公共技术服务平台规划项目可行性研究报告

公共技术服务平台可行性研究报告

建设实验室检测认证服务平台

服务平台名称：

XXXXX检测技术（深圳）有限公司

申请单位：

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一、项目实施的背景和意义

1996年，国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断增强，质量发展的社会环境逐步改善，主要产业整体素质和企业质量管理水平有了较大幅度提高，产品质量、工程质量、服务质量显著提升。其中，产品质量国家监督抽查合格率从1996年的75%提高到2010年的87.6%，出口商品的质量和档次稳步提高，质量竞争力逐步增强。通过分析全球同行业的其他跨国上市公司2011年度的经营业绩，我们发现2011年天祥集团ITS全球收入达17.49亿英镑，同比增长27%；法国船级社BV集团收入33.59亿欧元，同比增长14.6%；瑞士通标SGS集团收入50亿瑞士法郎，亚太区收入达到14亿瑞士法郎，同比增长了13.6%。这些数据再一次证明了检测行业自身具备的风险抵御与分散能力, 在2011年全球检测行业的增速表现乐观。

从检测行业的业务结构来看，中国检测市场的高速发展，一方面的得益与于全球贸易的对产品的刚性检测需求，另一方面，随着人们生活水平的提高，消费者对产品质量的要求成为检测行业发展更加重要的因素，从数据上来看，我国总体检测市场的增长速度稍微高于进出口商品检测市场的增长速度，这说明中国内需市场已经成为检测行业的最重要增长来源。检测行业横跨多个不同行业，不同的行业组合能够有效分散经济波动带来的市场风险。在全球经济低迷，发达国家经济进入缓慢增长的环境之下，但各国加大了贸易保护，不断推出各种贸易绿色壁垒,检测行业却随着人们生活水品的提高和全球贸易的增长成为最快速增长的行业之一。

在中国市场，由于国家对民营检测机构的开放和扶持政策，再加上外资企业在中国市场的大规模扩张，检测行业是中国目前发展前景最好、增长速度最快的行业之一。近五年来，伴随着全球化趋势和国际贸易额的快速增长，以及国内检测需求的增多，中国检测市场一直保持30%以上的增长速度, 2008年全球检测市场已经达到600亿欧元左右，2009年，在全球经济不景气的情况之下，全球的检测市场仍有望达到680亿欧元。随着全球贸易量快速增长，中国已经成为全球贸易大国，中国进出口强劲增长以及欧美发达国家日益苛刻的非关税贸易壁垒，拉动中国的检测认证市场快速增长。

近年来，得益于我国经济高速发展，许多产业的规模快速膨胀，市场对检测的需求日渐增长，我国检测市场呈现高速发展的趋势，成为世界上最具增长潜力的检测市场之一。

建设实验室检测认证服务平台将进一步弥补政府部门相关机构承担检测任务能力有限的不足。随着检测认证行业在中国市场的迅猛发展，检测认证服务业已成为国内现代服务业门类和经济发展的新兴增长点。近年，华南、上海等先后建成检测认证服务产业联盟和总部经济，推动实验室检测认证服务平台，不仅是贯彻落实广东省“十二五”规划中“创新驱动，建设创新型广东”以及“培育发展战略性新兴产业”的具体举措，也是贯彻落实广东省“关于加快现代服务业发展的决定”，

切实转变经济发展方式，建立以现代服务业为主导、服务经济为主体的现代产业体系，增强中心城市集聚辐射和综合服务功能的最好体现，是保障民生并为战略性新兴产业、先进制造业提供支撑，为珠三角的创新驱动、转型发展作出贡献。

二、技术发展趋势及国内外发展现状

近年来，伴随人民生活水平的提高，消费者对产品质量的要求也越来越严格，对于消费品的关注也更多的聚焦到了健康、安全、环保、质量等方面，迫使制造商必须更多地关注产品的品质和质量，同时也必须更多地关注各个行业的标准，进而才能使产品符合相关的认证标准，第三方检测的市场影响力将更加不容忽视，国内检测行业的市场化目前处于快速发展阶段，任重而道远。

随着世界范围内的产业转移，加之国际经济贸易的快速增长，出口型经济在国民经济中占据着重要的地位。中国对外贸易额的不断增加和各种贸易绿色壁垒推陈出新，想要成功冲破有关贸易壁垒，帮助大量“中国制造”进入欧洲、美国、日本等市场，第三方检测机构将发挥更加明显的作用。国内的制造企业、产品出口企业需要第三方检测机构提供独立性的检测与验证服务，提供完整的质量解决方案，为企业降低成本，提高生产效率。 2010 年，在经济刺激计划和宽松货币政策的支撑下，各国经济均有不同程度的复苏，但全球流动性泛滥增加了世界经济的不确定性，主要经济体宏观政策分化明显，尤其是在2011 年初，经济增速明显放缓，使2011 年的国际经济形势更加具有不确定性。而检测行业的特点使其具有较强的抗风险能力，例如，即便在2008 年至2009 年恶劣的国际经济危机冲击下，检测认证行业整个市场规模依然有所增长，在全球范围内没有出现破产案件，甚至裁员和重组的现象都很少发生。

在美欧日等成熟经济体，除了必须动用公权力的“法检”，一般检测，如食品安全检测，都已对第三方检测机构开放。同时，面对严峻的食品安全问题，对食品主管部门来说，既要促进食品产业的发展，又要监管食品安全，职能上存在着必然的对立性。以食品检测机构为例，目前全国具有食品相关检验能力的技术机构近7000 家，从业总人数达15.04 万，大部分隶属于卫生、农业、质检、粮食、食品药品监管、环保等部门，且绝大多数检测机构的规模较小、检测项目单一、业务范围限于局部区域及所属行业部委。由于长期的垄断地位造成市场服务意识僵硬、缺乏品牌影响力和竞争力，自主扩张能力较差，盈利能力不足。随着经济的发展和第三方检测行业的兴起，鼓励第三方发展成为一个必然趋势。第三方检测机构具有独立公正、专业高效的优势, 采用市场化运营手段，可根据市场需求及时调整和扩大自身的检测范围，扩张能力较强，在全国营销网络扩张更为快捷，为客户提供本地化服务。

1、国外检测认证服务行业

根据摩根士丹利 2008 年5 月的研究报告，全球技术检测市场规模约为500亿欧元，约合4,400 亿元。随着技术进步、产品更新换代加快和国际分工深化，全球检测行业近年来保持了15%左右的快速增长。

目前，全球范围内的大型综合性检测机构基本上都来自欧洲。近年来，大型综合性检测机构在全球范围内展开了较大规模的收购兼并，以便于迅速进入新的市场，并在短时间内获得资质、渠道和人才，提高空白领域的检测能力。如美国大部分较具规模的消费品或工业品检测公司被欧洲大型检测公司收购兼并，成为其美国分公司。

资料来源：摩根士丹利报告

2、国内检测服务的发展情况

目前中国检测行业正经历逐步从政府强制转向独立第三方发展模式，现阶段政府检测主要集中在强制性领域，但行业格局的“破冰”，需要体制改革，即打破行政执法和检测机构的从属关系。在国家重大会议上，政府报告曾明确提出“积极推进第三方检测机构建设”，指明我国检测行业将进一步开放，加快与国际接轨的大方向，如在“2010 年十一届全国人大常委会”上, 有关部门和单位按照全国食品安全整顿工作部署，即强调务必要加快推进检验检测资源和信息共享，并积极推进第三方技术机构建设。

我国的独立第三方检验检测市场,其发展进程如下：

第一阶段：检验检测初步发展

第二阶段：国家检验检测机构负责所有商品检验

第三阶段：开始对民间资本开放商品检验检测市场

第四阶段：界定了行政执法性质的强制性检验检测工作与民事行为的检验检测业务，民营检测