山东公路养护工程预算编制办法总则

山东省公路养护工程预算编制办法总则

一、为构建节约型、可持续发展的公路行业，合理确定和有效控制公路养护工程投资，规范养护工程预算文件编制，根据交通部《公路养护工程预算编制导则》(JTG H40-2002)和建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》(建标［2003］206号)的规定，结合我省公路养护工程实际，制定《山东省公路养护工程预算编制办法》(以下简称本办法)。

二、本办法适用于山东省行政区域内等级公路日常保养、维修（小修、中修、大修）工程的预算编制和管理，不包括机电工程和紧急情况下的抢险救灾、应急处置工程；等外公路可参照执行。

等级公路改建工程执行交通运输部现行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》。

三、养护工程预算是养护工程施工图设计文件的重要组成部分，是考核施工图设计经济合理性的依据。预算经审定后，是确定养护工程造价和考核养护工程成本的依据。以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算，是编制标段清单预算、招标标底(或控制价)的依据。对不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，可作为确定合同价款的基础。

四、《山东省公路养护工程预算定额》中未列项目，参照交通运输部现行《公路工程预算定额》计算直接工程费，其余费用按本办法计算。

管理、养护及服务房屋的维修执行工程所在地的房屋修缮定额计算至建安费，其余费用按本办法计算。

五、养护工程预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路养护工程设计、施工技术规范。文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善。

六、公路养护工程预算须具有相应资质的单位编制。编制、审核人员必须持有公路工程造价人员资格证书(加盖资格印章)，并对预算文件的编制、审核质量负责。

七、预算文件编制单位应加强养护工程经济管理工作，配备和充实工程造价人员，切实做好预算的编制工作。公路工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情况，做好设计方案的经济比较，使技术和经济工作相结合，全面、有效地提高设计质量，合理确定工程造价。

八、养护工程预算文件应按大、中、小修工程和日常保养分别编制，单独成册。

山东省公路养护工程预算定额总说明

一、《山东省公路养护工程预算定额》（以下简称本定额）是山东省公路专业统一定额。它是编制公路养护工程施工图预算的依据。适用于公路日常保养、小修、中修和大修工程。本定额未列项目参照现行部颁《公路工程预算定额》。

二、本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程预算定额。编制预算时人工费、材料费、机械使用费应按《山东省公路养护工程预算编制办法》的规定计算。

三、本定额包括日常保养、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、沿线设施、绿化共七章及附录。

四、本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路养护工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的，除定额中规定允许换算者外，均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额的规定不同而变更定额。

五、本定额除潜水工作每工日六小时，隧道工作每工日七小时外，其余均按每工日八小时计算。

六、定额中的工程内容，均包括定额项目的全部施工过程。定额内除扼要说明施工的主要操作工序外，均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。

七、本定额中的材料消耗系按现行材料标准的合格料和标准规格料计算。定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗，编制预算时，不得另行增加。其场外运输损耗、仓库保管损耗应在材料预算价格内考虑。

八、本定额中周转性的材料、模板、支撑、脚手杆、脚手板和挡土板等的数量，已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内。

九、定额中列有混凝土、砂浆的标号和用量，其材料用量已按部颁《公路工程预算定额》附录中配合比规定的数量列入定额，不得重算。如设计采用的混凝土、砂浆标号或水泥标号与定额所列标号不同时，可按配合比表进行换算。

十、本定额中各项目的施工机械种类、规格是按一般合理的施工组织确定的。如施工中实际采用机械的种类、规格与定额规定的不同时，一律不得换算。

十一、本定额中的施工机械的台班消耗，已考虑了工地合理的停置、空转和必要的备用量等因素。编制预算的台班单价，应按机械台班费用定额分析计算。

十二、本定额中只列工程所需的主要材料用量和主要机械台班数量。对于次要、零星材料和小型施工机具均未一一列出，分别列入“其他材料费”及“小型机具使用费”内，以元表示，编制预算即按此计算。

十三、养护工程中出现本定额未包括的项目，可编制补充定额报交通运输厅审批后使用。

十四、定额表中注明“某某数以下（内）”者，均包括某某数本身；“某某数以上”者，则不包括某某数本身。定额内数量带“（）”者，则表示基价中未包括其价值。

十五、本定额的基价是人工费、材料费、机械使用费的合计，基价不参与取费，仅反映定额编制时的价格水平。基价中的人工单价按鲁交规划[2008]131号文执行，《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）未包含的材料单价按济南2010年二季度的预算价格计算（详见编制办法附录三），机械使用费按《山东省公路养护工程机械台班费用定额》计算。

十六、定额中的“工料机代号”系编制预算采用计算机软件计算时作为对工、料、机械名称识别的符号，不应随意变动。编制补充定额时，遇有新增材料或机械名称，可取相近品种材料或机械代号间的空号。

十七、本定额中混凝土系按搅拌机拌合编制。

1.当采用商品混凝土时，定额每10m3混凝土扣除

2.5工日，并扣除混凝土拌合中相应材料及台班，相应增加商品混凝土数量。

2.当混凝土数量很大，需要考虑采用混凝土搅拌站集中拌和施工时，应从有关定额中每10m3混凝土减去2.5工日及250L搅拌机的全部台班数，并增加混凝土搅拌站集中拌合、运输等相关费用。