近郊型村庄的乡村振兴发展分析——以马鞍村美丽乡村规划为例 杨帆

近郊型村庄的乡村振兴发展分析——以马鞍村美丽乡村规划为例杨帆

发表时间：2019-03-25T16:13:08.850Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：杨帆杨栋[导读] 摘要：党的十九大提出了乡村振兴的发展思路，将乡村振兴战略作为党和国家重大战略，中央农村工作会议也首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。安康市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）陕西安康 725000摘要：党的十九大提出了乡村振兴的发展思路，将乡村振兴战略作为党和国家重大战略，中央农村工作会议也首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。按照乡村振兴发展思路，一批近郊型乡村在城市化发展中，如何结合自身发展资源，走一条生态优先发展的道路至关重要，结合村庄发展，本文以恒口示范区

马鞍村为例，就规划编制、产业发展的角度进行浅析，以期对今后的乡村振兴发展提供参考和借鉴。关键词：城郊型乡村；美丽乡村规划；振兴发展

马鞍村位于恒口示范区北部恒河下游、千工堰库区，距离安康市城区30公里，距离恒口示范区4公里。东与鱼河村相邻，南与唐湾村相接，西与钱山村毗邻，北与新合村，庙湾村接壤。全村共340户，总面积4.6平方公里。

一、设计理念

1、慢生活—由高强度的都市生活向田园慢生活的回归

凸显马鞍村生态优势特色，以特色田园风光保护为基础，依托优良的田园生态环境为其旅游突破重围提供条件，大力保护村内青山绿水构成的良好原生态环境和田园自然风光，造就怡情乡村，形成生态美丽乡村。

2、软改造—新功能的植入给乡村带来繁荣

依托马鞍村核桃、茶叶种植现状基础产业，扩大优势产业规模，增加产业经济效益。在产业发展的同时注重农旅结合，将有条件和有资源的区块适当发展乡村休闲旅游，增加产业项目，通过产业互动，延伸产业链条，增加农民综合收益。

3、美环境—强调自然生态和人文环境的结合

以马鞍村现状背山临水的自然生态环境为契机，结合马鞍村初具规模的核桃产业园和历史人文景点等景观环境，通过环境改造和美化，彰显马鞍浓郁的人文和自然生态环境。

4、显文化—强调地方文化气息

通过本土文化特色的渲染，将民俗文化和当地独特的地方文化融入到乡村旅游建设中去，为马鞍村增添丰富多彩的文化趣味、神秘色彩和乡土风情，增强旅游特色和吸引力，提高旅游的本土感、差异化和趣味性。发展定位马鞍村是恒口示范区旅游纵深发展的重要组成部分，是以休闲旅游、观光度假为核心，生态产业与文化旅游相结合的乡村旅游区。

二、形象定位

通过对规划区地脉和文脉的挖掘、现状核心特质的梳理以及马鞍村产业发展态势的研究，提取马鞍村最具独特性、差异性和吸引力的元素，树立马鞍村四大主题形象为：“九品香水莲花、探风情古村落、游碧水千工堰、购生态农产品”。

三、空间布局

根据马鞍村村落本身特色及资源禀赋状况，结合文化内涵梳理整体风貌和空间格局，以尊重自然生态、突出主题特色、满足旅游功能空间配置需要为原则，在整体布局上注重各片区的主题特色性、差异性、连续性和互动性，统筹考虑区域旅游资源类型及区域内部协作关系，形成“一轴、一带、两核、四园”的总体空间结构。

一轴：经济发展轴。以马鞍路为依托，连接南北两极核心组团，形成马鞍村南北纵向经济发展的主要轴线。一带：大棚蔬菜种植带。规划依托恒河东岸平坦地，以大棚蔬菜种植为主导，形成河岸大棚蔬菜种植带。两核：南部旅游服务核心区和北部村庄建设核心区。

南部旅游服务核心区：以马鞍村南部旅游接待中心为依托，借助天然的滨水库区环境和地理条件优势，打造集旅游接待、休闲娱乐和民俗文化体验的综合旅游服务区。

北部村庄建设核心区：结合北部河岸特有的稻田，山水景观和地方民俗文化，保留原有的乡村建设机理，梳理村庄建设、产业发展和景观环境的空间关系，进行统一整体的规划，形成以村庄建设为主体，集食、宿、游、憩、民俗体验为一体的核心区，凸显山水田园文化和传统的乡土气息。

四园：分别为村域南部三个核桃园和村域北部一个梯田茶园。

四、建筑风貌整治

马鞍村由7个村落组成，整体呈现出民居建筑散落分布的特征。风貌整治针对公共建筑和民居建筑两种类型，分别从建筑的风格、色彩、高度、户型等方面，做了详细的修建指导说明。主要遵循“一户一宅”的原则，并根据现状建筑的质量、风貌以及位置等各种相关因素确定整治模式，对破旧的、影响整体空间景观的建筑进行整治，分为以下五大类：

1、拆除

拆除一户多宅的除主宅以外的宅基地、独立辅房等，以及对村民自行搭建的牲口房、厕所以及影响整体景观的辅房；拆除现有的公共猪圈。

2、拆除重建

拆除重建主要针对村民住房。对严重影响景观的住宅和危旧房予以拆除并就地或异地重建。主要涉及以下建筑。北部核心区入口处钢架住房、民居改造区内住房、规划拆除重建建筑均于七组核心区内重建。

3、改变功能建筑

规划将村庄内部分住宅建筑改变其使用功能，在保留原来风貌的基础上进行一般整治，作为参观博物馆建筑、访问点、农家乐、乡村俱乐部等，主要用于马鞍村旅游产业的开发。博物馆建筑：主要为原南部核心区滨水区四合院建筑。乡村俱乐部：原南部滨水区四合院周边两组建筑组团及北部大田三组建筑。

4、重点整治

重点整治建筑主要指现状建筑中景观风貌一般的新建建筑。主要采用平改坡、立面整治两种整治模式。平改坡：对现状为平屋顶的建筑进行平改坡或者局部平改坡。坡屋顶统一采用灰瓦屋顶，局部增设栏杆，部分建筑平改坡时留有露台可供晾晒衣物等。立面整治：立面整治主要包括墙面贴面砖、局部加披檐、封阳台、涂料粉刷栏杆和线脚等方法，同时更换或粉刷窗框、门框。

5、一般整治

除重点整治建筑外，其余住宅建筑均为一般整治建筑。一般整治主要包括屋面整修、现状墙面清洗、墙面涂料粉刷、栏杆和线脚粉刷等。同时局部更换、粉刷或清洗窗框、门框。

五、旅游发展

根据马鞍村自然环境特点和资源优势，确定马鞍村未来的旅游发展模式为休闲旅游。面向的游客人群主要以本省及城市近郊游客为主，主打一日游和周末游产品。

旅游产业布局依托山水格局、村庄聚落、路网分布、产业种植分布特征及旅游需求等进行综合考虑。其中：规划区南部滨水区：发展滨水休闲游乐、历史景点观赏和民俗文化体验；南部山地：主要依托核桃种植发展林果园采摘、观光休闲活动。规划区西侧滨水长廊：主要依托良好的滨水生态环境和河滩地，发展以蔬菜采摘、垂钓等。北部山地：以大片的梯田茶园及山水为依托进行茶园游览。同时，策划两条精品旅游线路。一是以马鞍村滨水景观为主题，策划水上码头-滨水栈道-水上娱乐-民俗博物馆-河道长廊-莲花产业园等核心景点。二是以马鞍村历史景点和产业园区为核心，策划千年古藤-龙王庙-核桃园-北祖师殿-茶园-古民居等形成文化线路。

六、生态环境保护

1、生活污水处理

按照建设相关环保法规、标准的规定，为科学、客观地对马鞍村污水处理进行技术开发，本次从农村实际的产污角度、排放规律研究确定采用太阳能微动力工艺处理马鞍村生活污水。规划以粪污分流、雨污分流为原则，综合马鞍村人口分布、污水水量、经济发展水平、环境特点、气候条件、地理状况等确定排水体系和排水管网布置。生活污水收集模式为集中处理与分区处理相结合的方式，严控污水进入河道水系。

2、生活垃圾处理

建立生活垃圾收运处理体系，生活垃圾无害化处理率达到80%；应配置垃圾收集点、垃圾堆放点、垃圾箱、垃圾清运工具等。

3、清洁能源使用

改善原有的能源利用结构，减少木材和草等传统燃料的直接使用，推广使用电能、太阳能、沼气等清洁能源。使用清洁能源的农户数比率在70%以上。

4、水源地保护规划

马鞍村属于恒河水系，位于水库水资源保护区，水质好坏直接影响到整个恒口镇的供水环境和乡村旅游环境。因此水源保护在本规划区内被列为主要的保护对象，结合实际情况制定实施水源地保护上游20公里，下游2公里为水源地保护区，上游2公里，下游500米为重点保护区。

七、综合防灾

1、抗震规划

本着预防为主、防御与救灾相结合的方针，尽可能减少地震灾害对居民和旅游者的生命财产造成损失，要对当地居民及旅游从业人员