街道统计基层基础工作存在的问题

街道统计基层基础工作存在的问题及对策
周绿
随着社会经济的发展，统计工作的作用日益突出，领导越来越重视，群众越来越关注，对统计工作的水平要求越来越高。

同时，由于长期形成的统计体制问题，使得街道基层基础统计工作面临的矛盾和问题也越来越突出。

一、街道统计工作任务日益繁重。

实行在地统计以来，街道统计工作任务越来越重。

一是要承担反映国民经济各方面运行和社会发展的常规统计报表（月报、季报、年报）。

二是要承担反映重大国情国力周期性大型普查（包括逢0年份的全国人口普查、逢3和8年份的全国经济普查、逢6年份的全国农业普查）和中型普查（如基本单位、投入产出调查等），一次大型的普查要二至三年才能全面完成，而街道统计工作站又是各项普查的主力军。

三是要负责劳动力、工业、投资、服务业、居民收支、民生及文明城市等方面的多种抽样调查。

四是以及配合参加的相关部门组织的专业调查工作等。

二、街道统计基础条件比较薄弱。

尽管近年来上级统计部门和区委、区政府为统计部门解决了一系列困难和问题，基础条件有了很大改善，但与繁重的工作任
务还是不适应。

一是统计人员严重不足，统计人员超负荷运行。

我区虽然在各街道办事处都建立了统计办公室，但实际上基本只配置一个专职统计员，每位统计员要应付各个专业涉及的上百家报表单位基层报表的催报工作及统计规范化工作（如统计资格从业证的办理、统计执法等），还有局里各专业临时交办的各项工作实在是勉为其难，加上街道一些领导对统计工作认识不足，形成“走马灯”现象。

这不仅对统计事业长远发展有影响，并且进一步优化统计服务也成为一个难题。

二是统计工作条件还有待改善。

一方面，多数街道的统计工作办公室与经济办、计生办或其他科室合在一起办公，一个办公室两块牌子或多块牌子；另一方面办公设备还比较落后，工作用的电话、传真机、打印机，有的甚至连计算器、档案柜都同其他办公室共用，有时要打个电话、发个传真给报表单位要跑几个办公室。

三是数据收集报送方式落后，统计数据质量难以保障。

长期以来统计数据的采集途径仍旧是通过电话催报、传真甚至是上门收取，既影响了工作效率又不能保证数据的及时性和准确性。

三、辖区报表单位配合程度差。

一方面由于在地统计的实行，各专业的统计报表对象全部采取属地原则，一律向所在地的街道报送数据。

这种报送方式让很多省市级的单位不能理解，他们认为报送途径完全不对口，因此数据往往收集不上来。

另一方面许多私营企业都不重视统计工作，认为可做可不做，没有专职的统计员，大部分工作都让会计兼职，有的单位甚至于连会计都是兼职的，这样不稳定的工作对象配合程度相对较差。

四、对策和建议
进一步加强统计基础工作建设是实现统计工作重心战略性转移的需要，也是统计可持续发展的需要。

针对当前街道统计基层基础工作出现的矛盾和问题，结合我区实际，提出以下不成熟的建议：
一是深化统计体制改革，加强街道统计力量。

随着经济的不断发展变化，统计要进一步增强服务功能，提高地位，再谈减负已不现实。

只有通过深化统计体制改革，加强街道统计力量才是可行之路。

建议街道统计员由区统计局直接管理，一方面可以保证人员和经费得到有效保障，利于统计工作顺利开展和统计事业可持续发展；另一方面可以保证国家统计数据的准确性又满足地方政府经济管理和科学决策的需要。

二是要进一步加大统计投入，确保统计工作正常进行。

县区统计部门任务重，没有足够的工作经费作保证，工作难有成就，而上级下拨的统计业务费增长慢，特别是街道统计办公室经费少，很多工作难于开展，工作质量难有保证。

希望上级统计局对人口多，尤其是普查工作量大的县区的统计事业经费进行倾斜，逐步解决街道统计办公室经费，提高县区、街道统计人员待遇，提高他们爱岗敬业的积极性。

三是加强统计法制工作。

统计工作“一靠科技、二靠法制”。

没有法制工作做保障，一条腿走路是走不稳的。

要以法治统，通过统计执法来推动统计工作正常健康发展。

加强县区统计法制工作，必须加强和提高统计执法机构地位，配备专职统计执法人员，加大统计执法力度。

一要加大统计法制宣传力度。

增强社会公众和领导的统计法律意识，为统计执法创造良好的社会氛围。

二要加大统计违法的惩处力度。

做到违法必究，执法必严，综合运用行政、法律、和经济手段，查处统计违法案件，营造良好的统计工作环境。

四是加强统计队伍建设。

中共中央《关于完善社会主义市场经济体制的决定》提出要坚持“以人为本”的思想，体现了经济、社会和人的全面发展。

统计事业要发展，关键在人才。

目前统计
工作亟需一大批精通统计科学、掌握现代信息技术、熟悉经济管理的专业人才。

因此，必须努力培养和造就一支精通业务、严守纪律、作风扎实、责任心强、有奉献精神的统计队伍。

要重视年青统计人才的培养和使用，调动他们的积极性和创造性。

要加强业务培训，不断提高统计人员的素质。

要改善统计手段和工作条件，确保和提高统计人员的经济待遇，防止统计人才外流，稳定干部队伍。