地籍测量

第一章1、地籍（名解）：是指国家监管的，以土地权属为核心，以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。

（简答）⑴地籍是由国家建立和管理的。

其目的是为了保证土地的税收，保护土地产权和实现对土地的可持续利用；⑵土地权属是地籍的核心。

地籍是以土地权属为核心对土地诸要素隶属关系的综合表述，这种表述针对国家的每一块土地及其附属物；⑶以地块为基础建立地籍，准确描述每一块土地的自然属性和社会经济属性；⑷地籍必须描述地块内附着物情况。

地面上的附着物是人类赖以生存的物质基础，是土地的重要组成部分。

⑸地籍是土地基本信息的集合（土地清册）。

包括土地调查册、土地登记册和土地统计册。

2、地籍功能：⑴地理性功能；⑵经济功能；⑶产权保护功能；⑷土地利用管理功能；⑸决策功能；⑹管理功能。

3、地籍的类别：⑴按用途划分：税收地籍、产权地籍、多用途地籍；⑵按特点、任务划分：初始地籍、日常地籍；⑶城乡土地的不同特点划分：城镇地籍、农村地籍。

4、地籍测量定义及内容：地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。

内容：⑴地籍控制测量，测量地籍基本控制点和地籍图根控制点；⑵界限测量，测定行政区划界限和土地权属界限的界址点坐标；⑶地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房地产图、宗地图等；⑷面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计；⑸进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量；⑹根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。

5、地籍调查（名解）：是遵照国家的法律规定，对土地及其附着物的权属、数量、质量和利用现在等基本情况进行的调查。

6、地籍调查分类（填空）：⑴按时间、任务分初始地籍调查和变更地籍调查；⑵按调查区域的功能分农村地籍调查和城镇地籍调查。

7、地籍调查内容：⑴税收地籍调查的内容；⑵产权地籍调查的内容；⑶多用途地籍调查的内容：①土地及其附着物的权属；②土地及其附着物的位置；③土地及其附着物的数量；④土地及其附着物的质量；⑤土地及其附着物的利用状况。

8、在总结宋代经界法经验的基础上，明代创立了鱼鳞图册制度，陆仪的《论鱼鳞图册》，20世纪80年代中期，我国才正式开展地籍测量。

国家于1986年成立国家土地管理局，并颁布了《中华人民共和国土地管理法》。

国家相继制定了《土地利用现状调整调查规程》、《城镇地籍调查规程》、《地籍测量规范》、《房产测量规范》等。

9、地籍测量学（论述）：⑴地籍测量学是以现代测绘科学技术为基础，立足于土地权利和土地利用的空间特征，以土地的管理、经济及其法律为支持来研究土地信息的采集、处理和表达的工程技术学科。

⑵地籍测量学的主要任务是确定地块的位置、面积，保持土地利用过程中所发生的地块的空间分割、合并、产权转移和利用类别变化的现势性和准确性。

地籍测量学研究的对象是土地的空间位置及其形状和大小，具体指地块的空间位置及其形状和大小。

⑶地籍测量学研究的内容包括地籍测量的理论框架、地籍测绘技术体系及其标准化、土地的划分技术与方法、土地信息采集与表达的技术集成及其可视化、土地利用的动态监测技术与方法、高新测绘技术（3S）在土地管理中的应用等。

第二章1、土地权属（名解）是指土地产权的归属是存在于土地之中的排他性完全权利。

它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。

2、土地权属的确认方式：⑴文件确认；⑵惯用确认；⑶协商确认；⑷仲裁确认。

3、城市土地使用权的确认主要按下述文件确认：⑴单位用地红线图；⑵房地产使用权；⑶土地使用合同书、协议书、换地书等；⑷征（拨）地批准书和合同书；⑸有偿使用合同书（协议书）和国有土地使用权证书；⑹城市住宅地确权的文件。

4、土地划分（填空）：城镇：XX省XX市XX区XX街道XX街坊XX宗地（地块）；农村：X X省XX县（县级市）XX乡（镇）XX行政村XX宗地（地块）XX图斑。

5、地块是可辨认出同类属性的最小土地单元。

在地面上确定一个地块实体的关键在于根据不同的目的确定“同类属性”的含义。

它可以是权利的，或生态的，或经济的，或利用类别的，等等。

6、宗地（必考）是指权利上具有同一性的地块，即同一土地权利相连成片的用地范围。

根据地块的含义，宗地具有固定的位置和明确的权利边界，并可同时辨认出确定的权利、利用、质量和时态等土地基本要素。

7、土地权属界址（填空）包括界址线、界址点和界标。

注：看书P18各种界址标桩的辨认。

8、边界类型，根据土地划分，可分为行政边界、宗地边界、地块边界。

9、宗地划分的基本方法：⑴由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地；⑵由一个权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则划分为两个或两个以上的宗地；⑶如果一个地块有若干权属主共同所有或使用，实地难以划分清楚各权属主的用地范围，划分一宗地，称为组合宗地；⑷对一个权属主拥有的相连成片的用地范围，如果土地权属来源不同，或楼层数相差太大，或存在建成区与未建成区（如住宅小区），或用地价款不同，或使用年期不同等情况，在实地又可以划清界限的，可划分成若干宗地。

10、城镇土地编号：03-05-012表示XX省XX市XX区第3街道、第五街坊、第12宗地；地籍编号统一自西向东、从北到南从“001”开始顺序编号。

宗地号在图上宗地内以分数形式表示，分子为宗地编号，分母为地类号。

11、土地权属调查内容：⑴土地的权属状况，包括宗地权属性质、权属来源、取得土地时间、土地使用者或所有者名称、土地使用期限等。

⑵土地的位置，包括土地的坐落、界址、四至关系等。

⑶土地的行政区划界限，包括行政村界限、村民小组界线、乡（镇）界线、区界线以及相关的地理名称等。

⑷对城镇国有土地，调查土地的利用状况和土地级别。

12、土地权属调查的程序：①拟订调查计划；②物质方面的准确；③调查底图的选择；④街道和街坊的划分；⑤发放通知书；⑥土地权属资料的收集、分析和处理；⑦实地调查；⑧资料整理。

13、土地权属界址调查：界址调查时，必须向土地权属主发放指界通知书，明确土地权属主代表到场指界时间、地点和需带的证明与权源资料。

界址调查的指界：①现场必须由本宗地及相邻宗地指界人亲自到场共同指界，指界人必须是法人代表，委托代理人并都要出示相关身份证明；②对于现场指界无争议的界址点和界址线，要埋设界标，填写宗地界址调查表，各方指界人要在宗地界址调查表上盖章，对于不盖章的，按违约缺席处理；③宗地界址调查表的填写应特别注意标明界址线应在的位置，如界址点（线）标志物的中心、内边、外边。

违约缺席指界的，根据不同情况按下述办法处理：①如一方违约缺席，其界址线以另一方指定的界址为准②如双方违约缺席，其界址线由调查员依据有关图件和文件，结合实地现状决定③确之界址线后的结果以书面形式送达违约缺席的业主，并在用地现场公告，如有异议的，必须在结果送达之日起十五日之内提出重新确界申请，并负责重新确界的费用，逾期不申请，确界自动生效。

14、宗地草图与宗地地图的对比：宗地草图是在进行权属调查时，调查员填写并核实所需要调查的各项内容，实地确定了界址点位置并对其埋设了标志后，现场草编绘制而成。

宗地图是在地籍测绘工作的后阶段，当对界址点坐标进行检核后，确认准确无误并且在其他的地籍资料也正确收集完毕的情况下，依照一定的比例尺制作成的反应宗地实际位置和有关情况的一种图件。

宗地草图与宗地图的内容是一致的，都与分幅地籍图保持一致，宗地草图是宗地的原始描述，是近似的相邻宗地草图不能拼接，而宗地图是地籍图的一种附图，图形与实地有严密的数学关系，相邻宗地图可以拼接，标识符齐全，人工和计算机都可方便对其进行管理，从二者的作用上来看，宗地草图配合地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供了初始信息，是一种原始资料，为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供了依据，而宗地图通过具有法律手续的土地登记过程的认可，使土地所有者或使用者对土地的使用或拥有可靠的法律保证，具有法律效力，比宗地草图更能说明问题，而宗地草图却不能做到这一点。

地籍调查表的主要内容：包括本宗地籍号及其所在图幅号，土地坐落，权属性质，宗地四至，土地使用者名称，单位所有制性质及其主管部门，法人代表及其户主姓名，身份证明号码，电话号码，委托代理人姓名，身份证明号码，电话号码，批准用途，实际用途及使用期限，界址调查记录，宗地草图，权属调查，记事及调查员意见，地籍勘丈记事，地籍调查结果审核。

第三章1、土地利用现状调查外业工作，简称外业调绘，包括行政界线和土地权属界线调绘，地类调绘和现状地物调绘及其地物地貌的修补测等。

外业调绘也称航片调绘，是指在研究航片影像与地物、地貌内在联系的基础上进行的判读，调查和绘注的工作。

2.、土地利用动态遥感监测是以土地利用调查的数据及图件为基础，运用遥感图像处理与识别技术，从遥感图像上提取变化信息，从而达到对土地利用变化情况进行及时的、直接的、客观的定期监测。

核查土地利用总体规划及年度用地计划的执行情况，并重点检查每年土地变更调查汇总数据，为国家宏观决策提供比较可靠、准确的土地利用变化情况。

第四章1、土地性状：是指土地在自然社会和经济等方面的性质与状态，是判断土地质量水平的依据，各种土地评价必须以土地性状为基础。

2、税收：是国家凭借政治权利依靠法律强制手段，对一部分社会产品进行分配，无偿地取得财政收入的一种形式。

土地税收是国家税收的一种，是国家以土地为征税对象，凭借政治权利，从土地权属主手中无偿的强制性取得部分土地收益的一种税种。

第六章1、地籍测量里平面坐标系的选择：①北京坐标系：在一般情况下，城镇地籍测量和土地资源调查应使用北京坐标系，农村地区地籍测量精度要求较低，可在现有的国家各等级的大地控制网点的基础上加密地籍控制网点。

②城镇坐标系：城镇地区应尽可能利用已有的城市坐标系和城市控制网点来建立当地的地籍控制网点，没有控制网点的小城镇可建立坐标系和控制网点并进行联测，没有联测条件的也可以建立独立坐标系。

③任意投影带独立坐标系：当测区（城镇）地处投影带的边缘或横跨两带时，长度投影一定较大，可能会出现两套坐标，此时应建立任意投影带独立坐标系，以减少长度投影变形，统一坐标。

④独立平面直角坐标系：在不具备经济实力的条件下而又要快速完成本地区的地籍调查和测量工作，可考虑建立独立平面坐标系。

第七章1.行政勘界――勘定行政区域界限即行政勘界。

是指毗邻行政区阿人民政府在上一级人民政府的知道下，实地的勘定毗邻行政区之间的政区界限，并采取一定的技术措施，如树立界桩，进行测绘，标绘边界线，签订边界线协议等，运用法律手段将各级行政区域界限固定下来，以达到稳定且便于管理的目的。

2勘界测绘的内容：a界桩的埋设和测定b边界线的标绘c边界协议书附图的绘制d边界线走向和界桩位置的说明e中华人民共和国省级行政区域界限详图集编纂和制印。