基层工会代表大会操作手册

东至县基层工会代表大会
操
作
实
用
手
册
东至县总工会组织部编制
目录
1、组建基层工会程序表……………………………………………………3-4
2、×××公司关于要求成立工会和筹备组的请示 (5)
3、关于召开×××公司工会会员（代表）大会的请示 (6)
4、工会代表大会会标 (8)
5、×××公司工会第一次会员（代表）大会议程 (9)
7、×××公司工会第一次会员（代表）大会主持词…………………10-12
8、×××公司工会筹备工作报告………………………………………13-14
9、×××公司工会第一次会员（代表）大会选举办法………………15-16
10、监票人、计票人名单 (17)
11、×××公司工会第一次会员（代表）大会选票……………………18-21
12、选举计票汇总表………………………………………………………22-24
13、工会选举结果的报告 (25)
14、工会委员会主席、副主席呈报表……………………………………26-27
15、经费审查委员会主任、副主任呈报表………………………………28-29
16、女职工委员会主任、副主任呈报表…………………………………30-31
17、工会委员会委员名单呈报表 (32)
18、经费审查委员会委员名单呈报表 (33)
19、女职工委员会委员名单呈报表 (34)
18、工会组成人员主要工作职责…………………………………………35-39
19、工会基本知识…………………………………………………………40-46
组建基层工会程序表
1、成立筹备组
（1）在上级工会的指导下，依法成立工会筹备组；
（2）组织员工学习工会知识。

2、发展会员
（1）组织职工填写《工会会员登记表》，交一张一寸相片；
（2）原是会员的提交会员证，把会员关系转入。

3、划分工会小组
（1）根据科室、车间、生产线把工会会员划分成若干小组；
（2）各工会小组会员民主选举工会小组长。

4、推荐委员候选人
（1）根据工会会员数确定工会委员、经审委员人数；
（2）工会委员候选人数必须多出应选人数的5%，经审委员、女工委员候选人数可以与应选人数等额选举产生；
（3）两委委员候选人由工会小组民主推荐；
（4）向上级工会报告两委委员设置、候选人简要情况和召开会员（代表）大会的时间、地点。

5、选举工会委员和经审委员
（1）召开会员（代表）大会，采取无记名投票方式进行选举；
（2）候选人获得应到会会员（代表）的过半数选票时，始得当选；
（3）由大会表决通过本届委员会任期期限是3年或者5年。

6、选举工会正、副主席和经审委正、副主任，委员分工
（1）正、副主席可由会员代表直接选举产生，也可由工会委员会议选举产生，经审委主任、副主任由经审委员会议选举产生；
（2）召开工会委员会议，明确委员分工，一般设组织、宣传、生产、生活（福利）、财务、文体、女工委员。

7、上报审批手续
（1）向上级工会提交选举结果报告，报告内容要写明应到会和实到会的会员（代表）数，每个委员得票数，本届委员会任职期限；
（2）同时填报工会正、副主席、委员和经审会主任、副主任、委员呈报表及两委委员分工情况；
（3）上级工会审批，下发批文。

8、审批后工会应办好几件事
（1）向全体会员公布工会委员会成立；
（2）向县总工会办理银行开户手续和社团法人证书；
（3）凭上级工会批文申请刻制工会印章；
（4）整理会员入会申请书、会员登记表存档和办理会员证。

公司关于要求成立工会和筹备组的请示
东至县总工会：
我单位属性质，由批准成立，现有职工人，（其农民工人），按照《中华人民共和国工会法》、《安徽省实施<工会法>办法》、《中国工会章程》等有关规定，为切实维护广大职工群众的合法权益,根据广大职工的意愿，特向上级工会要求成立工会委员会，经全体职工自上而下推荐，由
等位同志组成工会筹备组，同志任筹备组组长，负责工会筹建工作。

以上可否，请批复
职工代表签字：。

（单位盖章）
年月日
关于召开×××公司
工会会员（代表）大会的请示
工会：
×××公司工会筹备组于年月日成立，至今已发展会员人，具备成立工会的条件。

现就有关事项请示如下：
一、首届工会委员会拟设委员名，实行差额选举，推荐委员候选人名，差额名，其中拟设主席1人，副主席人。

首届工会经费审查委员会拟设委员名，实行等额选举，推荐委员候选
人名，其中拟设主任1人。

首届工会女职工委员会拟设委员名，实行等额选举，推荐委员候选人名，其中女工主任1名。

首届工会委员会任期5年。

二、经工会会员推荐并同公司各方协商后，本筹备组现已完成工会委员会委员候选人、工会经费审查委员会委员候选人和工会女职工委员会候选人的推荐工作，现将候选人简要情况（附件）上报贵会，请审核。

三、鉴于各项准备工作已基本就绪，我筹备组拟
于年月日在召开×××公司工会第一次会员（代表）大会，以无记名投票的方式，差额选举产生首届工会委员会，等额选举首届工会经费审查委员会和女职工委员会。

妥否，请批示
附：工会委员会、经费审查委员会委员候选人简要情况
×××公司工
会筹备组
年月日
附件
工会委员会、经费审查委员会委员、女职工委员会委员候选人简要情况
工会代表大会会标
1、×××公司工会第一次会员（代表）大会
注：选举工会委员会委员、经费审查委员会委员、女职工委员会时用
2、×××公司工会第一届委员会第一次全体会议
注：工会委员会委员选出后、召开委员会议选举工会主席、副主席时用
3、×××公司工会第一届经费审查委员会第一次全体会议
注：工会经费审查委员会委员选出后、召开经费审查委员会议选举经审主任、副主任时用
4、×××公司工会第一届女职工委员会第一次全体会议
注：工会女职工委员选出后、召开工会女职工委员会议选举女工委主任、副主任时用
×××公司工会第一次会员（代表）大会
议程
（年月日）
主持人：
一、宣布大会开幕，奏唱《国歌》
二、工会筹备组作筹备工作报告
三、宣读上一级工会批复
四、酝酿通过工会委员会、经费审查委员会委员和工会女职工委员会委员候选人名单
五、大会选举
（1）审议并通过选举办法
（2）酝酿并通过监票人、计票人名单
（3）大会选举
六、宣布当选的工会委员会委员、经费审查委员会委员和工会女职工委员会委员名单
（期间，分别召开首届工会委员会第一次全体会议、经费审查委员会第一次全体会议和女职工委员会第一次全体委员会议，分别选举产生工会主席、副主席，经审委主任、副主任，女工委主任、副主任）
七、新当选的工会主席讲话
八、上级工会领导致词
九、宣布大会闭幕，奏唱《国际歌》
×××公司
工会第一次会员（代表）大会主持词
各位会员代表：
今天我们召开×××公司工会第一次会员代表大会，本次大会应到会会员(代表) 名，因事因病请假名，实到会会员(代表) 名，符合规定人数，大会可以召开。

出席今天大会的还
有、、。

让我们以热烈的掌声表示欢迎。

现在我宣布：×××公司工会第一次会员(代表)大会开幕！全体起立，唱《国歌》。

请坐下。

下面进行第一项议程，请×××公司工会筹备组同志作工会筹备工作报告。

（鼓掌）。

下面进行第二项议程，请上级工会同志宣读《关于同意召开×××公司工会第一次会员代表大会的批复》（鼓掌）。

下面进行第三项议程，请×××公司工会筹备组同志介绍工会委员会和经费审查委员会候选人简要情况。

请全体会员代表酝酿一下，上述人员作为二个委员会候选人，有没有意见？有意见请发表，如没有意见，请鼓掌通过。

下面进行第四项议程---大会选举。

首先，审议大会选举办法。

先请×××公司工会筹备组同志宣读《×××公司工会第一次会员代表大会选举办法(草案)》。

请各位会员代表对《选举办法（草案）》进行审议。

有意见请发表，如果没有意见，下面进行表决。

同意的请举手，放下
不同意的请举手
弃权的请举手
通过！（鼓掌）
下面审议监票、计票工作人员名单。

根据选举办法，工会筹备组提
名、为大会选举监票人，请全体会员代表酝酿一下，有意见请发表，如没有意见，请鼓掌通过。

大会设计票工作人员名，大会指定、为计票人。

下面请选举监票人、计票人清点到会会员代表人数。

刚才，经大会清点，实到会会员(代表) 名，符合本次选举办法规定，可以进行选举。

下面由选举工作人员当众打开票箱，检查一下票箱，将票箱封起来
下面请工作人员清点选票……
下面请工作人员分发选票……
请各位会员代表检查一下，你们每人手上是否有二张选票，分别为工会委员会委员和工会经费审查委员会委员选票。

大家是否有多收或少收。

（没有）。

根据工作人员报告，收到选票张，发出张，剩余选票当众剪角作废。

下面开始划写选票。

对选票上的候选人，同意的在候选人上面的方格内划“O”，不同意的划“×”，弃权不划任何符号。

如另选他人，可以在候选人后面的空格内写上自己要选人的姓名（必须是工会会员），并在姓名上面的方格内划“O”。

每张选票同意的候选人人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。

下面宣布一下投票次序……
现在投票开始……
请大会选举工作人员打开票箱，清点票……
根据工作人员报告，发出选票各、张，收回选票各、张，符合选举办法规定，本次选举有效。

下面开始唱票和计票
下面请监票人公布选举结果
根据选举办法规定：、、、
、、、当选为第一届工会委员会委员，、、当选为第一届工会经费审查委员会委员，、、、当选为第一节工会女职工委员会委员。

让我们用热烈的掌声表示祝贺（鼓掌）。

大会暂时休会，请大家不要走开。

请新当选的工会委员会委员、工会经费审查委员会委员、工会女职工委员会委员分别到、、（地点）开会，选举工会主席、工会经费审查委员会主任、工会女职工委员会主任。

大会继续开始。

经工会委员会和经费审查委员会第一次全体会议选举
当选为工会主席，当选为工会副主席，当选为经费审查委员会主任。

当选为工会女职工委员会主任。

上述名单，待报上级工会批复（鼓掌）。

下面进行第五项议程，请新当选的工会主席讲话。

下面进行第六项议程，请(上级工会、公司)领导讲话。

公司工会第一次会员代表大会已完成所有议程，请全体起立，奏《国际歌》。

会议结束，散会。

×××公司
工会筹备工作报告
各位会员（代表）：
我受×××公司工会筹备组的委托，向各位会员（代表）作工会筹备工作报告，请审议。

参加和组织工会是法律赋予职工的权利，根据职工的意愿和要求，为做好×××公司工会组建工作，经企业行政与上级工会协调后，
×××公司工会筹备组于月日成立，筹备组
由、、、、等位同志组成，具体负责工会的筹建工作。

工会筹备组成立后，主要做了以下几方面工作：
一、加强与上级工会的沟通和协商。

我们和上级工会的相关人员进行了广泛的接触、沟通，较为系统地了解了《工会法》的基本内容以及工会的相关知识，并通过各种方式向广大员工进行了宣传。

二、积极发展工会会员。

根据自愿入会的原则和公司的实际情况，筹备组在征求员工意见的基础上，采取集体入会的方式，广泛吸收员工加入工会。

目前已发展工会会员人。

待公司工会建立后，将继续进行此项工作，逐步扩大工会会员队伍。

三、做好召开大会的各项准备工作。

工会筹备组在上级工会的领导和指导下，对工会首届委员会委员候选人的协商推荐工作已基本完成，工会经费审查委员会成员和工会女职工委员会成员初步人选也已确定。

工会筹备组在公司有关部门的大力支持下，就会议材料准备、会场布置、宣传标语、接待后勤等方面做了大量工作。

我们在筹备期间，得到县总工会的具体指导和帮助。

由于各种原因，筹备工作有一些方面可能还考虑不周，但总的看来，工会会员代表大会的筹备工作已基本就绪，大会可以召开。

今天参加我们工会会员（代表）大会的，除了名会员（代表）外，还有县总工会的领导、公司领导，这充分体现了上级工会和公司党行政对公司工会工作的重视和支持。

让我们以热烈的掌声，对各位领导的重视支持表示衷心的感谢。

今天，公司工会召开第一次会员代表大会并将选举产生首届工会委员会，这对于今后进一步构建企业和谐劳动关系、促进企业健康发展、维护职工合法权益，必将产生重要而积极的作用！
各位会员（代表），希望大家认真履行好自己的光荣职责，团结一致，共同努力，顺利地完成大会的各项议程。

最后，预祝大会圆满成功！
×××公司工会筹备组
年月日
×××公司工会
第一次会员（代表）大会选举办法
(草案)
一、根据《中国工会章程》的规定，×××公司工会第一次会员（代表）大会选举产生×××公司工会第一届委员会和经费审查委员会。

二、×××公司工会第一届委员会设委员名。

本次会员代表大会选举
×××公司工会第一届委员会委员名，实行差额选举．提名候选人名，差额人数为名。

×××公司工会第一届经费审查委员会设委员名。

提名候选人名，实行等额选举。

×××公司工会第一届女职工委员会设委员名。

提名候选人名，实行等额选举。

三、×××公司工会第一届委员会委员、经费审查委员会委员、女职工委员会委员候选人建议名单，由×××公司工会筹备组同有关方面协商推荐产生，经上级工会同意，由×××公司工会筹备组提交大会进行选举。

四、×××公司工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会的选举，由会员（代表）大会以无记名投票方式进行。

候选人得票数超过应到会全体会员（代表）的半数，始得当选。

如得票数超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如最后几名候选人得票数相等，以不同意票少者当选；不同意票数相等时，经大会主持人和工会筹备组研究，提出增加或减少委员名额的意见，提请大会表决；当选的委员人数少于应选名额时，由大会主持人提请大会同意，不足名额可以暂作空缺。

五、×××公司工会第一届委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员候选人，按姓氏笔划排列，分别印制三种选票，即×××公司工会第一届委员会委员选票、×××公司工会第一届经费审查委员会委员选票、×××公司工会第一届女职工委员会委员选票。

三种选票同时在同一票箱投入，分别计票，一次宣布选举结果。

六、选举时，参加选举的会员（代表）必须超过应到会正式会员（代表）的三分之二，方可进行选举；收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。

七、对选票上的候选人，会员（代表）可以表示同意、不同意或者弃权；表示不同意的也可以另选他人。

八、填写选票，一律使用蓝、黑墨水笔或圆珠笔。

同意的，在其姓名上方符号栏内划“O”；不同意的，在其姓名上方符号栏内划“×”；弃权的，不作任何符号；若另选他人．在另选人栏内填写另选人姓名(必须是工会会员)，并在其姓名上方符号栏内划“O”。

每张选票同意的候选人人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。

九、大会设监票人2名，人选由工会筹备组提出，提交全体会议通过。

监票人对发票、投票、计票工作进行监督。

计票工作人员2人，由工会筹备组指定。

被提名为委员候选人，不得担任监票人和计票工作人员。

十、会场设1个投票箱。

投票时，监票人首先投票。

随后主席台上的会员（代表）和其他会员（代表）按座位依次投票。

因事、因病等原因请假的会员（代表）不参加选举，不能委托他人投票。

十一、投票结束后，由监票人和计票工作人员清点票数，并向大会主持人报告结果，由大会主持人宣布选举是否有效。

十二、计票结束，监票人向大会报告计票结果，由大会主持人宣布选举结果。

宣布选举结果时，当选的工会委员会委员、经费审查委员会委员、女职工委员会，按姓氏笔划排列。

十三、本选举办法的未尽事项，授权大会主持人同工会筹备组协商处理。

十四、×××公司工会第一届委员会任期三（五）年。

十五、本选举办法经×××公司工会第一次会员（代表）大会全体会议通过后生效。

×××公司工会
第一次会员（代表）大会
监票人名单
( 年月日×××公司工会
第一次会员（代表）大会通过)
监票人：
×××公司工会
第一次会员（代表）大会
计票人名单
计票人：
样票
×××公司工会
第一次会员（代表）大会
选
票
×××公司工会筹备组制
年月日
选票一
×××公司工会
第一届委员会委员选票(按姓氏笔划排序)
说明：
1、填写选票，一律使用蓝、黑墨水笔或圆珠笔。

2、第一届委员会委员实行差额选举，候选人名，应选委员名，差额名。

每张选票所选人数，等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为废票。

3、对选票上的候选人，表示同意的在其姓名上方符号栏内划“Ｏ”；表示不同意的，在其姓名上方符号栏内划“×”；表示弃权的，不划任何符号。

表示不同意的可另选他人。

另选他人的，在另选人栏内填上另选人姓名，并在其姓名上方符号栏内划“Ｏ”。

选票二
×××公司工会
第一届经费审查委员会委员选票
(按姓氏笔划排序)
l、填写选票，一律使用蓝、黑墨水笔或圆珠笔。

2、第一届经费审查委员会委员实行等额选举，候选人名，应选人名。

每张选票所选人数，等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为废票。

3、对选票上的候选人，表示同意的在其姓名上方符号栏内划“O”；表示不同意的，在其姓名上方符号栏内划“×”；表示弃权的，不划任何符号。

表示不同意的可另选他人。

另选他人的，在另选人栏内填上另选人姓名，并在其姓名上方符号栏内划“O”。

选票二
×××公司工会
第一届女职工委员会委员选票
(按姓氏笔划排序)
l、填写选票，一律使用蓝、黑墨水笔或圆珠笔。

2、第一届女职工委员会委员实行等额选举，候选人名，应选人名。

每张选票所选人数，等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为废票。

3、对选票上的候选人，表示同意的在其姓名上方符号栏内划“O”；表示不同意的，在其姓名上方符号栏内划“×”；表示弃权的，不划任何符号。

表示不同意的可另选他人。

另选他人的，在另选人栏内填上另选人姓名，并在其姓名上方符号栏内划“O”。

×××公司工会第一届委员会委员
计票汇总表
本次选举发出选票张，收回选票张，其中有效票张，废票张，计票结果如下：
监票人：
计票人：
年月日
×××公司工会第一届经费审查委员会委员
计票汇总表
本次选举发出选票张，收回选票张，其中有效票张，废票张，计票结果如下：
监票人：
计票人：
年月日
×××公司工会第一届女职工委员会委员
计票汇总表
本次选举发出选票张，收回选票张，其中有效票张，废票张，计票结果如下：
监票人：
计票人：
关于×××公司工会
第一届委员会、经费审查委员会和女职工委员会选举结果的报告
×××工会：
年月日×××公司工会召开第一次会员（代表）大会，应到会会员（代表）名，实到会会员（代表）名。

会议民主选举产生了×××公司工会第一届委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

选举结果如下：
×××公司工会第一次会员（代表）大会经过无记名投票，民主选
举 ( 赞成票票)、 (赞成票票)、 (赞成票票 )、 (赞成票票)、（赞成票票）等位组成×××公司工会第一届委员会；
选举 (赞成票票)、 (赞成票票)、(赞成票票) 等位组成×××公司工会第一届经费审查委员会；选举 (赞成票票)、 (赞成票票)、(赞成票票) 等位组成×××公司工会第一届女职工委员会。

年月日还分别召开×××公司工会第一届委员会第一次全体会议、第一届经费审查委员会第一次全体会议、第一届女职工委员会第一次会议。

会议分别选举为工会主席，为工会副主席；选举为经审委主任，为副主任；选举为女工委主任，为副主任。

本届工会委员会任期年，自年月日至年月日。

×××公司工会筹备组
年月日
公司第届工会委员会主席、副主席呈报表
公司第届工会经费审查委员会主任、副主任呈报
表
公司第届工会女职工委员会主任、副主任呈报表
公司第届工会委员会
委员名单呈报表
年月日
注：此表一式两份上报一
份制表人：
公司第届工会经费审
查委员名单呈报表
年月日
注：此表一式两份上报一
份制表人：
公司第届工会女职工
委员名单呈报表
年月日
注：此表一式两份上报一
份制表人：
工会主席、副主席、委员、
小组长和经费审查委员会职责
(一)工会主席、副主席职责：
l、在党和上级工会领导下，负责工会的全面工作，代表工会与行政、共青团、民主党派密切合作，互相支持，把工会建成“职工之家”。

2、传达贯彻上级工会有关会议、文件精神，结合本单位工作实际，提出贯彻意见，制定工作计划，认真组织实施，积极协助行政搞好群众安全生产，大力开展技术革新，合理化建议，提高经济效益，并及时总结经验，表彰先进。

3、定期向党组织，上级工会和会员大会汇报工作。

4、重视工会队伍建设，并关心工会干部，积极分子的思想、工作、学习、生活情况，指导他们开展工作，帮助他们解决一些实际困难，调动其积极性。

5、建立健全工作制度，定期召开工会委员会和会员代表大会，加强集体领导发扬民主。

6、代表工会参与单位的民主管理、民主监督，主持职工代表大会日常工作，探讨其他形式的民主参与、民主管理和民主监督形式，不断推进民主建设，及时反映广大职工呼声和要求。

工会副主席除协助主席做好以上工作外，要着重分管l～2部门工作。

主席不在时代行主席职权。

(二)组织委员职责：
l、对职工进行工会基本知识的教育，增强会员行使权利、履行义务的观念。

2、按工会章程规定，做好会员大会或会员代表大会的召开和工会换届改选的组织工作。

3、培训工会积极分子，组织工会工作经验交流，开展评选、表彰工作。

4、抓好工会小组工作和民主生活会。

5、按工会章程规定、发展新会员、管好会籍，办理会员组织关系接转和会员的表彰及处理工作。

6、管好工会有关文件、资料(会员登记表、花名册、会议记录及有关工会工作材料)。

7、及时统计填报工会各种报表。

(三)生产委员职责：
1、做好思想政治工作，教育职工坚持四项基本原则，模范地执行党和国家的基本方针、政策和法令，遵守社会公德和职业道德，搞好企业两个文明建设。

2、组织职工群众生产，开展社会主义劳动竞赛，搞好承包责任制，总结推广先进经验，大力开展技术革新和合理化建议的群众活动，努力实现企业生产计划的完成，为企业经济效益作贡献。

3、配合行政加强企业管理，以质量管理为重点，建立和健全各项管理制度，不断提高科学管理和民主管理。

4、搞好安全技术教育，加强设备维修、保养，努力做好劳动保护和操作规程，防止伤亡事故的发生，做到安全生产。

(四)女工委员职责：
1、通过各种形式对女职工进行“四有”、“四自”教育。

帮助她们正确处理恋爱、婚姻、家庭问题，鼓励她们为“两个”文明建设作贡献。

2、维护女职工合法权益。

组织她们积极参与单位民主管理，不断提高女职工参政、议事能力。

同时，同一切侵害女职工合法权益的行为作斗争。