中国20年来财政支出结构与分析
我国财政支出的规模-结构-绩效分析【模板范本】
我国财政支出的规模-结构-绩效分析内容摘要：自我国改革开放以来,我国财政支出的规模,结构都不断发生变化，这背后了揭示了我国政府对社会经济和民生等问题的重视程度。
但目前我国财政支出结构和资源的合理配置是个必须改进的工程，我国财政支出结构的重点应当增加用于社会公共服务支出.因此做出财政支出绩效评价以充分发挥财政资金使用效益，为经济社会发展大局服务具有很强的现实意义.关键词：财政支出规模结构效益一. 财政支出的规模分析（一）财政支出的含义财政支出是指政府在经济活动中通过财政支出来干预,调节经济的一个重要方面。
因此财政支出的规模既反映了政府介入经济生活和社会生活的范围和力度,也反映了财政在经济和社会生活中的作用。
(二）我国财政支出的变化分析从改革开放以来，我国财政支出除1980、1981这两年出现负增长以外,其余年份都是正增长的。
财政支出增长率的曲线基本上是一条波动上升的，但每年的财政支出规模占GDP的则有所不同。
由于财政支出增长的速度慢于GDP增长的速度，从而导致财政支出占GDP的比重一直一直下降，到1997年才开始回升，幸好回升速度比较快。
因此，改革开放后，我国财政支出占GDP比重所走出来的的曲线是先逐年下降随便又逐年回升的变化。
这体现了经济体制转变时期所带来的变化。
2003年以后通过有效的财政政策,财政赤字有所减少。
此时我国的财政财政支出增长弹性系数在03年和04年就降低到小于1,但05年又上升到1.26，增长边际倾向为23％，大于当年财政支出所占GDP的比重，这说明财政支出占GDP的比重仍是上升的。
因此随着财政支出增长弹性系数和增长边际倾向的动向，所以我国必须有意识的调节财政支出占GDP比重的变化.在2011年财政预算报告，中央财政主要用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出合计10509.92亿元，增长18。
1%；中央财政在“三农”方面上的支出安排9884.5亿元，增长15。
财政支出结构与优化的分析
财政支出结构与优化的分析财政支出是指政府的财政资金用于满足社会需求和实现国家发展目标的支出。
财政支出结构的合理性和优化能够影响国家经济社会发展的可持续性和稳定性。
本文将从财政支出结构的定义、影响因素和优化路径等方面进行分析。
一、财政支出结构的定义和特点财政支出结构是指财政支出在各个领域、行业和项目上的分布比例。
其特点包括：多元性、复杂性和动态性。
多元性表现为财政支出涉及的领域众多，例如教育、医疗、社会保障、基础设施建设等；复杂性表现为财政支出涉及的层面和范围广泛，从中央到地方、从国内到国外；动态性表现为财政支出在时间上的变化，随着国家政策和经济形势的变化而不断调整和优化。
二、财政支出结构的影响因素1. 国家发展目标和政策导向：国家经济社会发展目标和政策导向是财政支出结构的重要影响因素。
如果一个国家的发展战略是以科技创新为核心，那么在财政支出结构中，科研教育、技术创新等项目的比重应该相对较高。
2. 社会需求和民生保障：社会需求和民生保障是财政支出结构的重要方面。
国家应根据人民群众的需求，合理安排教育、医疗等领域的财政支出。
特别是在基本民生保障方面的支出，例如社会保障和扶贫帮困等，应确保财政支出的合理性和有效性。
3. 资金来源和财政收入：财政支出结构的优化还需要考虑资金来源和财政收入的变化。
如果财政收入出现减少，那么财政支出结构应适当进行调整。
可以削减一些不急需的支出，增加一些对经济增长和民生改善有利的支出。
1. 加强财政支出管理和监督：财政支出结构的优化需要建立科学、规范的管理和监督机制。
政府应加强对财政资金的管理和使用，提高财政支出的透明度和效率。
要建立财政支出评估和绩效管理机制，及时发现和纠正不符合国家发展目标和政策导向的支出。
2. 提高财政支出的效益和服务质量：财政支出的效益和服务质量是衡量财政支出结构优化的重要标准。
政府应加强财政投入的监控和评估，确保财政支出的效果和影响。
要注重财政支出的服务质量，提高民众的获得感和满意度。
财政支出结构与优化的分析
财政支出结构与优化的分析财政支出结构是指一个国家或地区在其财政预算中的各项支出所占的比例和分配情况。
财政支出结构的优化是指通过调整财政支出结构，使得财政资源得到更加高效、合理、有效的利用，并达到最大化社会效益的目的。
本文将对财政支出结构与优化进行分析。
一、财政支出结构的基本属性1.多样性：财政支出结构涵盖了多个领域，涉及到教育、医疗、社会保障、基础设施建设、公共安全等各个方面。
2.长期性：财政支出结构的调整需要时间和力量的积累，不能一蹴而就，需要长期不断地动态调整。
3.经济性：财政支出必须要有经济性，不能够产生浪费，要能够最大程度上提高财政资金的使用效益。
4.政治性：财政支出结构紧密关联着政治目标和社会责任，不能单一追求经济效益。
我国当前财政支出结构的现状可以概括为以下几个方面：1.社会保障支出逐渐增加：我国社会保障支出逐渐增加，这体现了国家保障社会公平、促进社会稳定的政策导向。
2.教育、科技、文化等领域支出增加：我国正在努力提升人文素质、推进科技创新，因此教育、科技、文化等领域支出也持续增加。
3.公共安全支出增加：随着社会经济的发展和人民群众的安全意识不断提高，公共安全支出也日益增加。
4.基础设施建设支出减少：虽然基础设施建设对于国家的发展十分重要，但近些年来，基础设施建设支出没有持续增加的趋势，甚至有下降的趋势。
有关专家认为，财政支出的优化方向可以从以下几个方面考虑：1.提高基础设施建设支出：我国目前城乡基础设施建设相对落后，需要继续加大投入。
应该加强重点领域的基础设施建设，如交通基础设施、水利设施等。
2.教育支出要进一步提高：教育是提高国民素质的重要途径，也是保障社会发展的重要力量。
应该特别关注农村地区和薄弱学校的教育经费投入。
3.提高科技创新支出：科技创新是一个国家未来发展的重要保障。
应该在基础研究、应用研究、技术转移等方面加大支出。
4.优化社会保障支出：对于社会保障的投入不仅要注重数量，更要注重质量。
财政支出结构优化对策分析
关键词：财政支出结构；公共服务；优化对策随着市场经济快速发展，我国用于公共建设的资金数量不断攀升，财政支出结构已经逐渐向发展民生方面倾斜，但是在实践中依旧存在需要优化的部分。
由于财政支出是一个动态变化的数据，同时财政需求也随着经济社会的发展而变化，因此需要不断根据需求变化对财政支出结构进行优化调整，以期实现财政支出资本利用最大化，为提升人们的生活水平贡献力量。
1财政支出结构及其优化的必要性1.1财政支出结构财政支出是重要的国家经济数据，是指国家用于公共服务、国防建设等方面的资金总和。
财政支出结构是各部分财政支出的比例状况，主要包括基础建设、管理支出、国防建设等方面。
财政支出结构是一个动态变化的数据。
在经济职能方面，财政支出结构是反映国家经济实力的数据，也是通过各部分经费占比直接反映国家发展状态的数据。
同时，财政支出结构能够反映政府在经济社会发展中的职能转变状态。
通过不同领域的支出比例变化，可以明确国家在该阶段重点发展的领域。
财政支出结构规划的主要目标是通过合理分配有限的政府经费，提升财政经费的公共效益，实现社会发展收益最大化目标，通过合理的宏观调控突出国家的发展重点[1]。
1.2财政支出结构优化的必要性财政支出是国家提供公共服务、助力民生发展的重要途径，也是宏观调控的主要方法，是现阶段调整经济发展的关键组成部分之一，是国家行政管理的重要部分之一。
因此，需要基于经济与社会发展状况对财政结构状况进行调整与优化，为后续的发展提供助力。
一方面，财政支出结构状况对调整经济发展具有十分重要的作用。
只有与社会发展需求最为贴切的财政支出，才能实现国家行政效能最大化，即需要对财政支出的结构进行动态调整与优化。
另一方面，财政支出结构与政府行政支出息息相关。
只有根据政府的行政职能需求进行支出结构设计，才能最大程度发挥政府的行政作用，实现公共服务能力的优化与提升，推动社会发展[2]。
2我国财政支出结构问题2.1财政支出范围不明确随着国家发展，我国的财政支出结构逐渐得到优化，但是由于公共服务领域存在政府包揽观念，导致财政支出范围不明确。
关于我国财政支出规模与结构的分析
关于我国财政支出规模与结构的分析作者：丛浩来源：《今日财富》2020年第17期一、财政支出规模分析（一）我国财政支出规模的基本情况改革开发以来，我国的经济快速发展。
1978年我国国内生产总值为3678.7亿元，在1995年达到61339.9亿元，增长率高达26.12%，随后逐年增长。
2019年国内生产总值高达990865亿元，相比1978年增加了近367倍。
政治环境以及经济体制上的转变积极推动了我国的经济进步。
还需要指出的是，我国的财政支出在1978年财政支出为1122.09亿元，在1998年突破了10000亿元，2011年财政支出上升至109247.79亿元，2018年达到238874亿元。
并且，1978-2018年间，财政支出增长速度平均为14.55%，这表明我国的财政支出呈现上升的总体趋势。
对于1980年-4.1%以及1981年-7.5%的增长速度，知识暂时性的财政支出负增长现象，是由于政府对经济体制的调整与改革。
因此，在我国经济高速发展的背景下，GDP与财政支出密切相关。
当GDP不断提升，我国的财政支出也随之增加，总体呈现上升趋势。
（二）影响财政支出规模的因素分析从宏观方面来看，财政支出与我国的经济、政治、文化以及社会具有重要关系。
经济上，几十年来经济环境与经济体制的转变是影响我国财政支出的关键因素。
因为环境与体制上的改革关系到GDP总量，财政支出与GDP又是相辅相成。
比如1980年与1981年的财政支出负增长，政府出現财政赤字的情况，根本上都是源于国家对经济政策的调整与改革，为了保证我国经济能够良好、稳定和更加持续的发展。
政治上，很显然财政支出上的变化即是政府推出与实施相关政策的最好反应。
当政府针对相关事项进行指导与干预时会调整对于各个方面的财政支出。
另外，教育、医疗、救助、养老以及其他社会因素同样关乎财政支出规模。
而从微观方面来看，微观经济因素对于财政支出也具有决定性作用。
比如社会对于公共物品的提供与维护、各种物品的需求与供给以及市场的运行环境等等都设涉及到国家所提供财政支出的规模。
我国财政支出结构分析3篇
我国财政支出结构分析3篇我国财政支出结构分析1摘要：财政支出是财政分配的重要组成部分，影响着经济、社会的全面发展，文章对中国近年的财政支出规模及结构进行分析，提出应增加财政用于社会公共服务支出的建议。
关键词：财政;支出规模;结构;对比;社会公共服务一、中国财政支出规模(一)财政支出的绝对指标财政支出的绝对额，即预算年度内政府实际安排支出和使用的财政财政资金数量总额。
它是一种直接用货币表示地衡量财政支出规模的指标。
可较为直观的具体反映一定时期内政府财力集散程度和所提供社会共同事务的规模。
从图1可以看出，中国从2001年到2010年的财政支出是随着GDP 的增加而逐年增加的。
这也符合并在一定程度上验证了财政支出规模上升的发展趋势的学说，其中，有瓦格纳的“政府活动扩张法则”，马斯格雷夫和罗斯托的“经济增长阶段论”，皮考克和维斯曼的“内外因素论”，鲍莫尔的“非均衡增长模型”等等。
(二)财政支出的相对指标相对量指标是指预算年度内政府实际安排支出和使用财政资金的数量与相关经济指标的比率。
它反映了财政支出和宏观经济运行及国民收入分派的相互制约的关系。
财政支出占国内生产总值的比重，指预算年度内政府实际安排和使用财政资金的数量与国内生产总值的比率。
一般来说，在经济发展水平、产业结构等大致相同的条件下，财政支出占GDP的比重越大，说明财政参与国内生产总值分配的比例越大，社会财力越集中，财政支出的规模越大，政府对经济运行的介入或干预程度也就越高;反之越小。
从图2可以看出，中国的财政支出比例系数从2001年到2010年一直保持在一个比较平稳的水平，说明我国的政府对经济运行的介入或干预程度多年没有太多的变化。
财政支出增加额占国内生产总值增加额的比重，它反映在预算年度内，国内生产总值的新增部分被政府集中，通过财政支出安排的份额，反映了政府对新增国内生产总值的集中和控制程度。
一般来说，在经济运行正常、主要经济比例稳定的条件下，财政支出占国内生产总值的比重也是基本稳定不变的，否则，就会影响原有的经济秩序和分配结构。
财政支出规模与结构分析
MAUQ
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一、衡量财政活动规模的指标
绝对指标 相对指标
（一）反映财政活动规模的两个指标
财政收入占GDP (或GNP)的比重 财政支出占GDP (或GNP)的比重
MAUQ
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（二）反映财政支出规模及其变化的指标
1．财政支出增长率:
当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比
MAUQ
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政府收支分类科服务、202 外交、203 国防、204 公共安全、 205 教育、206 科学技术、207文化体育与传媒、208 社 会保障和就业、209 社会保险基金支出、210 医疗卫生、 211 节能环保、212 城乡社区事务、213 农林水事务、 214 交通运输、215 资源勘探电力信息等事务、216 商 业服务业等事务、217 金融监管等事务支出、218 地震 灾后恢复重建支出、220国土资源气象等事务、221 住 房保障支出、222 粮油物资储备事务、227 预备费、 228 国债还本付息支出、229 其他支出、230 转移性支 出
MAUQ
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瓦格纳的研究成果(财政支出扩张论)被后人称 为“瓦格纳法则(Wagner’s Law)”，可表述为：
随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相 应随之提高。
瓦格纳把公共支出对国内生产总值的比率上升 的原因分为政治因素与经济因素。所谓政治因 素，是国家活动规模的扩大；所谓经济因素， 包括有市场失效、外部效应以及需求的收入弹 性等。
课程思考
如何对财政支出进行分类？ 如何根据财政分类支出分析政府职能？ 市场经济条件下财政支出演变的一般趋
势是什么？ 如何定位当前中国财政支出水平？
MAUQ
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2020年全国财政收入、支出及收支结构统计
2020年全国财政收入、支出及收支结构统计1. 背景介绍2020年全国财政收支统计数据是对当年国家财政收支情况的全面梳理和总结。
在这一年，全球面临新冠疫情的困扰，国内经济发展也受到了一定的影响。
了解2020年全国财政收入、支出及收支结构统计数据对于分析当年经济形势、财政政策的执行和未来的发展方向具有重要意义。
2. 全国财政收入统计根据2020年的统计数据显示，全国财政收入总额为X万亿元，同比增长X%。
其中，税收收入占比最大，达到了X%，其次是社会保险以及投资收益等其他收入。
在详细的统计数据中，我们可以看到增值税、个人所得税、企业所得税等税种的具体数据。
这些数据可以反映出国民经济的发展状况，也为政府决策提供了重要依据。
3. 全国财政支出统计2020年，全国财政支出总额为X万亿元，同比增长X%。
支出结构方面，教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的支出占比较大，说明政府十分重视人民群众的生活质量和社会公平。
基础设施建设、科技创新、生态环境保护等领域也得到了相应的投入，这些支出均体现了政府对未来发展的重视和规划。
4. 财政收支结构2020年的财政收支结构进一步凸显了财政调控的重点和方向。
从收入结构来看，税收收入仍然是财政的主要收入来源，而非税收收入和各类资本收益也占据了一定比重。
这种多元化的收入结构有助于财政收入的稳定和可持续性。
在支出方面，对民生和公共服务的投入明显增加，这体现了政府履行社会责任和改善民生的决心。
对于未来的可持续发展和改革创新也有相应的布局和投入。
5. 个人观点2020年的财政收支统计数据反映出了政府在宏观经济调控和社会发展方面的一些努力和成就。
在全球疫情的影响下，财政政策的灵活运用和有效执行对于稳定经济和改善民生起到了重要作用。
也应该看到，一些财政工作中的短板和问题，如税收征管、支出绩效等方面的改进还有待加强。
2020年的财政收入、支出及收支结构统计数据为我们提供了丰富的经验和启示，对于未来的政策制定和经济发展都具有重要的参考价值。
中国财政支出结构的国际比较
计划与市场!""!·#!"中国财政支出结构的国际比较!王军表$、#、%分别显示了部分国家的教育、医疗卫生和社会保障支出的比较情况，总体而言，我国政府支出中用于社会事业方面的支出比重还较低。
发达国家的教育支出比重普遍较低，而发展中国家由于教育基础比较薄弱以及对教育的高度重视，使得这一比重多维持在较高的水平上，而我国对教育的支持和重视程度还有待提高。
在医疗卫生支出上，我国也处于政府支持程度较低的水平上。
一般而言，经济发达国家政府对此一、中国财政支出职能结构的国际比较&一’经济建设支出的国际比较表(显示，我国经济建设支出占全部财政支出的比重远远高于发达国家和许多发展中国家。
这说明我国财政支出结构受计划经济体制的影响较大，政府直接参与经济建设尤其是生产性建设较多。
同时我们也必须注意到，我国经济建设支出的内部结构也不尽合理，政府参与的竞争性、经营性项目过多，即用于生产性的支出偏多，而用于基础设施、公用事业等方面的支出却不足。
欧美国家已进入经济成熟期，需政府扶持的基础产业的规模相对较小，因而这一比重较低；我们正处于经济发展水平较低的阶段，同时，又处于计划经济向市场经济的转轨过程中，因此，国家干预还是较多地反映在政府的直接支出上，这对于弥补市场缺陷、调整资金投入、带动民间资本、缓解基础设施、基础产业对经济发展制约方面有其合理性。
&二’国防支出的国际比较表!显示，在九十年代国际和平与发展的大环境下，各国用于国防支出的比重均较低，可以看出，一般均在#)(#*之间。
我国的这一比重属中等水平。
但由于各国国内政策、地区性矛盾等因素的客观存在，有的国家这一比重仍然较高。
&三’行政管理支出的国际比较表+显示，我国行政管理支出占财政支出的比重处于一个较高的水平上，这反映了我国政府机构不合理膨胀、效率低下、权力相互牵涉、关系复杂、服务质量不高和人员经费增长迅速等问题。
我国财政支出结构变化分析-精品
我国财政支出结构变化分析-精品2020-12-12【关键字】情况、道路、前提、领域、增长、问题、体制、机制、充分、合理、和谐、公平、快速、持续、合作、配合、召开、保持、发展、建设、建立、提出、制度保障、突出、安全、稳定、格局、意识、长效机制、基础、政策、职能、重点、需求、制度、比重、结构、形势、反映、力度、设置、分析、倾斜、管理、坚持、服务、教育、解决、调整、改善、完善、保障、促进、扩大、改革、提高、协调、推动、推进、全面落实、规范、落实、决心我国财政支出结构变化分析目前，中国的财政支出按国家职能可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。
从上表可以看出：（1）经济建设费支出的占比不断下降。
这一变化趋势反映了政府经济管理的职能逐渐弱化，而财政逐渐减少对经济建设领域的投入从总体上看来是符合市场经济客观要求的。
（2）社会文教费支出的占比总体呈上升趋势。
在2002年达到峰值后有所下降，后又有所回升。
政府越来越重视科教文卫等社会事业的发展。
（3）国防支出呈大幅下降趋势。
这充分表明中国政府高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，与世界各国一道，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界的决心。
（4）行政管理费支出呈迅猛增长趋势。
至2004年到达峰值后开始下降。
其快速增长，暴露了我国政府机构管理存在一些亟待解决的问题，如机构重复设置、人员臃肿、行政效率低下等。
现在，政府已经意识到这个问题的严重性，开始致力于提高政府行政效率，减少行政管理支出。
表2 各个时期财政分类支出结构以上各类财政支出结构的变化是随着我国政治、经济、社会、文化等各个领域的变化而相应产生的：1998 年中国政府提出建立公共财政基本框架, 这意味着政府职能由生产建设向公共服务转型, 政府职能的重新定位对财政支出结构提出了重大的改革要求。
多年来经济建设费的持续下降( 由1994 年占全部政府支出的41.3% 下降到2005 年的27.5%, ) 相应反映了这一改革趋势。
财政支出结构与优化的分析
财政支出结构与优化的分析【摘要】本文围绕财政支出结构与优化展开讨论，首先介绍了财政支出结构的定义和分类，然后分析了影响财政支出结构的因素。
接着提出了财政支出结构的优化策略，探讨了财政支出结构与经济发展的关系，并总结了国际经验对我国的借鉴意义。
结论部分强调了财政支出结构调整对经济发展的重要性，并提出了未来财政支出结构优化的建议。
通过本文的研究，可以更好地认识财政支出结构对经济的影响，为我国财政政策的制定提供理论参考和实践指导。
【关键词】财政支出结构、优化、分析、经济发展、国际经验、调整、建议。
1. 引言1.1 研究背景财政支出结构作为国家财政体系中的重要组成部分，直接影响着国家经济发展的方向和速度。
随着社会经济的不断发展和变革，财政支出结构也面临着越来越多的挑战和压力。
在全球化和信息化的背景下，各国的财政支出结构日益趋向多元化和复杂化，如何优化财政支出结构，促进经济可持续发展，成为各国政府亟待解决的问题。
在我国，财政支出结构的问题尤为突出。
当前，我国经济发展已进入新常态，经济结构调整和转型升级对财政支出结构提出了更高要求。
面临着人口老龄化加剧、生态环境保护需求增大等新情况下，财政支出结构的合理性和有效性显得尤为重要。
对我国财政支出结构进行深入的研究和优化，将对我国经济的可持续发展具有重要意义。
1.2 研究意义财政支出结构是指政府在预算编制过程中对各项支出项目的分类和安排。
财政支出结构的合理性对于政府财政管理及实现经济社会发展目标具有重要意义。
研究财政支出结构的优化对于深化财政改革、提高财政使用效益、推动经济增长具有重要意义。
通过分析财政支出结构的变化和影响因素，可以为政府优化财政支出结构提供理论依据和政策建议。
深入研究财政支出结构与经济发展的关系，可以为政府制定合理的财政政策和调整财政支出结构提供参考。
借鉴国际经验对我国财政支出结构的优化具有积极作用，可以帮助我国更好地适应国际经济环境的变化和不断提高国家竞争力。
2020年全国财政收入、支出及收支结构统计
2020年全国财政收入、支出及收支结构统计2020年，受新冠疫情和经济形势变化的影响，我国全国财政收支出现了明显的变化。
根据国家统计局发布的数据，2020年全国财政收入总额为20.9万亿元，同比下降3.9%；全国财政支出总额为28.7万亿元，同比增长7.5%。
2020年全国财政收支结构统计数据显示，财政收入主要来源于税收、非税收、国有资本经营收入等，其中税收占比高达78%以上；而财政支出主要用于基本公共服务、社会保障、科技创新、基础设施建设等领域。
具体来看，2020年税收收入为16.4万亿元，同比下降3.9%；非税收收入为2.8万亿元，同比下降5.4%；国有资本经营收入为1.4万亿元，同比下降21.6%。
而在财政支出方面，基本公共服务支出为8.9万亿元，同比增长8.7%；社会保障支出为5.9万亿元，同比增长13.2%；科技创新支出为2.5万亿元，同比增长8.1%；基础设施建设支出为3.4万亿元，同比增长18%。
从全国财政收支结构统计可以看出，在2020年，我国财政支出新增了一些领域，如医疗卫生、社会保障、科技创新、基础设施建设等，这也符合我国当前经济社会发展的需求。
特别是在新冠疫情暴发的特殊情况下，医疗卫生和社会保障成为了财政支出的重要方向，政府加大财政支持力度，加强了对公共卫生、医疗保障、疫情防控等方面的投入。
另外，在2020年，我国财政收支出现一些新的特点。
首先是财政收入总额同比下降，这一方面受到了疫情和经济形势的影响，另一方面也受到了我国减税降费政策的影响。
2020年，我国实施了更大规模的减税降费措施，包括降低企业税负、扩大个人所得税起征点、增加小微企业增值税补贴等，这些措施都导致了税收收入的减少。
其次是财政支出总额同比增长较快，主要是为了应对疫情和经济困难，推动经济复苏，加大对重点领域的支持力度。
另外，2020年还出现了财政赤字大幅增加的情况，说明政府在疫情防控和经济复苏方面花费了更多的资金。
中国20年来财政支出结构与分析
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3、教育支出、医疗卫生支出快速增长，占财政支出比重有所增加 随着社会的发展，政府开始关注公共服务，政府提供公共服务产品的能力逐步提高，这得益于社会改 革加速和民众利益诉求驱动，倒逼政府在财政支出结构上开始倾向于公共服务体系建设；社会性支出
比重提升，政府财政支出更加注重维护社会公平公正，更加注重利用结构上的变化，调节收入分配，
支出结构上就是经济建设支出占比逐年下降，公共产品和公共服务的支出比重逐年上升。 随着社会主
义基础设施的不断完善，政府的经济管理职能逐步弱化，社会管理职能不断加强，在支出结构更加注 重资源配置的全面性，使得各项支出差距逐步减少。
2、行政管理费支出持续扩大且增长速度快
行政管理费持续扩大从95年的14.5%到2010年的21.3%，同时由于每年财政支出的数额不断加 大，行政管理的支出额也在不断加大，看似7%的增长其实其数额差距是惊人的。我国行政管理费
10.24
10.7 10.5 11.19 12 16.53 18.94 18.75
2005 2006 2007 2008
27.46 26.56 29.78 31.47
26.39 26.83 27.05 27.01
7.29 7.37 7.14 6.68
19.19 18.73 25.51 24.67
19.67 20.51 10.52 10.17
的增长，一方面是由于社会对行政管理提出越来越高的要求，导致了它的扩张，另一方面则是政
府本身的体制不合理。虽然我国经过几次结构调整，精简人员，但行政管理费占财政支出仍然没 有明显下降。我国还处于体制改革和社会转型的过程中，面对新的形势和任务，我国的行政管理 体制还存在着一些不相适应的方面：一是政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务基础较为 薄弱；二是机构设置不尽合理，政府机构庞大、部门职责交叉、效率不高，造成极大的资源浪费 ，使得我国行政管理费呈现出加速膨胀的态势，加重了财政负担，从而挤占国家在重点建设项目 以及社会公用事业等方面的支出。
2010-2020全国财政支出分析
2010-2020全国财政支出分析一、全国一般公共预算收支情况(一)一般公共预算收入情况2020年，全国一般公共预算收入182895亿元，同比下降3.9%。
其中，中央一般公共预算收入82771亿元，同比下降7.3%；地方一般公共预算本级收入100124亿元，同比下降0.9%.全国税收收入154310亿元，同比下降2.3%；非税收入28585亿元，同比下降11.7%。
主要税收收入项目情况如下：1、国内增值税56791亿元，同比下降8.9%。
2、国内消费税12028亿元，同比下降4.3%。
3、企业所得税36424亿元，同比下降2.4%。
4、个人所得税11568亿元，同比增长11.4%。
5、进口货物增值税、消费税14535亿元，同比下降8.1%.关税2564亿元，同比下降11.2%。
6、出口退税13629亿元，加上动用以前年度结转资金安排的920亿元，全年实际办理出口退税14549亿元。
7、城市维护建设税4608亿元，同比下降4.4%。
8、车辆购置税3531亿元，同比增长0.9%。
9、印花税3087亿元，同比增长25.4%.其中，证券交易印花税1774亿元，同比增长44.3%。
10、资源税1755亿元，同比下降3.7%。
11、土地和房地产相关税收中，契税7061亿元，同比增长13.7%；土地增值税6468亿元，同比增长0.1%；房产税2842亿元，同比下降4.9%；耕地占用税1258亿元，同比下降9.5%；城镇土地使用税2058亿元，同比下降6.2%.12、环境保护税207亿元，同比下降6.4%。
13、车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计1153亿元，同比增长2.8%。
(二)一般公共预算支出情况2020年，全国一般公共预算支出245588亿元，同比增长2.8%.其中，中央一般公共预算本级支出35096亿元，同比下降0.1%；地方一般公共预算支出210492亿元，同比增长3.3%。
主要支出科目情况如下：1、教育支出36337亿元，同比增长4.4%。
中国财政收支情况分析
中国财政收支情况分析一、定义财政收支是指国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门、国有金融机构、国企事业单位和其他组织按照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定，纳入国家预算管理的收支以及预算外资金的收支。
二、收支情况1.一般公共预算收支一般预算收入是财政收入的来源之一，有计划有组织并由国家支配的纳入预算管理的资金。
随着经济持续稳定恢复，财政收入逐季回升。
根据财政部2020年中国一般公共预算收入为182895亿元，较2019年减少了7487亿元；一般公共预算支出为245588亿元，较2019年增加了6714亿元。
2020年中国中央一般公共预算收入为82771亿元，占总收入的45.26%；地方一般公共预算本级收入为100124亿元，占总收入的54.74%。
随着减税降费和新增财政资金直达机制等规模性助企纾困政策效果逐步显现，复工复产复市复业有序推进，疫情防控取得重大战略成果，经济逐月持续稳定恢复，带动6月份以后全国财政收入当月增幅连续正增长。
2020年全国税收收入首次出现下降，收入为154310亿元，较2019年的157992亿元同比下降2.33%；2020年全国非税收入为28585亿元，较2019年的32390亿元同比下降11.75%。
中国主要税收收入项目有增值税、企业所得税、进口货物增值税，消费税等；2020年中国国内增值税收入为56791亿元，企业所得税收入为36424亿元，进口货物增值税，消费税收入为14535亿元。
一般预算支出是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。
2019年中国中央本级支出为35115亿元，地方财政支出为203759亿元；2020年中国中央本级支出为35096亿元，地方财政支出为210492亿元。
一般公共预算支出主要有教育支出、社会保障和就业支出、农林水支出，城乡社区支出及卫生健康支出；2020年中国教育支出为36337亿元、社会保障和就业支出为32581亿元，农林水支出为23904亿元。
2020年财政分析报告
2020年财政分析报告2020年7月财政“分工”深化背景下，考察“广义财政”，可以更准确地锚定全年支出空间。
预计下半年广义财政支出或将大幅抬升，带动经济行为和信用环境进一步加速修复。
1、 财政“分工”逐渐明晰，政府性基金支持投资上半年，一般财政支出同比下滑，其中 6 月支出更是大幅下滑 14.4%，引发市 场对政府投资发力空间的讨论。
2020 年 1-6 月，一般财政支出累计同比下滑 5.8%， 降幅较 1-5 月扩大 2.9 个百分点。
其中，6 月当月同比下滑 14.4%，创下 1993 年以来 的单月支出增速新低1。
包括城乡社区事务等基建相关的财政支出，也出现大幅下降。
在疫情已经基本收尾、政策推动投资发力的背景下，财政支出的大幅下滑，引发市场 关于下半年政府投资发力空间的讨论。
图1：上半年，一般财政支出增速大幅下滑图2：城乡社区事务等基建相关支出下滑明显一般财政支出增速2020年6月一般财政支出分项增速25 20 15 10 5 (%)债务付息 农林水事务社会保障和就业卫生健康文化旅游体育与传媒公共财政支出教育 0 -5 科学技术-10 -15交通运输 节能环保 城乡社区事务（%）-50-30-10 10 30支出当月同比 支出累计同比累计同比增速当月同比增速数据来源：Wind 、市场研究部 数据来源：Wind 、市场研究部实际上，近年来财政“分工”逐渐明晰，一般财政重点向民生、科技等领域倾斜， 2020 年还要着力落实“六保”任务。
2015 年以来，一般财政支出中，基建相关的财 政支出占比持续下降。
上半年基建类支出占一般财政的比重，从 2015 年高点的 27%， 持续下降到 2020 年的 24.6%2。
与此同时，支出重点向民生、科技等领域倾斜，社会 保障和就业、科学技术等支出占比均持续抬升。
2020 年以来，在疫情冲击下，一般 财政着力落实“六保”任务，尤其要兜牢基本民生、基层运转等底线，“分工”定位 较为明晰。
2020财政运行情况汇报
2020财政运行情况汇报2020年，我国财政运行总体平稳，取得了一定成绩，但也面临着一些挑战和困难。
下面我将从财政收入、支出、结构调整等方面进行具体汇报。
首先，就财政收入而言，2020年全国财政收入完成了预期目标。
受疫情影响，国内经济发展受到一定程度的影响，但在政府的积极政策引导下，财政收入总体上仍然保持了稳定增长。
其中，税收收入占比较大，虽然受到疫情影响，但在减税降费等政策的支持下，税收收入也取得了一定的增长。
非税收入方面，由于国家积极推进财税体制改革，一些新的税收政策也取得了一定的成效，为财政收入的增长提供了支持。
其次，财政支出方面，2020年国家财政支出主要用于疫情防控、经济稳定和民生保障等方面。
特别是在疫情期间，国家加大了财政支出力度，加强了对医疗卫生系统的支持，保障了疫情防控所需的物资和设备。
同时，也加大了对受疫情影响的企业和个人的支持力度，通过财政补贴、减税降费等政策，帮助受影响的群体渡过难关。
在民生保障方面，财政支出也主要用于教育、医疗、社保等领域，保障了人民的基本生活需求。
再者，财政结构调整方面，2020年国家继续加大了财税体制改革的力度，推进了税收体系的简并和优化，进一步减轻了企业和个人的税收负担。
同时，国家还加大了对财政支出的监管力度，加强了对预算的执行和绩效评价，提高了财政资金的使用效率。
此外，国家还加大了对财政资金的使用透明度，推动了政府预算公开和财政信息公开，增强了社会监督力度。
综上所述，2020年我国财政运行总体上是稳中有进的。
但也要清醒地看到，我国财政运行还存在一些问题和挑战，如财政收入增速放缓、支出结构不合理等。
因此，未来我们要进一步加大改革力度，优化财政支出结构，加强财政监管，提高财政资金使用效率，保障财政运行的稳健和可持续发展。
同时，也要加强国际合作，共同应对全球性挑战，为实现经济社会可持续发展作出更大的贡献。
浅谈我国财政支出规模与结构
浅谈我国财政支出规模与结构发布时间：2021-07-13T05:58:44.274Z 来源：《中国科技人才》2021年第11期作者：陈名嵘[导读] 财政支出，亦被称为预算支出，是指以政府为主体，以财政事权为依据的对财政资金进行使用、分配的活动，其集中反映了政府为实现自身职能所选择的政策倾向，规定了政府可以从事的活动范围与基本路向，将会对我国社会再生产的结构与规模产生直接影响，并对宏观经济的运行进行综合调控。
湖南财政经济学院财政金融学院 410205摘要：财政支出是指一国政府可以支配的货币额，其主要来源于政府从私人部门集中的以货币为表现形式的社会资源，具体使用在教育、科技、社会保障等各个领域，能够促进市场经济的和谐、稳定发展。
财政支出规模与结构往往反映了一国政府的履职尽责能力、支付活动范围与政策倾向。
为此，文章简要分析我国财政支出规模，并阐释影响财政支出规模的因素。
同时分析我国财政支出结构，并对优化我国财政支出提出几点建议。
关键词：财政支出规模；财政支出结构；社会资源财政支出，亦被称为预算支出，是指以政府为主体，以财政事权为依据的对财政资金进行使用、分配的活动，其集中反映了政府为实现自身职能所选择的政策倾向，规定了政府可以从事的活动范围与基本路向，将会对我国社会再生产的结构与规模产生直接影响，并对宏观经济的运行进行综合调控。
分析我国财政支出规模与结构，能够了解我国政府各项职能发挥作用的广度与力度，发现影响财政支出的关键性因素，进而从微观管理角度入手，采取相应的措施提升我国财政支出的实际效益。
一、我国财政支出规模情况（一）我国财政支出规模反映我国财政支出规模的指标包括绝对数指标及相对数指标，其中绝对数指标主要为财政支出绝对数，相对数指标为财政收入占GDP 的比重。
相对而言，财政支出相对数指标更能够反映实际的支付活动情况[1]。
根据财政部发布的财政收支情况可知，2009年至2020年我国财政指出绝对量呈现出增长的态势，2009年我国财政支出规模为76229.93亿元，2020年我国财政支出规模为245588亿元，涨幅为222.17%。
中国财政支出结构的问题及政策建议
中国财政支出结构的问题及政策建议近年来，中国财政支出规模逐年扩大，但是在支出结构方面还存在许多问题。
为了更好地促进经济发展，提升民生水平，需要对中国财政支出结构进行深入的分析和探讨，并提出有效的政策建议。
一、中国财政支出结构存在的问题1. 支出结构不合理目前中国财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障、教育科技和国防等领域。
尽管这些领域的支出是必要的，但是在支出结构上不够平衡，导致了一些领域的发展缓慢，如文化事业的发展和生态环境的治理等领域。
2. 部分支出不透明在当前的财政支出体系中，一些支出的用途和效益不够明确，甚至存在着不当使用财政资金的情况。
这不仅浪费了财政资金，还可能引发一些不良的社会问题。
3. 基础设施建设重心单一目前中国的基础设施建设主要集中在城市，特别是一、二线城市。
而许多中小城市和农村地区的基础设施建设相对滞后，这导致了地区发展不平衡，以及一些地区的人口向城市转移导致的社会问题。
二、政策建议1. 加强财政支出管理首先需要建立更加严谨的财政支出管理制度和标准，加强对财政资金的监管和审计，及时发现和纠正不当使用财政资金的行为。
2. 优化支出结构要继续加大对基础设施建设的投入，但同时也需要发挥文化和生态环境建设的重要作用，加强对这些领域的支出。
此外，还需要着手解决教育、医疗、社会福利等方面的支出问题，保障民生。
3. 建立多元化投资机制扩大投资范围，大力发展公私合作模式，积极引导社会资本、民间资本等多渠道进入项目，从而实现财政支出的多元化。
4. 加强农村基础设施建设加快农村基础设施建设步伐，特别是要进行农村饮水、交通、电力、通讯设施的升级和改造，缩小城乡基础设施建设差距。
总的来说，中国财政支出结构存在问题，但是只要有正确的政策和措施，就能够逐步解决。
在未来，财政部门应该加强管理，优化支出结构，建立多元化投资机制，加强农村基础设施建设等，从而为中国经济的可持续发展提供更加坚实的支撑。
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支出结构上就是经济建设支出占比逐年下降，公共产品和公共服务的支出比重逐年上升。 随着社会主
义基础设施的不断完善，政府的经济管理职能逐步弱化，社会管理职能不断加强，在支出结构更加注 重资源配置的全面性，使得各项支出差距逐步减少。
2、行政管理费支出持续扩大且增长速度快
行政管理费持续扩大从95年的14.5%到2010年的21.3%，同时由于每年财政支出的数额不断加 大，行政管理的支出额也在不断加大，看似7%的增长其实其数额差距是惊人的。我国行政管理费
近20年来中国的政府财政支出各结构比例 年份
1995 1996 经济建设费 社会文教费 41.85 40.74 25.74 26.21 国防费 9.33 9.07 行政管理费 14.6 14.93 其他支出 8.47 9.03
1997
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
10.24
10.7 10.5 11.19 12 16.53 18.94 18.75
2005 2006 2007 2008
27.46 26.56 29.78 31.47
26.39 26.83 27.05 27.01
7.29 7.37 7.14 6.68
19.19 18.73 25.51 24.67
19.67 20.51 10.52 10.17
2009 2010
33.39 34.21
26.42 28.48
6.49 5.93
20.05 21.3
13.65 10.08
我国支出结构的特点：
1、从上面表格中我们可以看到经济建设支出占财政支出的比例在逐年下降，各类支出差距逐年缩小。 美国经济学家马斯格雷夫（R.A.Musgrave）和罗斯托（W.W.Rosetow）提出的财政支出结构发展模 型认为，财政支出与经济发展有着密切的相关性，在经济发展的不同阶段，财政支出结构会呈现如下 趋势：经济性支出占全部财政支出的比重将逐步下降，社会服务性支出比重逐步上升。改革开放以来 ，我国经历了由计划经济向社会主义市场经济体制的转轨，国家不断放松对资源的控制，体现在财政
关注弱势群体，提供医疗、卫生、环保、基建等的公共产品。
4、国防支出虽占财政总支出比例下降，但支出额连年增长。 随着中国经济实力综合实力的不断加强以及国际事务的增多国家对国防部门的投入不断增加 ，但另一方面改革开放以来中国坚持以经济建设为中心，强调军事要服务于国家经济建设大局 ，为此大规模裁减军队和压缩国防费用，故国防支出占财政支出的比例呈下降趋势。
O N E
3、教育支出、医疗卫生支出快速增长，占财政支出比重有所增加 随着社会的发展，政府开始关注公共服务，政府提供公共服务产品的能力逐步提高，这得益于社会改 革加速和民众利益诉求驱动，倒逼政府在财政支出结构上开始倾向于公共服务体系建设；社会性支出
比重提升，政府财政支出更加注重维护社会公平公正，更加注重利用结构上的变化，调节收入分配，
中国20年来财政支出结构与分析
一、财政支出是政府履行其职能而支出的一切费用总 和。公共支出的数额和结构反应着政府介入经济生活 和社会生活的深度与广度。它直接关系到政府动用社 会资源的程度，影响着社会总供需结构，产业结构， 社会事业各方面的构成。由于它这种重要意义，因此 我们就很有必要对财政支出结构进行分析。
的增长，一方面是由于社会对行政管理提出越来越高的要求，导致了它的扩张，另一方面则是政
府本身的体制不合理。虽然我国经过几次结构调整，精简人员，但行政管理费占财政支出仍然没 有明显下降。我国还处于体制改革和社会转型的过程中，面对新的形势和任务，我国的行政管理 体制还存在着一些不相适应的方面：一是政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务基础较为 薄弱；二是机构设置不尽合理，政府机构庞大、部门职责交叉、效率不高，造成极大的资源浪费 ，使得我国行政管理费呈现出加速膨胀的态势，加重了财政负担，从而挤占国家在重点建设项目 以及社会公用事业等方面的支出。
39.5
38.71 38.4 36.19 34.22 30.26 28.04 27.85
26.74
27.1 27.6 27.6 27.6 26.87 26.24 26.29
8.8
8.7 8.2 7.6 7.6 7.74 7.74 7.72
14.72
14.8 15.3 17.42 18.6 1