(完整版)建筑工程劳务承包方案

劳务承包方案
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编制说明
承包方案涉及内容从管理到具体实施细则、控制措施及信息反馈各个方面，本方案为了针对贵公司工程具体情况，对于一般性措施方案只做简单的描述，具体可以参考公司编制的成型施工设计。

对于目标工程10万㎡的规模，编制本方案时做为假想参照物，从人力、机械和资源以及管理部门设置上，不但参照以往公司从事类似工程的经验，也做了相应的调整：如人员安排上，贵精不贵多，将人员规模按照管理原则控制在200人左右，这样方可保证管理机构精简；如机械设备安排上，考虑了资源的合理使用，避免产生浪费和闲置状态（详见机械设备表计划）；尽量本着“管理出效益”的原则，将管理放在第一位。

以安全质量目标作为准则，争取方案的完整性和可行性。

主目录如下：
一、总体概述（目标管理、服务原则）
二、专业机构设置（各部门设置及职责）
三、专业具体措施（安全、质量、工期、文明施工措施）
四、施工方法的明确（本章具体参照详细规范另册装订）
五、劳动力计划（含冬雨季措施及农民工工资保证措施）
六、机械设备计划表（对于机械专业装卸方案详见施工方案）
第一章总体概述（本企业简介略）
一、目标管理
1、承包管理是目前流行的一种项目管理模式，运用承包管理模式可以有效的加强项目的整体管理，缩短工期，降低总体项目成本，提高投资效益。

施工承包管理在时间上涵盖了从建设项目开工至竣工交付使用及保修服务的全过程，在范围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有关的管理活动，实施施工承包管理既是高质高效完成施工项目的有效手段，也是涉及人、财、物等多种生产要素及服务对象的复杂的管理活动。

2、作为施工承包单位，我公司深刻地认识到，做好施工承包管理对工程按时保质地顺利完成具有重要地意义。

首先，做好对包括业主指定分包单位在内的各分包单位的统一协调、管理，是总包单位义不容辞的责任。

同时，做好承包管理，提高对业主的服务水平，为业主分忧，是我公司宗旨之一。

也是我公司发展名牌战略、走精品之路的重要步骤。

3、工程概况：（详见工程详细）
4、作为施工承包单位，在实施管理过程中，坚持以建设单位的利益为中心，对承包范围内的所有工程项目的工程造价、质量、总进度、协调组织、施工安全及文明施工等方面进行总体管理，具体目标为：
（1）工程造价管理目标
对工程造价进行严格管理和控制，达到合理低价。

（2）工程质量管理目标
达到国家现行合格标准，力争创优
（3）工程进度管理目标
按合同约定工期完成自身负责工程施工任务，同时配合业主、分包单位完成整个工程施工。

（4）工程协调管理目标
确保工程从设计到施工的整个过程有条不紊，在工程施工全过程中杜绝因组织协调不力或各施工单位间相互配合不够而产生的停工窝工现象，使整个施工现场忙而不乱。

（5）工程安全文明生产管理目标
杜绝重大责任伤亡事故。

即在整个施工过程中杜绝重大伤亡事故，月轻伤事故发生率控制在0.5‰以内。

进行综合统筹管理，创建一流的施工现场，力争市级文明工地。

（6）服务目标
在承包管理的基础上，我们将本着业主至上、工程全局为重的宗旨，切实认真地履行总包服务的职责，为包括各专项专业在内的施工项目提供全面、细致、周到的服务。

具体目标如下：
A、施工准备服务目标
保证各分部工程顺利开工。

即在各专业分包工程开工二天以前，根据协议的要求按时足量地提供人员、机械进入现场，为顺利开工创造完备的现场条件。

B、施工配合服务目标
紧密配合、积极服务，使业主、监理和各分部单位满意；确保各专业图纸无缝衔接，各专业施工紧密呼应。

即我单位将从工程整体出发，以合同要求和工程综合施工进度计划为依据，全力、及时地为各专业施工部门提供施工配合服务。

C、质量服务目标
我单位将凭自己多年来积累的施工经验和完备的技术支持对各专业工程的施工质量进行控制，如发现有不妥时，将及时采取相应措施进行管理纠正。

D、安全服务目标
建立整体安全防护屏障和安全信息网络，建立全工程的安全信息互通网络，确保在高强度的交叉作业中互通讯息，以保障安全。

E、文明施工服务目标
统一部署、文明有序。

即对施工现场进行综合统筹管理、统一规划、统一布置同时，将我单位一整套的文明施工管理办法、措施进行下发，使各部门施工工人能以同样的标准进行文明施工管理，以期提高工程整体形象。

F、对外协调服务目标：坚持公正公平原则，协调服务。

二、承包服务原则
1、要搞好施工承包管理，必须坚持正确的管理理念。

根据建设方要求，本着“实施承包管理，全面履行业主合同”的原则和目的，我们确定施工总承包管理的理念为：
服务业主，无份外之事，
管理分包，无不管之事。

2、在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则，以实现工程各项目标，确保向业主交付满意工程。

3.1 “公正”原则
我们在承包管理过程中，无论是在工作安排、作业面使用，还是在机械、库房使用等方面，都将以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程施工过程中能顺利进行。

3.2“科学”原则
在承包管理中，所涉及的专业多、分包队伍多、系统复杂、工期紧、协调难度大。

因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好地实现管理目标，体现出管理的质量与水平。

3.3“统一”原则
对于整个工程的施工过程而言，承包方应将所有人力物力资源纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，才能为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。

3.4“控制”原则
我们将设置独立的施工承包管理部门，配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。

3.5“协调”原则
我们将通过协调将各个班组之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。

第二章专业机构设置
一、管理部
（1）在项目副经理的领导下负责项目总包管理工作的全面实施，具体负责环境与安全文明施工目标的落实工作。

（2）负责制定和落实项目各班组的计划和管理规定，负责组织和落实各班组的全面考核工作。

（3）协调各班组以及与业主、监理等方面的关系。

（4）负责项目施工进度计划的编制工作。

深入施工现场，掌握施工进度，协调各班组之间的关系，保证现场的工作顺利进行。

（5）负责制定和落实施工现场的平面管理计划。

（6）定期组织召开会议，掌握各班组的生产、经营以及管理等情况。

（7）参加业主、监理主持的例会，汇报项目的工作，落实会议的有关决议。

二、技术部
（1）负责技术部日常技术管理工作的全面实施工作。

（2）负责组织项目技术工作规划和工作计划的编制、并指导实施。

（3）负责项目技术培训和技术指导运用工作。

（4）负责贯彻执行国家及上级有关技术政策、技术标准以及技术管理制度。

（5）负责编制工程项目施工组织设计，以及特殊分部分项工程方案，运用全面质量管理、网络计划管理等先进管理方法，科学地组织各项技术措施地实施。

（6）具体负责工程项目的设计交底、图纸会审，并向项目工程技术和管理人员进行技术交底。

（7）具体负责指导按设计图纸、技术标准、施工组织设计、技术措施进行施工，发现问题及时处理解决并上报。

（8）参加隐蔽验收、质量评定、质量事故的处理等工作。

（9）负责组织与复查工程测量工作，组织原材料、半成品地鉴定、检验工作，以及配合焊接等的技术控制和计量工作。

（10）配合项目总工程师组织竣工图的绘制及工程档案技术资料的
收集、整理、上报工作，主持工程项目的技术总结、工法编制以及其它技术管理工作。

三、工程部
（1）协助项目班子对项目土建、结构、装饰施工生产进行全过程地组织和管理。

（2）具体参与土建、结构、装饰生产计划的编制和实施，组织建立土建部门的管理体系并维持其正常有效地进行。

（3）具体参与施工组织设计和施工方案的编制，并参加图纸会审和设计交底，组织好土建，钢结构、装饰施工生产前的准备活动。

（4）深入施工现场，掌握、了解结构施工的进度、质量及其它情况，作好现场施工目标的过程控制，直辖市现场各部门，各工种、工序间的接口和交叉作业。

（5）合理利用资源，优化配置，严格控制成本。

（6）参加项目生产调度会、质量分析会，汇报土建、结构、装饰施工生产情况，并解决土建、结构、装饰施工生产中的各种矛盾和具体问题，布置生产任务，落实会议决定事宜。

（7）负责各项协调、配合、管理工作的组织实施。

四、安装部
（1）对项目安装施工生产进行全过程地组织和管理。

（2）具体参与安装的生产计划的编制和实施，组织建立安装部门的管理体系并维持其正常有效地进行。

（3）具体参与施工组织设计和施工方案的编制，并参加图纸会审和设计交底，组织好安装施工生产前地准备活动。

（4）参与制定工程物资需用计划。

（5）制订安装分部、分项施工方案和质量保证措施。

（6）合理利用资源，优化配置，严格控制成本。

（7）负责其他各项协调、配合、管理工作的组织实施。

（8）按照国家规范对工程进行报验。

（9）负责对项目安装工程质量事故进行调查、分析、监督、处理。

五、物资设备管理部
（1）负责现场的材料改备的计划、收发、库存、文明施工的管理。

（2）制定物资设备管理制度，组织制度的评审，检查制度的执行情况，收集制度执行过程中的反馈信息，并不断完善。

（3）监督检查在施工生产中的物资设备消耗情况，做好物资设备的消耗统计工作，收集整理物资设备消耗资料，统计分析各类物资设备的消耗定额。

（4）加强计算机在物资设备管理中的应用，推动物资没螯倚理的信息化建改。

六、综合后勤部
（1）负责项目经理部的后勤供应、来访接待工作。

（2）负责公文管理、印信管理、会务管理、日常行政事务管理、现场管理工作、宣传工作、消防保卫工作等。

（3）负责与卫生防疫站、定点医院等单位联系与沟通，预防和处理突发性公共卫生事件。

（4）负责项目联合工会的建立和日常管理，牵头建立突发公共卫生事件预防和处理联动机制。

（5）负责协调解决施工现场扰民问题，保持与四周居民联系，做好沟通工作。

七、质量控制部
（1）按质量管理体系和合同要求，实施全过程的质量控制和检查、监督工作。

（2）负责对分部、分项工程及最终产品的自我检验，并参与最终产品的质量评定工作，行使施工过程中的质量监督权力。

（3）建立单位工程和分部分项工程的质量控制点，等对各质量控制点的施工质量进行监督和记录。

（4）做好施工全过程质量监督记录，及时纠正可能影响工程质量的评定工作。

（5）定期向项目总工和项目经理汇报相关工程的质量控制情况，提出对下一步工程的质量预控计划。

八、安全环保部
（1）在主管副经理的领导下，全面控制整个工程的安全文明施工，确保实现安全文明施工目标。

（2）建立安全管理网络和安全生产岗位责任制。

（3）坚持按照“安全第一，预防为主”的原则，健全安全预控措施。

（4）定期组织各分包商进行安全教育和安全文明施工检查，并及时公布检查结果。

（5）督促各分包商按总承包管理要求执行安全文明施工的奖罚制度，确保安全生产、文明施工。

第三章各专项具体措施
一、质量控制措施
1、建立健全质量管理体系、制度及保证体系
⑴、质量目标
为了确保工程的总目标，我们根据工程的外部环境和企业的内部条件提出工程质量目标，力争优良。

⑵、质量保证体系
我公司在工程质量管理上除了合理地制订质量程序，加强过程控制外，还辅之以一套科学的保证措施，作为质量管理中必不可少的一个重要组成部分。

①根据本工程特点和质量等级的要求，编制质量管理体系如下：
a、生产管理系统：
b、土建施工系统；
c、预制加工系统；
d、工艺安装系统；
e、质量检验系统；
f、材料供应系统；
②建立由公司总工程师直接领导下的项目工程师一
一责任工程师－一责任人员的三级质量管理保证体系。

③对施工全过程(以上六个环节)进行质量管理控制，制订各分部、分项工程施工流程图，设置控制点进行工序质量控制。

④加强质量意识教育，提高全体施工人员的质量意识和自身素质，执行自检，互检和专检的“三检”制度和质量否决权制度，以全体旌工人员的工作质量来保证工程的总体质量目标。

⑤以制度为依托，使施工程序化、规范化。

⑥建立健全现场各项质量管理岗位责任制和规章制度，严格执行施工技术规范。

开工前必须有旌工方案，专业责任工程师及工长必须对施工班组进行技术交底，交作好施工记录，使全体施工人员对设计技术要求、质量标准作到心中有数，创优质工程的目标一致。

⑦专业责任工程师的质检员在开工前针对工程情况
设置质量控制点，应全面了解，在施工中严格按质量控制点进行监检，材料、机具、各工序、各项检测进行质量控制。

对存在的问题。

在开展QC小组活动中，通过PDCA的循环及时解决。

⑧在工程施工的全过程中，总工程师定期组织专业责任工程师进行质量检查，质检人员和生产技术、质量、安全管理部组织人员，不定期对工程进行质量的监督检查，通过检查，对发生的质量事故和隐患下达“质量整改通知单”，责令有关责任人员限期整改达标。

⑨为加强工程质量管理，将执行工程奖优罚劣的办法，每项工程开工前，即与施工班组制定工程质量奖、罚条件、数额和办法，且将该项目负责管理人员的奖罚与班组挂钩。

⑩加强工程档案管理。

施工原始记录和工程质量资料，记录着施工全过程的轨迹，是质量状况的工作见证。

因此，各专业必须做到施工记录与施工同步完成，应将工程档案管理与质量管理一样。

(11)现场施工管理人员和作业人员必须虚心接受建设单位和工程监理单位和当地劳动部门、质检部门的监督，认真听取意见，以确保工程质量。

(12)完善技术交底制，项目工程师对施工队，施工队对工长，工长对班长，班长对操作工人，逐级进行技术交底，并办理签字手续，明确责任。

在施工过程中，交底人负责检查技术交底内容的执行情况，及时纠正存在的问题。

3、建立健全施工管理制度
项目经理按照质量保证体系要求开展工作，真正做到一切质量活动都具有可追溯性，使各职能部门、各项质量活动始终处于受控状态。

1)质量检查人员责任制度2)施工人员资格审定制度3)施工图纸会审制度4)施工现场技术交底制度5)施工现场材料管理制度6)旆工材料代用制度
7)焊接材料管理制度8)设计及施工变更签证度
9)现场施工记录制度10)质量检查制度
11)质量事故处理制度12)质量奖罚制度
13)质量定期分析及信息反馈制度
14)整理、归档制度
4、成品保护措施
施工作业前，应熟悉图纸设计，制定多工种交叉施工作业计划。

既需考虑时间中保证工程顺利进行，又要考虑交叉施工不产生相互干扰。

防止盲目施工和不合理赶工期以及不采取措施而造成的互相损坏，反复污染等现象的产生。

交接清楚、责任明确、管理到位
①提高成品质量保护意识，以合同、协议等明确各工种对上道工序质量的保护责任及本工序工程的保护，提高产品保护责任心。

②上道工序与下道工序应办理必要的交接手续，以明确各方责任。

③在工程装修阶段，尤其是收尾阶段，应有专人分层、分片看管，以防成品损坏。

注：各专项质量控制细则详见施工设计
二、安全控制措施：
1、安全管理组织及安全保证体系
安全保证体系流程图
(1)安全保证体系
工程开工以后，组成以项目经理→施工员、专职安全员→各施工班组安全员进行管理的安全管理系统，各付其责。

现场组建以项目经理为第一责任人的防火领导小
组和义务消防队员、班组防火员。

层层签订消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组、工作岗位。

(2)安全管理组织
项目经理：是工程的安全第一负责人，全面负责工
程安全领导小组工作。

项目副经理：按各自分工的职责范围，合理组织施工生产、后勤保障、认真执行各项安全生产规范、规定、标准及上级有关文明施工的要求。

项目工程师：负责施工组织设计中安全技术措施的编制实旋，检查新工艺、新技术的安全操作规程、安全技术措施技术交底，对危险点、重要部位制订监控措施。

安全员：在项目经理的领导下，认真做好日常安全管理工作，负责新进工地人员安全教育工作，参加验收工作及整改复查，掌握安全动态，当好项目经理的参谋，负责日常的安全资料整理和积累工作。

施工员：按分工职责范围，负责对施工班组的安全操作技术、规程、作业环境、区域的安全交底，并检查督促班组按交底要求进行施工。

材料员：确保提供合格的安全技术措施所需的物资，核对符合规定要求的产品合格证并经常检查，将废损不能使用的物料及时清退。

机管员：确保提供施工生产中所需的机械设备，大型机械设备经验收合格后和检测合格后挂牌使用，中、小型机械必须符合安全使用规定标准，方能进入现场使用。

安全值勤人：负责对各自分工的监管区域，发现隐患及时消除，发现违章及时阻止，劝阻无效立即上报处理。

特殊作业人员：本工程所需特殊工种人员均需严格持证上岗，定期考核，并严格遵从听任规程进行施工操作。

(3)安全管理措施
项目部建立后，便建立下列主要安全管理制度：
①新进工地队伍的安全教育制度；
②项目管理人员安全值日制度；
③安全生产文明施工奖惩办法；
④危险点、重要部位(区域)安全_维护施工制度；
⑤每月一次安全生产、文明施工例会制度和巡查制度；
⑥安全应急预案制度。

(4)进入现场必须遵守安全生产六大纪律。

(5)认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持贯彻生产必须管安全的原则，认真宣传市有关安全生产规定，坚持安全技术交底制度。

(6)施工前对参与本工程施工全体人员进行安全宣传教育，组织职工学习国务院、市、部、公司颁发的安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求职工在生产过程中严格遵守有关文件的规定。

(7)施工前和施工过程中，要经常对施工现场设备进行安全性能检查，未经有关部门验收的设备或设施不准使用，不符合安全规定的地方要立即整改完善，并在施工现场设置安全护栏和警告牌。

(8)严格按经审定的施工组织设计和分部分项安全技术措施的要求进行施工，操作工人必须坚守岗位履行职责：遵守安全操作规程，特殊工种应经培训持证上岗；各级安全员每天进行安全检查，制止违章操作。

违章指挥。

(9)坚持执行“三宝”制度，进入工地必须戴好安全帽，高空作业要戴好安全带，脚手架设置全封闭安全立网。

(10)易燃易爆物品堆放符合有关规定，严格动火作业审批制度，一、二、三级动火须经有关部门审批。

(11)夏季施工要抓好防暑降温工作，设置医疗点，配备急救药品。

(12)设专人管理工地的机电设备和电器电路，实行挂牌制度。

注：各专项安全管理细则详见施工设计
三、工期保证措施：
1、根据本工程情况，公司组织精良的施工队伍，按施工进度提供劳动力保障。

选调参加过与本工程类似的工程项目技术骨干，计划施工劳动力200人左右，以确保工程的工期和质量，在施工安排上，实施两班作业制，有效的缩短日历工期。

施工作业队将以本公司技术工人为主，辅助作业人员由公司劳务公司负责提供，保证工程按计划进行。

2、建立现场协调机构
由项目经理统一指挥，建立现场生产协调机构，加强各专业工种之间协调平衡工作，定期检查计划实施情况，如实际施工进度与计划进度发生脱节，应跟踪查明原因，采取补救措施。

3、保证措施
(1)充分做好施工前准备工作，在工程开工后半月内，完成全部施工作，完成、生活临时设施、材料、加工机具、人员均按计划进场，保证工程开工后连续不断按计划实施，为此必须做好材料采购，加工件配制、施工机具进场、专业工种力量配各、熟悉施工图、施工技术准备、编制施工组织设计和各专业施工方案。

(2)设计单位、建设单位、施工单位三方紧密配合通力协作，工程开工后要求甲方代表、监理工程师驻施工现场。

使工程在进行中出现的各类有关问题能得到及时解决，确保各部位施工顺利进行。

(3)开展作业队施工班组之间的劳动竞赛，明确操作人员的责、利、权，每完成一个施工节点控制进度结算一次，经济兑现，增强操作班组战斗力。

4、施工进度计划说明
根据施工总进度计划目标，确定该工程里程碑和关键形象控制点，实施计划目标管理。

为确保工程顺利完工，将对其具有关键作用的形象进度列为计划的重点控制目标，即关键形象控制点，在施工过程中进行重点控
制。

(1)基础工程(2)主体竣工
(3)装饰工程开始与结束(4)水电安装试运
转、联动调试
5、冬雨季措施：（详细见施工设计）
四、文明施工及防治污染等方面：
1、场容场貌管理
(1)根据施工现场情况和施工需要设置适当数量的
大门，大门门扇为二开或四开，完全封闭式，且开启自如，车辆出入时打开，不用时关闭，在大门内设一屏蔽墙。

(2)围墙为2米以上砌块体墙，做到牢固、美观、封闭完整的要求，其设计基本原则为上口平，外立面竖直。

(3)为美化环境，在主要出入口和围墙边进行绿化和摆放盆花。

(4)在主要大门口明显处设置标牌，标牌写明工程名称、建筑面积、建设单位、设计单位、旌工单位、工地负责人开工日期、竣工日期等内容，字迹书写规范、美观，并经常保持整洁完好，标牌面积为O.7米×O.5米，设置高度：底边至地面1.3米。

(5)大门口内设“五牌一图”按统一标准制作，设置在工地大门醒目处，施工区域、危险区域应设置安全警示标志。

现场施工区域、办公区域、生活区域应挂醒目标志牌。

(6)开工前必须做好施工道路，道路面采用硬化路面，宽不得小于4m，且必须高出自然地面，道路外侧应设置排水沟，且做好沉淀池，防止污水、泥浆水堵塞下水道及影响市容。

(7)进场材料严格按布置图指定的位置进行规定堆放。

(8)现场材料员必须认真做好材料验收工作(包括数量、质量、质保书)、并且做好记录(包括车号、车次、运输单位等)。

(9)水泥仓库必须有管理制度和规定，水泥堆放必须十包一垛，挂牌管理。