三农问题讲座

7、当前农业、农村、农民的基本情况

第二次全国农业普查共调查了40656个乡级 行政单位，其中乡15365个，镇19391个； 656026个村级组织，其中637011个村； 22592万个住户，其中在农村居住1年以上 的家庭户22108万个。
一、农业基本状况

全国共有农业生产经营户20016万户，农业生 产经营单位39.5万个。全国共有农业从业人员 34874万人，农业技术人员207万人。
杜润生——使跟多的人同意包产到 户

杜润生：农村问题资 深专家。农民“闯一 闯”，杜润生“试一 试”，邓小平“看一 看” 持包产到户的邓 子恢、杜润生被毛泽 东批判为农业合作化 运动中的“小脚女 人”，
大包干带头人严俊昌讲述小岗村故事

1978年底，安徽凤阳小岗 18户不想饿死的农民在一 起赌咒发誓，签下分田到 户“生死契约”，关闭了 一扇门，又开启了一扇门。 严俊昌是当时小岗生产队 的队长，他出于求生本能 做下的决断，震惊高层， 并终获认可，“中国改革 第一村”由此诞生。
5、农村改革大事记


1978年12月，安徽凤阳小岗村18户农民秘密签定契约，决定将集体 耕地承包到户，搞大包干。 1984年3月，《关于开创社队企业新局面的报告》，同意将社队企业 改称乡镇企业。 1985年1月，《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，改革农产品 统派购制度，实行合同定购和市场收购。 1991年11月以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体 制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断 充实完善。 1993年11月，中《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》 出台。 1998年4月，全国粮食流通体制改革工作会议举行。朱镕基在会上讲 话，强调要坚决贯彻落实按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储 企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行三项政策。 2000年3月2日，中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试 点工作的通知》。要求通过试点，探索建立规范的农村税费制度和从 根本上减轻农民负担的办法。 2004年8月，国务院将农村信用社改革试点范围扩大到29个省(区、 市)。 2005年12月，过《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》出 台，税费改革全面展开
农业税

新中国成立以后，第 一届全国人大常委会 第九十六次会议于 1958年6月3日颁布了 农业税条例。这一古 老的税种，已延续 2600年的历史。2006 年1月1日起，我国全 面取消农业税，农业 税已成为历史。
土地经营权流转

2008年，十七届三中 全会明确提出建立农 村土地经营权流转市 场，预示着决定中国 农村命运甚至是中国 命运的农业生产关系 的变革将在全国推开， 农村土地制度变革的 第四次“统分循环” 拉开帷幕。
四、农村社会服务


2006年末，全国10.8%的乡镇有职业技术学 校。71.3%的乡镇有广播、电视站，98.8%的乡 镇有医院、卫生院，66.6%的乡镇有敬老院。 87.6%的村在3公里范围内有小学，69.4%的 村在5公里范围内有中学。30.2%的村有幼儿园、 托儿所，10.7%的村有体育健身场所，13.4%的 村有图书室、文化站，15.1%的村有农民业余文 化组织。74.3%的村有卫生室，76.1%的村有有 行医资格证书的医生，16.3%的村有有行医资格 证书的接生员。
郭凤莲：铁姑娘的华丽转身

1964年，年仅16岁的 郭凤莲任铁姑娘队队 长；她与那些花季少 女同男社员一样战天 斗地斗，改造家乡落 后面貌，成了那个特 定历史时期家喻户晓 的人物，曾受到毛主 席、周恩来、邓小平 等热情接见和赞扬
小岗村18户村民：包产到组、包产到户


小岗村18户村民 他们为了吃饱肚皮， 冒上杀头的风险，这 是时代的荒谬，却是 普通人跃上历史浪尖 的荣光。一纸惊世骇 俗的契约，十几个庄 严的血指印，宣告一 个尊重人性尊重常识 的时代到来了，亿万 农民从此告别饥饿。
6、建国六十周年农村改革人物回顾

毛泽东——改变农民 命运的第一人
邓小平——中国农村改革的铺路人

邓小平在推动中国农村的 改革当中，所做的第一件 事，应该说是肯定“包产 到户”。1978年，中国农 村开始探索进行土地制度 改革，这个重大的变革拉 开了中国改革的序幕。邓 小平在这一变革中作为国 家的领导人，以他坚决的 支持，为这个变革铺平了 道路

当倡导了六年的“新农村 运动”被写入“十一五” 规划，林毅夫成为最值得 关注的人物。几年的奔走 呼吁，建设社会主义新农 村的建议终于被中央采纳， 圆了他“左手经济政策， 右手经济理论”的梦想。 在林毅夫看来，政府在基 础投资当中也会有不少转 化成农民的增收。
温铁军：中国九亿农民的代言人

把 “中国研究‘三农’问 题最权威专家”的帽子戴 在温铁军头上，也许有点 言过其实，但要加上“之 一”便毫不夸张了。他独 到的视角、新颖的见解、 深刻的思想以及文章中充 盈在字里行间的忧国忧民 之情，在今天让不少中国 人牢牢记住了一个名叫 “温铁军”的经济学人。
大跃进

大跃进”运动，在生 产发展上追求高速度， 以实现工农业生产高 指标为目标。要求工 农业主要产品的产量 成倍、几倍、甚至几 十倍地增长。大跃进 三年冒进导致经济比 例大失调，并造成严 重经济困难。
家庭联产承包

1978年，小岗村农民 签定“包产到户”协 议，拉开农村改革序 幕。1983年中共中央 下发文件，指出联产 承包制是党领导下的 我国农民的伟大创造， 是马克思主义农业合 作化理论在我国实践 中的新发展。
全国农村交通条件明显改善



农村交通条件有了明显改善，但东部和东北地区 仍应加强村内道路建设，提高农村居民乘车便利 程度，中、西部地区应继续加大到村公路建设力 度，尽快实现村村通车。 95.5%的村和82.6%的自然村通公路 61.5%的村的进村道路是水泥和柏油路面 村内主要道路是水泥和柏油路面的村比重为 38.8% 村内主要道路有路灯的村比重为21.8% 70.2%的村在3公里范围内有车站或码头
二、主要农业机械

全国共有大中型拖拉机140万台，小型拖拉机 2550万台，大中型拖拉机配套农具147万台， 小型拖拉机配套农具2509万台，联合收割机55 万台。


三、农村基础设施 2006年末，全国9.6%的乡镇地域内有火车站， 46.1%的乡镇地域内有二级以上公路通过， 81.1%的乡镇有邮电所，88.4%的乡镇有储蓄所， 11.7%的乡镇有公园，68.4%的乡镇有综合市场， 23%的乡镇有农产品专业市场。 全国72.3%的镇实施集中供水，19.4%的镇生 活污水经过集中处理，36.7%的镇有垃圾处理站。 全国95.5%的村通公路，98.7%的村通电， 97.6%的村通电话，97.6%的村能接收电视节目。 24.5%的村饮用水经过集中净化处理，15.8%的 村实施垃圾集中处理，33.5%的村有沼气池， 20.6%的村完成改厕。34.4%的村地域内有50平 方米以上的综合商店或超市。
2、建国六十周年以来取得的巨大成就：
粮食生产60年变迁


经过60年的发展，中国粮棉油等主要农产品产量 大幅度增长，农业部提供的数据显示，60年来， 中国粮食年产量从1949年的1亿吨增加到2008年 的5亿多吨。近几年来，中国政府采取了更有效的 惠农政策，促进了粮食生产的迅速恢复发展，实 现粮食连年增产。 与此同时，中国的棉花、油料、糖料等经济作物 生产也实现了突破式增长。2008年全国棉花总产 量达到近750万吨，比1949年增长了16倍，产量 连续多年稳居世界第一。此外，60年间，中国的 油料糖料生产增长飞速。2008年，中国油料、糖 料总产分别比1949年增长了10倍和46倍。
建国六十周年以来三农问题探讨
一：三农问题的历史背景： 1、建国之初农村、农业、农 民的基本情况。


建国初期,中国农业处 于不发达阶段,面临着 生产工具简陋,市场化 程度低,农业科技和教 育水平低下,农民人口 多文化落后等局面。 国营农场只有26个， 耕地面积只有45万亩， 职工人数只有4300人， 工农业总产值只有385 万元，粮食总产量只有 2000万斤。
4、历史人物见证建国六十周年农村 的巨大变化


史来贺：农民致富的领头 人
从1953年开始，史来贺带领刘庄人 车推、肩挑、人抬，起岗填沟，拉 沙盖碱，用了整整20年，把刘庄周 围750多块凹凸不平的“盐碱洼”、 “蛤蟆窝”荒地改造成了现代化农 业园区。他潜心研究棉花 (13420,160.00,1.21%)种植经验， 使皮棉平均亩产量达到当时全国平 均产量的3倍，刘庄也因此一跃成为 全国的先进典型。史来贺曾多次被 授予全国民兵英雄、全国植棉能手、 全国特级劳动模范等光荣称号，曾 经9次受到毛泽东主席接见。
3、中国农村土地改革历程回顾

土地改革

1950年6月，《中华人 民共和国土地改革法》 问世。从当年年底开 始，国家强行没收地 主的土地，分给无地 或少地的农民，同时 也分给地主一份，让 他们自食其力
农业合作化

所谓农业合作化，就 是把以生产资料私有 制为基础的个体农业 经济，改造成以生产 资料公有制为基础的 农业合作经济。中国 农业生产合作社已发 展到约190余万个
袁隆平：我的性格过不了奢侈生活


在世人眼中，“他是赫赫有名的世界‘杂交水稻之父’， 是一位伟大的科学家！”是备受尊重的“杂交水稻之父”， 是 “中国最著名的农民”，是农民兄弟眼中的“米菩 萨”。 从亩产300公斤，一直到现在是800公斤、900公斤，还计 划要达到1000公斤杂交稻现在主要分布在哪些国家？ 印度、越南、美国、菲律宾，还有孟加拉、巴基斯坦、 印度尼西亚、埃及等。美国是个超级大国，它也在用我们 的杂交稻，它去年的种植面积有400多万亩，今年可能要 达到600万亩，要占到美国水稻种植总面积的1/3，我们杂 交稻的产量比美国当地的优良品种，要增产20%至25%。
吴仁宝：江南士绅再出发

上世纪70年代末80年 代初，全国推行家庭 联产承包责任制，华 西村人多地少，工业 已起步，分还是不分？ 吴仁宝和华西村选择 了不分，将500亩粮田 交给30名种粮能手承 包，大多数劳力转移 到工业上
杜润生：中国农村改革之父
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过去30年，农村家庭 联产承包责任制是对 中国现实影响最大的 原创经济理论，而杜 润生及麾下的研究组 正是这一理论的贡献 者
吴仁宝——中国农村改革的先锋

在华西这片并不肥沃的土 地上，村党委老书记吴仁 宝苦心经营数十年，开辟 了中国新农村建设的发展 道路，创造了中国新农村 的幸福和谐，缔造了“天 下第一村”的恢宏奇迹， 弘扬了华夏民族瑰丽的民 族精神，吴仁宝本人也由 此成为中国农村改革的里 程碑式人物
林毅夫
“新农村”理论先驱
农普汇总显示：全国2/3的乡镇有 综合市场
全国34756个乡镇中，有综合市场的乡镇 占68.4%；有专业市场的乡镇占28.2%； 有农产品专业市场的乡镇占23%；有粮油 专业市场的乡镇占6.1%；有蔬菜专业市场 的乡镇占16.3%；有水果专业市场的乡镇 占5.9%。
全国村干部达316万人 女干部占比 16.9%

全国共有村干部316万人，其中，女干部 53.6万人，占村干部的16.9%；受过高中 及以上教育的党支部书记、村委会主任达 到44.8%；年龄在45岁及以下的党支部书 记、村委会主任达到47.4%；曾在部队服 役过的党支部书记、村委会主任达到 18.2%。
改革开放以来约有85%的农户新建 了住房

农村居民平均每户拥有住宅面积 [1]128平 方米，有99.3%的户拥有自己的住宅；有 84.8%的户改革开放后新建了住房；住宅以 平房、砖木和砖混结构居多。
全国乡村医疗卫生状况

农村合作医疗全面展开 全国34756个乡镇 中，共有医院、卫生院6.8万个，有医院、 卫生院的乡镇达到98.8%。全国63.6万个村 中，共有卫生室70.2万个，有卫生室的村占 74.3%；持行医资格证书的医生102.4万人， 有持行医资格证书医生的村占76.1%；持行 医资格证书的接生员13.4万人，有持行医资 格证书接生员的村占16.3%。