中国古代农村土地法律制度的历史演变及其现代启示
土地制度历史沿革
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土地制度历史沿革中国的土地制度在历史长河中经历了不同的演变。
以下将从古代到现代,简要介绍中国土地制度的历史沿革。
古代中国,封建社会的土地制度主要以皇权和贵族所有制为基础。
国家所有土地,皇帝将土地赐予亲信将领和王子,以作为来源于王室和宗族的特权。
百姓多数在农耕土地中以农户的形式务农,但并不真正拥有土地的所有权。
随着时间的推移,封建制度的演变带来了农民的解放。
在明清两代,农民起义爆发,并推翻封建统治,土地制度出现了一定的改革。
明代的地不私营政策,有利于农民,使得农民能够通过缴纳租金或上交劳动力,获取土地的使用权。
而在清朝,土地制度进一步改革,实行定谷倾销和以地参政等政策,为农民提供了一些土地保障和政治权利。
然而,封建社会的土地制度在近代遭受了巨大的冲击。
辛亥革命后,新民主主义革命兴起,土地革命成为其中的重要内容之一。
在中国共产党的领导下,土地被没收,并实行土地革命和土地改革。
土地被重新分配给农民,并确立了国家的土地所有权,土地改革对于缓解农民贫困问题起到了积极的作用。
1949年中华人民共和国成立后,土地制度继续发展。
在农业集体化运动中,农民土地集体所有制得到了进一步巩固。
通过农村人民公社的建立,农民土地被纳入集体经济的管理范围,实行农村土地集体经营。
改革开放以后,中国的土地制度再次发生了变革。
通过承包土地给予农民长期经营权并尊重农民的土地承包权,中国农村实行家庭联产承包责任制,农民在经营土地方面有更大的自主权和激励机制,农村经济得到空前的发展。
至今,中国的土地制度在保护农民权益和促进农业发展方面取得了显著成就。
通过创新的土地承包政策和乡村振兴战略,中国农村实现了可持续发展和农民收入的增加。
综上所述,中国土地制度的历史沿革经历了封建制度的特权、农民起义的解放、土地革命的革新,以及改革开放的发展。
目前,中国的土地制度正致力于保护农民权益与推动农业发展,为实现乡村振兴战略提供保障和支撑。
土地登记的历史沿革与登记制度范文(三篇)
![土地登记的历史沿革与登记制度范文(三篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/6a5a35a6900ef12d2af90242a8956bec0875a560.png)
土地登记的历史沿革与登记制度范文土地登记是指国家根据法律规定,对土地进行确权登记、台账管理并颁发土地证书,以明确土地权属、界定土地范围和用途,并保护土地权益的一项制度。
土地登记制度的历史沿革可以追溯到古代,随着社会的发展和制度的进步,土地登记制度也不断完善和发展。
本文将从土地登记的历史沿革和登记制度两个方面进行介绍。
一、土地登记的历史沿革1. 古代土地登记古代社会一般以农耕为主,土地是人们生产生活的重要依托。
中国古代的土地登记可以追溯到战国时期的《国策》和秦朝的《田草法》。
这些法规规定了土地所有权的确权制度和土地交易的登记制度,为后来土地登记制度奠定了基础。
2. 封建社会土地登记封建社会的土地登记主要是通过封建的土地所有制和土地赋税制度来实现的。
在中国封建社会中,土地权益由封建主和地方政府掌握,他们通过不同的土地登记制度来确保自己的土地所有权,一方面是为了维护自身的利益,另一方面也是为了实现对农民的控制。
3. 近代土地登记近代土地登记始于19世纪初的法国。
法国于1804年颁布了《民法典》,其中包含了土地权属登记和买卖登记的相关规定。
这是世界上第一部明确规定土地登记制度的法律文书,为后来各国的土地登记制度提供了借鉴。
在近代,随着社会经济的发展和工业化的进程,土地日益成为社会资源的重要组成部分。
为了保护土地所有权和调节土地交易,各国相继实行了土地登记制度。
在这一时期,土地登记以确权为主要目的,主要包括土地权属登记、土地界址登记和土地用途登记等。
4. 现代土地登记现代土地登记是在二十世纪逐渐形成并不断完善的。
二十世纪初,土地登记制度的范围逐渐扩大,不仅包括私有土地的登记,还包括国有土地、集体土地以及租赁土地等各种形式的土地登记。
同时,登记的目的也不再局限于确权,还涉及土地管理、土地利用、土地评估和土地规划等方面。
二、土地登记制度土地登记制度是国家为了保护土地权益、规范土地交易而制定的一系列法律法规和行政措施的总称。
中国古代土地制度的现代启示
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中国古代土地制度的现代启示一、土地是国家之本中国古代土地制度的现代启示之一是土地是国家之本。
在古代中国,土地被视为国家的重要资产,国家通过土地来维持政权稳定和社会秩序。
同样,在现代社会,土地是国家发展的基础资源,国家应该以土地保有和管理为核心,制定合理土地政策,鼓励土地利用的可持续发展,从而确保国家的安全和繁荣。
二、国家统一管理土地中国古代土地制度的现代启示之二是国家统一管理土地。
古代中国的土地主要由国家进行划分、分配和管理,国家通过征收租税和地租来维持政府支出和社会发展。
现代社会中,国家也应该加强对土地的统一管理,建立透明和公正的土地管理制度,防止滥用土地权益和腐败行为,确保土地的公平分配和有效利用。
三、土地与农业发展中国古代土地制度的现代启示之三是土地与农业发展的密切关系。
古代中国通过土地来调整土地占有和分配的关系,从而提高农业生产和农民的生活水平。
现代社会中,土地同样应该成为农业发展的重要步骤,通过调整土地占有和分配的关系来促进农业的现代化和农民的福利,实现农业的可持续发展。
四、土地制度与社会稳定中国古代土地制度的现代启示之四是土地制度与社会稳定的密切关系。
古代中国通过土地制度来保持社会的稳定和秩序,平衡不同阶层之间的权益关系,以避免社会冲突和动乱的发生。
现代社会中,土地制度同样应该成为维护社会稳定的重要因素,通过制定和执行合理的土地政策,确保社会各阶层的利益平衡,促进社会的和谐和持续发展。
五、土地经营与农业效益中国古代土地制度的现代启示之五是土地经营与农业效益的关系。
古代中国采用了集体经营的方式,通过集中管理和统一计划来提高农业效益和生产水平,从而实现国家的繁荣和社会的富裕。
现代社会中,土地经营同样应该注重提高农业效益,通过推进现代农业技术和管理,提高土地利用效率,增加农业生产的产出和质量,以满足人们对食品和农产品的需求。
综上所述,中国古代土地制度为现代社会提供了一系列的启示。
借鉴古代土地制度的经验,现代社会应该重视土地的重要性,确保土地的统一管理和公平利用,推进土地与农业发展,维护社会的稳定和秩序。
我国农地制度的沿革历史及其启示
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我国农地制度的沿革历史及其启示发布时间:2022-10-17T03:52:35.417Z 来源:《科学与技术》2022年第6月11期作者:吉媛[导读] 农地制度是我国农业农村中最为重要的经济制度和社会制度。
我国现行农地制度并非是凭空产生的吉媛中共四川省委省直机关党校,四川省成都市 610000摘要:农地制度是我国农业农村中最为重要的经济制度和社会制度。
我国现行农地制度并非是凭空产生的,其产生、发展和演化过程充满了历史的厚重积淀以及中国共产党带领广大农民群众发展农业生产力、实现农业现代的探索经验和智慧结晶,回顾我国农地制度的历史沿革能够让我们更好的理解今天我国农地制度形成的历史脉络和历史必然,更加深刻的理解当前我国农业农村政策的现实选择和未来走向,从而为我们把握农业未来发展尤其是农地制度的发展趋势提供参考和借鉴。
关键词:农地制度;耕者有其田;人民公社;双层经营一、耕者有其田1947年颁布的《中国土地法大纲》和1950年颁布的《中华人民共和国土地改革法》废除了封建剥削的地主阶级土地所有制,实行“耕者有其田”的农民土地私有制。
这一阶段,我国革命事业仍然处于新民主主义革命阶段,而“耕者有其田”是新民主主义革命的重要诉求,是整个新民主主义阶段我党团结广大工农的重要原则和响亮口号,这一原则继承自孙中山先生的革命遗志,因此具有广泛的社会认同和号召力。
最关键的是,新民主主义革命阶段,满足广大人民群众耕者有其田的朴素诉能够极大调动广大人民群众革命、生产、建设的热情,能够有效的解放和发展生产力。
由此可见,1947年颁布《中国土地法大纲》和1950年颁布《中华人民共和国土地改革法》具有其历史的必然性。
随着《中华人民共和国土地改革法》大纲的颁布,新中国确立了以农户家庭为基本经营单位的农村土地私人所有制度。
伴随着“耕者有其田”的理想的实现以及土地小农户私有制的确立,新中国开启了其农业现代化的征程。
土地归农户私人所有极大的激发了农民生产的积极性。
宋代土地制度对当代的启示
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宋代土地制度对当代的启示宋代土地制度对当代的启示近年来,随着我国农村土地流转的加速和土地制度改革的深化,重新审视宋代的土地制度已经成为一个热门话题。
宋代作为中国封建社会的重要时期,其土地制度有其独特的特点,这些特点可以为我们当下的土地制度改革提供一定的借鉴和启示。
本文将就这些方面进行阐述。
一、土地所有制宋代的土地所有制以私制为主,这是与现在的土地改革的方向是一致的。
宋代的土地所有制也存在一些问题,比如兼并扩张和富贵大族集团垄断土地等方面。
可以通过加强对土地的流转和使用,避免富人恶意囤积土地以及贫困人群的土地丧失,实现土地流转的有效益。
二、土地赋税税收制度在土地制度中占有重要地位,宋代的税收体系看似繁琐,但是对于当下税收改革起到重要的启示作用。
宋代的土地税收分为地税和口税,其中地租是征收的主要税种。
可以学习宋代的征税方式,对实际的税收工作进行改革推进。
三、土地监察制度宋代的土地监察有其独特的制度,但这也是一个缺点。
在当今时代,需要建立一个强有力的土地监察机制,通过加强对土地的基础调查和监管能力来减少非法流转的现象。
四、农业生产宋代农业生产虽存在某些局限,但是也有许多值得学习的地方。
例如,水稻区基本上实行稻麦轮作,毛作区则实行毛麦轮作。
这些栽培方式可以为当下实际生产提供规划和建议。
总的来说,宋代土地制度对于当下的土地改革具有潜在的借鉴意义,其中需要避免其在当下实践中出现的一些缺陷。
要提高工作技能,坚定改革方向,加强对社会各界的科普,努力推动 Land 的健康发展。
我国封建社会农地制度历史流变及其当代启示
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、
我 国封建农 地制 度的 形成
在竞争 中壮大 自己而争相变革图强 , 变革的主要 内 活力。( ) 2有关土地所有权的规定。商鞅变法正式确 容大多与土地制度相关 , 如魏国的李悝提 出“ 尽地力 立了土地的私有权并允许其 自由买卖 ,正所谓孟康 之教”韩 国由申主持变法 、 、 齐国的邹忌变法、 楚国的 所 言: 商鞅相秦、 复立爰 田, 田不易 , 田一易 , 上 中 下 吴起变法 、 国的商鞅变法等 , 中商鞅变法最具代 田再易 , 自 秦 其 爰 在其 田, 不复易居也。秦汉继承了土地 表性。 公元前 30 , 5 年 商鞅发动了围绕土地所有制的 私有与 国有并存并允许私有土地买卖的制度 。国有
却得到进一步的完善与强化 , 并最终使得我 国封建 农利益 , 打击土地兼并 , 抑制大土地 占有制的发展 。
土地所制的基本 品格是 得以形成 , 体表现在 :1 经过战 国时代的历史纷争 ,统治者已清醒地看到农 具 () 发展与政权 的稳 固 、 国家 强盛之间 的关 有关授 田与土地还授。 从秦汉简册 中有关土地法律 , 业 的稳定 、 可以清楚地看出秦汉时授田制与战国的授 田制是一 系。秦始皇二十八年 , 他在琅邪刻石 , 召示他的大政 方针 : 皇帝之功 , 勤劳本事 ; 上农除末 , 黔首是富。汉 脉相承 的。【 ・ 1 今睡虎地秦墓竹筒、 田律第 3 :当倾 条 “
公 , 山林 川泽 系列改革 , 其主要内容有 :1“ 田开阡陌封疆而赋 土地 即所谓 “ 田”它 由前 代遗 留的公 地 、 ( )为 罚没地 、 户绝 田、 无主荒地 以及国家开拓的土地 税平” 。即打破划分井 田界限的各种 田界 , 重新划分 地 、 田界范 围。 2 “ ( )明尊卑 爵秩等级 , 各以差次 , 田宅, 等构成 , 国家授 田的“ 各 是 本钱”也是国家扶弱抑强进 , 宏观调控” 的凭借 。 私田则 由皇帝赏赐的土地、 将 臣妾、 衣服 , 各以家次。 有功者显荣, 无功者虽富无所 行“
古代土地制度对当代的启示
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古代土地制度对当代的启示先秦时期土地属于国有。
当时曾实行井田制度。
井田制度在商代已经出现,到西周时期得到全面推广。
因土地被划用“井”字形,故名。
根据不同的记载,各国的井田规划并不完全一致。
一般是以百亩(约合今31.2亩)作为一个耕作单位,称为一田。
纵横相连的九田合为一井。
十井为一成,十成为一同。
也有以一田为一夫,十夫为一井,再以百夫、千夫计算的。
在标准的井田中间,有排灌水渠系统,称作遂、沟、洫、浍、川,与之相应的道路系统称作径、畛、涂、道、路。
纵横在井田上的道路称作阡陌。
在相当数量的井田周围,“启土作庸”,形成封疆。
井田在法律上属于王属所有。
周王按爵位高低赐封给诸侯及卿大夫相当差数的土地,其中就是一定数量的井田。
受封者对于井田只有使用权而无私有权。
土地不能转让或买卖,“田里不鬻”。
井田的经营方式,是奴隶的集体劳动。
井田制是一种非私有性的土地制度,土地不能自由买卖。
对于井田制的性质和经营方式,学术界目前尚无定论,主要存在三种不同的见解:一种意见认为井田制是周代奴隶制国家的土地制度,土地归国家所有,名义上属于周王。
周王将土地分赐给诸侯和臣下,世代相袭。
前面说过,井田的划分,大约一块为100亩 (约合今31亩多),是奴隶耕种的一个土地单位,由于生产技术水平很低,也为了便于监督奴隶劳动,井田上实行奴隶集体耕耘。
另一种意见认为井田制是封建国有土地制度。
贵族地主把一部分土地分配给一家一户的农奴去耕种,收获归农奴所有;另一部分土质较好的土地归贵族地主自己,驱使农奴为他们代耕。
这是一种榨取劳役地租的封建剥削形态。
第三种意见认为井田制是从氏族公社土地公有制发展而来的贵族土地所有制。
公社成员原来集体耕作的大块“公田”,已经变成周王、诸侯、贵族的私田;而农民耕种的小块“私田”,原来是公社划分成大小相等的方块分给公社成员耕种的,农民向贵族们交纳十分之一的贡物,这些土地也同样变成贵族们的私田。
通过上面介绍,我们可以看出:井田制实际上就是王田制,正所谓“四封之内,莫非王土;食土之毛,莫非王臣”。
法制史结课论文
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一中国古代农村土地法律制度的历史演变(一)先秦时期的农村土地法律制我们的古人早在原始公社时期,就已懂得利用土地种植谷物解决衣食问题。
随着生产的发展,并以生产的谷物用来在部落之间进行交换,人们开始直观地看到土地的社会功能。
土地作为生产手段的价值逐渐被人们所认识,从而部落首领以氏族长的身份,逐渐掌握了土地的支配权,并在部落之间为了争夺土地而不断发生战争。
夏代建立了我国第一个奴隶制国家,出现了正式的官职制度,设置有“工正”、“牧正”等官职。
从一些历史记载来看,“工正”、“牧正”可能是专门负责农业和赋税事务的官职。
由于文献资料的缺乏,目前尚未找到涉及农村土地法律制度方面的记载。
商代土地属于商王所有。
《尚书·梓材》中载:“皇天既付中国民越厥疆土于先王。
”甲骨文中提到“归田”的记载,即表示“归还商王所赐田邑”的意思。
西周时期,土地属于周天子所有,土地管理方面推行井田制。
据《孟子·滕文公上》载:“死徙无出乡,乡田同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,则百姓亲睦方里而井,井九百亩,其中为公田八家皆私百亩,同养公田;公事毕,然后敢治私事,所以别野人也。
”到了西周后期,由于周天子失去了天下共主的地位,各诸侯国逐渐突破约束,把土地用于交换、租借、赔偿等活动,土地国有制开始向土地私有制的道路过渡。
(二)春秋战国时期的农村土地法律制度春秋时期,各诸侯国为了增加国家财政收入,先后开始变革,大力调整土地政策,制定了新的农村土地法律制度。
郑国率先进行了这种变革的尝试,从而拉开了春秋时期土地改革的序幕。
公元前543 年,郑国子产进行了土地制度的改革。
《左传·襄公三十年》载:“子产使都鄙有章,上下有服,田有封洫,庐井有伍。
”公元前594 年,鲁国实行“初税亩”,从而开始了“履亩而税”。
战国时期,魏国的李悝提出的“尽地力之教”,魏国的农业生产得到了很大的进步,推动魏国走向富强。
韩国由申不害主持的变法。
秦国在秦孝公时开展了由商鞅领导的变法。
中国式农地制度百年变迁的规律及其启示
![中国式农地制度百年变迁的规律及其启示](https://img.taocdn.com/s3/m/9355ca5178563c1ec5da50e2524de518974bd318.png)
中国式农地制度百年变迁的规律及其启示1. 中国式农地制度的历史沿革中国是一个拥有悠久历史的国家,农地制度的发展与变迁也是其历史发展的重要组成部分。
中国的土地制度就呈现出一种独特的农地制度特色,这种特色在不同历史时期都有所体现。
早在春秋战国时期,中国就已经出现了一定程度的封建土地所有制。
在这一时期,土地主要归国家所有,农民只能在国家分配的土地上耕种,而且要缴纳赋税。
随着秦汉统一六国,封建土地所有制逐渐确立,土地成为国家和农民的共同财产。
这一时期的农地制度对中国封建社会的发展产生了深远的影响。
随着农业生产技术的提高和经济的发展,农地制度发生了重大变革。
在这一时期,土地私有制逐渐兴起,农民可以通过购买、交换等方式获得土地。
政府对农地制度进行了改革,实行了“均田制”,即将国家的土地进行平均分配给农民,使农民有了更多的土地资源来发展农业生产。
这一制度在一定程度上缓解了农民的土地矛盾,促进了农业生产的发展。
农地制度继续沿袭和发展了唐代的均田制,由于战争和自然灾害等原因,土地资源日益减少,农民的生活陷入困境。
为了解决这一问题,南宋时期实行了“招贤纳士”鼓励知识分子和有才能的人通过科举考试进入官僚阶层,从而改善农民的生活状况。
这一政策在一定程度上促进了农业生产的发展,也为后来的土地制度改革奠定了基础。
农地制度进入了一个新的阶段,在这一时期,土地私有制得到了进一步的发展,农民可以通过买卖、抵押等方式获取土地。
政府对农地制度进行了一定程度的改革,如实行“一条鞭法”,将赋税、徭役等合并征收,减轻了农民的负担。
随着工业化进程的推进,农地制度也面临着严重的挑战。
20世纪初,随着民主思想的传入和国内革命运动的兴起,中国开始进行一系列的土地制度改革。
1949年中华人民共和国成立后,新中国成立初期实行了土地改革,将土地公有化,使农民获得了土地的使用权。
我国又进行了一系列的土地制度改革,如农村集体经济组织改革、家庭联产承包责任制等,不断调整和完善农地制度,以适应社会主义建设的需要。
土地管理法律法规历史沿革
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土地管理法律法规历史沿革土地是人类赖以生存的重要资源,其管理对于国家经济社会发展具有深远的影响。
为了规范土地的使用和管理,我国自古就有了一系列的土地管理法律法规。
本文将从夏代开始,逐一介绍我国土地管理法律法规的历史沿革。
一、夏代土地制度夏代是我国历史上的第一个朝代,其土地制度比较简单,主要采取了“家族制度”和“田制”两种方式。
在家族制度下,土地归家族之主所有,而其他成员则共同享用,同时也引入了土地祭祀的概念。
在田制下,土地由国家占有,按照官员、士农工商的身份进行平均分配,而不是世袭制,这也为后来的封建土地制度奠定了基础。
二、封建社会土地管理法规的形成随着封建制度的确立,我国的土地管理法律法规也逐渐完善。
首先是《周礼》,它规定了官府土地的管理、土地纪律以及奖罚制度等,对于规范土地管理起到了一定的作用。
《魏征传》中也提到了征召土地、实行赋税等机制。
这些法规,实际上也是封建社会对土地管理的初步尝试和总结。
在后来的唐、宋、元等朝代,出现了一些重要法规,如唐代《大业八年制》,宋代《均税法》、《开元格》等,并且这些法规都对我国后来的土地管理产生着深远的影响。
其中,《均税法》实行了家庭承包制度,正式确立了土地私有制,并且影响到了后来的明清土地制度。
三、民国时期土地管理法规的变迁民国时期,土地改革成为国家政策的一部分,土地管理法规也随之发生变化。
例如,1928年国民政府发布的《土地法》,明确规定了土地只能购买,不得割让、赠予或抵押质押,也规定了土地的分配、流转等规定。
后来,1949年新中国成立之后,我国的土地管理法规也发生了重大变化。
四、新中国时期土地管理法规的重要进展新中国成立之后,我国的土地管理法律法规逐渐完善,出台了重要的法规和规定。
例如,1950年《关于土地改革的决定》,规定了土地所有制彻底改革的目标,实现了土地公有制和农村土地家庭承包制度的建立;1953年,《中华人民共和国土地法》颁布实行,正式确立了土地公有制和土地家庭承包制度,并对整个社会生产关系和土地制度改革产生了深远的影响;2007年修改的《中华人民共和国土地管理法》规定了土地使用权出让、有偿使用原则、征地补偿、土地承包经营权流转等重要内容,对于当代中国的社会发展和土地资源管理产生了巨大的影响。
新中国成立以来农村土地制度变迁的历史溯源及当代成就
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新中国成立以来农村土地制度变迁的历史溯源及当代成就1. 引言1.1 农村土地制度历史背景中国的土地制度历史悠久,自古以来就有“土地制度就是封建制度”这一说法。
在封建社会中,土地所有权和使用权严重不对等,农民承包不足以维持生活。
在清朝时期,土地典型表现为“三农”被奴役,无权决定自己的命运。
随着辛亥革命的爆发,中国逐渐走向改革开放的道路。
新中国成立初期,针对土地问题,进行了土地改革运动,将土地重新归还农民,实现了“土地归农”的宏伟目标。
这一历史事件标志着中国农村土地制度的翻天覆地的变革。
农村土地制度的历史背景,直接影响了中国农村的社会结构和经济发展。
土地制度改革不仅解决了农民的土地问题,也为中国农村的现代化进程奠定了基础。
在这一背景下,新中国成立以来的农村土地制度变迁,才有了持续发展的动力。
1.2 新中国成立初期土地改革新中国成立初期土地改革是中国农村土地制度变迁中的重要节点,经过几十年的发展,中国农村土地制度取得了长足的进步。
新中国成立初期,土地问题是一个亟待解决的重大问题。
为了解决农村土地问题,中共中央颁布了《中华人民共和国土地改革法》,实行了土地改革。
土地改革的主要内容包括废除封建土地所有制,实行土地国有制,实现土地所有制的社会化,实行土地分配制度等。
在土地改革的过程中,中共中央领导人提出了“减租减息,解放农民”的口号,劳动人民群众积极参与土地改革的斗争,取得了一系列胜利。
经过土地改革,中国农村的土地制度得到了根本性的变革,农民获得了土地的所有权和经营权,土地改革为中国农村的发展和现代化奠定了基础。
新中国成立以来的土地改革,为中国农村的经济社会发展创造了良好的条件,也带来了一系列新的问题和挑战。
在新的历史条件下,中国农村土地制度将继续不断改革和完善,为中国农民创造更好的生产和生活条件。
【2000字】2. 正文2.1 农村土地制度改革的演变农村土地制度改革的演变始于新中国成立初期的土地改革。
1949年后,中共中央颁布《中国土地法大纲》,对土地问题进行了彻底改革,实现了土地革命和土地国有化。
中国历代土地制度的变化
![中国历代土地制度的变化](https://img.taocdn.com/s3/m/e21f50bbdc88d0d233d4b14e852458fb760b3872.png)
中国历代土地制度的变化
中国历史上的土地制度经历了多次变化,其中最为重要的可以分为以下几个阶段:
1. 古代封建土地制度:这是中国历史上最早的土地制度,也是基于封建制度建立的。
封建社会中土地是贵族阶层的私有财产,农民只能在土地上耕种,但不能拥有土地。
2. 秦汉土地制度:在秦汉时期,开始实行郡县制度,土地变成了国家的所有制。
但是,由于农民地位低下,仍然享有的仅仅是耕种土地的权利,而不能真正拥有土地。
3. 唐宋土地制度:唐宋时期,农民逐渐开始拥有土地的所有权,但是土地所有权并不完全自由,仍然受到官府和土地贵族的控制。
4. 中国近现代土地制度:19世纪末,中国逐渐进入了近代社会,土地制度也发生了重大变化。
清朝末年,土地开始被私人占有,但是土地财产权的保护仍然很不完善。
随着民国的建立,土地所有权逐渐向农民转移,但是土地的分配仍然不平均,造成了许多社会问题。
5. 现代土地制度:1949年,中华人民共和国成立,土地被国家所有化,成为了公有制财产。
在这个基础上,中国逐渐建立了农村土地承包制度和城镇土地使用制度,使土地的使用和管理更加合理和稳定。
总之,中国历代土地制度的变化,反映了社会制度、政治制度和经济制度的变迁。
从封建社会到现代社会,中国的土地制度历经磨难,但也在不断地进步和完善。
土地制度演变心得体会范文
![土地制度演变心得体会范文](https://img.taocdn.com/s3/m/9648e12aa31614791711cc7931b765ce05087afe.png)
土地制度演变心得体会范文从远古时代开始,土地就是人类生产和生活的重要资源。
随着社会的发展,土地的使用和管理方式也经历了一系列的演变。
本文将从历史上几个重要的土地制度角度出发,探讨土地制度的演变,提出一些思考和感悟。
第一,定额耕作制度在远古时代,人类开始掌握农业生产技术,出现了一种叫做定额耕作制度的土地管理方式。
这种制度中,土地被平均分配给各农户,每个农户被分配的土地面积相同,耕作时间和农作物的数量也是固定的。
这一制度虽然具有平等原则,但存在着无法适应自然环境和人口增长的弊端。
同时,由于定额规定死了每个农户的土地占有和生产责任,使得这些农户缺乏动力去不停地改进和创新,从而限制了农业生产的潜力。
第二,奴隶制度随着人类社会的进步,奴隶制度逐渐兴起。
在这个制度中,土地被少数驱使者(奴隶主)所拥有,而大多数人(奴隶)则被迫为奴隶主劳作,生产劳动力和商品。
由于奴隶主对土地和奴隶拥有极大的控制权,所以土地的使用和管理方式也根据奴隶主和奴隶的利益来进行调整。
一方面,奴隶主通过加强土地的开垦和种植,使土地得到了更充分的利用;另一方面,奴隶主对土地的占有和使用也遭遇了一些反抗和矛盾,最终也加速了奴隶制度的灭亡。
由此可见,土地制度与社会制度的联系紧密,两者相辅相成,互相影响。
第三,封建土地制度在中国古代,封建土地制度占据了重要地位。
这种制度下,土地被封建主打包分配,各土地的占用权和使用权都被封建主限制,并赋予了一系列的义务和权利。
封建主通过各种手段加强对农民的控制和剥削,使大多数农民长期处于恶劣的生产和生活条件中,而封建主却过着奢华的生活。
这种不公平和不合理的制度最终引发了农民的反抗,周末的春秋时期和战国时期中,一些支持改革的士人通过文化和思想的力量,试图摆脱封建制度的束缚,打破封建土地制度的无限循环和扭曲性。
第四,现代土地制度现代土地制度的演变,可以说是以人民为中心的思想的体现。
在现代范围内,土地作为一种新色彩,被纳入了法律规定和政治管理的框架中。
古代土地制度演变
![古代土地制度演变](https://img.taocdn.com/s3/m/d4ce70cd82d049649b6648d7c1c708a1294a0a76.png)
古代土地制度演变古代土地制度是人类社会发展的重要组成部分。
随着时间的推移,土地制度也经历了多次演变。
本文将从古代土地制度的起源开始,逐步探讨其演变过程,并分析其影响。
一、古代土地制度的起源古代土地制度起源于人类社会发展的初期,当人们开始定居下来并进行农业生产时,土地的所有权问题便成为关注的焦点。
最初,土地所有权通常由氏族或部落共同拥有,并通过共同耕种的方式进行利用。
土地的分配和使用由族长或部落长老来决定。
二、封建土地制度的形成与发展随着农业生产的发展,一些族长或部落长老逐渐积累了更多的土地财富和权力。
这导致了封建土地制度的形成。
在封建制度下,君主将大片土地分封给贵族或地主,以作为其统治的基础。
贵族和地主则在封地上,通过对农民征收租税和劳役来获取收入。
这种土地制度使统治者和地主阶级成为社会的支配力量,农民则陷入了长期的剥削和压迫。
三、农民起义与土地改革封建土地制度下,农民屈服于贵族和地主的统治,在长期的剥削下贫困潦倒。
这引发了一系列农民起义,如中国的黄巾起义、法国的农民起义等。
这些起义最终推动了土地制度的改革。
在中国,秦朝统一后的土地制度改革标志着封建制度的瓦解。
土地开始归属于个体农民,并由国家进行统一管理。
类似的土地改革在其他国家也相继进行。
四、近代土地制度改革近代土地制度的改革是工业化和现代化的产物。
在工业革命和城市化的背景下,土地的角色和功能发生了巨大的变化。
土地不再仅仅用于农业生产,还被用于城市建设、工业用地等。
土地的所有权和使用权也发生了变化。
政府开始重视土地的规划管理,并通过土地法律和规定来确保土地资源的合理利用。
五、现代土地管理制度现代土地管理制度强调土地资源的科学利用和可持续发展。
政府和相关机构扮演着制定土地政策、规划土地利用、确保土地权益等角色。
土地所有权和使用权的变换得到更加严格的法律保护。
土地使用者需遵守土地规划和土地管理的要求,不得擅自占用或破坏土地资源。
总结:古代土地制度经历了从共同拥有到封建制度再到农民起义与土地改革的演变。
中国古代土地制度的变迁对当代农村土地制度改革的启示
![中国古代土地制度的变迁对当代农村土地制度改革的启示](https://img.taocdn.com/s3/m/d876bc8758fb770bf78a55de.png)
于业与科妆讼坛2019年第18卷第12期中国古代土地制度的变迁对当代农村土地制度改革的启示□陈四【内容摘要】农村土地制度改革近年来成为各级政府涉农改革的焦点问题之一,国务院在2018年颁布的《乡村振兴战略规划(2018-2022)》中就明确指出要巩固和完善农村基本经营制度,深入推进农村集体产权制度改革。
农村土地制度改革不仅需要借鉴国外的先进经验,更需要结合中国实际情况,提出土地改革的中国式解决方案。
本文从梳理中国古代土地制度的演变出发,提出我国古代土地制度的变迁规律,以期对当代我国农村土地制度改革提供经验借鉴。
【关键词】土地制度改革;焦点问题;变迁规律【作者简介】陈四(1989~),女,湖北襄阳人;广西大学硕士研究生;研究方向:社会保障与社会治理一、有关中国古代土地制度的文献综述。
郭雪剑(2016)通过梳理古代土地制度的演变指出其存在以下规律:地主土地所有权在封建土地制度中占据主导地位、公有制保障“耕者有其田”、土地制度朝着开放包容的趋势发展、产权形式表现为所有权与使用权相分离的特征、历代王朝都把国家汲取能力作为重要目标、我国有着悠久的精细化管理历史⑴。
李先东等(2018)的研究指出古代土地制度变迁是私有制与公有制循环往复的过程、土地制度的变迁基于多方利益之间的博弈、土地所有制度的内容和土地产权交易形式在变(三)从现实逻辑来看,科技的研发使用离不开意识形态的方向指引,意识形态功能的发挥需要借助科技手段,两者功能性可以“统一”。
科技本身不具有意识形态属性,但科技的使用方向、价值目标都需要一定意识形态的引领。
同时,意识形态也借助科技的手段来促进自身的完善,更好地发挥意识形态的作用。
马克思曾充分肯定了科技发展对于社会关系改变与意识形态发展的重要作用。
“火药、指南针、印刷术——这是预告资产阶级社会到来的三大发明。
火药把骑士阶层炸得粉碎,指南针打开了世界市场并建立了殖民地,而印刷术则变成新教的工具,总的来说变成科学复兴的手段,变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆⑺。
中国历史上的土地制度探究
![中国历史上的土地制度探究](https://img.taocdn.com/s3/m/75a408ffd4bbfd0a79563c1ec5da50e2524dd1ce.png)
中国历史上的土地制度探究中国历史上的土地制度是一个长期存在的话题。
土地作为农民最基本的生产资料,其制度的变革经历了多个朝代、制度和政策的变化。
本文将探究中国历史上的土地制度探究,分析其演变和特点。
1.原始社会土地制度在原始社会,土地属于公有制,没有私有产权。
人们在山林、河滩、草原等地采摘野果野菜,狩猎捕鱼,以及土地上的打猎、粮食种植等活动不存在私人所有或分配,通行的是共享制度。
2.农业社会土地制度中国土地制度的变革,始于原始农业社会的产生和农业生产方式的进步。
由于经济发展和人口增加,出现了土地的部份公有制和部份私有制。
在朝代中,秦朝的三长制和汉代的均田制对土地制度有一定的影响,平均分配土地,从而采用国有化和平均分配的方式实现了土地的公有制。
3.封建社会土地制度封建社会土地制度的出现是一个大的历史进程,也是一个渐进发展的过程。
封建社会土地制度是一种高度集权的体制,地位、权力和土地的分配匹配。
隋朝统一的系统有放缓分配和伤害私人权益的效果,唐朝的总体稀缺资源和制度重心搬到过程化和享有权益的政策,最终不再有土地公有和纯粹的公有制,有了地主、贵族和归最优者拥有土地的情况。
4.现代土地制度中国现代土地制度的演变是在20世纪末伴随市场经济改革和城镇化进程而开始。
土地制度由国家所有、家庭承包制、农民专业和公司货色性等多种形式构成。
2003年,重新制定并实行了土地管理法,以确立土地公有制,自然资源权益权限划分和公民土地权益的保护。
5.未来土地制度走向目前,随着中国社会经济的发展,土地资源、土地利益和土地流转的问题越来越关键。
因此,未来的土地制度需要在国家政策上,加快财富和土地的流通,优化城市和乡村土地使用,同时,加强政府对土地资源的保护和管理。
要建立稳定、公平和可持续的土地制度,优化我国经济发展和社会进步的环境。
总之,土地制度是中国封建社会的重要组成部分,人们对土地制度的演变和探究也代表了中国社会制度的演化一部分,具有重要意义。
中国农村土地制度沿革及探索
![中国农村土地制度沿革及探索](https://img.taocdn.com/s3/m/98a3366bac02de80d4d8d15abe23482fb5da0274.png)
中国农村土地制度沿革及探索1. 介绍作为一个拥有着悠久历史和丰富文化的国家,中国的农村土地制度经历了数百年的演变和探索。
本文将讨论中国农村土地制度的沿革过程和探索,以及中国政府在土地制度改革中的作用和政策。
2. 农村土地制度沿革2.1. 封建社会时期在封建社会时期,土地归属十分分散,主要为皇室、地方贵族和宗教团体所有。
农民在土地上只能租赁或耕种,甚至需要向地主交纳一定的赋税和租金。
在这种土地制度下,农民往往受到欺压和剥削。
2.2. 民国时期在民国时期,政府试图通过《土地法大纲》等一系列法律来平均分配土地,并将土地所有权划分为国家和个人所有。
然而,在战争和政治动荡的局面下,这些改革措施很快就被搁置了。
2.3. 社会主义时期进入社会主义时期后,中国的土地制度发生了重大变化。
1950年,新中国制定了《中华人民共和国土地改革法》,该法规定废除封建土地制度,实施土地改革,实现土地主要为国有和集体所有。
之后,中国实行土地公有制,地主被收回土地进行重新分配。
与此同时,随着农业集体化的推进,土地所有权逐渐向集体化转移。
2.4. 改革开放以来中国在改革开放以来,逐渐推行了一系列农村土地制度改革,重点是承包经营责任制的推行。
1982年,中国政府开始实行“家庭联产承包责任制”,并逐步对这一制度进行完善,给予农民土地承包权利及土地使用权,鼓励农民自主经营。
此后,农村土地的流转逐渐被允许,并推进农村土地承包责任制的改革试点。
3. 中国政府的角色和政策作为土地所有权的持有者,中国政府一直在调整和完善农村土地制度。
近年来,中国政府陆续发布了一系列政策和规定,以推进土地改革,并促进农村经济的发展。
例如:•大力推广承包经营责任制改革,鼓励自主经营,提高农村经济效益和农民收入水平。
•支持农村土地规模经营,鼓励土地流转和土地托管等新型经营模式。
•实施农村土地征收与补偿政策,确保农民合法权益不受损害。
总之,中国的农村土地制度已经经历了漫长的历史,而政府的不懈努力,已经取得了一些显著的成果。
我国封建社会土地法律制度演替及当代启示
![我国封建社会土地法律制度演替及当代启示](https://img.taocdn.com/s3/m/74a25b547c1cfad6195fa7e8.png)
第 5 期 赵 延 安 等 :我 国 封 建 社 会 土 地 法 律 制 度 演 替 及 当 代 启 示
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政初期,土地兼并情 况 更 加 严 峻,出 现 了 “强 者 规 田 以千数,弱者曾无立 锥 之 居”的 境 况,于 是 王 莽 推 行 新 政 ,对 土 地 制 度 进 行 了 改 革 ,废 除 封 建 地 主 土 地 私 有制,恢 复 井 田 制,建 立 了 国 家 土 地 所 有 制 (王 田 制 ),且 通 过 法 律 规 定 土 地 不 准 买 卖 ;“王 田 制 按 照 家 庭人口以户为单位 重 新 分 配 土 地,针 对 多 占 土 地 的 封 建 地 主 ,没 收 其 多 余 土 地 ,按 照 男 丁 一 人 一 百 亩 的 标准分给无地或少地的宗族邻里。”[23]然而,王 莽 推 行 的 “王 田 ”国 家 土 地 所 有 制 下 的 平 均 分 配 土 地 仅 推 行了三年,最终因地主阶级反对而失败 。 [4]
田”与“兼并”在整个封建社会循环往复;不触及封建社会土地制度根本的改革虽 在 一 定 程 度 上 缓 解 了 社 会 矛 盾,但
往往以失败而告终。当前我国土地制度改革应当兼顾 公 平 与 效 率,统 筹 土 地 多 功 能 特 性 及 其 优 先 顺 序,防 止 过 度
资 本 化 挤 占 土 地 的 生 产 、生 态 和 社 会 保 障 等 基 本 功 能 。
一、封建社会主要土地法律制度
(一 )秦 汉 土 地 私 有 制 的 确 立 与 限 田 制 战 国 时 期 ,土 地 兼 并 严 重 ,井 田 制 逐 渐 向 地 主 土 地所有制过渡,多 种 形 式 的 土 地 所 有 制 并 存。 自 从 秦统一六国之后,秦 始 皇 对 战 国 时 期 混 乱 的 土 地 法
中国古代土地财产制度的演进与启示
![中国古代土地财产制度的演进与启示](https://img.taocdn.com/s3/m/cb364469960590c69ec376f5.png)
中国古代土地财产制度的演进与启示中国古代土地制度的演进,无论哪个朝代,都是为了适应当时的社会状况而作出的调整。
在整个演进过程中,应以宋代的土地制度为分水岭,宋以前的土地制度主要是土地王有制,土地的一部分被分配给农民耕种,另一部分则以社会等级及勋功的形式分配给有功的人使用,农民上交土地占有税,以保障国家的运行。
宋以后正式承认了土地私有,国家需从民间购买土地,导致了国家对土地的控制下降,政治权力逐渐与土地所有权分离,土地的交易形式也逐渐明确,国家以收取土地转让税维持运行。
我国当下的土地制度类似于永佃制和“一田两主”习惯的结合,且在土地交易过程中应适当吸收宋以后交易的优点。
标签:井田制;均田制;土地私有;土地买卖六千多年前我国就已经出现了财产私有制,反映在我国古代的法律制度上,主要表现在对财产的归属及流转的问题上。
由于我国古代社会“重農抑商”的社会基础,商业远没有西方社会发达,因而在农耕社会的我国,土地就成为了最主要的生产生活资料,土地对社会各阶层和经济发展都极为重要。
因为在我国古代,人们的生存基础与土地权利有直接的联系。
这从历代王朝更迭主要因为王朝后期的土地兼并可见一斑。
所以,说我国古代的产权制度是仅仅围绕土地所有权为核心而构建毫不为过。
[1]一、引言在我国古代社会,历朝历代都有着其独特的土地制度,由此导致了我国土地制度的演变过程极为复杂。
最初,土地的所有权并非是上天赋予的,而是圣人根据社会的需要进行分配的结果,这种分配的程序被以法律的形式确立下来,形成了我国古代特有的土地财产制度。
一般来讲,圣人所分配的土地本质上乃归国君所有,国君根据臣民的不同等级或军功将土地按照不同的比例分配给他们使用收益。
这种最初的分配制度主要集中于我国西周与春秋战国时期,这种分配产生了两个后果,其一,产生了土地使用收益权的授予;其二,在这种占有土地并在使用收益的情形下,逐渐产生了土地私有,这种私有以承担赋税的形式被国家所认可。
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第33卷第10期湖南科技学院学报 V ol.33 No.10 2012年10月 Journal of Hunan University of Science and Engineering Oct.2012中国古代农村土地法律制度的历史演变及其现代启示汤建华李红(华中农业大学,湖北 武汉 430070;武汉理工大学 华夏学院,湖北 武汉430223) 摘 要:传统中国是一个以农业为主体的社会,土地问题是社会的核心问题。
历代社会统治者无不重视对农村土地的规范管理,从而形成了较为完善的农村土地法律制度,在当时社会中起到了巨大的积极作用。
分析古代土地法律制度的演变历程,总结出其经验教训,对今天的农村土地制度完善无疑具有一定的启示意义。
关键词:井田制;屯田制;古代土地制度中图分类号:D922.3文献标识码:A 文章编号:1673-2219(2012)10-0135-03一 中国古代农村土地法律制度的历史演变(一)先秦时期的农村土地法律制我们的古人早在原始公社时期,就已懂得利用土地种植谷物解决衣食问题。
[1]随着生产的发展,并以生产的谷物用来在部落之间进行交换,人们开始直观地看到土地的社会功 能。
土地作为生产手段的价值逐渐被人们所认识,从而部落首领以氏族长的身份,逐渐掌握了土地的支配权,并在部落之间为了争夺土地而不断发生战争。
夏代建立了我国第一个奴隶制国家,出现了正式的官职制度,设置有“工正”、“牧正”等官职。
从一些历史记载来看,“工正”、“牧正”可能是专门负责农业和赋税事务的官职。
由于文献资料的缺乏,目前尚未找到涉及农村土地法律制度方面的记载。
商代土地属于商王所有。
《尚书·梓材》中载:“皇天既付中国民越厥疆土于先王。
”甲骨文中提到“归田”的记载,即表示“归还商王所赐田邑”的意思。
西周时期,土地属于周天子所有,土地管理方面推行井田制。
据《孟子·滕文公上》载:“死徙无出乡,乡田同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,则百姓亲睦方里而井,井九百亩,其中为公田八家皆私百亩,同养公田;公事毕,然后敢治私事,所以别野人也。
”到了西周后期,由于周天子失去了天下共主的地位,各诸侯国逐渐突破约束,把土地用于交换、收稿日期:2012―07―12基金项目:中央高校基本科研业务费专项资金资助(项目编号2011RW037)阶段性成果。
作者简介:汤建华(1976-),男,湖北赤壁人,华中农业大学讲师,中南财经政法大学博士研究生,研究方向为土地法。
李红(1982-),女,湖北赤壁人,硕士,武汉理工大学华夏学院讲师,研究方向为土地法。
租借、赔偿等活动,土地国有制开始向土地私有制的道路过渡。
[2](二)春秋战国时期的农村土地法律制度春秋时期,各诸侯国为了增加国家财政收入,先后开始变革,大力调整土地政策,制定了新的农村土地法律制度。
郑国率先进行了这种变革的尝试,从而拉开了春秋时期土地改革的序幕。
公元前543年,郑国子产进行了土地制度的改革。
《左传·襄公三十年》载:“子产使都鄙有章,上下有服,田有封洫,庐井有伍。
”公元前594年,鲁国实行“初税亩”,从而开始了“履亩而税”。
战国时期,魏国的李悝提出的“尽地力之教”,魏国的农业生产得到了很大的进步,推动魏国走向富强。
韩国由申不害主持的变法。
秦国在秦孝公时开展了由商鞅领导的变法。
商鞅围绕土地所有制关系展开变革。
其中,具有全局意义的一项改革规定是:“为田开阡陌封疆而赋税平”(《史记·商君列传》)。
后人将这次变革的内容简洁地概括为“坏井田,开阡陌”。
“阡陌”,指每亩田的小天界;“封疆”,指每顷田的大田界。
所谓“为田开阡陌封疆”,就是要打破划分井田界限的各种田界,重新划分田界范围,向农民颁授土地。
这是一个重大的历史事件,它代表着中国土地制度至此发生了一个根本性的转折。
[3]这样的转折,顺应了时代的需要和历史进步的潮流,为中国封建社会土地制度的发展开辟了道路。
(三)秦汉时期的农村土地法律制秦灭六国,结束了春秋以来诸侯分裂割据的局面,建立了专制主义中央集权的封建大帝国,在全国范围内设置了统一的土地管理机构。
据《汉书·百官公卿表》记载,在中央设置了治粟内史,“掌谷货,有两丞”,汉承秦制,“景帝后元年更名大农令,武帝太初元年,更名大司农”,机构进一135步扩大。
属官有“太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞”。
其中太仓丞掌田租收入,籍田丞掌皇帝籍田收入。
秦汉时,中央皆设少府,“掌山海池泽之税,以给共养,有六丞”[4]。
秦汉时期土地法律制度所调整的范围是非常广泛的,从传世文献与出土文献来看,其主要内容有以下几个方面:第一,关于公田的分配标准。
秦汉的土地分为公田与私田两大类,私田为地主所私有,其占有、经营、转让等活动国家无需多加过问。
公田则为国家所有,是国家的基本财富,也是国家扶弱抑强的重要凭借。
对于公田的分配、使用、经营等内容,法律中多有规定。
第二,关于土地顷亩阡陌的标准。
春秋战国时期,为了更好地管理土地,各国对土地的顷亩与阡陌标准都有所规定。
秦汉时期,出于管理的需要继续对此进行规定。
第三,关于土地的保护。
在汉代的《田律》中,多有保护土地的规定,张家山汉简《田律》规定:“盗侵巷属、谷巷、树巷及垦食之,罚金四两。
”(四)隋唐时期的农村土地法律制度按照土地所有权的不同归属,隋唐时期的土地类型可以分为国有土地和私有土地两种类型。
所谓封建的国有土地,是指封建政府以国家的名义占有土地。
隋、唐建国后不久,为了保证封建国家的劳动人手,征收更多的赋税,继续实行北魏以来的均田制,极力维护封建的土地国有制。
在均田制下,仍存在许多私人土地。
安史之乱以后,封建土地私有制得到了进一步的发展,出现了许多庄园,庄园经济又成为封建私人土地所有制的主要形式。
为了保护国有土地不受侵害,隋代采取了许多法律措施,具体的方法有:其一,沿用前代的乡里组织,严格户籍的管理。
在畿内(首都及直辖县)以五家为保,设有保长;五保为闾,设有闾正;四闾为族,设有族正。
畿外在保之上为里,设有里正;里以上为党,设有党长。
这样隋朝从中央中央到地方就建立了一整套的行政系统,来加强对民主的管理。
唐时期为了土地的管理和合理使用,先后制定了一系列的法律文件,对土地所有权进行保护。
这些法律条文涉及范围十分广泛,对侵占国有、私有耕地、非法侵占公共用地,非法占山野陂湖利等行为,都有明确的规定。
《唐律疏议》卷十三《户婚律》有对于占田过限、盗种公田、妄认公田的规定。
对于盗种公田,唐代规定:“诸盗耕种公私田者,一亩以下笞三十,五亩以下加一等;过杖一百,十亩加一等,罪止徒一年半。
荒田,减一等。
强者,各加一等。
苗子归官、主。
”(五)宋明清时期的农村土地法律制度宋朝的土地法律制度,除了屯田制外,还有营田法。
营田是官田的经营方式之一,是国家以土地所有者的资格大量出租土地的一种制度,其出租方式有和耕、出租、募人耕种等;屯田以兵,营田以民,两者本有不同。
“缘营田与屯田不同,屯田系使军兵耕种,营田系招募百姓耕种,逐年将收到子利,依营田司元降指挥,除种子外,官中与佃客作四六分份,官得四分,客得六分。
”(《宋会要辑稿·食货》)分成的比例也有记载说:“收成日将所收课子,除椿出次年种子外,不论多寡厚薄,官中与客户中停均分。
”咸平中,襄州营田,不仅单用民力而且动用各州军兵,这就是一种合耕制。
明朝时期通过各种立法手段,先后制定颁布了一系列关于保护“官田”和私有“民田”等土地所有权制度方面的法律规范。
明朝初年,为了避免出现新的土地产权纠纷,曾经颁布了一些法令法规,禁止官僚、贵族、地主、豪强兼并掠夺官私土地田产。
明代颁布垦田法令,要求流民尽快返回故地,鼓励他们积极进行开荒生产,重新确认他们的土地所有权,并给予减免租税课役义务等优惠政策。
清朝在土地法令方面,主要内容包括以下几点:(1)将流民编入保甲,以阻止其随便流动;(2)农民开垦的荒田,可以获得印信执照,取得该土地田产的所有权,永准为业;(3)荒田开垦必须经过六年后,才允许征收赋税,差派徭役;(4)招来流民和开垦荒地数量多少,是评定有关官吏政绩的重要标志。
二 中国古代农村土地法律制度的基本特点(一)土地管理法律严格,对国有土地进行保护传统社会统治者制定了严格的土地管理法律,对国有土地予以保护。
如建立完善的户籍和土地管理机构,由乡里基层组织负责收授土地。
在唐代,为了维护封建土地国有权,《唐律疏议》卷十三《户婚律》有对于占田过限、盗种公田、妄认公田的规定。
对于盗种公田,唐代规定:“诸盗耕种公私田者,一亩以下笞三十,五亩以下加一等;过杖一百,十亩加一等,罪止徒一年半。
荒田,减一等。
强者,各加一等。
苗子归官、主。
”其他的朝代也可见类似的规定。
(二)土地所有权与使用权分离,所有权属于王权的附庸在传统社会,土地属于国家所有,也即是属于王权所有。
土地所有权属于政治权范畴,使用权属于经济权范畴。
自春秋战国开始,逐渐出现土地的私人所有。
土地的所有权与使用权相分离。
一方面,统治者强调土地属于以皇权为代表的国家所有;另一方面,国家在一定程度上承认私人“所有权”,允许土地在一定程度上进行流转。
如在唐代产生的永佃制,就在一定程度上反映了土地所有权与使用权分离和平衡状况。
[5](三)形成了比较系统的土地管理体系自夏商周时期,国家就开始设立专门机构,制定专门法律对土地进行规范。
尤其是唐宋以来,随着广大农民对地主阶级人身依附关系的逐步削弱,商品经济的发展达到一个较高水平。
这不仅加快了土地田产的转移速度,使其产权归属关系的变动空前活跃,而且也使土地经营方式发生很大变化,从而导致土地资源法律关系日渐复杂。
特别是进入明朝136以后,君主专制中央集权制度已发展到后期阶段,政治经济结构及其社会关系都已经或正在发生着悄然的变化。
[6]为了适应这一社会变化,及时有效地调整土地法律关系,维护和巩固统治阶段的整体利益,明朝政权从一建立时起,就非常重视土地资源管理及其法制建设,先后制定并颁布了一系列法律政令,形成了一套比较系统的土地资源管理体制。
到了清朝,在此基础上形成了较为完善的法律体系。
三 中国古代农村土地法律制度的现代启示(一)农民永佃制:当前农村土地法律制度完善的基本思路古希腊和古罗马时期,出现了永佃制。
永佃权是指以支付佃租为对价而永久在他人土地上进行耕作或牧畜的权利。
在罗马法上,永佃权被视为一种独立的物权,因其以对土地的占有、使用和从中获得收益为目的,所以被归入用益物权的范畴。
永佃制最早出现于隋唐时期,永佃权是指以佃租为各自成立的要件,以永久在他人土地上耕作或牧畜为目的,永佃户或永佃权人就承佃之土地,享有占有、使用、处分、优先承买等权能。
我国古代土地所有权形式具有多样性,经历了国有→国有与私有并存→土地所有权与使用权逐渐分离等过程,从这个过程中,我们可以看出法律在不同土地所有制形式下的保护重点。