电子政务国内外发展现状ppt课件
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第二课国内外电子政务发展状况
信息技术标准体系，加强信息化知识普及和人才培养。
2002年8月，《国家信息化领导小组关于我国电子政务建
设指导意见》正式发布，确定了“十五”期间我国电子政务 建 设的指导思想、建设原则和八项主要任务。
二、我国电子政务发展大事记
2003年7月，国家信息化领导小组第三次会议在北京召开
会议讨论了《关于加强信息安全保障工作的意见》，听取了 国家信息办关于电子政务建设的工作汇报，进一步提出要抓
二、我国电子政务发展大事记
1987年，国务院在北戴河召开“全国政府办公厅系统办公
自动化工作会议暨全国政府办公厅系统软件交流会。
1988年，在山东泰安召开的“办公自动化系统软件交流会”
对政务信息化进行了经验总结与探讨，并成立了全国政府办
公厅系统办公自动化工作协调小组。
1992年5月，国务院办公厅发布了《关于进一步加强全国
第二课 国内外电子政务发展状况
一、美国电子政务发展概况
美国是最早实施电子政务的国家之一，十多年来，凭借 其强大的经济实力、科技实力，一直处于全球电子政务建设 的领导者行列。
一、美国电子政务发展概况
美国的电子政务起源于20世纪90年代初，其发展历程大 体可归纳为如下三个阶段： 1、被动阶段（1993~1998）
2002年底，布什总统签署《2002电子政府法案》，决定
建立电子政府基金，2003年投入4500万美元，到2006年增 长到1.5亿美元，并建立电子政府办公室以管理该基金。该
法案同时规定，到2002年底前，联邦政府各部门凡25万美元
以上的采购项目，必须使用政府统一的电子采购门户平台， 从而逐步使电子采购成为联邦政府的采购标准，这标志着美 国电子政务建设再一次进入加速发展时期。
国内外电子政务发展概况(ppt 35页)
在信息服务方面提供了无所不有的信息，内 容按主题进行排列，检索十分快捷（homecitizens-topics）
6
（2）面向企业非盈利组织的政府服务 与政府之间交易（Business and Selling with
Government） 政府证明、支付和归档文件（Certifications，
12
三、 英国电子政务
1. 发展目标与进程 2. 应用特色与启示 （1） 注重全方位推进，从底层做起
扶贫帮困，为穷人减免电脑培训费，为穷人免费 提供网络和电脑。（值得中国学习） （2） 注重人才的培养，培训先行
这个是必须的条件。 （3） 注重法律保障，推陈出新
同样是一个必要条件。
13
3. 英国直接政府案例 （）
3
一、美国电子政务
1. 电子政务的发展轨迹与现状
发展轨迹就是美国电子政务的大事记： 1996年“重塑政府计划”；2000年6月《电子 签名法》； 2000年9月第一政府网（）； 2000年10《政府纸制文件消除法》。
4
2. 美国电子政务的应用特色与启示
• 成立专门机构，统一规划领导 • 构建基础框架，明确建设目标 • 加强OA建设，信息互通共享 • 提倡政务公开，注重对外服务
第二章 国内外电子政务发展 概况
云南大学 公共管理学院
王晋
1
第二章 国内外电子政务发展概况
第一节 国外电子政务的发展与启示 第二节 我国电子政务的发展概况
2
第一节 国外电子政务的发展与启示
• 美国电子政务 • 加拿大电子政务 • 英国电子政务 • 德国电子政务 • 韩国电子政务 • 日本电子政务
7
（3）面向联邦政府雇员的服务 是政府与雇员电子政务G2E的重要表现形
6
（2）面向企业非盈利组织的政府服务 与政府之间交易（Business and Selling with
Government） 政府证明、支付和归档文件（Certifications，
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三、 英国电子政务
1. 发展目标与进程 2. 应用特色与启示 （1） 注重全方位推进，从底层做起
扶贫帮困，为穷人减免电脑培训费，为穷人免费 提供网络和电脑。（值得中国学习） （2） 注重人才的培养，培训先行
这个是必须的条件。 （3） 注重法律保障，推陈出新
同样是一个必要条件。
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3. 英国直接政府案例 （）
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一、美国电子政务
1. 电子政务的发展轨迹与现状
发展轨迹就是美国电子政务的大事记： 1996年“重塑政府计划”；2000年6月《电子 签名法》； 2000年9月第一政府网（）； 2000年10《政府纸制文件消除法》。
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2. 美国电子政务的应用特色与启示
• 成立专门机构，统一规划领导 • 构建基础框架，明确建设目标 • 加强OA建设，信息互通共享 • 提倡政务公开，注重对外服务
第二章 国内外电子政务发展 概况
云南大学 公共管理学院
王晋
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第二章 国内外电子政务发展概况
第一节 国外电子政务的发展与启示 第二节 我国电子政务的发展概况
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第一节 国外电子政务的发展与启示
• 美国电子政务 • 加拿大电子政务 • 英国电子政务 • 德国电子政务 • 韩国电子政务 • 日本电子政务
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（3）面向联邦政府雇员的服务 是政府与雇员电子政务G2E的重要表现形
第8章 国际、国内电子政务发展透视PPT教学课件
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4．体现为公众服务的中心
• 随着电子商务日益融入人们的日常生活，美国 公众迫切要求政府建立某种形式的电子政府，
以提供迅速和便利的服务。纽约市政府网站实
际上就成了纽约市政府提供电子政务的集成式 网络基础设施，可以为在全市5个区工作和生 活的800多万市民、35万名政府职员以及2000 多个非盈利性组织提供各种信息和个人服务。
第7章 全球电子政务发展透视
• 第一节 国际电子政务发展概况
１
• 美国发展电子政务的特点
２
• 欧洲国家电子政务发展现状
３
• 亚洲国家电子政务发展现状
４
• 各国电子政务的发展重点
５
• 国外电子政务建设的特点
一、美国发展电子政务的特点
• 1．电子政务的应用具有完备的网络基础设施 • 2．政府的积极推动和有效组织 • 3．电子政务的部分内容已基本成熟，巨大效 • 用初见端倪 • 4．体现为公众服务的中心 • 5．企业化运作
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3．电子政务的部分内容已基本
成熟，巨大效用初见端倪
•
美国在政府上网方面已达到了比较成熟
的地步。美国联邦政府机构已 经全部上网，
所有的州一级政府也全部上网，而且几乎所有
的县市已经建立有自己的站点。美国政府网站
的内容十分丰富有效，如美国的农业市场服务 机构(AMS)，它由政府出资兴建，在全国收集 产品价格，每天通过网络和其他媒体公布农副 产品市场的信息，目的是帮助民众(特别是农 场主们)了解市场、平等竞争。
的联网接口，就连机场的公用电话上也是如
此，只要你手中有台电脑，便可随时随地接
人互联网。
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电子政务课件
序言
❖ 由于计算机和网络技术的飞速发展，信息化成为当今 全球经济和社会发展的大趋势。以信息技术为代表的高新 技术，日益成为推动人类社会发展的重要生产力，并推动 着生产关系和上层建筑的变革。在人类迈向信息社会的今 天，信息作为推进国民经济与社会发展的基础性资源和战 略性生产要素，在经济发展和国家安全方面发挥着越来越 重要的作用。
第一章 信息、信息技术与信息化
第一节 信息和信息技术
一、信息 （一）信息的涵义
人们对信息的认识有一个逐步深入的过程，而且这个过 程仍在继续进行中。从不同的角度和不同的层次，对信息概 念有许多不同的说法，但从本质上看，信息是事物的运动状 态和存在方式。
信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些 特征和变化经过人的大脑加工后的再现，指经过加工整理后 对于接受者具有某种使用价值的数据、消息、情报的总称。 信息按其表现形式一般可分为数据、文本、声音、图像。
❖ 3、90年代后，随着国际互联网技术的发展及其在政府 管理中的应用，在美国又提出了电子政务(EG，Electronic Government)的概念，主要指在政府内部行政电子化与自 动化的基础上，利用现代计算机和通信技术，建立起网络化 的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施(如电话、网 络和公共电脑站等)，为企业、社会组织和公民，在其更方 便的时间、地点及方式下，提供政府信息和其他公众服务。
(二)信息技术的主要内容
❖ 1、人的信息器官及其功能
❖ (1)感觉器官。包括视觉器官、听觉器官、嗅觉器官、味觉 器官和触觉器官，即眼耳鼻舌身“五官”。感觉器官的主要 功能是获取信息。
❖ (2)传导神经系统。包括导入神经网络、导出神经网络和中 间神经网络等。传导神经的功能是传递信息。通过导入神经 网络把感觉器官获得的信息传送给思维器官；通过导出神经 网络把思维器官加工后的信息传送给其他器官。
❖ 由于计算机和网络技术的飞速发展，信息化成为当今 全球经济和社会发展的大趋势。以信息技术为代表的高新 技术，日益成为推动人类社会发展的重要生产力，并推动 着生产关系和上层建筑的变革。在人类迈向信息社会的今 天，信息作为推进国民经济与社会发展的基础性资源和战 略性生产要素，在经济发展和国家安全方面发挥着越来越 重要的作用。
第一章 信息、信息技术与信息化
第一节 信息和信息技术
一、信息 （一）信息的涵义
人们对信息的认识有一个逐步深入的过程，而且这个过 程仍在继续进行中。从不同的角度和不同的层次，对信息概 念有许多不同的说法，但从本质上看，信息是事物的运动状 态和存在方式。
信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些 特征和变化经过人的大脑加工后的再现，指经过加工整理后 对于接受者具有某种使用价值的数据、消息、情报的总称。 信息按其表现形式一般可分为数据、文本、声音、图像。
❖ 3、90年代后，随着国际互联网技术的发展及其在政府 管理中的应用，在美国又提出了电子政务(EG，Electronic Government)的概念，主要指在政府内部行政电子化与自 动化的基础上，利用现代计算机和通信技术，建立起网络化 的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施(如电话、网 络和公共电脑站等)，为企业、社会组织和公民，在其更方 便的时间、地点及方式下，提供政府信息和其他公众服务。
(二)信息技术的主要内容
❖ 1、人的信息器官及其功能
❖ (1)感觉器官。包括视觉器官、听觉器官、嗅觉器官、味觉 器官和触觉器官，即眼耳鼻舌身“五官”。感觉器官的主要 功能是获取信息。
❖ (2)传导神经系统。包括导入神经网络、导出神经网络和中 间神经网络等。传导神经的功能是传递信息。通过导入神经 网络把感觉器官获得的信息传送给思维器官；通过导出神经 网络把思维器官加工后的信息传送给其他器官。
电子政务的发展状况与未来趋势概论PPT(共 42张)
别 • 注重政府政务公开和为民服务的质量
– 实现本年度政策法规、发展规划、机构设置、职能定位、重大事 项办理结果、办事流程在网上100%公开；办事表格100%可从网 上获取；行政许可目录100％公布
• 由专家组评议、群众评议和网上评议三种方式组成。专家 组评分占80％，群众评分占20％
市民网评将列为本年度政府工作重 要考核指标
• 加快推进中央政府已定的建设项目
– 边建设边发挥效益 – 2003年要在整合外网平台、建设门户网站等方面取得
实质性的进展 – 其他项目要稳步推进
• 根据电子政务的发展，加快建立健全管理体制、 安全保障机制和一系列规范的管理办法
• 使电子政务的发展与振兴中国信息产业密切结合， 促进创新能力的增强，提高产业竞争力
具体任务
• 两网
– 即连接副省级以上部门办公业务的“政务内网”，面向公众、企 业及连接政府间业务的“政务外网”，其中外网将与互联网相连 接。
• 4大数据库
– 人口、法人机构、空间地理和宏观经济
• 12个业务系统
– 加快建设办公业务资源系统、宏观政策管理系统、金审、金关、 金税、金财、金卡、金盾、社会保障、金农、金水和金质十二个 业务系统
• 2004年7月，北京市政府办公厅下发《关于做好 2004年督察考核工作的意见》规定
– 利用“首都之窗”网络平台，征求市民对各部门的评 价意见，网上评价的重点是各部门政务公开、依法行 政、办事效率、，由北京市督察考核办组织进 行的“群众评价政府部门”在首都之窗进行。据本报 不完全统计，其间，近13万人次参与了此次活动，调 查结果显示：市地税局以61%的满意率位居满意度榜 首，市交通委以87%的不满意率位居不满意度榜首。 尽管主办方最终没有公布这次评议调查结果，但民主 测评基本达到了预期效果
– 实现本年度政策法规、发展规划、机构设置、职能定位、重大事 项办理结果、办事流程在网上100%公开；办事表格100%可从网 上获取；行政许可目录100％公布
• 由专家组评议、群众评议和网上评议三种方式组成。专家 组评分占80％，群众评分占20％
市民网评将列为本年度政府工作重 要考核指标
• 加快推进中央政府已定的建设项目
– 边建设边发挥效益 – 2003年要在整合外网平台、建设门户网站等方面取得
实质性的进展 – 其他项目要稳步推进
• 根据电子政务的发展，加快建立健全管理体制、 安全保障机制和一系列规范的管理办法
• 使电子政务的发展与振兴中国信息产业密切结合， 促进创新能力的增强，提高产业竞争力
具体任务
• 两网
– 即连接副省级以上部门办公业务的“政务内网”，面向公众、企 业及连接政府间业务的“政务外网”，其中外网将与互联网相连 接。
• 4大数据库
– 人口、法人机构、空间地理和宏观经济
• 12个业务系统
– 加快建设办公业务资源系统、宏观政策管理系统、金审、金关、 金税、金财、金卡、金盾、社会保障、金农、金水和金质十二个 业务系统
• 2004年7月，北京市政府办公厅下发《关于做好 2004年督察考核工作的意见》规定
– 利用“首都之窗”网络平台，征求市民对各部门的评 价意见，网上评价的重点是各部门政务公开、依法行 政、办事效率、，由北京市督察考核办组织进 行的“群众评价政府部门”在首都之窗进行。据本报 不完全统计，其间，近13万人次参与了此次活动，调 查结果显示：市地税局以61%的满意率位居满意度榜 首，市交通委以87%的不满意率位居不满意度榜首。 尽管主办方最终没有公布这次评议调查结果，但民主 测评基本达到了预期效果
第9章 电子政务标准《电子政务》PPT课件
电子政务标准概述
电子政务标准 发展现状
电子政务标准体系 基本要求
我国电子政务标准 体系结构框架
我国电子政务标准 化总体框架
电子Hale Waihona Puke 务总体标准网络基础设施标准
电子政务应用支撑 标准
应用业务标准
安全标准
电子政务管理标准
我国电子政务标准 的主要内容
2.电子政务标准的目的
确立电子政府标准对电子政务的健康、快速、稳定 和有序发展有着不可低估的作用。 推广和实施电子政务标准的目的：
我国电子政务标准 化总体框架
电子政务总体标准
网络基础设施标准
电子政务应用支撑 标准
应用业务标准
安全标准
电子政务管理标准
我国电子政务标准 的主要内容
3.电子政务标准的基本要求
标准对电子政务起到规范、引导的作用，标准的统 一实施有助于大规模电子政务的应用，提升电子政 务建设的高效性和规范性。
电子政务标准体系的基本要求： 标准应该具有开放性、兼容性和公正性； 标准应该具有发展性和延续性 ； 标准应该和应用结合。
应用业务标准
安全标准
电子政务管理标准
我国电子政务标准 的主要内容
网络基础设施标准—2of 2
网络管理规范
网络管理规范涵盖：电信管理和相关技术的标准、 网络管理接口测试方法、用户接入网网络管理接 口技术规范—通用传输部分、宽带接入网网络管 理接口技术规范—ADSL部分、电子政务综合业 务网（专网）管理系统技术要求、电子政务内部 办公网（内网）管理系统技术要求、电子政务公 众服务网（外网）管理系统技术要求等共21个管 理规范。
是指针对电子政务实施和应用的标准，以电子政务 的理论研究和实践发展为基础，经政府相关部门与 代表厂商协商一致，由政府主管部门批准，以特定 的形式发布，作为电子政务发展过程中共同遵守的
详细电子政务的发展与展望PPT课件
3．国外电子政务应用项目的发展重点-1
（1）面向居民的服务，共12项 所得税：申报及评估通知； 职业介绍； 社会安全与福利，包括失业福利、家庭补贴、医疗费用(报
销或直接支付)以及学生补助金； 个人文件(护照及驾照)； 汽车注册(新车、旧车或进口车)； 建筑许可申请； 警察通告(例如，出现贼、盗等)； 公共图书馆(分类目录、搜索工具)； 证明文件(出生、婚姻)：包括申请和递送； 高等教育及大学的入学申请； 动迁通知(地址更改)； 与健康有关的服务(例如，关于各个医院提供服务的项目和
1993年，克林顿政府委任副总统戈尔领军进行政府再造， 其实质是利用信息技术对政府进行重组。
在之后的几年中，英国、日本等发达国家也相继提出了构 建“电子政务”的宏伟计划。
2.1.2电子政务的产生动因
1．建设高效的政府是推行电子政务的内在动 力
2． 信息化、民主化的需求与发展趋势是推 进电子政务向前发展的社会因素
3．ASPA模式
该模式由美国行政学会(American Society of Public Administration，缩写为ASPA)提出。它 以网站建设为中心，以网站功能的完善作为电子 政务发展的目标。实施步骤如下。
（1）电子邮件和局域网。 （2）跨部门的信息交流和公众获取信息。 （3）双向沟通。 （4）价值交易。 （5）电子民主。 （6）跨部门的政府合作。
情况、医院挂号等)。
3．国外电子政务应用项目的发展重点-1
（2）面向企业的服务，共8项 雇员的社会贡献(所得税预扣); 公司税：申报及评估通知； 增值税：申报及评估通知； 新公司的登记注册； 向统计办公室提供的数据； 海关申报； 与环境保护有关的报告； 支付与采购。
2.2.2电子政务发展靠前的国家简介
我国“电子化政府”的现状及对策研究答辩PPT
公效率和经济效益。系统成本主要包括硬件和软件成本，采用性能较高 的PC端服务器和开放性的Android平台能降低成本。合理控制成本、缩 短开发周期、提升开发效率是关键。
➢ 系统功能需求分析包括登录模块分析、公文管理、阅件模块分析和内
部邮件模块分析等功能模块的分析。
02. 研 究 思 路 与 内 容
系统总体设计
该系统采用完整的Server系统，采用B/S架构实现浏 览器和服务器之间的通信，采用TCP/IP通信方式实 现客户端和服务器之间的通信。。
03. 研 究 成 果 与 测 试 Research achievements and applications
系统登录界面
公文管理界面
公文管理界面
01. 选 题 背 景 与 意 义 Background and significance of the topic
研究背景
近年来，我国政府部门建立了横向连接各 部门的电子政务网络平台，行政人员的信 息技术水平提升，进一步提高了办公效率 和服务质量。政务信息化全面推动了行政 单位的改革和行政效率提升。办公系统的 信息化是政务信息化的核心，能够提高政 府部门的办事效率和服务质量。
研究思路与内容
Research ideas and methods
02. 研 究 思 路 与 内 容
我国电子化政府构建中存在的问题
➢ 政府电子信息整合体系缺陷， 沟通不足，工作效率低下，浪 费时间和精力。
➢ 政府采购电子化过程监管不完 善，法律框架缺陷，缺乏科学 监管手段，信息孤岛问题严重。
➢ 官方网络信息发布管理不规范， 延迟和时效性不足，互动不足。
我国“电子化政府”的现状及对策研究
------电子化政府办公系统设计
➢ 系统功能需求分析包括登录模块分析、公文管理、阅件模块分析和内
部邮件模块分析等功能模块的分析。
02. 研 究 思 路 与 内 容
系统总体设计
该系统采用完整的Server系统，采用B/S架构实现浏 览器和服务器之间的通信，采用TCP/IP通信方式实 现客户端和服务器之间的通信。。
03. 研 究 成 果 与 测 试 Research achievements and applications
系统登录界面
公文管理界面
公文管理界面
01. 选 题 背 景 与 意 义 Background and significance of the topic
研究背景
近年来，我国政府部门建立了横向连接各 部门的电子政务网络平台，行政人员的信 息技术水平提升，进一步提高了办公效率 和服务质量。政务信息化全面推动了行政 单位的改革和行政效率提升。办公系统的 信息化是政务信息化的核心，能够提高政 府部门的办事效率和服务质量。
研究思路与内容
Research ideas and methods
02. 研 究 思 路 与 内 容
我国电子化政府构建中存在的问题
➢ 政府电子信息整合体系缺陷， 沟通不足，工作效率低下，浪 费时间和精力。
➢ 政府采购电子化过程监管不完 善，法律框架缺陷，缺乏科学 监管手段，信息孤岛问题严重。
➢ 官方网络信息发布管理不规范， 延迟和时效性不足，互动不足。
我国“电子化政府”的现状及对策研究
------电子化政府办公系统设计
中国电子政务的发展现状(ppt 64页)
（2）办公：在政府内部，使用网络来对核心工作进行 单向或双向的执行；网络和应用层上的识别、鉴别和 授权，入侵检测、数据加密；基本管理，包含数据处 理过程的保密性通知
电子政务安全实现层次
层次——主要工作内容——安全和保密要求
（3）内部整合：在部门内部，通过网络整合并优化核 心工作流程：明确的策略，针对各系统、数据和应用 的集中式识别、认证、授权和管理，数据遍密码。
漏洞 采取措施后剩余的威胁
安全电子政务背景知识
创造一个安全的电子政务应用环境 大量的政府信息不能公开 在网络环境下，如何保证政府机密的安全尤其
重要 电子政务的发展需要安全性问题
电子政务安全技术框架
• 物理层 • 传输层/链路层 • 网络层 • 应用层 • 操作系统 • 安全管理
信息安全评价标准
明文X
E 密文C 加密
密文C D 解密
明文X
加密密钥Ke
截取者
解密密钥Kd
Ke = Kd
公钥加密算法的应用
数字签名 数字证书
通信网络安全防御体系
基础 设施 安全
社会 环境 安全
端系 统 安全
传输 系统 安全
环境安全层
网络安全层
密码安全层
加密
密钥
算法 信息 管理
安全
鉴别
标准
认证
协议
接口 系统 安全
题之一”– Giga Information Group，是什么 使 CIO 们彻夜难眠，2001年12月18日
电子政务的基本概念
电子政务：是指政府机构在其管理和服务职能 中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工 作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分 隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平 的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为 两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技 术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化； 政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进 行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事 效率及促进政务公开等等
电子政务安全实现层次
层次——主要工作内容——安全和保密要求
（3）内部整合：在部门内部，通过网络整合并优化核 心工作流程：明确的策略，针对各系统、数据和应用 的集中式识别、认证、授权和管理，数据遍密码。
漏洞 采取措施后剩余的威胁
安全电子政务背景知识
创造一个安全的电子政务应用环境 大量的政府信息不能公开 在网络环境下，如何保证政府机密的安全尤其
重要 电子政务的发展需要安全性问题
电子政务安全技术框架
• 物理层 • 传输层/链路层 • 网络层 • 应用层 • 操作系统 • 安全管理
信息安全评价标准
明文X
E 密文C 加密
密文C D 解密
明文X
加密密钥Ke
截取者
解密密钥Kd
Ke = Kd
公钥加密算法的应用
数字签名 数字证书
通信网络安全防御体系
基础 设施 安全
社会 环境 安全
端系 统 安全
传输 系统 安全
环境安全层
网络安全层
密码安全层
加密
密钥
算法 信息 管理
安全
鉴别
标准
认证
协议
接口 系统 安全
题之一”– Giga Information Group，是什么 使 CIO 们彻夜难眠，2001年12月18日
电子政务的基本概念
电子政务：是指政府机构在其管理和服务职能 中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工 作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分 隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平 的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为 两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技 术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化； 政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进 行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事 效率及促进政务公开等等
中国电子政务和国外电子政务发展PPT课件
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政府已经推动的应用项目包括： （1）电子化的公共招投标系统； （2）推动单一的商业注册登记号码； （3）运用电子资料交换与扩大推动电子商务，进
行政府采购、支付和税费的征收； （4）实行以电子布告栏及国际互联网络传送政府
的电子文件。
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加拿大政府的电子政务建设，极大的 提高了政府的效能。政府部门之间的信息 共享，避免了文件纸张的传递与浪费；同 时为加拿大人提供了更加便捷的途径与政 府打交道。加拿大政府还引入一种地方政 府共享资源系统，允许一般行政性服务机 构和人员共享信息。
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2.电子政务建设成为国家实力竞争化 一个国家信息能力的强弱,直接决定这
个国家的国际竞争力和发展潜力。发展电 子政务实质上是改造传统工业社会形态下 的政府组织模式,使之适用全球的、以知识 为基础的数字经济和社会的根本改变,从而 提升国家的整体实力和国际竞争力。
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3.服务公众化推动政府职能改变和创新化 随着电子政务建设的发展和服务公众
4
美国的政府信息化工作是由联帮政府统一发 起和组织的。为了加强对政府信息化工作的领导， 美国联帮政府设立了一个专门的组织机构政府技 术推动小组，统一负责政府信息化的组织实施工 作。联帮政府的技术推动小组的主要职责是负责 全国的信息化管理指导工作，包括技术推进、法 规政策建议、管理投资、改善服务、业绩评估等。
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1.3 英国的电子政府
1995年，英国议会科学技术办公室提出了 《电子化政府》的研究报告；1996年英国 政府出版了“直接政府”绿皮书，从而把 英国的电子化政府推向新的阶段。
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在推动电子政府的发展中，英国遵循七条基本原则：
（1）多选择性政府，通过电子传输为公众提供服务，为民众提供接受服 务的多种选择渠道；
中国电子政务发展现状PPT参考
2011年3月
授课：XXX
6
2021/3/10
京沪高铁将率先实行网络售 票，今后，网络售票会成为 铁路售票的主要方式和主要 渠道。更多地实行网络售票， 就可以解决或者缓解目前存 在的一些社会上和老百姓不 满意的问题，可以更好地服 务社会，方便旅客的出行
20授1课1：X年XX 6月
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网络订票流程详解
2021/3/10
授课：XXX
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四、不足
1、系统问题
（1）系统崩溃，不能登陆。根据实际经验，铁路客服中心多 次系统瘫痪，很多人刷新1一个小时都无法登录页面，或者速度异常缓慢。 （2）票源浪费。由于现在网络购票实行的也是实名制，所以在有人退票的 时候，有一些农民工兄弟想要直接买下来票，但是不行，一定要等到票先 退了，然后第二天6点重新进行发售，他们到时候又买不到了。这样就造成 了票源的浪费。 （3）吃钱不出票，使铁道部的信誉出现了危机。由于系统的不稳定，造成 了订票初期出现的一种奇怪现象：旅客的钱被扣了，可是到窗口取票的时 候，售票员说没有记录，也就是没有订过票，这在最初的时候大大影响了 铁道部的形象，使铁道部遭遇了信誉危机。
中国电子政务发展现状
——以网络订票为例
组员：王珊珊 张心雨 李乔 蒋文昕 陈俊恬 黄绮雯
2021/3/10姜明铭 王妺 郭学敏 卢授燕课妮：XXX 吴小娴 聂二辉
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四、网络购票缺点
展示框架
一、电子政务产生背景和发展现状
二、网络购票简介
三、网络购票优点
四、网络购票缺点
五、建议与展望
2021/3/10
目前
• 电子政务开始 向政府部门之 间、政府与企 业、政府与公 众之间信息互 动的更高层次 发展。
电子政务在中国的发展PPT课件(43页)
第三章
电子政务在中国的发展
第三章 电子政务在中国的发展
3.1中国电子政务发展进程 3.2有关电子政务的政策部署 3.3中国电子政务建设存在的问题 3.4中国电子政务建设的发展和完善
我国互联网的发展历程
1987年9月，建成一个电子邮件节点，并于9月20日向 德 国 成 功 发 出 了 一 封 电 子 邮 件 ， 邮 件 内 容 为 "Across the Great Wall we can reach every corner in the world.（越过长城，走向世界）"。
目前呈现的特点与趋势
1.紧跟时政热点提供针对性服务 2.信息公开的内容日益全面规范 3.提供实用性、人性化的服务成为各级政府网
站在线服务建设的趋势
4.互动内容更加贴近用户需求，互动效果更加 显著
3.1中国电子政务发展进程
3.1.4从“三网一库”到“政务内、外网”
2001年，国务院办公厅下发的《国务院办公厅 关于印发全国政府系统政务信息化建设2001— —2005年规划纲要的通知》（国办发〔2001〕 25号），提出我国政府电子政务建设“三网一 库”的总体目标框架。三网指内网、外网和专 网，一库指政务信息资源库。内网，即机关内 部办公网；专网，即办公业务资源网，连接从 中央到地方的各级党政机关、上下级相关业务 部门；外网，即公共管理与服务网。专网与内 网之间采取逻辑隔离，外网与专网采取物理隔 离。
1994年4月20日，实现了与Internet的全功能连接。从 此中国被国际上正式承认为真正拥有全功能Internet的 国家。
我国互联网的发展历程
1994年5月21日，中国科学院计算机网络信息中心完成了中国国家 顶级域名(CN)服务器的设置，改变了中国的CN顶级域名服务器一 直放在国外的历史。
电子政务在中国的发展
第三章 电子政务在中国的发展
3.1中国电子政务发展进程 3.2有关电子政务的政策部署 3.3中国电子政务建设存在的问题 3.4中国电子政务建设的发展和完善
我国互联网的发展历程
1987年9月，建成一个电子邮件节点，并于9月20日向 德 国 成 功 发 出 了 一 封 电 子 邮 件 ， 邮 件 内 容 为 "Across the Great Wall we can reach every corner in the world.（越过长城，走向世界）"。
目前呈现的特点与趋势
1.紧跟时政热点提供针对性服务 2.信息公开的内容日益全面规范 3.提供实用性、人性化的服务成为各级政府网
站在线服务建设的趋势
4.互动内容更加贴近用户需求，互动效果更加 显著
3.1中国电子政务发展进程
3.1.4从“三网一库”到“政务内、外网”
2001年，国务院办公厅下发的《国务院办公厅 关于印发全国政府系统政务信息化建设2001— —2005年规划纲要的通知》（国办发〔2001〕 25号），提出我国政府电子政务建设“三网一 库”的总体目标框架。三网指内网、外网和专 网，一库指政务信息资源库。内网，即机关内 部办公网；专网，即办公业务资源网，连接从 中央到地方的各级党政机关、上下级相关业务 部门；外网，即公共管理与服务网。专网与内 网之间采取逻辑隔离，外网与专网采取物理隔 离。
1994年4月20日，实现了与Internet的全功能连接。从 此中国被国际上正式承认为真正拥有全功能Internet的 国家。
我国互联网的发展历程
1994年5月21日，中国科学院计算机网络信息中心完成了中国国家 顶级域名(CN)服务器的设置，改变了中国的CN顶级域名服务器一 直放在国外的历史。
世界电子政务进展PPT课件
❖ 欧盟还将保证公民和企业只需向不同的行政机构提供一次相同内容的 信息；在欧盟范围内普及公民电子身份证的使用，方便公民和企业的 跨国活动；增强透明度和开放性，让公民和企业实时地跟踪和监督行 政机关办理政务的情况；根据用户的具体需要提供个性化服务等。
❖ 目前，欧盟有38%的公民和72%的企业使用电子政务服务。根据电子 政务管理行动计划，欧盟将在2015年把使用电子政务服务的公民和企 业的比率分别提高到50%和80%。
❖5. 及时建立先进的安全保障体系
▪ 密码使用政策 ▪ 保护消费者利益指导框架 ▪ 保护隐私权法案 ▪ 电子签名法律框架 ▪ 政府部门实行上网作业的政策框架 ▪ 电子商务的公共网络标准 ▪ 电子商务税收政策框架 ▪ 建设电子政务的安全渠道
8
.
加拿大电子政务的特点
❖ 6. 采取多元化的建设和运维机制，确保电子政务项目的可 持续性 ▪ 政府是电子政务建设的主体 ▪ 将行政成本降低节省下来的费用用于电子政务的运行 维护 ▪ 鼓励社会力量参与 ▪ 积极探索市场化体制
25
.
3.1.9 世界各国开始电子政务新盘点
26
2011世界各国电子政务新盘点
❖1、中国“十二五”规划 ❖2、新加坡 “智慧国2015”计划 ❖3、欧洲未来5年电子政务管理行动计划 ❖4、智能韩国 ❖5、日本“i-Japan战略2015”
27
.
1、中国“十二五”规划
❖ 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规 划的建议》
❖ 通过执行该战略，日本的信息技术将真正实现使全体国 民的生活更加便利。
32
.
6、意大利E-GOV2012计划
❖ 意大利政府于2009年1月正式发布E-GOV2012计划，旨在 大力推广电子政务，提高政府办公效率、增加政府决策的透 明性。为了实现这项宏伟的计划，政府决定从建设宽带基础 设施入手，大幅度提高宽带的普及率和用户带宽，目前开始 实施了跨越数字鸿沟（Digital Divide）和下一代接入网 （NGAN）两个宽带建设计划：
❖ 目前，欧盟有38%的公民和72%的企业使用电子政务服务。根据电子 政务管理行动计划，欧盟将在2015年把使用电子政务服务的公民和企 业的比率分别提高到50%和80%。
❖5. 及时建立先进的安全保障体系
▪ 密码使用政策 ▪ 保护消费者利益指导框架 ▪ 保护隐私权法案 ▪ 电子签名法律框架 ▪ 政府部门实行上网作业的政策框架 ▪ 电子商务的公共网络标准 ▪ 电子商务税收政策框架 ▪ 建设电子政务的安全渠道
8
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加拿大电子政务的特点
❖ 6. 采取多元化的建设和运维机制，确保电子政务项目的可 持续性 ▪ 政府是电子政务建设的主体 ▪ 将行政成本降低节省下来的费用用于电子政务的运行 维护 ▪ 鼓励社会力量参与 ▪ 积极探索市场化体制
25
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3.1.9 世界各国开始电子政务新盘点
26
2011世界各国电子政务新盘点
❖1、中国“十二五”规划 ❖2、新加坡 “智慧国2015”计划 ❖3、欧洲未来5年电子政务管理行动计划 ❖4、智能韩国 ❖5、日本“i-Japan战略2015”
27
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1、中国“十二五”规划
❖ 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规 划的建议》
❖ 通过执行该战略，日本的信息技术将真正实现使全体国 民的生活更加便利。
32
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6、意大利E-GOV2012计划
❖ 意大利政府于2009年1月正式发布E-GOV2012计划，旨在 大力推广电子政务，提高政府办公效率、增加政府决策的透 明性。为了实现这项宏伟的计划，政府决定从建设宽带基础 设施入手，大幅度提高宽带的普及率和用户带宽，目前开始 实施了跨越数字鸿沟（Digital Divide）和下一代接入网 （NGAN）两个宽带建设计划：
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电子政务
任课教师：孙静 邮箱：sunjingcufe@
.
第一章 电子政务及相关概念
.
1.电子政务概念
信息技术
•电子政务必须借 助于电子信息和 数字网络技术， 离不开信息基础 设施和相关软件 技术的支持
政务管理
•电子政务系统除 了涉及到政府机 关的行政事务以 外，还包括党委、 人大、政协、法 院、检察院、教 育机构等一些政 务组织和事业机 构的管理事务。
起步阶段——政府信息网上发布； 政府与用户(企业和居民)单向互动阶段——
政府主动，用户被动； 政府与用户双向互动阶段； 网上事务处理阶段。
.
பைடு நூலகம்
1）.政府信息网上发布(起步阶段) 这是电子政务发展的早期较为普遍的一
种服务形式。在这个阶段，政府与用户是 “被动／被动”的关系，二者在网上互不 联系，或者也不通过其他方式相互沟通(如 电话或传真之类)。
加拿大 德国
意大利 印度
法国
美国
价值创新型
新加坡
韩国
日本
英国 澳大利亚
芬兰
中国
停滞不前型
积极变革型
进展
数据来源：UN Division for Public Economics and Public Administration，2005
.
2.国外电子政务发展的阶段分析
从国外电子政务的发展情况来看，电子政 务的发展大致经历了四个阶段，即：
.
.
.
4）.网上事务处理 援用上面举过的例子，如果民政局在网上收到企业或居民
的申请表后，对申请人进行审核批复并寄回表单，这样， 居民在网上就完成了整个申请过程的事务处理。到了这一 步，可以说，电子政务才是真正地趋于成熟了。因为，它 是以电子的方式切切实实地完成了一项政府业务的受理。 当然，这个阶段的实现必然导致政府机构的结构性调整， 也必然导致政府运行方式的改变。例如电子文件取代某些 纸张，柜台、窗口改为了计算机屏幕，原有的某些政府部 门及某些人员需要裁撤而一些新的部门及新的岗位则需要 设立等等。
国际上著名的Accenture咨询公司，曾就 2001、2002年电子政务在23个国家和地区 的发展情况做过一个调查研究，并将这23 个国家和地区按电子政务发展的成熟程度 依序分成四个类别：
.
1. 全球概述
创新和领先的国家：加拿大、新加坡、美国； 发展较好的国家：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香
.
实施电子政务的意义2
电子政务是传递政令的“千里马” 长期以来，政府政令的传递速度慢，现实情况和问题往往需
要较长的时间才能反馈回来，应变能力较差。电子政务可通过网 络传递，提高政令推行的时效性，提高工作效率。
电子政务是反腐倡廉的“好帮手” 电子政务可对行使权力的过程进行监督，提高透明度，杜绝暗
港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威； 稳步进展的国家：新西兰、西班牙、比利时、日本； 正在打基础的国家：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、
南非、墨西哥。 当然，这个研究尚没有包括像中国、印度、埃及等这样一
些发展中国家，也没有包括俄国与东欧一些经济转型国家。
.
1. 全球概述
水 平
保持现状型
丹麦 瑞典
网络型扁平化结构 政务处理程序 政府工作重心 政府主要议事方式 政府决策参与范围
严格时间限制
7×24方式
公章、签字等
数字签名等
以管理、审批为中心 以服务、指导为中心
会议为主
网络会议、讨论等
主要集中在政府内部 政府内部与外部的统 一
.
(3)电子政务与政府管理创新
1.转变政府职能 管理型政府---服务性政府
式，耗费大量的行政经费，电子政务可通过虚拟办公、电子邮件交换和远 程连线会议等方式，克服“文山会海”和“公文旅行”等现象，节约人力、 财力。
电子政务是政府信息资源的聚集库和开发中心 电子政务系统积累了大量的信息资源，经过筛选、分类、整理和归
纳，可转换成为政府工作的参考依据。经过整合的信息，有助于资源共 享，便于社会和企业利用，增强政府的指导和服务功能，发挥信息资源 的社会效益和经济效益。
箱操作，防止以权谋私，促进政务公开和廉政建设。
.
/
.
实施电子政务的意义3
电子政务是政府与群众之间的“连心桥” 电子政务可使政府及时地了解到社情民意，集中群众智慧，促进决
策的民主化和科学化，同时也有利于改进工作作风，密切与群众的联系。
电子政务是节约行政开支的“好管家” 传统的政府管理，大多采用开会研究、逐级下达、层层上报的工作方
.
.
2）.政府与用户单向互动 在这个阶段，政府在网上发布与政府服
务项目有关的动态信息，并向用户提供某 种形式的服务，实现在网上与用户的单向 互动。但是政府却不在网上回答用户的各 种询问。
.
.
.
3）.政府与用户双向互动 在此发展阶段，用户可以与政府部门在
网上进行通讯；政府部门也可以电子方式 应答用户的要求，政府与用户可以在网上 完成双向互动。
也就成为国民经济和社会信息化的中心环节，发展电子政务可有 力地推进国民经济和社会信息化的进程。
电子政务是转变政府职能的“助推器” 政府工作千头万绪，但最根本的有两项：一是推行政令，二
是为社会公众服务。但是，长期以来，我们过多地偏重第一项职 能，而忽视了第二项职能，使服务变成了口号。发展电子政务， 可有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务。
流程改造
•电子政务并不 是简单地将传统 的政府管理事务 原封不动地搬到 互联网上，而是 要对其进行结构 的重新组织和业 务流程再造.
.
2.电子政务与传统政务的区别（续2）
事务处理方式等
传统政务
电子政务
政府部门存在的形式 物理实体存在
网络虚拟方式
政务办公的方式
面对面
跨越地理限制
政府组织结构
金字塔型的层级结构 网络型扁平化结构
2.提高政府的决策品质 经验决策---科学化决策
3.增强政府的反应能力 4.增加政府管理的透明度
政务公开
.
(4)电子政务相关概念介绍
电子政务与电子政府 电子政务与政府上网
电子政务与电子商务 电子政务与办公自动化
.
(5)实施电子建设的意义
.
实施电子政务的意义1
电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容 由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者，因此电子政务
.
电子政务工作模式
目前，根据电子政务的服务对象不同，我 们把电子政务的工作模式划分有G to C模式、 G to B模式、G to G模式和G to E模式等四 种。
.
第二章、电子政务发展现状
1.全球概述 2.国外电子政务发展的阶段分析 3.国外电子政务发展情况 4.中国电子政务建设情况
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1. 全球概述
任课教师：孙静 邮箱：sunjingcufe@
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第一章 电子政务及相关概念
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1.电子政务概念
信息技术
•电子政务必须借 助于电子信息和 数字网络技术， 离不开信息基础 设施和相关软件 技术的支持
政务管理
•电子政务系统除 了涉及到政府机 关的行政事务以 外，还包括党委、 人大、政协、法 院、检察院、教 育机构等一些政 务组织和事业机 构的管理事务。
起步阶段——政府信息网上发布； 政府与用户(企业和居民)单向互动阶段——
政府主动，用户被动； 政府与用户双向互动阶段； 网上事务处理阶段。
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பைடு நூலகம்
1）.政府信息网上发布(起步阶段) 这是电子政务发展的早期较为普遍的一
种服务形式。在这个阶段，政府与用户是 “被动／被动”的关系，二者在网上互不 联系，或者也不通过其他方式相互沟通(如 电话或传真之类)。
加拿大 德国
意大利 印度
法国
美国
价值创新型
新加坡
韩国
日本
英国 澳大利亚
芬兰
中国
停滞不前型
积极变革型
进展
数据来源：UN Division for Public Economics and Public Administration，2005
.
2.国外电子政务发展的阶段分析
从国外电子政务的发展情况来看，电子政 务的发展大致经历了四个阶段，即：
.
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4）.网上事务处理 援用上面举过的例子，如果民政局在网上收到企业或居民
的申请表后，对申请人进行审核批复并寄回表单，这样， 居民在网上就完成了整个申请过程的事务处理。到了这一 步，可以说，电子政务才是真正地趋于成熟了。因为，它 是以电子的方式切切实实地完成了一项政府业务的受理。 当然，这个阶段的实现必然导致政府机构的结构性调整， 也必然导致政府运行方式的改变。例如电子文件取代某些 纸张，柜台、窗口改为了计算机屏幕，原有的某些政府部 门及某些人员需要裁撤而一些新的部门及新的岗位则需要 设立等等。
国际上著名的Accenture咨询公司，曾就 2001、2002年电子政务在23个国家和地区 的发展情况做过一个调查研究，并将这23 个国家和地区按电子政务发展的成熟程度 依序分成四个类别：
.
1. 全球概述
创新和领先的国家：加拿大、新加坡、美国； 发展较好的国家：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香
.
实施电子政务的意义2
电子政务是传递政令的“千里马” 长期以来，政府政令的传递速度慢，现实情况和问题往往需
要较长的时间才能反馈回来，应变能力较差。电子政务可通过网 络传递，提高政令推行的时效性，提高工作效率。
电子政务是反腐倡廉的“好帮手” 电子政务可对行使权力的过程进行监督，提高透明度，杜绝暗
港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威； 稳步进展的国家：新西兰、西班牙、比利时、日本； 正在打基础的国家：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、
南非、墨西哥。 当然，这个研究尚没有包括像中国、印度、埃及等这样一
些发展中国家，也没有包括俄国与东欧一些经济转型国家。
.
1. 全球概述
水 平
保持现状型
丹麦 瑞典
网络型扁平化结构 政务处理程序 政府工作重心 政府主要议事方式 政府决策参与范围
严格时间限制
7×24方式
公章、签字等
数字签名等
以管理、审批为中心 以服务、指导为中心
会议为主
网络会议、讨论等
主要集中在政府内部 政府内部与外部的统 一
.
(3)电子政务与政府管理创新
1.转变政府职能 管理型政府---服务性政府
式，耗费大量的行政经费，电子政务可通过虚拟办公、电子邮件交换和远 程连线会议等方式，克服“文山会海”和“公文旅行”等现象，节约人力、 财力。
电子政务是政府信息资源的聚集库和开发中心 电子政务系统积累了大量的信息资源，经过筛选、分类、整理和归
纳，可转换成为政府工作的参考依据。经过整合的信息，有助于资源共 享，便于社会和企业利用，增强政府的指导和服务功能，发挥信息资源 的社会效益和经济效益。
箱操作，防止以权谋私，促进政务公开和廉政建设。
.
/
.
实施电子政务的意义3
电子政务是政府与群众之间的“连心桥” 电子政务可使政府及时地了解到社情民意，集中群众智慧，促进决
策的民主化和科学化，同时也有利于改进工作作风，密切与群众的联系。
电子政务是节约行政开支的“好管家” 传统的政府管理，大多采用开会研究、逐级下达、层层上报的工作方
.
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2）.政府与用户单向互动 在这个阶段，政府在网上发布与政府服
务项目有关的动态信息，并向用户提供某 种形式的服务，实现在网上与用户的单向 互动。但是政府却不在网上回答用户的各 种询问。
.
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3）.政府与用户双向互动 在此发展阶段，用户可以与政府部门在
网上进行通讯；政府部门也可以电子方式 应答用户的要求，政府与用户可以在网上 完成双向互动。
也就成为国民经济和社会信息化的中心环节，发展电子政务可有 力地推进国民经济和社会信息化的进程。
电子政务是转变政府职能的“助推器” 政府工作千头万绪，但最根本的有两项：一是推行政令，二
是为社会公众服务。但是，长期以来，我们过多地偏重第一项职 能，而忽视了第二项职能，使服务变成了口号。发展电子政务， 可有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务。
流程改造
•电子政务并不 是简单地将传统 的政府管理事务 原封不动地搬到 互联网上，而是 要对其进行结构 的重新组织和业 务流程再造.
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2.电子政务与传统政务的区别（续2）
事务处理方式等
传统政务
电子政务
政府部门存在的形式 物理实体存在
网络虚拟方式
政务办公的方式
面对面
跨越地理限制
政府组织结构
金字塔型的层级结构 网络型扁平化结构
2.提高政府的决策品质 经验决策---科学化决策
3.增强政府的反应能力 4.增加政府管理的透明度
政务公开
.
(4)电子政务相关概念介绍
电子政务与电子政府 电子政务与政府上网
电子政务与电子商务 电子政务与办公自动化
.
(5)实施电子建设的意义
.
实施电子政务的意义1
电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容 由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者，因此电子政务
.
电子政务工作模式
目前，根据电子政务的服务对象不同，我 们把电子政务的工作模式划分有G to C模式、 G to B模式、G to G模式和G to E模式等四 种。
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第二章、电子政务发展现状
1.全球概述 2.国外电子政务发展的阶段分析 3.国外电子政务发展情况 4.中国电子政务建设情况
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1. 全球概述