流动人口统计、动态监测

改进建议
2、构建全国“一盘棋”、引导人口有序 流动合理分布的动态管理平台。
优化PADIS流动人口子系统网络化协作模块 和功能，建立网络层级监管体系，不断完善流 动人口服务管理信息系统。 指导各地加快对接工作进程，力争2011年底 80%的省实现对接。 加大信息化应用能力指导力度，提高网络化协 作工作水平。
敬请批评指正
未办理婚育证 明对象 反馈率(%) 63.76% 94.77% 94.68% 87.98% 86.84% 85.14% 83.72% 81.48% 79.08% 23.88% 11.21% 户籍地 全国平均 安徽 湖北 海南 广西 江西 甘肃 北京 辽宁 河北 新疆
未采取长效避孕 措施对象 反馈率(%) 69.03% 95.30% 94.50% 90.18% 87.43% 85.36% 83.29% 82.66% 82.44% 25.38% 14.26%
工作效果
统计报表
根据各省上报数据，推算出2010 年全国跨乡（镇），离开户籍登记时 超过半年的流动人口约为2.21亿，其 中男性1.11亿，女性1.10亿。
工作效果
统计报表
根据2010年年报：除云南、西藏 外，29个省（区、市）共上报跨省流 入个案6435.48万条，跨省流出个案 6561.35万条。
工作部署
统计报表
2、全员流动人口基本情况统计表 统计项：32个，包括：跨省流动和省内 流动，分为流入人口和流出人口，分性别 ，15周岁以下，流动原因（务工经商、随 同领导、其他）
工作部署
统计报表
2、全员流动人口基本情况统计表 统计口径：跨省流动、省内跨县流动，离 开户籍地30天以上 起报单位：乡（镇、街道） 统计频率：年报
改进建议
1、深化全员流动人口统计信息工作
对现行报表进行修订，提高统计质量， 减轻基层负担 指导各地建立全员流动人口统计工作制 度。
改进建议
1、深化全员流动人口统计信息工作
建立和完善全员流动人口数据库，基本 实现国家、省级两级管理。 加强流动人口统计信息队伍建设，加大 培训力度，提升基层工作人员统计信息 业务水平。 广泛开展信息数据挖掘研究工作，充分 发挥数据的支撑作用。
工作效果
流动人口动态监测
106个城市按期完成了两次动态监测调查工 作，为了解流动人口生存发展状况、完善相关政 策措施，推进流动人口基本公共服务均等化提供 了及时、客观的依据。 根据上、下半年两次监测数据，形成了2010 年流动人口动态监测成果:2个总报告、20个分 区域数据分析报告、10个专题报告。
工作效果
流动人口动态监测
动态监测的报告已经通过参阅件、调 查与研究等途径送中央、国务院和相关 部委参阅，被中办、国办信息采纳。 动态监测工作和相关成果受到有关部 门和学界的重视，获得好评。
工作效果 初步建成了“适时采集、 动态监测、综合分析、科学 决策”的全员流动人口统计 监测体系
存在的问题
改进建议
3、建立完善流动人口动态监测工作 机制。
制定2011年流动人口生存发展状况 动态监测方案，完善调查方法和调查 内容，指导各地开展监测数据挖掘应 用工作，形成国家、省级系列工作成 果，构建流动人口社会融合指数。
改进建议
3、建立完善流动人口动态监测工 作机制。
启动边境、少数民族、生态脆弱三类 地区人口分布与流动及其相关影响因 素监测试点，建立人口迁移分布决策 支持系统。2011年在内蒙古、黑龙 江、广西、四川、贵州、云南、甘肃 、青海、新疆 等9省（区）开展试点 。
工作效果
信息化（PADIS子系统）应用
省级系统和数据库建设情况：
截至2010年底，已建立省级统一的流动人口信息 管理系统的省份：27+1 （新疆兵团）个
无系统（4个）：北京、内蒙古、广西、西藏
已建立省级集中流动人口数据库的省份：29+1个
无库（2个）：黑龙江、西藏
工作效果
信息化（PADIS子系统）应用Fra bibliotek工作部署
信息化（PADIS子系统）应用
——建立省级个案数据库 全员流动人口个案信息采集：每人12个项目 全员流动人口个案信息录入，建立省级大型 数据库，及时更新数据库 定期向国家报送跨省流动人口个案信息
工作部署
信息化（PADIS子系统）应用
——省级系统与国家系统对接 对接省 托管省
工作部署
统计报表
总量缺失，逻辑错误
省级数据库
个案数据完整性和准确性有待提高 个别省上报不及时
存在的问题
信息化应用查
个别省省级流动人口服务管理信息系 统建设滞后，部分省系统对接工作进展缓 慢。 三类信息反馈率不高，平均反馈率未 达到80%。“避孕节育信息”平均接收率 未达到50%，“一孩生育服务登记信息” 的平均接收率仅在31%，约三分之一的 省份接收率不足10%。严重影响全国信 息互通。
信息化（PADIS子系统）应用
省级系统与国家系统对接情况：
河北、山西、吉林、上海、浙江、安徽、福建、 山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州等 14个省级系统与国家系统对接上线应用；（湖北 2011年3月23日上线） 辽宁、江苏、陕西、甘肃、宁夏等5省（区）正在 进行两级系统的对接调试。
一孩生育服务登记信息通报接收情况
现居住地通报 排序 合计 1 2 3 4 5 24 25 26 27 28 29 30 31 上海 江苏 广西 内蒙古 广东 四川 重庆 山东 湖南 河北 浙江 青海 西藏 地区 本地已通报 (条) 31747 22429 3660 1661 947 653 14 7 3 2 1 1 1 0 地区 合计 上海 江苏 广西 内蒙古 广东 四川 重庆 山东 湖南 河北 浙江 青海 西藏 户籍地接收 本地应接收 (条) 29576 34 411 259 1796 1217 616 92 1017 125 535 1413 3 38 本地已接收 (条) 7719 29 309 150 872 555 16 2 9 1 1 2 0 0 接收率(%) 26.10% 85.29% 75.18% 57.92% 48.55% 45.60% 2.60% 2.17% 0.88% 0.80% 0.19% 0.14% 0.00% 0.00%
信息化（PADIS子系统）应用
——重点对象信息协查和反馈 三类信息：现孕对象 未办理婚育证明对象 未采取长效避孕措施对象
工作部署
信息化（PADIS子系统）应用
——网络化协作 两类信息通报接收：避孕节育信息 一孩生育服务登记信息
工作效果
统计报表
据统计，截至2010年9月30日， 全国流动成年育龄妇女 5071.6 万 人，其中流动已婚育龄妇女3272.3 万人。
2010年重点对象协查信息反馈情况
现孕对象 户籍地 全国平均 安徽 湖北 海南 江西 广西 北京 辽宁 甘肃 河北 新疆兵团 反馈率(%) 70.95% 96.77% 94.63% 88.43% 87.37% 86.76% 86.73% 83.63% 83.00% 26.93% 20.00% 户籍地 全国平均 湖北 安徽 海南 广西 江西 北京 山西 甘肃 河北 新疆
工作部署
动态监测
（在流入地调查流动人口生存发展状况） 2009年：5个城市（北京、太原、上海、 深圳、成都） 2010年：106个城市
工作部署
动态监测
监测内容：流动人口个人和家庭的基本信 息、就业、社保、培训、收入、 支出、子女就学、计划生育服务等 监测方法：抽样调查 调查周期：2010年进行2次
流动人口统计、动态监测 与信息化工作
流动人口服务管理司
二○一一年四月
王谦
目录
工作部署 工作效果 存在的问题 下一步的工作要求和重点
工作部署
统计报表
1、流动人口计划生育管理和服务情况统计表 统计项：16个，包括：18－49岁育龄妇女 流动情况（跨省流入、流出人数，省内流动人数，其中 已婚育龄妇女人数）、跨省流入情况（查证数、已婚
育龄妇女建档数、生育及政策内数量、落实计生手术数、 查环查孕数）、跨省流出情况（发证数、落实避孕节 育措施数）、专项经费（总额、免费技术服务之处）
工作部署
统计报表
1、流动人口计划生育管理和服务情况统计表 统计口径：跨省流动、省内跨县流动，离 开户籍地30天以上 起报单位：乡（镇、街道） 统计频率：年报
省级数据库数据更新情况：
实时更新的有：山西、辽宁、吉林、上海、江苏 安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、 四川、贵州、甘肃等15个； 按月更新的有：北京、天津、河北、浙江、海南 重庆、云南、青海、宁夏、新疆等10个； 按季更新的有：内蒙古、广东、广西、陕西、新 疆兵团等5个。
工作效果