电子政务国内外发展现状ppt课件

流程改造
•电子政务并不 是简单地将传统 的政府管理事务 原封不动地搬到 互联网上，而是 要对其进行结构 的重新组织和业 务流程再造.
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2.电子政务与传统政务的区别（续2）
事务处理方式等
传统政务
电子政务
政府部门存在的形式 物理实体存在
网络虚拟方式
政务办公的方式
面对面
跨越地理限制
政府组织结构
金字塔型的层级结构 网络型扁平化结构
2.提高政府的决策品质 经验决策---科学化决策
3.增强政府的反应能力 4.增加政府管理的透明度
政务公开
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(4)电子政务相关概念介绍
电子政务与电子政府 电子政务与政府上网
电子政务与电子商务 电子政务与办公自动化
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(5)实施电子建设的意义
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实施电子政务的意义1
电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容 由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者，因此电子政务
国际上著名的Accenture咨询公司，曾就 2001、2002年电子政务在23个国家和地区 的发展情况做过一个调查研究，并将这23 个国家和地区按电子政务发展的成熟程度 依序分成四个类别：
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1. 全球概述
创新和领先的国家：加拿大、新加坡、美国； 发展较好的国家：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香
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实施电子政务的意义2
电子政务是传递政令的“千里马” 长期以来，政府政令的传递速度慢，现实情况和问题往往需
要较长的时间才能反馈回来，应变能力较差。电子政务可通过网 络传递，提高政令推行的时效性，提高工作效率。
电子政务是反腐倡廉的“好帮手” 电子政务可对行使权力的过程进行监督，提高透明度，杜绝暗
箱操作，防止以权谋私，促进政务公开和廉政建设。
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http://www.ccdi.gov.cn/
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实施电子政务的意义3
电子政务是政府与群众之间的“连心桥” 电子政务可使政府及时地了解到社情民意，集中群众智慧，促进决
策的民主化和科学化，同时也有利于改进工作作风，密切与群众的联系。
电子政务是节约行政开支的“好管家” 传统的政府管理，大多采用开会研究、逐级下达、层层上报的工作方
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4）.网上事务处理 援用上面举过的例子，如果民政局在网上收到企业或居民
的申请表后，对申请人进行审核批复并寄回表单，这样， 居民在网上就完成了整个申请过程的事务处理。到了这一 步，可以说，电子政务才是真正地趋于成熟了。因为，它 是以电子的方式切切实实地完成了一项政府业务的受理。 当然，这个阶段的实现必然导致政府机构的结构性调整， 也必然导致政府运行方式的改变。例如电子文件取代某些 纸张，柜台、窗口改为了计算机屏幕，原有的某些政府部 门及某些人员需要裁撤而一些新的部门及新的岗位则需要 设立等等。
加拿大 德国
意大利 印度
法国
美国
价值创新型
新加坡
韩国
日本
英国 澳大利亚
芬兰
中国
停滞不前型
积极变革型
进展
数据来源：UN Division for Public Economics and Public Administration，2005
.来自百度文库
2.国外电子政务发展的阶段分析
从国外电子政务的发展情况来看，电子政 务的发展大致经历了四个阶段，即：
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2）.政府与用户单向互动 在这个阶段，政府在网上发布与政府服
务项目有关的动态信息，并向用户提供某 种形式的服务，实现在网上与用户的单向 互动。但是政府却不在网上回答用户的各 种询问。
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3）.政府与用户双向互动 在此发展阶段，用户可以与政府部门在
网上进行通讯；政府部门也可以电子方式 应答用户的要求，政府与用户可以在网上 完成双向互动。
也就成为国民经济和社会信息化的中心环节，发展电子政务可有 力地推进国民经济和社会信息化的进程。
电子政务是转变政府职能的“助推器” 政府工作千头万绪，但最根本的有两项：一是推行政令，二
是为社会公众服务。但是，长期以来，我们过多地偏重第一项职 能，而忽视了第二项职能，使服务变成了口号。发展电子政务， 可有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务。
电子政务
任课教师：孙静 邮箱：sunjingcufe@126.com
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第一章 电子政务及相关概念
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1.电子政务概念
信息技术
•电子政务必须借 助于电子信息和 数字网络技术， 离不开信息基础 设施和相关软件 技术的支持
政务管理
•电子政务系统除 了涉及到政府机 关的行政事务以 外，还包括党委、 人大、政协、法 院、检察院、教 育机构等一些政 务组织和事业机 构的管理事务。
起步阶段——政府信息网上发布； 政府与用户(企业和居民)单向互动阶段——
政府主动，用户被动； 政府与用户双向互动阶段； 网上事务处理阶段。
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1）.政府信息网上发布(起步阶段) 这是电子政务发展的早期较为普遍的一
种服务形式。在这个阶段，政府与用户是 “被动／被动”的关系，二者在网上互不 联系，或者也不通过其他方式相互沟通(如 电话或传真之类)。
式，耗费大量的行政经费，电子政务可通过虚拟办公、电子邮件交换和远 程连线会议等方式，克服“文山会海”和“公文旅行”等现象，节约人力、 财力。
电子政务是政府信息资源的聚集库和开发中心 电子政务系统积累了大量的信息资源，经过筛选、分类、整理和归
纳，可转换成为政府工作的参考依据。经过整合的信息，有助于资源共 享，便于社会和企业利用，增强政府的指导和服务功能，发挥信息资源 的社会效益和经济效益。
港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威； 稳步进展的国家：新西兰、西班牙、比利时、日本； 正在打基础的国家：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、
南非、墨西哥。 当然，这个研究尚没有包括像中国、印度、埃及等这样一
些发展中国家，也没有包括俄国与东欧一些经济转型国家。
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1. 全球概述
水 平
保持现状型
丹麦 瑞典
网络型扁平化结构 政务处理程序 政府工作重心 政府主要议事方式 政府决策参与范围
严格时间限制
7×24方式
公章、签字等
数字签名等
以管理、审批为中心 以服务、指导为中心
会议为主
网络会议、讨论等
主要集中在政府内部 政府内部与外部的统 一
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(3)电子政务与政府管理创新
1.转变政府职能 管理型政府---服务性政府
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电子政务工作模式
目前，根据电子政务的服务对象不同，我 们把电子政务的工作模式划分有G to C模式、 G to B模式、G to G模式和G to E模式等四 种。
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第二章、电子政务发展现状
1.全球概述 2.国外电子政务发展的阶段分析 3.国外电子政务发展情况 4.中国电子政务建设情况
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1. 全球概述