对外贸易中国的的经济影响有哪些方面

在一系列扩大出口政策与措施的激励下,今年（2003年）外贸仍保持了一定程度的增长

。根据海关统计,今年1-5月我国进出口总值2215.5亿美元,比去年同期增长12.1%,其中出口1159.9亿美元,增长13.2%；进口1055.6亿美元,增长10.9%,累计实现贸易顺差104.3亿美元,实现了较好的开局。与去年相比,今年外贸之所以呈较好的增长态势,与外贸增长环境有很大关系。

1、全球经济和贸易开始复苏,国际市场产品价格仍在低位

去年,伴随美国经济增长减速和部分国家经济衰退,世界经济和贸易发展明显放慢。但出乎大多数经济学家的预计,作为世界经济火车头的美国经济在去年第四季度开始复苏,实现了1.7%的增长,2002年第一季度GDP增长率更达到5.8%,非农生产率增长8.6%,创19年来的新高；同时,日本也借助于日元贬值的推动,促使工业生产在2002年3月实现连续两个月的增长,衰退压力有所缓解。

按照联合国LINK中心2002年4月的最新预测,2002年全球经济增速将为1.8%,略高于2001年的1.4%。美国经济今年第一季度的高增长很难持续,预计全年GDP增长2.4%。而日本政府虽然近日宣布3月份的景气指数超过50%,但是日本经济体制内部的深层矛盾并未得到解决,经济结构改革没有见到成效,仍将可能出现战后第一次连续两年GDP负增长的局面,值得高度关注其影响及政策动向。另外,随着世界经济、特别是美国经济的好转,以及受欧元正式流通带来的收益和信心增强的影响,欧盟的通货膨胀持续稳定在较低水平,有望进入一个相对平稳的经济增长阶段。尽管LINK中心和IMF等预测2002年东亚发展中国家经济仍将保持较快增长,但是该地区经济受日本经济影响较大,日元持续贬值的政策对亚洲发展中国家经济、贸易的复苏会有不利的影响。

在世界经济持续低迷的同时,世界贸易在去年放慢了增长速度。世界贸易组织于2002年5月2日公布的世界贸易报告显示,2001年全球出口量下降了1%,出口贸易额则缩减了4%,是1982年以来下降幅度最大的一年。

去年全球贸易缩减的因素主要有三个:一是受美国经济增长减速的影响,2000年4季度以来世界经济增长速度开始回落,全球需求增长明显弱化；二是近几年来迅速发展的IT业的供给开始出现过剩,全球信息技术泡沫破灭,造成信息技术产品贸易比重较大的国家如新加坡、马来西亚等东南亚国家的出口、以至产出大幅下降；三是受美国经济的影响,西欧国家的需求也急剧缩减。另外,美国"9·11"恐怖事件也进一步加剧了世界贸易的回落。

这些因素在今年第一季度都已有所好转,因而预示着今年的世界贸易将出现复苏,但是在目前仍然存在许多重要的不确定性因素:首先是美国经济的走势；其次,日本、欧元区等发达国家的经济前景如何、其外贸能否实现较快增长,从而带动全球贸易发展；第三,促进世界经济、贸易发展的新的经济增长点能否形成；第四,国际市场产品价格仍将可能在低位徘徊。初步预计2002年世界贸易会保持比较平稳的低速增长。

受世界经济增长乏力的影响,2001年国际市场主要产品价格仍在1997年金融危机后的谷底徘徊。根据世界银行的统计,到2002年4月,国际市场非能源类产品价格指数大体与去年持平。伴随着全球贸易的恢复性增长,预计2002年主要产品价格将保持目前的低位或略有小幅上扬。由于我国出口当中绝大部分仍是附加价值较低的产品,国际市场产品价格疲软将会对我国出口增长产生相对较大的影响。

2、出口退税政策已基本没有调整空间

为应对亚洲金融风暴的冲击,1998年我国开始加大出口退税政策的实施力度,平均退税率由当年的8.3%增至2000年的15%。2001年又采取了一些新措施,如加快退税进度,提高纺织品出口退税至全退,允许企业以退税额度作贷款担保,给予2000家外贸进出口企业17%的全退等。

我国目前实行的出口退税政策对近几年来我国外贸出口增长做出了重大贡献,但是出口退税政策的调整空间已经很有限了。另外,近年来出口退税政策的执行也产生了一些值得注意的负面影响。

一方面,伴随着出口退税政策的实施,出现了一些出口骗税案件。据估算,2000年全国骗税规模,约占当年出口额的6.5%；另一方面,退税也引发了财政负担。自1998年至2000年国家财政已因此支出近1900亿元,相当于同期财政赤字的36%。沉重的财政负担已是退税进度缓慢的重要原因。同时,由于出口退税环节的繁琐,以及不能按时得到出口退税,一些出口企业宁愿放弃出口退税,而串通供货企业销售时不开具专用发票和专用税票,不预缴纳税款,从而从供货企业偷逃的税款中得到补偿。

因此,我们需要对现行出口退税政策做出调整,一方面使其更有利于促进我国出口,并对经济增长做出更大贡献,另一方面也使其更好地适应世界贸易自由化趋势以及与世界贸易组织的规则相吻合。

3、人民币汇率仍将保持稳定,日元低位不利于我国出口增长,美元近期贬值不会对我国外贸造成严重影响

我国实施的是以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。自1997年东南亚金融危机以来,我国政府一直坚持人民币不贬值,实践证明,这一举措是成功的。截至目前,人民币兑美元汇率始终稳定在8.27:1上下的水平。人民币汇率之所以能够保持稳定是有其客观经济基础的,也是必然的。2001年以来,欧元以及我国周边国家货币兑美元汇率呈贬值态势,特别是2001年12月份,日元加速贬值,再次使人民币汇率遭受挑战。但是由于我国经济一直保持良好的增长态势,人民币不会因此而加入贬值行列。

汇率是影响我国出口增长的重要因素之一。日元和欧元兑美元汇率持续疲软,使人民币兑日元和欧元的交叉汇率处在相对高位。另一方面,我国主要出口产品的竞争对手东南亚国家货币兑美元汇率则基本都处在持续贬值的状态,这些都不利于我国出口产品的价格竞争。今年1月31日,日元兑美元汇率一度跌至

135.15日元兑1美元。与一年前的高点113.57日元比较,下跌21.58日元,跌幅为19.0%。日元的迅速贬值一方面是其经济重陷衰退的写照,另一方面也是日、美政府之间的默契。但是事实证明,日元贬值政策并不能解决日本经济的深层问题。

作为我国第一大贸易伙伴和重要的出口产品市场,日元贬值将直接影响我国出口增长。不考虑日本国内需求变化的影响,我国对日出口额对日元汇率变化的弹性系数为-1.76%,即日元兑美元汇率每下降或上升1个百分点,将带动我国对日本出口额下降或增长1.76个百分点。照此计算,如果日元兑美元贬值10%,会使我国出口总额增长率减少大约2.8个百分点。在2002年我国出口环境和增长预期并不很高的形势下,如果日元在低位徘徊,将会对我国出口增长带来显著影响。

近期,美元兑日元、欧元等其他主要货币的汇率出现下跌,美元汇率分别跌破

0.94欧元和123日元兑1美元,创近15个月以来的最低水平。这次美元下跌的主要原因是美国的经常项目赤字居高不下、难以持续增长,以及近期美国经济复苏的前景低于预期。虽然在短期内美元可能还会继续疲软,但长期而言,美国经济的巨大增长潜力,以及美国政府继续坚持强势美元政策,将使美元不会出现大幅贬值。同时,由于我国主要采取的是盯住美元的汇制,因而美元短期贬值不会对我国外贸造成严重的影响。

4、加入WTO对我国今年进口增长的影响将大于出口,但总体影响有限

首先,加入WTO有利于我国经济体制和运行环境的改革,即包括在WTO 的框架下和按照中国入世议定书的承诺调整外贸体制、放宽市场准入条件、减少和取消贸易限制,也将从经济体制和管理体制及理念上发生变革。这不仅是加入WTO的要求,也符合市场经济规律；其次,加入WTO有利于外资流入,从而有利于我国外贸增长。"入世"后,投资环境的改善,经济的长期稳定高速发展和新的投资领域等等,将为外商提供广阔的投资空间。

加入WTO后,今年进口管理的调整主要体现在以下几个方面:关税总体水平下调为12%；农产品关税配额在至2004年的过渡期内逐步增加,其中小麦、玉米和大米2002年配额分别增加7.4%、13%和20%；原油产品的关税水平下调为0到9%,进口许可证和配额将于2005年最终取消,其中成品油配额年增长15%；下调汽车产品关税,例如2002年排量3升以内载客汽车关税从70%下调为43.8%。同时增加进口配额,2002年汽车产品进口配额从2000年的60亿美元增加为80亿美元。

应用计量经济模型所做的政策分析表明,2002年我国进口关税总体水平下调5个百分点,将使今年进、出口分别多增长1.04和0.18个百分点；受加入WTO影响,FDI流入假如能多增加10%,将使今年进、出口分别多增长0.37,和0.65个百分点。综合上述其他因素分析,加入WTO对我国今年进口增长的影响将会大于出口,但总体影响有限。