我国高校实验室安全管理现状分析与对策_黄坤
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高校在资金有限的情况下，偏重于能带来效益的 投入，大量资源被配置到科研领域，对实验室安全的整 体投入不足。主要表现在： ① 实验室建设跟不上招生 扩张速度，实验用房紧张，室内拥挤，设备安全操作距 离不够，甚至安全通道被堵塞［5］； ② 消防设施配备不 足，部分现有设施因陈旧不能使用，线路老化、火灾隐 患多［6］； ③ 环保设施不能满足要求，通风排气系统和 废液处理系统不完善［7］； ④ 缺乏应急动力供应系统。 2． 5 危险化学品管理欠规范
（ 1） 不断强化传统安全教育途径。为及时消除安 全隐患，将事故消灭在萌芽状态，有效减少安全事故发 生，利用宣传栏、校报、校园广播等媒体大力开展安全 教育已成为普遍手段［9］。① 编写并发放实验室安全 教育手册［10］； ② 举办安全知识培训或专题报告会； ③ 拍摄并共享专题安全教育片； ④ 定期开展消防知识培 训和演习等普及安全防护知识、传授安全技能的举措 也应受到重点关注并贯彻实施。
HUANG Kun， LI Yan-qi （ Laboratory and Equipment Management Office，Tianjin University of Science ＆ Technology，Tianjin 300222，China）
Abstract： In order to construct a scientific and effective management model for university laboratory safety，provide valuable references for all universities，and enable laboratory safety management to achieve a high level，this article elaborates the cause of laboratory safety issues and the current strategy of universities，and analyzes the main problems of the current management model in the realistic background of the rapid development of school scale． Followed by combination of literature summarized and practice research based on the analysis of the status quo，it has successfully constructed a strategy system which consists of strengthening the safety education； improving management system， management mechanism and hardware facilities； strengthening the management of hazardous chemicals and waste disposal； and enhancing multi campus laboratory planning． Finally，it indicates that building information platform to achieve standardization and efficient management is the important focal point and development trend for improving laboratory safety management level． Key words： university laboratories； safety management； countermeasures research； management system； information platform
实验室安全管理涉及火灾与爆炸事故、生物与毒 害事故、机电伤人事故防范、废弃物安全处理等诸多问 题，各类问题都依赖于制度的规范化管理，而整个实验 室安全管理体系更需要一套健全的制度与之匹配［3］。 不少高校使用的实验室安全管理制度已制订多年，在 制度内容的前瞻性、全面性、可操作性等方面的不足逐 渐显现。如一些规定已不再适应实验室安全管理的新 形势； 旧制度在新形势下存在未能覆盖的安全监管盲 区； 旧制度的可操作性不强，难以提供有效的行动指导 等。同时，在制 度 理 念 层 面，“以 人 为 本 ”的 管 理 趋 向 体现得不够明显［4］； 且制度普遍基于“以教师为中心” 的教育理念制定而成，学生作为实验室安全的主体地 位难以体现。最后，高校面对实验室突发意外事故的
在国家大力支持高校发展的政策指导下，许多高 校都扩大发展规模，进行多校区办学。多校区发展模 式在丰富高校教学科研资源并拓展发展空间的同时， 也导致实验室的安全管理缺乏统一协调与规划，导致 因人员配置不足出现监管盲区、药品及仪器的购买运 输不便、实验室重复建设等不利于安全管理的情况。
3 解决路径与对策
实验室安全管理水平。
关键词： 高校实验室； 安全管理； 对策研究； 管理制度； 信息化平台
中图分类号： X 931． 0
文献标志码： A
文章编号： 1006 － 7167（ 2015） 01 － 0280 － 04
Analysis and Countermeasures for the Safety Management of University Laboratories
2 存在的问题
2． 1 安全观念落后，安全意识淡薄 在高校，领 导 层 和 基 层 都 不 同 程 度 存 在 着“重 教
学科研、轻安全环保”和“安全工作投入产出比低”的 观念［1］，加之高校实验教学和科研活动中出现的安全 问题并非突出矛盾，因而常被忽视。人们对安全工作 的本质认识不足、重视度不高，对安全管理全生命周期 中的各个环节缺乏系统思考，最终形成： ① 实验教师 和学生安全 意 识 薄 弱、安 全 知 识 缺 乏、实 验 操 作 不 规 范［2］； ② 实验室安全宣传教育和培训工作不到位、安 全措施未落实； ③ 少数安全管理人员业务素质不高、 应急处理能力差等不利状况，给实验室安全管理留下 了隐患。 2． 2 安全管理制度可操作性不强
由于教育投入长期不足、管理理念更新缓慢及安 全教育缺位等不利因素，加深了高校日益增长的安全 管理需要与实验室落后的软硬件建设之间的矛盾，导 致近年来实验室安全事故频繁发生。面对形势日益严 峻的实验室安全形势，加大投入力度，转变管理理念， 认真分析实验室安全管理的各类问题、探索适应新形 势下实验室安全管理的对策，是高校当前面临的一项 紧迫任务。
0引言
随着国民经济的高速增长和科教兴国战略的贯彻
收稿日期： 2014 － 03 － 18 基金项目： 天津市普通高等学校本科教学质量与教学改革研究计 划重点项目（ D01） ； 天津科技大学教育教学改革“十二五”规划 A 类重 点课题（ A4） 作者简介： 黄 坤（ 1985 － ） ，男，湖南长沙人，硕士，助理研究员，科 员，主要从事实验室管理和高等教育研究。 Tel． ： 022-60273415； E-mail： huangk03@ 163． com
在内涵建设已成为高等教育发展主要任务的背景 下，积极面对实验室安全管理存在的不足，主动转变管 理理念，从提高安全意识、完善管理制度、健全管理机 制、增加资金投入，加强危险化学品和废弃物管理、推 进多校区统一规划等方面加强实验安全管理内涵建 设，努力创造安全、健康、宽松的实验教学环境，已成为 我国高校实验室安全管理发展的必然趋势。 3． 1 加强安全教育，提高安全意识
第 34 卷 第 1 期 2015 年 1 月
·实验室环境与安全·
实验室研究与探索
ＲESEAＲCH AND EXPLOＲATION IN LABOＲATOＲY
Vol． 34 No． 1 Jan． 2015
我国高校实验室安全管理现状分析与对策
黄 坤， 李彦启
（ 天津科技大学 实验室与设备管理处，天津 300222）
目前，高校实验室在危险化学品的存放、使用管理 等仍不够规范，如需分开存放的危险化学品不能完全 实现分开存放，有毒药品不能完全做到双人保管、双人 领用，易燃易爆危险品没有专用库房集中存放等。此 外，实验室对实验剩余危险化学品存放随意性较强，有 毒有害化学废液和固废物随意处理的现象时有发生， 造成实验楼管道腐蚀，环境污染严重，亟需提高重视， 实现规范化的集中处理。 2． 6 实验室安全管理缺乏统一规划
第1 期
黄 坤，等： 我国高校实验室安全管理现状分析与对策
281
1 高校实验室安全管理现状
为有效应对新形势下出现的实验室安全问题，切 实提高安全管理水平，各高校都在积极探索与校情相 适应的管理模式。当前，大多数高校都在符合政策法 规的前提下，结合本校实际情况建立了实验室安全管 理制度体系和领导体制，推动实验室安全管理规范化 和权责分明的安全责任制； 开始着力于加大实验室建 设投入并积极推进安全标准实验室和安防体系建设， 开始探索危险化学品管理和实验废弃物处理新模式， 并已取得一定成效。
实施，我国 高 校 办 学 规 模 迅 速 扩 大，实 验 教 学 快 速 发 展，科研活动空前活跃，进入实验室的各类人员和教学 科研设备均大幅增加。同时，高校与社会的互动日趋 密切，实验室对外开放与大型仪器共享已成为趋势，进 入实验室工作的外来人员也日益增多。
实验人员和设备数量的激增，导致实验空间逐渐 拥挤，人均面积下降。化学试剂和仪器设备的频繁使 用，致使危险化学品与实验废弃物对环境和健康构成 的威胁日益增加，仪器操作和用电安全事故的发生概 率正在增加，实验室安全问题逐渐凸显。
（ 2） 开设安全知识网上教育考试。当前我国高校 开展网络安全培训工作还不普遍，多数高校刚刚起步。 通过建立安全考试题库和网上考试系统，面向研究生 和本科生使用，并以此为依据进行实验室准入考核是 高校开展实验室安全教育的趋势。具体而言，高校可 选用实验室工作研究会编制的，题型以选择题和是非 题为主、内容涵盖通识类、化学类、机械电气类、生物医 学类、辐射类等类别的实验室安全知识题库，并在此基 础上研发实验室安全知识网上教育培训和即时考试集 成系统，供师生进行安全知识培训和自测，使之成为师 生学习实验室安全知识的重要阵地。 3． 2 完善安全管理制度
摘 要： 为构建科学有效的实验室安全管理模式，提供各类高校有价值的借鉴，推动实验室安全管理水
平不断提升，论文结合高校办学规模快速发展的现实背景，全面阐述了实验室安全问题的产生原因及当
前高校的主要应对策略，分析了当前管理模式存在的主要问题。随后采用文献归纳和实践研究相结合
的方法，推进多校区实验室安全管理策略体系，加强信息化管理平台建设，实现管理的规范与高效，提高
应急与处理预案不健全，发生突发事件往往仓促应对， 未能有效抑制和解决危机。 2． 3 安全管理体制不健全
部分高校缺乏全校性的实验室安全工作专门组织 体系，未能建立从学校高层直到实验室基层的安全管 理网络，更遑论对管理网络中各个节点职责的明确规 定，因而难以形成对全校实验室安全工作进行全面管 理的领导体制，最终出现实验室安全工作多部门交叉 管理，政出多门，责任不清，发生事故相互推诿等管理 混乱的状况。 2． 4 资金投入不足
据调查显示，90% 以上的安全事故与人的防范意 识不足有关［8］。加强面向实验室管理人员、实验教师
282
实验室研究与探索
第 来自百度文库4 卷
和大学生的安全教育工作，营造浓厚的安全文化氛围 是确保实验室安全的重要措施。在实验室安全日益受 到重视的背景下，高校须不懈致力于安全教育工作的 常态化制度化建设，形成长效机制； 并不断改革安全教 育方式方法，有效防止各类事故发生。安全教育主要 涵盖以下 2 个方面：
（ 1） 不断强化传统安全教育途径。为及时消除安 全隐患，将事故消灭在萌芽状态，有效减少安全事故发 生，利用宣传栏、校报、校园广播等媒体大力开展安全 教育已成为普遍手段［9］。① 编写并发放实验室安全 教育手册［10］； ② 举办安全知识培训或专题报告会； ③ 拍摄并共享专题安全教育片； ④ 定期开展消防知识培 训和演习等普及安全防护知识、传授安全技能的举措 也应受到重点关注并贯彻实施。
HUANG Kun， LI Yan-qi （ Laboratory and Equipment Management Office，Tianjin University of Science ＆ Technology，Tianjin 300222，China）
Abstract： In order to construct a scientific and effective management model for university laboratory safety，provide valuable references for all universities，and enable laboratory safety management to achieve a high level，this article elaborates the cause of laboratory safety issues and the current strategy of universities，and analyzes the main problems of the current management model in the realistic background of the rapid development of school scale． Followed by combination of literature summarized and practice research based on the analysis of the status quo，it has successfully constructed a strategy system which consists of strengthening the safety education； improving management system， management mechanism and hardware facilities； strengthening the management of hazardous chemicals and waste disposal； and enhancing multi campus laboratory planning． Finally，it indicates that building information platform to achieve standardization and efficient management is the important focal point and development trend for improving laboratory safety management level． Key words： university laboratories； safety management； countermeasures research； management system； information platform
实验室安全管理涉及火灾与爆炸事故、生物与毒 害事故、机电伤人事故防范、废弃物安全处理等诸多问 题，各类问题都依赖于制度的规范化管理，而整个实验 室安全管理体系更需要一套健全的制度与之匹配［3］。 不少高校使用的实验室安全管理制度已制订多年，在 制度内容的前瞻性、全面性、可操作性等方面的不足逐 渐显现。如一些规定已不再适应实验室安全管理的新 形势； 旧制度在新形势下存在未能覆盖的安全监管盲 区； 旧制度的可操作性不强，难以提供有效的行动指导 等。同时，在制 度 理 念 层 面，“以 人 为 本 ”的 管 理 趋 向 体现得不够明显［4］； 且制度普遍基于“以教师为中心” 的教育理念制定而成，学生作为实验室安全的主体地 位难以体现。最后，高校面对实验室突发意外事故的
在国家大力支持高校发展的政策指导下，许多高 校都扩大发展规模，进行多校区办学。多校区发展模 式在丰富高校教学科研资源并拓展发展空间的同时， 也导致实验室的安全管理缺乏统一协调与规划，导致 因人员配置不足出现监管盲区、药品及仪器的购买运 输不便、实验室重复建设等不利于安全管理的情况。
3 解决路径与对策
实验室安全管理水平。
关键词： 高校实验室； 安全管理； 对策研究； 管理制度； 信息化平台
中图分类号： X 931． 0
文献标志码： A
文章编号： 1006 － 7167（ 2015） 01 － 0280 － 04
Analysis and Countermeasures for the Safety Management of University Laboratories
2 存在的问题
2． 1 安全观念落后，安全意识淡薄 在高校，领 导 层 和 基 层 都 不 同 程 度 存 在 着“重 教
学科研、轻安全环保”和“安全工作投入产出比低”的 观念［1］，加之高校实验教学和科研活动中出现的安全 问题并非突出矛盾，因而常被忽视。人们对安全工作 的本质认识不足、重视度不高，对安全管理全生命周期 中的各个环节缺乏系统思考，最终形成： ① 实验教师 和学生安全 意 识 薄 弱、安 全 知 识 缺 乏、实 验 操 作 不 规 范［2］； ② 实验室安全宣传教育和培训工作不到位、安 全措施未落实； ③ 少数安全管理人员业务素质不高、 应急处理能力差等不利状况，给实验室安全管理留下 了隐患。 2． 2 安全管理制度可操作性不强
由于教育投入长期不足、管理理念更新缓慢及安 全教育缺位等不利因素，加深了高校日益增长的安全 管理需要与实验室落后的软硬件建设之间的矛盾，导 致近年来实验室安全事故频繁发生。面对形势日益严 峻的实验室安全形势，加大投入力度，转变管理理念， 认真分析实验室安全管理的各类问题、探索适应新形 势下实验室安全管理的对策，是高校当前面临的一项 紧迫任务。
0引言
随着国民经济的高速增长和科教兴国战略的贯彻
收稿日期： 2014 － 03 － 18 基金项目： 天津市普通高等学校本科教学质量与教学改革研究计 划重点项目（ D01） ； 天津科技大学教育教学改革“十二五”规划 A 类重 点课题（ A4） 作者简介： 黄 坤（ 1985 － ） ，男，湖南长沙人，硕士，助理研究员，科 员，主要从事实验室管理和高等教育研究。 Tel． ： 022-60273415； E-mail： huangk03@ 163． com
在内涵建设已成为高等教育发展主要任务的背景 下，积极面对实验室安全管理存在的不足，主动转变管 理理念，从提高安全意识、完善管理制度、健全管理机 制、增加资金投入，加强危险化学品和废弃物管理、推 进多校区统一规划等方面加强实验安全管理内涵建 设，努力创造安全、健康、宽松的实验教学环境，已成为 我国高校实验室安全管理发展的必然趋势。 3． 1 加强安全教育，提高安全意识
第 34 卷 第 1 期 2015 年 1 月
·实验室环境与安全·
实验室研究与探索
ＲESEAＲCH AND EXPLOＲATION IN LABOＲATOＲY
Vol． 34 No． 1 Jan． 2015
我国高校实验室安全管理现状分析与对策
黄 坤， 李彦启
（ 天津科技大学 实验室与设备管理处，天津 300222）
目前，高校实验室在危险化学品的存放、使用管理 等仍不够规范，如需分开存放的危险化学品不能完全 实现分开存放，有毒药品不能完全做到双人保管、双人 领用，易燃易爆危险品没有专用库房集中存放等。此 外，实验室对实验剩余危险化学品存放随意性较强，有 毒有害化学废液和固废物随意处理的现象时有发生， 造成实验楼管道腐蚀，环境污染严重，亟需提高重视， 实现规范化的集中处理。 2． 6 实验室安全管理缺乏统一规划
第1 期
黄 坤，等： 我国高校实验室安全管理现状分析与对策
281
1 高校实验室安全管理现状
为有效应对新形势下出现的实验室安全问题，切 实提高安全管理水平，各高校都在积极探索与校情相 适应的管理模式。当前，大多数高校都在符合政策法 规的前提下，结合本校实际情况建立了实验室安全管 理制度体系和领导体制，推动实验室安全管理规范化 和权责分明的安全责任制； 开始着力于加大实验室建 设投入并积极推进安全标准实验室和安防体系建设， 开始探索危险化学品管理和实验废弃物处理新模式， 并已取得一定成效。
实施，我国 高 校 办 学 规 模 迅 速 扩 大，实 验 教 学 快 速 发 展，科研活动空前活跃，进入实验室的各类人员和教学 科研设备均大幅增加。同时，高校与社会的互动日趋 密切，实验室对外开放与大型仪器共享已成为趋势，进 入实验室工作的外来人员也日益增多。
实验人员和设备数量的激增，导致实验空间逐渐 拥挤，人均面积下降。化学试剂和仪器设备的频繁使 用，致使危险化学品与实验废弃物对环境和健康构成 的威胁日益增加，仪器操作和用电安全事故的发生概 率正在增加，实验室安全问题逐渐凸显。
（ 2） 开设安全知识网上教育考试。当前我国高校 开展网络安全培训工作还不普遍，多数高校刚刚起步。 通过建立安全考试题库和网上考试系统，面向研究生 和本科生使用，并以此为依据进行实验室准入考核是 高校开展实验室安全教育的趋势。具体而言，高校可 选用实验室工作研究会编制的，题型以选择题和是非 题为主、内容涵盖通识类、化学类、机械电气类、生物医 学类、辐射类等类别的实验室安全知识题库，并在此基 础上研发实验室安全知识网上教育培训和即时考试集 成系统，供师生进行安全知识培训和自测，使之成为师 生学习实验室安全知识的重要阵地。 3． 2 完善安全管理制度
摘 要： 为构建科学有效的实验室安全管理模式，提供各类高校有价值的借鉴，推动实验室安全管理水
平不断提升，论文结合高校办学规模快速发展的现实背景，全面阐述了实验室安全问题的产生原因及当
前高校的主要应对策略，分析了当前管理模式存在的主要问题。随后采用文献归纳和实践研究相结合
的方法，推进多校区实验室安全管理策略体系，加强信息化管理平台建设，实现管理的规范与高效，提高
应急与处理预案不健全，发生突发事件往往仓促应对， 未能有效抑制和解决危机。 2． 3 安全管理体制不健全
部分高校缺乏全校性的实验室安全工作专门组织 体系，未能建立从学校高层直到实验室基层的安全管 理网络，更遑论对管理网络中各个节点职责的明确规 定，因而难以形成对全校实验室安全工作进行全面管 理的领导体制，最终出现实验室安全工作多部门交叉 管理，政出多门，责任不清，发生事故相互推诿等管理 混乱的状况。 2． 4 资金投入不足
据调查显示，90% 以上的安全事故与人的防范意 识不足有关［8］。加强面向实验室管理人员、实验教师
282
实验室研究与探索
第 来自百度文库4 卷
和大学生的安全教育工作，营造浓厚的安全文化氛围 是确保实验室安全的重要措施。在实验室安全日益受 到重视的背景下，高校须不懈致力于安全教育工作的 常态化制度化建设，形成长效机制； 并不断改革安全教 育方式方法，有效防止各类事故发生。安全教育主要 涵盖以下 2 个方面：