平安社会人人有责

建立相关救助等机制促进平安社会建设
-------- 杜明华
近期，个别地方出现了极个别报复社会的突发行为，这种行为极大地伤害了人民和社会的感情，破坏了当地的和谐平安。

个人的遭遇不幸不能成为报复社会、戕害他人的理由,危害公共安全要受到严厉谴责和惩罚。

为有效解决和减少突发事件再次发生,就要找到并铲除产生此类事件的土壤和根源,找到解决矛盾问题的办法，才能使社会氛围和个人的情
绪回归正常和理性。

一、要建立矛盾排查机制。

任何社会都有矛盾，关键
是要积极主动地发现和找到这些矛盾和问题。

要发挥矛盾纠纷排查调处工作的积极作用，切实搞好社会管理和社会综合治理工作。

一是要找准排查重点：有可能影响社会稳定的突出突发治安问题；有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；有可能发生重大治安问题的苗头和隐患；群众比较关注、反映强烈的热点难点问题。

二是要划定排查范围：因干群关系紧张而引发的矛盾纠纷；因宗教、民族问题引发的群体事件和矛盾纠纷；因住房拆迁、基建施工、医疗事故、司法纠纷等引发的矛盾问题；因婚姻、家庭、邻里关系引发的重大民
间矛盾纠纷；其他偶发事件引起的矛盾纠纷。

三是要探讨排查形式：针对涉及农村的由当地组织乡镇政府村委会负责排查村社的各种矛盾问题；涉及城市的由各个社区、办事处负责排查所在辖区的矛盾问题；涉及务工人员的由个体和民营经济排查各自的矛盾问题；涉及工作人员的由各个单位和部门排查各自的矛盾问题；涉及学校医院的由各个学校医院负责排查矛盾问题。

有什么问题就排查什么问题，让问题和矛盾展现在广大民众的视野里，展示在社会监督范围内。

要按照主要矛盾和主要矛盾方面分门别类的进行排查，特别要注意由人民内部矛盾转化为敌我矛盾倾向的问题要作为排查
的重点。

要定期排查各个细胞内系统内的矛盾纠纷，做到“底数清楚，防范到位”，对排查出的问题矛盾纠纷要及时进行处理和解决。

二、要建立矛盾解决机制。

“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制”，这是党的十八大报告着眼于加强和创新社会管理提出的明确要求。

当前，我们党正在深入开展群众路线教育实践活动，一个重要目的就是解决群众反映强烈的突出问题，维护群众权益。

我们要根据矛盾问题排查情况，建立矛盾问题解决机制。

要实行“谁主管谁负责”的属地分级管理原则，是农村的由当地政府负责解决；是城市的由城市相关部门解决；是企业的由企业负
责解决；是各个单位部门的由各个单位部门解决。

要畅通群众的诉求渠道，解决问题的渠道。

解决问题的重点：诸如就业、医疗、社会保障、文化教育、安全、维权等人民群众最关心、最直接、最现实的权益问题，是什么问题就解决什么问题，是哪个单位的问题就由哪个单位来解决，就要看解决的好不好，解决的不好就会影响群众根本权益的实现，群众就会有意见，就会产生人民内部矛盾。

同时可以建立问题矛盾台账制度和销号制度，实行一对一面对面不留死角，做到排查一件，调处一件，解决一件，教育一片。

积极主动地把问题和矛盾解决在萌芽状态。

同时对于触犯刑律的人员，要坚决用法律的手段给予坚决的惩罚绝不手软。

三、要建立扶贫救助机制。

扶贫济困、造福众生、共建和谐，是我们整个社会的需要，不仅要有顶层设计还要有底层关怀。

这个机制就是扶持贫穷的人接济困难的人。

目前农村扶贫已经取得阶段性成果，并且还在不断深化，受到农村老百姓的普遍欢迎。

关键是目前城市贫困问题、农民工流动以及落户问题、下岗职工的生活和医疗保障问题、困难学生的就业问题、退伍士兵的转岗问题，普遍的工资收益问题，虽然引起了党和政府的高度重视，但目前还有许多工作要做。

要进一步加强社会救助体系，发挥救助的作用，使流浪人员、走失人员和精神疾患人员真正得到及时的救助。

要进一步建
立健全司法救助体系，统筹解决信访群众的问题和实际困难。

要进一步加强底层关怀，按照部门和单位各自的职责分工进行必要的关注关心关怀。

要进一步加强政府引导和市场行为相结合，切实解决普遍的就业问题，特别调节收入差距问题。

要尽快将城市贫困纳入整个扶贫体系和大扶贫的格局中来，积极实施城乡居民最低生活保障，让更多的老百姓体会到改革的成果，体会到党和政府的温暖，切实使扶贫救助工作成为疏导情绪、抚慰心灵、感受美好、温暖人心的良药，成为平安社会和谐社会的纽带，成为民族团结社会稳定的桥梁。

四、要建立宣传引导机制。

8月19日习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表了重要讲话，他强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

当前，宣传工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化。

在多元、多变的思想冲击之下，在拜金、拜物等观念腐蚀之下，社会一些人名利至上、精神空虚，导致思想上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化、诚信上丧失。

宣传工作的根本任务，“要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。

要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民
道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好的舆论环境。

“坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针”，要大力宣传正能量，用正能量引导社会的价值取向，特别是对道德模范、文明行为、好人好事、见义勇为要持续不间断的大力宣传报道。

要全面树立信仰法律遵守法律、法律至上的法治理念。

要全面树立恪守信用、遵守契约、借钱还账的诚信理念。

要加强整个社会的宣传教育，有针对性地引导疏导、树立典型、传递爱心、解决问题。

五、要建立人人有责机制。

平安社会的建立不是某个乡村、某个社区、某个企业、某个单位、某个个人的事情，它需要我们每家每户每个人都要承担起这份职责。

国家兴亡，匹夫有责。

平安社会和谐社会的建立，每个人都有不可推卸的责任和义务。

我们要养成好好想事、好好说事、好好做事、好好处事，好好对待自己、好好对待别人、好好对待生活、好好对待社会的良好习惯。

用平和的心态对待问题，坚决抵制谣言人人有责，坚决扼守底线人人有责，只有在社会中从我做起自己做起，从每一个细节做起，严肃认真，绝不放过任何一个隐患、绝不忽略任何一个疑点，才能有效地防止突发事件的发生，才能保障大家和全社会的安全，才能使社会在良好和谐平安氛围中扬帆前进创造辉煌实现梦想。