电子政务国内外发展现状
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港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威； 稳步进展的国家：新西兰、西班牙、比利时、日本； 正在打基础的国家：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、
南非、墨西哥。 当然，这个研究尚没有包括像中国、印度、埃及等这样一
些发展中国家，也没有包括俄国与东欧一些经济转型国家 。
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1. 全球概述
水 平
保持现状型
流程改造
•电子政务并不 是简单地将传统 的政府管理事务 原封不动地搬到 互联网上，而是 要对其进行结构 的重新组织和业 务流程再造.
精品课件
2.电子政务与传统政务的区别（续2）
事务处理方式等
传统政务
电子政务
政府部门存在的形式 物理实体存在
网络虚拟方式
政务办公的方式
面对面
跨越地理限制
政府组织结构
金字塔型的层级结构 网络型扁平化结构
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电子政务工作模式
目前，根据电子政务的服务对象不同，我 们把电子政务的工作模式划分有G to C模 式、G to B模式、G to G模式和G to E模 式等四种。
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第二章、电子政务发展现状
1.全球概述 2.国外电子政务发展的阶段分析 3.国外电子政务发展情况 4.中国电子政务建设情况
式，耗费大量的行政经费，电子政务可通过虚拟办公、电子邮件交换和远 程连线会议等方式，克服“文山会海”和“公文旅行”等现象，节约人力、 财力。
电子政务是政府信息资源的聚集库和开发中心 电子政务系统积累了大量的信息资源，经过筛选、分类、整理和归
纳，可转换成为政府工作的参考依据。经过整合的信息，有助于资源共 享，便于社会和企业利用，增强政府的指导和服务功能，发挥信息资源 的社会效益和经济效益。
网络型扁平化结构 政务处理程序 政府工作重心 政府主要议事方式 政府决策Fra Baidu bibliotek与范围
严格时间限制
7×24方式
公章、签字等
数字签名等
以管理、审批为中心 以服务、指导为中心
会议为主
网络会议、讨论等
主要集中在政府内部 政府内部与外部的统 一
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(3)电子政务与政府管理创新
1.转变政府职能 管理型政府---服务性政府
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2）.政府与用户单向互动 在这个阶段，政府在网上发布与政府
服务项目有关的动态信息，并向用户提供 某种形式的服务，实现在网上与用户的单 向互动。但是政府却不在网上回答用户的 各种询问。
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3）.政府与用户双向互动 在此发展阶段，用户可以与政府部门
在网上进行通讯；政府部门也可以电子方 式应答用户的要求，政府与用户可以在网 上完成双向互动。
2.提高政府的决策品质 经验决策---科学化决策
3.增强政府的反应能力 4.增加政府管理的透明度
政务公开
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(4)电子政务相关概念介绍
电子政务与电子政府 电子政务与政府上网
电子政务与电子商务 电子政务与办公自动化
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(5)实施电子建设的意义
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实施电子政务的意义1
电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容 由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者，因此电子政务
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1. 全球概述
国际上著名的Accenture咨询公司，曾就 2001、2002年电子政务在23个国家和地区 的发展情况做过一个调查研究，并将这23 个国家和地区按电子政务发展的成熟程度 依序分成四个类别：
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1. 全球概述
创新和领先的国家：加拿大、新加坡、美国； 发展较好的国家：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香
丹麦
瑞典
韩国
英国
澳大利亚
芬兰
加拿大 德国
本
意大利
法国
印度
停滞不前型
价值创新美型国
新加坡 日
中国
积极变革型
进展
数据来源：UN Division for Public Economics and Public Administration，2005
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2.国外电子政务发展的阶段分析
从国外电子政务的发展情况来看，电子政 务的发展大致经历了四个阶段，即：
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4）.网上事务处理 援用上面举过的例子，如果民政局在网上收到企业或居民
的申请表后，对申请人进行审核批复并寄回表单，这样， 居民在网上就完成了整个申请过程的事务处理。到了这一 步，可以说，电子政务才是真正地趋于成熟了。因为，它 是以电子的方式切切实实地完成了一项政府业务的受理。 当然，这个阶段的实现必然导致政府机构的结构性调整， 也必然导致政府运行方式的改变。例如电子文件取代某些 纸张，柜台、窗口改为了计算机屏幕，原有的某些政府部 门及某些人员需要裁撤而一些新的部门及新的岗位则需要 设立等等。
电子政务
任课教师：孙静 邮箱：sunjingcufe@126.com
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第一章 电子政务及相关概念
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1.电子政务概念
信息技术
•电子政务必须借 助于电子信息和 数字网络技术， 离不开信息基础 设施和相关软件 技术的支持
政务管理
•电子政务系统除 了涉及到政府机 关的行政事务以 外，还包括党委、 人大、政协、法 院、检察院、教 育机构等一些政 务组织和事业机 构的管理事务。
箱操作，防止以权谋私，促进政务公开和廉政建设。
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http://www.ccdi.gov.cn/
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实施电子政务的意义3
电子政务是政府与群众之间的“连心桥” 电子政务可使政府及时地了解到社情民意，集中群众智慧，促进决
策的民主化和科学化，同时也有利于改进工作作风，密切与群众的联系。
电子政务是节约行政开支的“好管家” 传统的政府管理，大多采用开会研究、逐级下达、层层上报的工作方
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实施电子政务的意义2
电子政务是传递政令的“千里马” 长期以来，政府政令的传递速度慢，现实情况和问题往往需
要较长的时间才能反馈回来，应变能力较差。电子政务可通过网 络传递，提高政令推行的时效性，提高工作效率。
电子政务是反腐倡廉的“好帮手” 电子政务可对行使权力的过程进行监督，提高透明度，杜绝暗
起步阶段——政府信息网上发布； 政府与用户(企业和居民)单向互动阶段—
—政府主动，用户被动； 政府与用户双向互动阶段； 网上事务处理阶段。
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1）.政府信息网上发布(起步阶段) 这是电子政务发展的早期较为普遍的一
种服务形式。在这个阶段，政府与用户是 “被动／被动”的关系，二者在网上互不 联系，或者也不通过其他方式相互沟通(如 电话或传真之类)。
也就成为国民经济和社会信息化的中心环节，发展电子政务可有 力地推进国民经济和社会信息化的进程。
电子政务是转变政府职能的“助推器” 政府工作千头万绪，但最根本的有两项：一是推行政令，二
是为社会公众服务。但是，长期以来，我们过多地偏重第一项职 能，而忽视了第二项职能，使服务变成了口号。发展电子政务， 可有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务。
南非、墨西哥。 当然，这个研究尚没有包括像中国、印度、埃及等这样一
些发展中国家，也没有包括俄国与东欧一些经济转型国家 。
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1. 全球概述
水 平
保持现状型
流程改造
•电子政务并不 是简单地将传统 的政府管理事务 原封不动地搬到 互联网上，而是 要对其进行结构 的重新组织和业 务流程再造.
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2.电子政务与传统政务的区别（续2）
事务处理方式等
传统政务
电子政务
政府部门存在的形式 物理实体存在
网络虚拟方式
政务办公的方式
面对面
跨越地理限制
政府组织结构
金字塔型的层级结构 网络型扁平化结构
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电子政务工作模式
目前，根据电子政务的服务对象不同，我 们把电子政务的工作模式划分有G to C模 式、G to B模式、G to G模式和G to E模 式等四种。
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第二章、电子政务发展现状
1.全球概述 2.国外电子政务发展的阶段分析 3.国外电子政务发展情况 4.中国电子政务建设情况
式，耗费大量的行政经费，电子政务可通过虚拟办公、电子邮件交换和远 程连线会议等方式，克服“文山会海”和“公文旅行”等现象，节约人力、 财力。
电子政务是政府信息资源的聚集库和开发中心 电子政务系统积累了大量的信息资源，经过筛选、分类、整理和归
纳，可转换成为政府工作的参考依据。经过整合的信息，有助于资源共 享，便于社会和企业利用，增强政府的指导和服务功能，发挥信息资源 的社会效益和经济效益。
网络型扁平化结构 政务处理程序 政府工作重心 政府主要议事方式 政府决策Fra Baidu bibliotek与范围
严格时间限制
7×24方式
公章、签字等
数字签名等
以管理、审批为中心 以服务、指导为中心
会议为主
网络会议、讨论等
主要集中在政府内部 政府内部与外部的统 一
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(3)电子政务与政府管理创新
1.转变政府职能 管理型政府---服务性政府
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2）.政府与用户单向互动 在这个阶段，政府在网上发布与政府
服务项目有关的动态信息，并向用户提供 某种形式的服务，实现在网上与用户的单 向互动。但是政府却不在网上回答用户的 各种询问。
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3）.政府与用户双向互动 在此发展阶段，用户可以与政府部门
在网上进行通讯；政府部门也可以电子方 式应答用户的要求，政府与用户可以在网 上完成双向互动。
2.提高政府的决策品质 经验决策---科学化决策
3.增强政府的反应能力 4.增加政府管理的透明度
政务公开
精品课件
(4)电子政务相关概念介绍
电子政务与电子政府 电子政务与政府上网
电子政务与电子商务 电子政务与办公自动化
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(5)实施电子建设的意义
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实施电子政务的意义1
电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容 由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者，因此电子政务
精品课件
1. 全球概述
国际上著名的Accenture咨询公司，曾就 2001、2002年电子政务在23个国家和地区 的发展情况做过一个调查研究，并将这23 个国家和地区按电子政务发展的成熟程度 依序分成四个类别：
精品课件
1. 全球概述
创新和领先的国家：加拿大、新加坡、美国； 发展较好的国家：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香
丹麦
瑞典
韩国
英国
澳大利亚
芬兰
加拿大 德国
本
意大利
法国
印度
停滞不前型
价值创新美型国
新加坡 日
中国
积极变革型
进展
数据来源：UN Division for Public Economics and Public Administration，2005
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2.国外电子政务发展的阶段分析
从国外电子政务的发展情况来看，电子政 务的发展大致经历了四个阶段，即：
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4）.网上事务处理 援用上面举过的例子，如果民政局在网上收到企业或居民
的申请表后，对申请人进行审核批复并寄回表单，这样， 居民在网上就完成了整个申请过程的事务处理。到了这一 步，可以说，电子政务才是真正地趋于成熟了。因为，它 是以电子的方式切切实实地完成了一项政府业务的受理。 当然，这个阶段的实现必然导致政府机构的结构性调整， 也必然导致政府运行方式的改变。例如电子文件取代某些 纸张，柜台、窗口改为了计算机屏幕，原有的某些政府部 门及某些人员需要裁撤而一些新的部门及新的岗位则需要 设立等等。
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任课教师：孙静 邮箱：sunjingcufe@126.com
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第一章 电子政务及相关概念
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1.电子政务概念
信息技术
•电子政务必须借 助于电子信息和 数字网络技术， 离不开信息基础 设施和相关软件 技术的支持
政务管理
•电子政务系统除 了涉及到政府机 关的行政事务以 外，还包括党委、 人大、政协、法 院、检察院、教 育机构等一些政 务组织和事业机 构的管理事务。
箱操作，防止以权谋私，促进政务公开和廉政建设。
精品课件
http://www.ccdi.gov.cn/
精品课件
实施电子政务的意义3
电子政务是政府与群众之间的“连心桥” 电子政务可使政府及时地了解到社情民意，集中群众智慧，促进决
策的民主化和科学化，同时也有利于改进工作作风，密切与群众的联系。
电子政务是节约行政开支的“好管家” 传统的政府管理，大多采用开会研究、逐级下达、层层上报的工作方
精品课件
实施电子政务的意义2
电子政务是传递政令的“千里马” 长期以来，政府政令的传递速度慢，现实情况和问题往往需
要较长的时间才能反馈回来，应变能力较差。电子政务可通过网 络传递，提高政令推行的时效性，提高工作效率。
电子政务是反腐倡廉的“好帮手” 电子政务可对行使权力的过程进行监督，提高透明度，杜绝暗
起步阶段——政府信息网上发布； 政府与用户(企业和居民)单向互动阶段—
—政府主动，用户被动； 政府与用户双向互动阶段； 网上事务处理阶段。
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1）.政府信息网上发布(起步阶段) 这是电子政务发展的早期较为普遍的一
种服务形式。在这个阶段，政府与用户是 “被动／被动”的关系，二者在网上互不 联系，或者也不通过其他方式相互沟通(如 电话或传真之类)。
也就成为国民经济和社会信息化的中心环节，发展电子政务可有 力地推进国民经济和社会信息化的进程。
电子政务是转变政府职能的“助推器” 政府工作千头万绪，但最根本的有两项：一是推行政令，二
是为社会公众服务。但是，长期以来，我们过多地偏重第一项职 能，而忽视了第二项职能，使服务变成了口号。发展电子政务， 可有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务。