高速公路项目竣工环保验收调查实例分析
高速公路项目竣工环保验收存在的问题及建议_宣昊
环境监理业务实践交流业务60涉及饮用水源保护区或类类敏感水体对照环评及批复意见要求环保验收阶段尚有7个项目未落实桥面径流收集系统2个项目未实施桥面封闭和设置事故水池1个项目未落实桥位下游取水口的调整工作分析主要原因是由于工程设计阶段未列入该项措施和资金
实践交流 业务 59
实践 高速公路项目竣工环保验收 交流 存在的问题及建议
隔声降噪措施不到位 因环保验收阶段公路项目噪声 敏感点分布情况较环评阶段变化较 大，增加了噪声影响程度和措施实施 难度。据统计，隔声降噪措施不到位 是公路项目环保验收存在的突出问题 之一，调查中有超过39%的项目未完 全落实环评要求的隔声降噪措施。由 于采取的降噪措施不完善，在现状车 流量条件下仍有26.8%的项目存在噪 声超标问题，而随着车流量的快速增 加，现状达标的敏感点也会陆续出现 超标，有可能导致环境纠纷。 水环境保护措施存在隐患 调查中有38%的项目调查范围内
声环境敏感点变化大 公路沿线声环境敏感点实际分 布情况与环评所列变化较大，如某公 路原有的48处敏点已不在调查范围 内，另新增敏感点67处。总体上看， 验收阶段敏感点数量要多于环评所 列，影响范围加大。新增敏感点数量 较多主要是由于公路在设计阶段局部 线路摆动、两次调查统计口径不同、 原环评未列入及新建敏感建筑靠近等 原因造成。敏感点数量、相对位置调 整大，会造成环评及批复所要求的降 噪措施缺乏针对性，环评有效性难以 实现。
浅谈公路建设竣工环境保护验收调查
浅谈公路建设竣工环境保护验收调查摘要：道路建设完成阶段项目阶段的彻底减少，需要结合影响环境保护的重要因素对减少情况进行专业观察。
同时，验收小组必须简化一般验收过程，以科学的方式执行验收任务。
对完成的施工链进行无害环境验收是道路建设项目提高施工性能的重要前提条件，因为验收阶段的施工质量需要通过有针对性的控制提高。
关键词：公路建设；竣工验收；环境保护；引言随着中国经济的不断发展，道路建设发展迅速，环境问题与道路建设的矛盾不断显现。
长期以来，由于在公路设计、施工过程中采用了不当的措施以及车辆运营量的不断增加，使得公路周围的植被受到不同程度的破坏，公路的环境问题日益突出。
因此，鉴于公路环境问题，必须采取有效措施消除公路污染，实现社会、经济和环境效益的协调发展。
1检查原则对公路建设完成情况的独立环境保护监督检查是根据有关法律、法规、条例、政策、条例、标准、环境评估报告以及监测和批准文件进行的。
检查过程必须是事实、客观和公正的，违反行为必须依法处理。
高污染公路建设是污染影响的一类，污染影响公路建设的验收程序、验收内容、验收报告的编写和验收报告表格的控制，参照《公路建设竣工环境保护验收技术指南污染影响类》进行具有重大生态影响的道路建设属于环境影响类别。
关于验收程序、验收内容、验收调查报告的编写、施工验收报告格式的审议等环保影响类别，参见《公路建设竣工环境保护验收技术规范生态影响类》。
2公路交通工程建设对环境的影响2.1生态环境在公路建设过程中，不注重施工问题必然会导致生态环境的变化，如破坏原有植被、河流、土壤等，同时会影响公路沿线动物栖息地，破坏生态环境的平衡。
在山区开展公路修建的过程中，需要对周围树木和岩石进行观察，防止破坏自然环境和美景。
公路建设过程中需要开挖植被，对原有地形进行填挖。
在水流的风蚀和冲刷作用下，会发生严重的水土流失和滑坡，直接导致了土壤贫瘠等一系列水文地质问题，加剧自然灾害对人类造成的破坏。
高速公路竣工环境保护验收案例
高速公路竣工环境保护验收案例一、背景介绍高速公路的建设是现代交通发展的重要组成部份，它的建设不仅可以促进经济发展，还可以方便人们的出行。
然而，高速公路的建设过程中，也会对周围的环境产生一定的影响。
为了保护环境，确保高速公路建设符合环境保护要求，需要进行环境保护验收。
二、环境保护验收的目的环境保护验收是指对高速公路建设项目的环境影响进行评估和监测，确保项目建设过程中的环境保护措施得以有效实施，并对项目竣工后的环境质量进行评估，以确保项目建设符合环境保护要求。
三、环境保护验收的内容1. 环境影响评估：对高速公路建设项目的环境影响进行评估，包括对土壤、水体、大气、噪声等方面的影响进行评估，并提出相应的环境保护措施。
2. 施工期环境保护措施：对高速公路建设过程中的环境保护措施进行评估，包括施工期间的噪声控制、扬尘控制、水体污染防治等方面的措施。
3. 竣工环境质量评估：对高速公路建设完成后的环境质量进行评估，包括对土壤、水体、大气、噪声等方面的评估，以确保环境质量符合相关标准。
四、环境保护验收的程序1. 环境影响评估报告的编制：由建设单位委托专业机构编制环境影响评估报告，报告中包括项目的环境影响评估结果和相应的环境保护措施。
2. 施工期环境保护措施的监督：监管部门对施工期间的环境保护措施进行监督，确保施工过程中的环境保护措施得到有效实施。
3. 竣工环境质量评估报告的编制：由建设单位委托专业机构编制竣工环境质量评估报告，报告中包括对土壤、水体、大气、噪声等方面的评估结果。
4. 环境保护验收意见的形成：监管部门根据环境影响评估报告和竣工环境质量评估报告，形成环境保护验收意见，对高速公路建设项目是否符合环境保护要求进行评价。
五、案例分析以某高速公路建设项目为例，该项目位于某省，全长100公里。
在项目建设过程中，建设单位注重环境保护工作，采取了一系列的环境保护措施。
1. 环境影响评估报告编制：建设单位委托专业机构编制了环境影响评估报告。
高速公路竣工环境保护验收案例
这是50案例书上的一个题，噪声标准选择是否合理？高速公路竣工环境保护验收南方某高速公路，路线长度49.78 Km，设计行车速度为100km/h，按双向六车道进行建设。
规划路基全宽42m, 全线线路推荐方案共有特大桥6座（6550m），大桥7座（1936m），中桥5座（314m），高架桥3座（7558m），涵洞26道，互通式立交8处，分离式立交7座（6770m），通道及天桥24座。
收费站7处、服务区1处、养管工区1处，另有道路排水、道路照明、道路绿化、交通管理、运营管理等设施。
永久占地6709亩，临时征地320亩。
计价土石方537.844万m3，排水及防护工程16.716万m3，特殊路基处理12.112 Km。
项目所在地区属南亚热带海洋性季风气候。
多年平均气温21.8℃。
最低月平均气温(1月)13.3℃，最高月平均气温(7月)28.4℃。
全年降雨量充沛。
多年平均降雨量为1694.1毫米，最大年降雨量为2516.7毫米，最小年降雨量为1158.5毫米。
降雨集中在4～9月份，以5、6月份降雨量最多。
历年4～6月份为梅雨季节，7～9月份为台风季节。
所经区域的地貌类型大体可分为丘陵、中山、台地、三角洲平原、海涂。
沿线地区属南亚热带，多数亚热带常绿树种、经济林木和作物在这一地区均能生长。
本项目由北向南，跨越了城乡结合部和郊区农村林地带，所经地区植被种类丰富且多样，经初步调查，有樟科、山茶科、野牡丹科、茜草科、桑科等。
本建设项目将经过由该市人民政府批准建立的两处森林公园，面积分别为6.4平方公里和3.6平方公里，森林公园内有两处疗养区。
所经水域处于珠江入海口河网地区，项目从北往南先后跨越的水体有：A水道、B水道、C水道，D水道。
评价范围内的A水道和B水道属农业用水区，评价范围内的C水道属饮用水源二级保护区，评价范围内的D水道属工业用水区。
在该高速公路的AK7+000的西向80米处有一中学，在AK12+150的南向60米处有一住宅小区，在AK37+400～AK37+700的北向30-200米处有两处居民区。
公路竣工环境保护验收调查报告水环境影响调查编制示例
公路竣工环境保护验收调查报告水环境影响调查编制示例目录7 水环境影响调查 (1)7.1沿线地表水分布与水环境功能区划 (1)7.2主要采取环境保护措施和设施 (1)7.2.1 施工期采取主要水环境保护措施 (1)7.2.2 试营运期主要采取水环境保护措施 (1)7.3水环境影响调查 (1)7.3.1 施工期水环境影响调查结果 (1)7.3.2 试营运期水环境影响调查与分析 (2)7.3.2.1 路面径流水影响调查 (2)7.3.2.2 营运期突发环境污染事故影响调查 (3)7.3.2.3 环境风险事故调查 (3)7.4环境风险防范设施及应急措施落实情况调查 (4)7.4.1 环评及批复提出的环境风险防范设施及措施落实情况 (4)7.4.2 已采取环境风险防范设施 (4)7.4.3 环境应急措施及有效性分析 (4)7.4.3.1 区域应急体系情况 (4)7.4.3.2 项目环境风险应急机构、人员和应急预案 (4)7.5水环境保护措施有效性评估及建议 (5)7.5.1 水环境保护措施有效性评估 (5)7.5.1.1施工期 (5)7.5.1.2试营运期 (5)7.5.2 运营期主要环境保护建议 (5)7 水环境影响调查7.1 沿线地表水分布与水环境功能区划本项目沿线无涉水桥梁，8 处桥梁所跨域水体均为为季节性山洪沟，此外调查范围内无其他饮用水水源保护区或取水口分布。
7.2 主要采取环境保护措施和设施7.2.1 施工期采取主要水环境保护措施经调查，建设单位采取多项水环境保护措施保护沿线地表水体水质，取得较好效果，采取的环保措施主要如下：7.2.1.1桥梁尽量避开行洪期建设；7.2.1.2对施工过程中的废渣及时进行了清运，没有发生沟渠堵塞的现象；7.2.1.3在施工过程中，施工机械设备运行良好，没有产生含油污物；7.2.1.4施工材料设置于远离排洪沟的地方，雨季有遮盖；7.2.1.5施工营地如未租用当地农民的民房，则设置有旱厕，产生生活污水泼洒于场地进行降尘；7.2.1.6拌和站等施工场站周边无地表水体，场地周边设置有临时排水沟和沉淀池，以收集和沉淀处理生产废水。
高速公路项目竣工环保验收调查实例分析
高速公路项目竣工环保验收调查实例分析文琛黄一李惠民胡丽珍（江西省环境保护科学研究院，江西南昌330039）根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）的要求和规定，建设项目竣工后必须通过环境保护验收。
建设项目竣工环保验收是环境保护行政主管部门依据环境保护验收监测或调查结果，通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动[1-3]。
以九瑞高速为例，结合公路建设项目的特点及国家环境保护相关法律、法规的要求，对高速公路项目竣工环境保护验收调查的重点及实际验收中项目特点进行分析。
1建设项目概况九瑞高速位于江西省九江市境内，路线全长48.144公里，按双向四车道高速公路标准新建，路基宽度26m，设计车速100km/h。
工程永久性占地4774.08亩；全线设置大桥11座/2724m、中桥24座/ 1496m、小桥1座/15.8m、涵洞及通道233道、隧道5座/4063m，设置互通立交4处，服务区1处、收费站4处、隧道管理所1处。
2公路建设项目的特点及验收调查侧重点2.1高速公路项目建设周期长公路建设过程包括立项、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等阶段，工程从立项到运行历时较长[4]。
环境影响评价工作基本是在可行性研究阶段完成，而公路线路在可研后即初步设计和施工图设计过程均由可能发生变化，从而导致工程量、环保措施与环评阶段发生很大变化，在竣工环保验收阶段应着重调查线路是否发生偏移从而导致工程量、环境敏感目标变化，同时应关注环保措施是否发生变化。
九瑞高速2006年立项，2008年开工建设，2010年底建设完成，历时4年时间，公路建设过程局部发生了摆动，致使永久占地、临时占地及环境敏感目标均发生了变化，同时后期环保措施也与环评阶段发生变化。
2.2高速公路项目是以生态影响为主的项目高速公路属于线性工程，是以生态环境影响为主的建设项目，主要对沿线两侧的环境造成影响[5]。
高速公路竣工环保验收生态环境影响调查方法
一一！坠些竺坠坠堡些韭坚望型塑坠竺鬯坠坐星塑里．丛竺：鱼
张华君１，胡江东２
高速公路竣工环保验收生态环境影响调查方法
（１．招商局重庆交通科研设计院有限公司，重庆４０００６７；２．重庆市交通委员会，重庆４０１１４７） 摘要：生态环境问题是高速公路建设最严重的环境影响之一，生态环境影响调查是高速公路竣工环保验收调查的 核心内容：我国的公路竣工环境保护验收调查是最近几年才实施的一项环境保护制度，尚处在初级阶段，根据多 个高速公路项目环保验收经验，在分析高速公路生态环境问题的基础上，探讨高速公路环保验收生态环境影响调查 方法，对高速公路．ｇ－６襄验收事业的发展有促进作用。 关键词：高速公路；环保验收；生态影响；方法 文章编号：１００９—６４７７（２００９）０６—０１５６—０４ 中图分类号：Ｕ４１８．９ 文献标识码：Ｂ
收稿日期：２００９—０６—０８ 作者简介：张华君（１９７１一），男，四川省彭州市人，本科，副研究员
１
高速公路建设主要生态环境问题 高速公路建设过程中日Ｊ能造成的生态环境问题
主要集中在以下几方面‘１。引。 １）影响野生动植物。 高速公路建设会占用部分林地、荒地，工程土石 方作业会将占地范恫内的植被完伞铲除，对野牛植 物造成影响，同时公路的修建可能改变部分野生动 物的栖息、繁殖、迁徙场所，并不同程度地威胁到它 们的生存和繁殖。公路征地范围内如果有国家受保 护的野生动植物、古树名木、环境敏感目标等，公路 建设也会对其造成影响。 ２）占用土地资源。 高速公路会永久和临时占用土地，永久占地造
指标的采集工作。 ２．４．２资料收集与查阅法 公路环境保护验收生态环境调查应收集与查阅
的资料主要包括：１）公路环境影响报告书（表），报
告书（表）的批复意见，地方环保主管部门对环评标 准的批复文件。该部分内容主要用以核实获取环境 影响评价阶段的项目工程情况，环评报告书（表）中
竣工验收调查案例分析
自然保护区、生态功能区、水源保护区、 风景名胜区、法规和国际公约规定的保护 物种等是核心保护（调查）对象。
调查报告应该首先对这些保护目标的数量 和分布情况进行交待。
项目处于生态敏感区时，生态影响调查应该深化哪些内 容？
当项目涉及生态敏感区时，调查数量、类型、分布、影 响、变更情况、保护措施及其效果。明确其地理位置、 规模、与工程的相对位置关系、所处环境功能区及保护 内容、与环境影响评价对比的变化情况及变化原因。深 层次还应开展物种、土壤、动物迁徙影响、地表径流影 响、湿地间水力联系影响等更深层次的调查；还应利用 卫星遥感、地理信息系统等技术手段进行生态影响分析。
频次：每天24h连续监测2d。 监测量及数据分析：分别监测每小
时L流d、的量LL。ne。q、分L大10、、L中50、、小L9型0、车Lm记ax录、车Lmin、
24小时监测
点位：与公路中心线水平距离在60m 内的敏感点。
频次：每天24h连续监测2d。
监测量及数据分析：分别监测每小时 的Leq、L10、L50、L90、Lmax、Lmin、Ld、 Ln。分大、中、小型车记录车流量。
验收标准
验收调查原则上采用工程环境影 响报告书所采用的标准，对已修 订重新颁布的标准则采用替代后 的新标准进行校核。
验收调查工况
调查期间特别是监测期间现 状车流量占预测车流量的” 比例”反映的就是验收调查 阶段公路的“工况负荷”。 它是判断公路环境影响程度 和检验各种污染物状况的重 要尺度。
专题调查
《建设项目竣工环境保护技术规范 公路》 HJ552-2010
重点是噪声监测专题和生态调查专题。特别关 注以下几个方面：
1、工程调查，特别是变更调查。 2、验收条件 3、敏感保护目标 4、监测点位 5、调查内容 6、环境风险 7、整改措施
土羊高速公路验收调查报告.pdf
土羊高速公路竣工环境保护验收调查报告
总论
其他路段区域执行 1 类标准。具体标准值见表 1.4-1。建设项目竣工环境保护验
收管理办法》
表 1.4-1 声环境质量标准（GB3096-2008） 单位：dB（A）
标准等级 0类 1类 2类 3类 4a 类
昼间 50 60 60 65 70
夜间 40 50 50 55 55
污染物
SO2 NO2 PM10
日平均 0.05 0.08 0.05
浓度限值（mg/m3）
一级
小时平均
日平均
0.15
0.15
0.12
0.12
0.15
二级 小时平均 0.05 0.24
（3）废水排放
公路沿线海域均为二类海域，根据《辽宁省沿海地区污水直接排入海域标
准》的要求，本项目施工期及营运期污水不得排放入海。
大连理工大学
第5页
总论
土羊高速公路竣工环境保护验收调查报告 建设单位委托
现场初步踏勘、收集、查阅有关文件和资料
编写竣工环境保护验收调查实施方案 否
环保行政主管部门组织审定 通过
现场勘查、调研与情况分析
环保措施和设施检查
环境噪声、水污染源、大气污染源监测 数据处理
生态、固体废物影响调查
综合分析评价
编写竣工环境保护验收调查报告
（4）固体废物
固体废物执行 DB21-777-94《辽宁省工业固体废物污染控制标准》二级标
准。
大连理工大学
第7页
总论
1.5 调查重点
土羊高速公路竣工环境保护验收调查报告
1.5.1 生态环境影响调查
本项目生态敏感点主要包括：老铁山自然保护区、夏家河浴场海滩及附近 芦苇地，穿越的山林地和森林公园等。
关于高速公路竣工环保验收存在的问题及建议分析
高速公路施工中，出现了工程变更，变更问题增加了环保验 执行变更后的评估建议，完善环保验收的工作过程。 收的复杂性，公路的变更信息，存在不利于环保验收的因素，加重 2.4落实环境监理
了 环 境 污 染 的 风 险 。公 路 变 更 时 ，诸 多 项 目 没 有 达 到 环 评 的 审 批
环 保 验 收 工 作 内 ，建议发挥环境监理的法律效应，落实环境
路 竣 工 环 保 验 收 是 一 项 重 要 的 工 作 ，所 以 本 文 研 究 验 收 中
车 流 量 ，特别是车流量显著增加的公路段，最短的时间内，推算出
存在的问题及相关建议。
敏感点的噪声，进 而 采 取 降 噪 处 理 ，避免增加后期环保验收的工
关键词：高 速 公 路 ；竣 工 ；环 保 验 收
标 准 ，正 常情况下，需要执行环评审批的手续，但 是 经 过 调 查 ，大 监理的工作，根据高速公路的施工环境,规范监理技术，完善环境
部分高速公路变更项目，并没有按照审批手续进行，存在未批先 的监理体系，树立监理指标，通过环境监理，在高速公路竣工环保
建的行为。 1.4环境监理问题
验 收 工 作 中 制 定 相 关 的 处 理 方 案 ，有 计 划 的 实 施 环 境 检 测 以 及 验 收 保 护 ，最终出具监理报告和记录档案，方便事中事后控制，保证
造 成 一 定 的 影 响 ，尤 其 是 噪 声 、粉 尘 等 ，需 要 在 竣 工 后 ，采
复表明需要进行隔声降噪的敏感点，严 格 执 行 降 噪 的 措 施 ，全面
取 环 保 验 收 的 措 施 ，保 障 高 速 公 路 环 境 的 穗 定 性 。 高 速 公
履行验 收 流 程 ，以免扩大噪声的干扰范围；(2)评估高速公路上的
线邛崃至名山高速公路工程竣工环境保护验收调查报告
目录前言 (1)第1章总论 (3)1.1调查目的及原则 (3)1.2编制依据 (3)1.3调查方法 (6)1.4调查时段、范围、因子和采用的环境标准 (6)1.5调查重点与主要调查对象 (11)第2章工程调查 (20)2.1公路建设回顾 (20)2.2公路地理位置与路线走向 (20)2.3建成公路与环评报告主要经济技术指标对比 (23)2.4建成公路主要工程数量 (23)2.5沿线设施 (26)2.6工程变更情况 (26)2.7交通量 (26)2.8建设项目环保投资 (27)第3章环境影响报告书及批复回顾 (32)3.1环境影响报告书的主要结论 (32)3.2环评所提环境保护措施与建议 (37)3.3环境影响报告书的批复意见 (47)第4章环境保护措施落实情况调查 (50)第5章生态环境影响调查与分析 (69)5.1自然环境影响调查 (69)5.2水土流失影响调查 (70)5.3对沿线农业生态环境的影响分析 (79)5.4生态环境保护措施有效性分析 (80)第6章声环境影响调查与分析 (82)6.1施工期声环境保护措施调查 (82)6.2营运期沿线声环境监测点及敏感点调查 (82)6.3营运期沿线声敏感点现状监测及分析 (82)6.4声沿距离衰减情况分析 (86)6.524小时连续监测结果分析 (88)6.6营运期沿线敏感点声环境质量评估 (97)6.7营运期声环境保护措施调查 (101)6.8声环境保护措施的有效性分析及补救措施建议 (101)6.9声环境影响调查结论 (104)第7章水环境影响调查与分析 (106)7.1公路沿线水体概况 (106)7.2公路施工期水环境保护措施调查 (107)7.3公路营运期水环境保护措施调查 (108)7.4水环境保护措施有效性分析 (115)第8章社会环境影响调查与分析 (116)8.1公路沿线地区社会经济概况调查 (116)8.2公路建设征地拆迁情况调查与分析 (118)8.3公路建设对沿线通行、生产生活便利性的影响 (120)8.4公路建设对文物古迹的分析 (120)8.5公路建设对周边景观建设有效性的分析 (121)8.6社会环境保护措施有效性分析 (121)第9章危险品运输污染事故风险调查 (122)9.1危险品运输风险 (122)9.2邛名高速公路事故应急救援预案 (122)9.3危险品运输事故防范措施的有效性分析 (126)第10章其它环境影响调查与分析 (127)10.1环境空气影响调查与分析 (127)10.2固体废物环境影响调查与分析 (129)第11章环境管理状况监控计划落实情况调查 (131)11.1施工期环境管理状况调查 (131)11.2试运营期环境保护档案管理情况调查 (133)11.3环境监测和监理工作 (133)11.4“三同时”落实情况调查 (133)11.5公众投诉调查 (134)11.6环境保护管理状况的有效性 (134)第12章公众意见调查与分析 (135)12.1公众参与调查 (135)12.2公众参与调查结果 (136)12.3公众意见调查结果分析 (139)12.4公众意见调查结论 (140)第13章调查结论与建议 (141)13.1工程概况 (141)13.2生态环境保护调查结论 (141)13.3声环境保护调查结论 (141)13.4水环境保护调查结论 (142)13.5社会环境保护调查结论 (142)13.6危险品运输调查结论 (142)13.7环境空气保护调查结论 (143)13.8固体废弃物调查结论 (143)13.9环境保护管理调查结论 (143)13.10公众意见调查结论 (144)13.11环评报告及其审批文件落实情况 (144)13.12环保措施有效性及改进措施与建议 (144)13.13竣工验收结论 (146)附件1 环保验收委托书附件2 关于国道318线邛崃至名山高速公路项目核准的批复（川发改交[2007]857号）；附件3 四川省交通厅关于邛崃至名山高速公路初步设计的批复（川交函[2008]294号）；附件4 四川省水利厅关于G318线邛崃至名山高速公路水土保持方案报告书的批复（川水函[2006]948）；附件5 四川省环保厅关于对国道318线邛崃至名山高速公路工程环境影响报告书的批复（川环建函[2007]616号）；附件6 成都市环保局关于国道318线邛崃至名山高速公路工程环境影响评价标准的批复（成环函[2006]505号）；附件7 雅安市环保局关于国道318线邛崃至名山高速公路工程环境影响评价标准的函（雅环函[2006]231号）；附件8 邛崃市环保局关于对国道318线邛崃至名山高速公路穿越我市饮用水源二级保护区应对措施的函（邛环函[2006]7号）；附件9 四川省水利厅关于印发G318线邛崃至名山水土保持设施竣工验收鉴定书的函（川水函[2013]1180号）附件10 名山县人民政府关于百丈湖风景区有关事宜的复函（名府函[2006]59号）；附件11 国道318线邛崃至名山高速公路工程项目较大、重大设计变更咨询审查意见国道318线邛崃至名山高速公路工程竣工环境保护验收调查报告附件12 征地拆迁合同；附件13 关于将邛名高速公路南河特大桥和周沟大桥路段列为禁止危险化学品车辆通行的函；附件14 环境监测报告；附件15 沿线司乘人员、公众意见调查表；附件16 邛名高速公路验收现场照片；附件17 邛名高速交汇处桑园路大桥产权证明；附件18 关于邛名高速公路南河特大桥和周沟大桥路段增设交通标志的建议函；附件19 邛名高速公路恶劣天气条件交通管制及交通事故等突发事件应急预案；附件20四川邛名高速公路发展有限公司突发事件总体应急预案；附件21四川邛名高速公路发展有限公司二级水源保护地应急预案；附件22邛名高速公路工程环境保护监理总结；附件23 邛崃服务区孔明加油站环评批复；附件24 “三同时”验收登记表。
验收调查竣工环保验收项目
➢（5）调查隧道、特大桥、互通式立交等重点工程 造成的生态影响及恢复情况。
➢（6）工程生态补偿及生物通道设置情况。
王82开02峰0/10/29
第一组问题
➢2.指出本项目水环境影响调查需关注的问题?
➢（1）调查工程施工期对饮用水源保护区可能造成 的不利影响，调查工程所采取的措施及其有效性。
➢（2）分析工程运营期可能发生的水环境风险，调 查是否有应急预案。
➢ 3.“水污染防治法”中关于饮用水源地二级保护区 的规定有哪些?
➢ 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩 建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物 的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者 关闭。
➢ 在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游 等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮 用水水体。
➢（3）调查公路经过水土流失重点监督区、重点治 理区段及高填深挖路段所造成的水土流失情况、所 采取的水土保持措施及效果。
王72开02峰0/10/29
第一组问题
➢1.简要给出本项目生态环境影响调查的重点内容。
➢（4）调查取土场和弃渣场的生态恢复情况，特别 是分布在重点监督区的2个取土场和重点治理区的1 个取土场的工程措施与生物措施情况，弃在沟壑内 的20个弃渣场是否采取工程与生态治理措施。
第二组问题
➢ 1.本工程需重点调查的噪声敏感目标有哪些？
➢ 青龙坪村、英雄中学、楼前村。
➢ 2.验收调查时，本项目需关注的重点工程有哪些 ？
➢ 处于饮用水源地二级保护区的特大桥、隧道、互 通式立交、水土流失重点监督区段和重点治理区 段、服务区、取土场、弃渣场。
王42开02峰0/10/29
第二组问题
➢（1）服务区废水应经化粪池后，再进行必要的生化处理， 处理后的水尽可能用于绿化、冲厕等。
跨河高速公路竣工环境保护验收调查的重点和特点——以湖南长沙至
是否以历年最大降水量产生的桥面径流量为依据而设
计的； （ ３ ） 调查桥梁护栏是 否进 行强化设计 ， 以防止车辆
Ｇ ４
跨河高速公路在试运行期竣工环境保护验收调 查 的重点 主要 是 现场 勘 查 ： （ １ ） 桥 面 径 流是 否 集 中收
理 论 实 跬
集， 初 期 雨水 需 要 收集 后 单 独 处理 ， 后期 雨 水 可 直接
响较小 ， 靳江河水系河段地表水环境符合相应标准限 值， 总体评价水质状况 良好。但是 ， 仍存在几处施工环
境遗 留问题 ， （ １ ） 桥下河两 岸有弃土场 ２ 处， 且施 工完毕 后未及时 恢复 ； （ ２ ） 靳江河桥底未设置事故池 。 ３ ． 试 运行跨 越靳 江河 路段环境 保护 验收调 查结 果 显示 ， 湖南 长潭 西线高速公路管理处未设置危 险化学 品 救 援应急预案 以及危险化学品危险车辆登记制度 。 从 上看 出 ， 该 公路在跨 河段还 有不 足之处 ， 竣 工环 境保护验收调查报告编制单位针对调查发现的问题 ， 湖 南长潭 西线 高速公路 管理处 需按要 求进行 整改 ： （ １ ） 对 弃土 场进行平 整清理 绿化 ， 种植 适合湖南 土质 的植物 ； （ ２ ） 制 定 了《 长沙至 湘潭西线 高速公 路排水 系统及 危 险 化学 品运输 车辆事 故应急设施建设实施方案》 。总体思 路： 将 该路段 路桥面 径流 中的初期雨 水 、 危险 化学 品运
排人河流 ； （ ２ ） 有无 设 置 加 强 型 防撞 水 泥砼 和 钢 护栏
基 础工程 及 下部 构造 ， 并修 筑 和养 护好施 工便 道 和便
桥， 确保 防洪 物质 的运输畅通 无阻 ； 桥 梁施工 完成后及
等 工程 措施 ， 以防止 突发 事故 车辆 掉人 河 流 中污 染水 体； （ ３ ） 桥 底 有 无设 置 事 故 池 ， 接受 发 生 事 故后 ， 桥 面 废 水 经 收集 后 ， 引 至事 故 池 ， 事 故池 排 放 口处 设 置 切 断装 置 ， 以 防止 事 故废 水 直 接 进 入 桥 底 水 体 污 染 水 源； （ ４ ） 调查 长 潭 西 线 高速 公 路 管理 处 是 否 制定 有 关 危 险化 学 品运 输 车 辆 事故 应 急 救援 预 案 以及危 险化 学 品运输 车 辆 的登记 制度 ， 以进 一 步控制 危 险化 学 品 事故 造成 的环境影 响 。
公路建设项目竣工环境保护验收要点分析
公路建设项目竣工环境保护验收要点分析摘要：改革开放以来，我国经济得到了巨大的发展，城市化进程脚步的加快，带动了工程类企业的发展，公路项目是城市化建设的重要工程类项目，对生态环境有着不同程度的破坏和影响，在工程施工过程中，容易导致生态平衡受到破坏，同时对周围的环境和人们的日常生活产生了不利的影响，在工程竣工的阶段，需要对整个公路项目环境保护进行验收和调查，本文针对公路项目竣工环境验收调查中的要点进行分析，仅供参考。
关键词：公路建设;项目竣工;环境保护;验收;要点分析引言：公路建设项目对环境有着重要的影响，同时此项目的资金投入数额很大，工期较长，具有较高的经济效益和社会效益，工程所经过的地区需要对当地的土地进行占用和分割。
随着工程的开展范围的扩大，会造成土地过度的利用和开发，导致一系列环境问题出现[1-2]，对周围生态环境产生了不利的影响，工程建设结束后，需要对环境影响进行综合评价，在公路工程竣工环境保护调查工作进行过程中，需要经历很长一段时间才能完成，导致竣工环境保护验收阶段的环境产生了很大的变化，与实际的环境评价存在很大的出入[3-4]，同时给环境保护相关措施的制定带来一定的困难。
我国工程部门出台了建设项目环境保护管理条例，新条例的颁布对建设单位有了新的要求，需要建设单位自行开展建设项目环境保护竣工验收工作，有效的将竣工验收、环境保护和自主验收有效地结合起来，提高验收工作质量，是当下建设单位需要面临和解决的重要实际问题，这就要求建设单位管理人员结合以往的调研成果，对公路项目建设开展自主验收，同时与环境保护验收工作相结合，有效的规避社会经济和法律的风险[5]，提高工作质量。
1公路建设项目竣工环境保护验收必备条件公路建设项目竣工环境保护验收工作要具备一定的条件，各项审批和审查手续齐全，工程相关技术资料和环境保护档案资料也要配备齐全，同时建立和建设完善的环境保护设施，严格按照相关的文件和要求，对设施进行试运行，运行效果符合工作要求后才能被应用于工程主体验收工作，在确保环境保护设施正常运行的前提下，需要对相关技术人员进行必要的培训，使人员的技术和知识储备符合岗位的要求，同时对岗位操作规程和相关制度进行完善，确保环境保护设施动力供应和原料支持，污染物的排放量需要符合相关文件的设计标准，加强排放总量的控制，满足指标要求，同时企业管理人员要严格落实生态环境保护措施和文件，对建设过程中所产生的环境破坏要积极的采取恢复措施，建立和健全完善的监理制度，对工程环境进行综合的监督和管理，督促生产建筑企业按照相关规定和要求完成环境保护工作，在项目规划和设计过程中，尽量降低土地占用率和其他资源消耗的成本，秉承绿色建筑的思想，顺应建筑行业未来发展的潮流。
高速公路项目竣工环保验收调查实例分析
高速公路项目竣工环保验收调查实例分析作者：文琛黄一李惠民胡丽珍来源：《科技创新与应用》2014年第30期摘要：结合告诉公路建设项目的特点以及国家环境保护相关法律、法规的要求，分析了高速公路建设项目竣工环境保护验收调查工作的重点，论述了项目在履行环保“三同时”过程中出现的问题，并提出了相应措施和建议。
关键词：高速公路；竣工；环保验收；调查根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13 号）的要求和规定，建设项目竣工后必须通过环境保护验收。
建设项目竣工环保验收是环境保护行政主管部门依据环境保护验收监测或调查结果，通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动[1-3]。
以九瑞高速为例，结合公路建设项目的特点及国家环境保护相关法律、法规的要求，对高速公路项目竣工环境保护验收调查的重点及实际验收中项目特点进行分析。
1 建设项目概况九瑞高速位于江西省九江市境内，路线全长48.144公里，按双向四车道高速公路标准新建，路基宽度26m，设计车速100km/h。
工程永久性占地4774.08亩；全线设置大桥11座/2724m、中桥24座/1496m、小桥1座/15.8m、涵洞及通道233道、隧道5座/4063m，设置互通立交4处，服务区1处、收费站4处、隧道管理所1处。
2 公路建设项目的特点及验收调查侧重点2.1 高速公路项目建设周期长公路建设过程包括立项、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等阶段，工程从立项到运行历时较长[4]。
环境影响评价工作基本是在可行性研究阶段完成，而公路线路在可研后即初步设计和施工图设计过程均由可能发生变化，从而导致工程量、环保措施与环评阶段发生很大变化，在竣工环保验收阶段应着重调查线路是否发生偏移从而导致工程量、环境敏感目标变化，同时应关注环保措施是否发生变化。
九瑞高速2006年立项，2008年开工建设，2010年底建设完成，历时4年时间，公路建设过程局部发生了摆动，致使永久占地、临时占地及环境敏感目标均发生了变化，同时后期环保措施也与环评阶段发生变化。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
高速公路项目竣工环保验收调查实例分析
结合告诉公路建设项目的特点以及国家环境保护相关法律、法规的要求，分析了高速公路建设项目竣工环境保护验收调查工作的重点，论述了项目在履行环保“三同时”过程中出现的问题，并提出了相应措施和建议。
标签：高速公路；竣工；环保验收；调查
根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13 号）的要求和规定，建设项目竣工后必须通过环境保护验收。
建设项目竣工环保验收是环境保护行政主管部门依据环境保护验收监测或调查结果，通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动[1-3]。
以九瑞高速为例，结合公路建设项目的特点及国家环境保护相关法律、法规的要求，对高速公路项目竣工环境保护验收调查的重点及实际验收中项目特点进行分析。
1 建设项目概况
九瑞高速位于江西省九江市境内，路线全长48.144公里，按双向四车道高速公路标准新建，路基宽度26m，设计车速100km/h。
工程永久性占地4774.08亩；全线设置大桥11座/2724m、中桥24座/1496m、小桥1座/15.8m、涵洞及通道233道、隧道5座/4063m，设置互通立交4处，服务区1处、收费站4处、隧道管理所1处。
2 公路建设项目的特点及验收调查侧重点
2.1 高速公路项目建设周期长
公路建设过程包括立项、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等阶段，工程从立项到运行历时较长[4]。
环境影响评价工作基本是在可行性研究阶段完成，而公路线路在可研后即初步设计和施工图设计过程均由可能发生变化，从而导致工程量、环保措施与环评阶段发生很大变化，在竣工环保验收阶段应着重调查线路是否发生偏移从而导致工程量、环境敏感目标变化，同时应关注环保措施是否发生变化。
九瑞高速2006年立项，2008年开工建设，2010年底建设完成，历时4年时间，公路建设过程局部发生了摆动，致使永久占地、临时占地及环境敏感目标均发生了变化，同时后期环保措施也与环评阶段发生变化。
2.2 高速公路项目是以生态影响为主的项目
高速公路属于线性工程，是以生态环境影响为主的建设项目，主要对沿线两侧的环境造成影响[5]。
公路建设占用大量土地，将对农业生产、土壤植被等造成影响，而水土流失等发生将进一步影响周边区域的生态环境。
同时公路项目环境影响特点在于其影响范围较大，且污染程度随着地形的改变、生态环境的状况不同而不同。
九瑞高速永久占地4774.08亩，其中耕地2611.63亩、林地1658.37亩、荒山266.43，其他237.65亩；临时占地500.7亩，其中耕地140.85亩、林地98.35亩、荒山261.5亩。
项目共完成路基挖填方1496.0782万m3，其中挖方724.2782万m3，填方771.8万m3，公路建设造成占地范围内耕地减少、植被破坏、水土流失，给农业生产、生态环境造成了一定的影响。
因此高速公路竣工验收环保调查不仅要调查其生态环境、水环境、声环境、空气环境和社会环境影响，还要调查其工程不同阶段产生的环境影响[6]，尤其是对不同环境敏感目标的影响。
3 调查过程及存在问题
公路环境影响主要体现在施工期生态破坏、交通噪声影响和危险化学品运输事故造成的环境污染风险等方面[7]。
3.1 九瑞高速调查过程
3.1.1 生态敏感目标及施工场所生态恢复情况调查
经调查，九瑞高速沿线无自然保护区、风景名胜区等生态保护目标，调查重点在于取土场、弃土场以及临时占地是否产生水土流失、景观破坏等生态影响以及所采取的生态恢复措施、水土流失防治措施、路堤路堑边坡的治理措施，并对已采取的措施进行有效性分析；对沿线工程影响范围内的古樟保护措施是否到位。
3.1.2 水土流失防治措施实施情况调查
九瑞高速主要的水保措施有：植物护坡、工程护坡、边沟、截水沟、排水沟、平台沟、急流槽、临时挡土埂、临时排水沟、挡土墙、沉沙池、表土保护等，扰动土地整治率达到98.3%，水土流失总治理度为97.2%，土壤流失控制比为0.9，拦渣率96.3%，林草植被恢复率达到97.5%，林草覆盖率为41.1%，完成了水土保持方案确定的目标，有效控制了人为水土流失，保护了项目区的生态环境。
3.1.3 声环境敏感点达标情况调查
通过对有代表性环境敏感点24小时连续监测、不同声功能区敏感点抽测、采取声防治措施降噪效果监测、典型断面的监测等，分析九瑞高速沿线两侧验收调查范围内声环境敏感点的达标情况以及已采取的噪声防治措施的效果。
监测结果表明，现有车流量影响下，被监测点位噪声值均能达到相应声环境要求，但有部分监测值接近标准值。
3.1.4 风险防范和应对措施调查
对上路危险品运输车辆是否实施严格管理；跨越河流线路是否设置桥面径流收集系统、防撞栏等，是否在大桥两侧设置警示牌、限速牌等；是否与事故相关部门编制有效的联运应急预案等。
3.2 调查发现的问题
3.2.1 该项目虽然有针对环保工程进行监理，但是未定期向环保部门提交工程环境监理报告。
在调查过程中应查阅施工图纸、施工合同、施工记录等资料，并对受影响范围内的居民及当地环保部门、林业部门等进行走访调查，尽可能使施工期的基本情况并将调查结果真实的反应在调查报告中。
3.2.2 声敏感目标部分环保措施落实困难
由于该项目在设计、施工过程线路发生较小摆动，致使原有敏感点发生变化。
因此调查过程统计声敏感点变化尤为重要，调查发现九瑞高速实际声敏感目标42个，根据环评报告和批复，对11处声敏感目标设置声屏障其他预留资金，而调查发现2处（游家、下徐）敏感点由隔声窗变更为声屏障；21处敏感点未落实降噪措施。
目前所有声敏感目标均能满足相应声环境功能区要求，但应预留资金，尤其按照环评阶段所要求补充建设声屏障。
4 结束语
在建设项目可行性研究阶段，需要编制环境影响报告书，经环保行政主管部门审批报告书和批复意见作为具有法律效力的文件，其作为设计单位从事下阶段从事设计工作的指导性文件，对环评报告中提出的环保措施在设计文件中要一一落实。
建设单位应根据设计文件、环评报告及皮肤，将环保措施落实到位。
参考文献
[1]国家环境保护总局环评管理司.建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M].北京：中国环境科学出版社，2004.
[2]国家环境保护总局.建设项目环境保护管理条例[EB/OL].http：///fagui/content/a99336.html，1998.
[3]国家环境保护总局.建设项目竣工环境保护验收管理办法[EB/OL].http：//www. / law/ law_view. aspid =16978，2002.
[4]刘殊.公路建设项目竣工环境保护验收调查有效性分析[J].中国环境监测，2007，23（2）：118-121.
[5]交通部.交通建设项目环境保护管理办法[EB/OL].http：//www. hzjslg. com/ 51ltcar/ fwwx/ zcfg/ jtfg/ userobject lai414. html，2003.
[6]張慧娟，冀志国.公路项目竣工环保验收调查实例分析[J].北方环境，2012，5：17-19.
[7]建设项目竣工环境保护验收调查（生态类）[S]中国环境科学出版社.。