 活 动等 方 面 ， 普遍 地 存在 着教 育 内 容方 式单 一化 与党 员 需 求 时效 化难 以统 一 、 管理 模 式 的单一 化 与党 员 从业 情 况 的多样 化相 矛 盾等 ， 这 些 问题 长期 困 扰着 基层 党 的 建设 。 是党 建 活动 的凝 聚 效能 较 弱。 三 面对 新 的环 境 、 的对 象 ， 分 党 组 织领 导 方 式 陈 旧 ， 织 水 平 不高 ， 拓创 新不 新 部 组 开
手 软 ”的 问题 没有 得 到根 本 解 决 ， 面 认为 抓 经 济建 设 是 “ 指 标 ” 抓 片 硬 ，
党建工作是 “ 软任务” 抓与不抓、 ， 抓好与抓坏问题不大 ， 在具体工作 中对 党 的 建设 研 究 少 、 指导 少 、 督查 少 ， 致基 层 党建 工 作 的 根本 地 位 不 突 出 ， 导
１、部 分 基 层 党建 工 作 抓 的 不 实 。
三 、 夯 实 基 层 党 建 工 作 的 新 方 法
一
是 ， 进 党 建工 作 科 学化 、规范 化 、 度化 。夯实 基 层党 建 工 作新 推 制
方 法 ， 保 持 党 的先 进性 的必 然 要 求 根本 上 讲， 场 经济 其 所孕 含 的理 市 从 市 念 和 内 涵 ， 求 基层 党 建 工 作克 服 随 意性 、 期性 的做 法 ， 持 走 科学 化 、 要 短 坚 规 范 化 、 度 化道 路 ， 既是 科学 执 政 、民主 执 政 、 制 这 依法 执 政 的具 体 表现 ， 也是 党 的先 进 性建 设 的 必 然体 现 。 是 ， 二 提升 基层 党建 工作 整 体 功 能 ， 现 是
三是， 创新党建工作方式， 增强党建工作效益的有效举措。 应按照成
为贯 彻 落 实科 学 发展 观 的组 织者 、 动者 、 推 实践 者 的 要求 ， 层 党 组 织必 须 基 紧紧 抓 住 发展 这 个 党执 政 兴 国的第 一 要务 ， 紧密 结合 改革 发 展稳 定 的大 局 ， 研究 和探 索基层 党 组织 适应 新形 势 下实现 基层 党建 工作 的观 念创 新 、 法刨 方 新和 机 制 创新 ， 以最 大 限 度地 获 得 基层 党 建 工作 的 最 佳方 法 。
既是推进发展的主力军， 又是实现发展的受益者。 通过夯实基层党建 工作 ，
教 育和 引导 党 员干 部 认清 光 荣使命 ， 增强 加 快 发展 的责 任 意识 ， 团结 和带 领 职 工展 现 主人翁 的时 代风 采 ， 动和 发挥 工 作热 情 和聪 明 才智 ， 实现 辽 化 调 为 快 速 发展 作贡 献 ， 加 快 实现 发 展这 一 目标 的重 要保 证 和 动力 之 源 。 是
效 利用 率 较 低 。 相对 独 立 的 所 有 制结 构 ， 客观 上 又增 加 了资 源 整合 的难 在 度 ， 建 阵地 等 资 源还 不 能 真 正 实现 共 驻 共建 、 源共 享 。 党 资 三是 党 建 工作 的
性， 保证群众在基层党建工作中的知情权 、 参与权、 选择权 、 监督权 ， 充分 调动党内外参与基层党建工作的积极性主动性， 增强基层党建工作的凝聚力 和影响力 。 三是， 基层党建工作要高效务实 。 基层党建工作要始终坚持效率
素 的影 响 ， 期保 持 着 单 向思 维 方 式 ， 党 建 抓党 建 ， 能 自觉地 把 思 想认 长 就 不 识 从 那些 不 合 时宜 的 观 念 、 法 和体 制 的 束缚 中解 放 出来 ， 是 沿 袭传 统 做 仍
的、 封闭的 “ 自身循环”法 ， 社会认 同程度不高。二是党建资源整合不力。 基层 在 党 建资 源建 设 投入 上 不够 平衡 ， 组织 资 源和 社 会资 源 呈分散 状 态 ， 有
具体 体现 。 加强 基层 党 建工 作 ， 是扩 大 党在 基 层工 作 影响力 的必然 要 求 。
一
、
加 强 基 层 党 的 建 设 的 重 要 性
如 何 把基 层党 组 织 及 党员 团 结凝 聚 在 党 的周 围 ， 当前 基 层党 组 织 重 是
大而紧迫的任务 要深入贯彻落实科学发展观 ， 要坚定党的领导 自觉性和坚 定性 ， 对党 负 责和 对 职工 负责 统 一起 来 ， 彻 党 的主 张和 反 映职 工 的愿 把 把贯
二是 ， 基层 党 建工 作 要 开放 有 序 。 开放 性 的 基层 党 建工 作 运 行程 序 有序 ， 在 领导 干部 的选 拔使 用 上 、 基层 组织 建设上 和 党员 队伍 建设上 进 一步 体现开 放
是党 建 工 作 的社 会 化 程度 偏 低 。 基层 党 建 工作 过 去 受 封 闭 、 保密 因
龙头作 用 发挥 不 明显 。 是 基层 党 组织 书 记 责任不 明确 。 的党 组织 书记 对 二 有
方式和活动方式， 在市场经济条件下发挥好组织功能， 需要采取有效措施加
强 流动 党 员 教育 管 理 。 求 基层 党 组 织健 全 组 织机 构 、 要 运行 机 制 有效 、 服务 功能 完善 的社 会化 服务 体 系。
本职工作责任不明确， 甚至不知道抓什么， 怎么抓。 抓具体措施和制度落实
不 到位 ， 工 作 中 缺乏 理 性思 考 ， 基层 党 建情 况 了解 不透 ， 足于 看 材 实践 对 满 料 、 汇报 ， 自动 手少 ， 新 意 识 不强 ， 作 随 意性 大 。 织部 门在 抓党 听 亲 创 工 组 建 工作 上 长 期处 于 “ 单兵 作 战 ” 态 ， 孤 军奋 战” 状 “ 致使 党 建 工作 疲 软 无力 ， 不 能形成 强 有 力的 气 氛。 三是 责任 制 度不 严 谨 。 的制 度 缺乏 刚性 要 求和 严 有 格 的执 行 ， 使 管党 责任 流 于形 式。 致 主要 是 对 落实 的情 况 ， 实 的好 坏 ， 落 没 有 明确 、 具体 、 硬 的 制 约措 施 ， 别 是 没有 与 党 员干 部 实 绩 考 核 、 过 特 职位 升
够 ， 建 活 动方 式单 一 ， 对性 和 实 效 性不 强 ， 党 针 缺乏 新 意 ， 员参 与 的 积极 党 性主 动 性 不高 。 ４、思 维 方 式和 工 作 方 式 相 对 传 统 。
项 十 分重 要 而紧迫 的 任务 。 加强 基层 党 建工 作 ， 贯 彻落 实科 学发 展 观 的 是
二 、当前 基层 党建 带 工作 面 临的 问题 。
近 几 年 ， 过 不 断 的探 索 和 实 践 ， 经 基层 党 建 工作 取得 了 新 的进 展 ， 工 作机 制 、 方 法 不断 完善 ， 与新 形 势下 加 强和 改进 党 的建 设 的总 体部 工作 但是 署 和要 求 相 比 ， 工作 中还 存在 着 不 少 问题 和 薄 弱环 节 ， 些 问题 还 比较 突 有 出 。 要 表现 在 以 下 四个 方 面 。 主
进入了新阶段 ， 迎来了千载难逢的发展新机遇。 要加快发展， 实现率先发展，
是 当前 和 今后 一段 时 期辽 化 人的 共 同愿 望和 奋 斗 目标 。 为此 ， 广大 党 员干 部
近年 来 ， 层党 建 的工 作 方 式 、 维 方 式虽 然 有所 改 进 ， 仍 存 在着 基 思 但 计划 经 济 思维 的色 彩 ， 工 ห้องสมุดไป่ตู้上 往 往 以行 政 指挥 型 为 主 ， 自上 而下 为主 ， 在 以
浅 谈夯 实基 层 党建 工作 的新 方 法
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中 图 分 类 号 ：Ｄ２ 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文 章 编 号 ： １ ０ ． ０ ７ ２ ） ８ ２１ — ６ ０ ９ ４ ６ （ ０１ Ｏ — ０１ ０ １ 做 好 新时 期基 层党 的 建设 工 作 ， 是基 层党 组 织建设 的 一个 新 课题 ， 有 它