西安市生活垃圾组分特征及处理对策

西安市生活垃圾组分特征及处理对策
摘要：对西安市多年来城市生活垃圾进行了检测和特征分析，总结了存在的主要问题，提出了相应的处理对策和建议。

关键词：垃圾组分西安处理对策
中图分类号： r124 文献标识码： a 文章编号：
1、概况
江村沟生活垃圾填埋场是西安市唯一一处城市生活垃圾消纳场所，是住建部评定的国家ⅰ级城市生活垃圾卫生填埋场，位于东郊狄寨原上，占地面积1031亩，库容4900万m3，设计使用年限为49年，1994建成并投入运行，到目前为止实际使用已有19年，占用库容约2000万m3，目前，西安市日产城市生活垃圾约6400吨，垃圾年产量已超过230万吨。

1994年至2012年，西安城市生活垃圾产量如表1所示。

表1：西安城市生活垃圾年产量（万吨）
2、组分检测分类
根据国家有关技术标准对江村沟填埋场垃圾进行现场样品采集
和检测分类，类别共分11类：纸类、木竹草、厨房垃圾、纤维、塑料、玻璃陶器、砖石水泥、灰土、金属、橡胶、其它。

1995年至2012年，垃圾中纸类、木竹草、厨房垃圾、纤维、塑料、灰土等主要组分含量（%）年均数据如表2所示。

表2：垃圾组分含量（%）年均值
3、特征分析
从表1和表2可以看出，西安市城市生活垃圾产量增长迅速，由于人口总量增加、居民生活水平和垃圾集中处理程度提高等原因，造成2012年垃圾产量是1994年的31.9倍。

相比1995年，城市生活垃圾中，纸类、塑料组分含量呈增长趋势，增长近5倍；厨房垃圾含量呈增长趋势，增长4.3倍；可燃垃圾所占比例呈增长趋势，增长2.9倍,2012年已达80%以上，不可燃组分含量锐减。

另一方面，由于城市采暖方式的改变，燃气率提高，灰土组分相应减少，降低了4.8倍。

与2003年的新加坡状况对比，当年其人口为419万（和现今西安市常住人口数量相当），垃圾年产量约为250万吨，但其焚烧处理垃圾量已达200多万吨，而西安市截止现在的焚烧处理量仍为零。

4、主要问题及处理对策
4.1餐厨垃圾
餐厨垃圾大量增加已给西安城市发展和广大人民群众生活带来
诸多麻烦和问题：
①造成环境污染严重。

餐厨垃圾腐败发臭造成大气污染，引发公众反应。

高有机质引发水体污染，造成富营养化。

②造成处理麻烦。

餐厨垃圾混入生活垃圾卫生填埋场，使垃圾含水率提高，覆盖层易塌陷；填埋垃圾有机质含量增高，垃圾渗沥液增加，造成生活垃圾处理麻烦。

③危及食品安全。

未经处理的餐厨垃圾直接用作饲料，易造成人体感染病毒，如口蹄疫、肝炎等，随时会成为引起传染性疾病爆发的“隐形炸弹”。

废弃油脂可能被简单回收提炼，制成“潲水油”，掺入食用油中出售，重返居民餐桌。

④收运困难。

收集、运输难度大。

⑤处理技术不成熟、处理工程设施严重欠缺、运营模式尚未形成。

⑥管理体系不完善、政策不健全。

尚无餐厨垃圾处理处置标准规范，处理设施设计、运行无依据。

尚无国家层面的餐厨垃圾管理政策、资源化利用激励体制不完善。

⑦全国正规的餐厨垃圾处理率不足10%，已建处理厂运营不善；成功运行的工艺设施欠缺，尚处于试点阶段。

⑧合理的运营模式尚未形成。

餐厨垃圾资源化处理对策与建议：引进、研发和论证先进的餐厨垃圾无害化处理与资源化回收实用技术，大幅提高餐厨垃圾资源回收效率。

拓宽和延长下游产业链，提升资源化产品附加值。

增强餐厨垃圾处理行业吸引力，鼓励企业参与市场化运作。

对餐厨垃圾处理企业实行免税、低价批地、优先立项审批等优惠政策，为构建良好市场化运作格局创造条件。

协调好政府各部门职责，与餐饮单位、垃圾收运和处理单位建立“互惠共赢，各司其责”的餐厨垃圾处置与运营管理体系。

政府部门提供政策支撑，餐饮单位、垃圾收运与处理单位实行垃圾的市场化运作。

形成“政府引导、企业运作、集中收运、专业处理、资源回收、产业拓展”的餐厨垃圾产业化运营
管理模式。

4.2可燃垃圾
城市生活垃圾中，纸类、木竹草、厨房垃圾、纤维、塑料等组分属于可燃垃圾。

目前，西安城区生活垃圾组分含量已占84 %,比例相当高，平均热值已经达到5000kj/kg。

随着居民生活水平和消费水平的不断提高，城市集中供热及煤气和天然气使用的普及，垃圾中纸张和塑料类包装物增多、灰土减少、可燃成分增加，热值还在不断提高，适于焚烧。

可燃垃圾组分处理建议及对策：为适应西安市经济社会快速发展的需要,应尽快开建生活垃圾焚烧处理发电项目, 生活垃圾焚烧处理发电项目设备宜采用炉排炉工艺。

生活垃圾处理设施是重要的城市基础设施，理应由政府投资建设。

但由于垃圾焚烧厂建设动辄需投资数亿元，政府财力压力巨大，传统的融资方式显得迟缓无力，因此，采取特许经营模式，吸引社会资金进入垃圾处理行业，已成为当前缓解生活垃圾焚烧厂建设资金压力的有效途径。

目前，针对垃圾焚烧的批评主要来自于环境污染。

从近一两年检测机构针对烟气回收设施完善、设计合理的焚化炉所排放烟灰的检测结果看，二恶英的排放完全能够达到环保标准，技术上已不存在问题。

因此，存在垃圾焚烧产生的污染问题的原因更多的来自于监管不到位和缺失，只要加大监管的体系建设和执行力度，将能够有效地把垃圾焚烧的污染物排放水平降低到环保标准之下。

政策方面，国务院关于印发《节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）中要求“积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化”，“鼓励垃圾焚烧发电和供热”，“促进垃圾资源化利用”。

国家发改委发布的《中国应对气候变化国家方案》（2007年6月4日）中更是明确指出：要“大力研究开发和推广利用先进的垃圾焚烧技术”，“鼓励在经济发达、土地资源稀缺地区建设垃圾焚烧发电厂”。

《可再生能源中长期发展规划（2007—2020年）》发改能源〔2007〕2174号，指出：“目前全国城市生活垃圾年产生量约1.2亿吨；至2005年底，垃圾焚烧发电装机容量约20万千瓦；在引进国外垃圾焚烧发电技术和设备的基础上，经过消化吸收，现已基本具备制造垃圾焚烧发电设备的能力；今后发展的重点是“在经济较发达、土地资源稀缺地区建设垃圾焚烧发电厂，重点地区为直辖市、省级城市、沿海城市、旅游风景名胜城市、主要江河和湖泊附近城市。

到 2010年，垃圾发电总装机容量达到50万千瓦，到2020年达到300万千瓦”。

目前，我国生活垃圾焚烧处理比例稳步提高。

清华大学环境系教授聂永丰在“第三次城市生活垃圾焚烧处理技术与设施专题研讨会”上预言：2008-2015年将是我国城市生活垃圾焚烧处理发展的黄金时期。

综上所述，随着城市规模日益扩大，垃圾产量不断增加，江村沟垃圾填埋场库容势必迅速减小，遵照国家针对城市垃圾无害化、减量化、资源化处理利用方针，西安城市生活垃圾焚烧处理厂的建设
已迫在眉睫。

参考文献
1、《2011西安统计年鉴》
2、《生活垃圾填埋场污染控制标准》（gb16889-2008）
3、《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（gb/t 18772-2008）
4、《生活垃圾采样和物理分析方法》（cj/t313-2009）
5、《城市环境卫生基础设施建设与管理》蒋建国 2005年化学工业出版社环境科学与工程出版中心。