民主监督课件 ppt课件
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民主管理与民主监督课件
详细描述
深入研究民主管理与民主监督的基本 理论和实践经验，创新研究方法，拓 展研究领域，为民主政治建设提供理 论支撑。
完善相关法律法规和制度建设
要点一
总结词
要点二
详细描述
完善相关法律法规和制度建设是推进民主管理与民主监督 的基础。
制定和完善民主管理与民主监督的法律法规，建立健全相 关制度体系，确保民主政治建设有法可依、有章可循。
VS
详细描述
制定听证会制度和程序，确保听证会的公 正和公平；扩大听证会参与范围，让更多 利益相关方参与决策过程；建立有效的意 见反馈机制，对公众意见进行充分考虑和 回应。
推广参与式预算
总结词
通过公众参与预算制定，提高财政透明度和 公共资源分配的公正性。
详细描述
建立参与式预算的制度和程序，确保公众参 与的合法性和规范性；加强宣传和教育，提 高公众对预算的认识和参与意识；建立有效 的反馈机制，对公众意见进行充分考虑和回 应。
预算公开
温岭市政府预算必须向公众公开，接受公众 监督，确保预算的透明度和公正性。
深圳盐田的社区议事会实践
1 2
社区议事会
盐田区建立了社区议事会制度，由居民代表、利 益相关方和专家组成，对社区重大事务进行讨论 、协商和决策。
议事规则
社区议事会有一套严格的议事规则，确保所有参 与者能够平等参与、充分表达和有效决策。
3
监督执行
社区议事会不仅参与决策，还可以对决策的执行 进行监督和评估，确保决策得到有效执行。
上海浦东的“三会”制度实践
“三会”制度 议事会 理事会 管委会
浦东新区建立了以“议事会、理事会、管委会”为核心的治理 架构，对区域内的公共事务进行管理和监督。
议事会负责决策，由各利益相关方代表组成，对区域内的重大 问题进行讨论和表决。
深入研究民主管理与民主监督的基本 理论和实践经验，创新研究方法，拓 展研究领域，为民主政治建设提供理 论支撑。
完善相关法律法规和制度建设
要点一
总结词
要点二
详细描述
完善相关法律法规和制度建设是推进民主管理与民主监督 的基础。
制定和完善民主管理与民主监督的法律法规，建立健全相 关制度体系，确保民主政治建设有法可依、有章可循。
VS
详细描述
制定听证会制度和程序，确保听证会的公 正和公平；扩大听证会参与范围，让更多 利益相关方参与决策过程；建立有效的意 见反馈机制，对公众意见进行充分考虑和 回应。
推广参与式预算
总结词
通过公众参与预算制定，提高财政透明度和 公共资源分配的公正性。
详细描述
建立参与式预算的制度和程序，确保公众参 与的合法性和规范性；加强宣传和教育，提 高公众对预算的认识和参与意识；建立有效 的反馈机制，对公众意见进行充分考虑和回 应。
预算公开
温岭市政府预算必须向公众公开，接受公众 监督，确保预算的透明度和公正性。
深圳盐田的社区议事会实践
1 2
社区议事会
盐田区建立了社区议事会制度，由居民代表、利 益相关方和专家组成，对社区重大事务进行讨论 、协商和决策。
议事规则
社区议事会有一套严格的议事规则，确保所有参 与者能够平等参与、充分表达和有效决策。
3
监督执行
社区议事会不仅参与决策，还可以对决策的执行 进行监督和评估，确保决策得到有效执行。
上海浦东的“三会”制度实践
“三会”制度 议事会 理事会 管委会
浦东新区建立了以“议事会、理事会、管委会”为核心的治理 架构，对区域内的公共事务进行管理和监督。
议事会负责决策，由各利益相关方代表组成，对区域内的重大 问题进行讨论和表决。
【政治课件】民主监督PPT
件迟迟未结。
出出主意
你认为受害者家属该怎么办？
问题探究
面对上述情况，受害者家属甲说：“政府办事不公， 我们去长沙法院告！”；受害者家属乙说：“老百姓怎么 斗得过公安和法院？况且打官司要花那么多钱，算我们倒 霉，为了生计，除了放弃还能怎么办?” 受害者家属丙说： “如果再不为我们作主，我们3月23日（一周年）就去319 国道拦道申冤，不出点事政府不知道小百姓的苦！”受害 者家属丁说：“要是有电视台曝光就好了！”
•
与世界同步，与时代同进。”
网上评议政府
1、快乐总和宽厚的人相伴，财富总与诚信的人相伴，聪明总与高尚的人相伴，魅力总与幽默的人相伴，健康总与阔达的人相伴。 2、人生就有许多这样的奇迹，看似比登天还难的事，有时轻而易举就可以做到，其中的差别就在于非凡的信念。
3、影响我们人生的绝不仅仅是环境，其实是心态在控制个人的行动和思想。同时，心态也决定了一个人的视野和成就，甚至一生。 4、无论你觉得自己多么了不起，也永远有人比更强;无论你觉得自己多么不幸，永远有人比你更不幸。
（采取合法方式,坚持实事求是的原则，不能干扰公 务活动.）
自由论坛
评价下图两种上访方式，谈谈你的看法
三、负责地行使监督权
（1）“敢于”“勇于” （2）“合法” 实事求是
坚持实事求是的原则，如实反映情况
不能干扰公务活动
“合法”，即遵循法律、规则、程序，体现 了有序的政治参与，是公民民主监督乃至公民参 与政治生活的基本要求。
•
“焦点访谈，表扬先进，
• 批评落后，伸张正义。”
• 1998年10月7日，朱镕基总理专程来到中央电视台与 《焦点访谈》的编辑、记者座谈，并郑重赠言：
•
“舆论监督，群众喉舌，
民主监督课件
伤，而交警部门不闻不问。
批评、建议
２.佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，1994年 因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院 申诉、控告 以故意杀人罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。 但在2005年，被佘祥林“杀害”达11年之久的妻子张 在玉突然现身。
揭发、检举
３.发现某干部以权谋私、收取贿赂。
问题探究一：
面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地 说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”； 而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点 亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没 有告他们的权利”。
小刘和老刘的观点对吗？为什么？ 小刘观点正确，老刘观点是错误的。因 为公民具有依法行使监督的权利。
谁监督？
北京市人大代表曹建军记录了四大本的民 情日记，把她所在社区居民们家庭具体情况 及反映的民生问题带到了人大会议上。
当地一家新闻单位得知此事后，派了两名 记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听 急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者 堵在门外，不让采访。采访没有成功。 小刘的母亲的做法对吗？为什么？ 错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在 小组讨论：材料体现了公民通过何种渠道行使监督 对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独 权？这种渠道有何特点及作用？ 特的作用 。
小组讨论：材料体现了公民在通过何种渠道行使监 督权？这种渠道有何特点和作用？
※2.公民行使监督权的多种合法渠道（P27-28）
渠 道 含 义 特点
是公民提出批评 、建议、申诉、 控告和检举权利 的重要途径之一 ，是实行民主监 督的有效办法
作
用
信访举 报制度
公民通过给国家 机关写信、打电 话或向有关人员 当面指出的方式 反映自己的意见 ，提出批评建议
批评、建议
２.佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，1994年 因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院 申诉、控告 以故意杀人罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。 但在2005年，被佘祥林“杀害”达11年之久的妻子张 在玉突然现身。
揭发、检举
３.发现某干部以权谋私、收取贿赂。
问题探究一：
面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地 说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”； 而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点 亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没 有告他们的权利”。
小刘和老刘的观点对吗？为什么？ 小刘观点正确，老刘观点是错误的。因 为公民具有依法行使监督的权利。
谁监督？
北京市人大代表曹建军记录了四大本的民 情日记，把她所在社区居民们家庭具体情况 及反映的民生问题带到了人大会议上。
当地一家新闻单位得知此事后，派了两名 记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听 急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者 堵在门外，不让采访。采访没有成功。 小刘的母亲的做法对吗？为什么？ 错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在 小组讨论：材料体现了公民通过何种渠道行使监督 对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独 权？这种渠道有何特点及作用？ 特的作用 。
小组讨论：材料体现了公民在通过何种渠道行使监 督权？这种渠道有何特点和作用？
※2.公民行使监督权的多种合法渠道（P27-28）
渠 道 含 义 特点
是公民提出批评 、建议、申诉、 控告和检举权利 的重要途径之一 ，是实行民主监 督的有效办法
作
用
信访举 报制度
公民通过给国家 机关写信、打电 话或向有关人员 当面指出的方式 反映自己的意见 ，提出批评建议
政治：民主监督(课件)人教版必修2
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,公民可 通过多种合法渠道行使监督权.信访举报制度是公 民行使宪法所规定的提出批评,建议,申诉,控告和 检举权利的重要途径之一,是公民在国家生活和社 会生活中实行民主监督的有效方法.
(2)公民的建议权和申诉权受法律保护,但公民在 行使自己的权利的同时,有遵守法律法规的义务, 不得损害其他合法权益.少数人在上访时,采取过 激方式,置国家法律于不顾,做一些违法乱纪事,严 重影响了社会大局的稳定,违背了法律面前一律平 等,权利和义务统一,个人利益与集体利益,国家利 益相结合的原则.
２、公民如何行使监督权利 公民在行使监督权时要做到： （１）为了国家和人民的利益，要敢于同 邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法 律赋予自己的监督权．（态度） （２）必须采取合法方式，坚持实事求是 的原则，不能干扰公务活动（行为）
1、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的 改革开放和民主法治的进程表明（ ）
④.方式：通过人大代表大会以议案、质询的方式提出
（3）舆论监督制度
①.含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 ②.特点：透明度高、威力大、时效快、影响广 ③.作用：在监督中发挥着独特的作用。 ④.方式：电视、广播、报纸、网络
（4）其他民主监督的方式
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
比较公民行使监督权的方式
(3)公民要负责地实行民主监督,要遵守 法律,依法办事.若不遵守,必导致无序的 局面,不仅不能得到法律保护,还受到法 律的制裁.
• 3、群众对政府执法工作不满，可以采取的 民主监督方式是（ ） A 通过信访举报制度行使自己的监督 权 B 通过人大代表联系群众制度实行民主监督 C 通过舆论监督制度行使监督权 D 通过社情民意反映制度参与民主监督
民主管理与民主监督课件
2 特点：好比一条纽带;一头连着国家机关;一 头连着人民群众
3 方式：通过人民代表大会以议案 质询 的方式提出
4 作用：能够使公民行使监督权 参与民 主监督得以落实和保障
相关链接：莫把议案当提案
很多公民对议案和提案分不 清;甚至有个别承办部门在答复代表时; 也常出现认真办理代表提案和议案的 字句;将议案和提案混为一谈 其实议案与提案虽一字之差 却 有本质之别
讨论：如何区分民主决策 和民主监督
练习
1 课本P27材料;列出的做法是否可行 如果可行; 属于哪种方式
2 群众对政府执法工作不满;可以采取的民主监 督的方式有多选 A 通过信访举报制度行使自己的监督权 B 通过人大代表联系群众制度实行民主监督 C 通过舆论监督制度行使监督权 D 通过社区民意反映制度参与民主监督
五是法律效力不同：议案具有法律的约 束力;起法律的监督作用;承办单位必须执行 ；而政协提案不具有法律的约束力;只起民主 监督作用
人大代表的 特别信封
全国两会期间;关于特别信封 的说法在很多地方流传———每位全国人 大代表的手中;都有几个专用信封;这些 装载着建议 意见甚至冤案申诉的信封可 以直达中央;地方各级政府不得拦截
2010年6月;广州市交通局和财政局联 合发布文件;规定市内每辆出租车一年增加缴 纳车牌运营税一万元;对此多数司机认为不合 理;经过讨论;司机们统一意见;派代表将情况 反映给央视《焦点访谈》栏目 节目播出后; 市政府纠正了错误;撤销了文件;退还了司机 的钱
丁同学因为没有帮助到他们而感到深深 的遗憾
2 某同学家住老城区;政府拆迁 他们家的门面房;赔偿款执行 了普通房的标准
3 某派出所工作人员常聚众吸 毒 赌博
批评建议 申诉
检举控告
3 方式：通过人民代表大会以议案 质询 的方式提出
4 作用：能够使公民行使监督权 参与民 主监督得以落实和保障
相关链接：莫把议案当提案
很多公民对议案和提案分不 清;甚至有个别承办部门在答复代表时; 也常出现认真办理代表提案和议案的 字句;将议案和提案混为一谈 其实议案与提案虽一字之差 却 有本质之别
讨论：如何区分民主决策 和民主监督
练习
1 课本P27材料;列出的做法是否可行 如果可行; 属于哪种方式
2 群众对政府执法工作不满;可以采取的民主监 督的方式有多选 A 通过信访举报制度行使自己的监督权 B 通过人大代表联系群众制度实行民主监督 C 通过舆论监督制度行使监督权 D 通过社区民意反映制度参与民主监督
五是法律效力不同：议案具有法律的约 束力;起法律的监督作用;承办单位必须执行 ；而政协提案不具有法律的约束力;只起民主 监督作用
人大代表的 特别信封
全国两会期间;关于特别信封 的说法在很多地方流传———每位全国人 大代表的手中;都有几个专用信封;这些 装载着建议 意见甚至冤案申诉的信封可 以直达中央;地方各级政府不得拦截
2010年6月;广州市交通局和财政局联 合发布文件;规定市内每辆出租车一年增加缴 纳车牌运营税一万元;对此多数司机认为不合 理;经过讨论;司机们统一意见;派代表将情况 反映给央视《焦点访谈》栏目 节目播出后; 市政府纠正了错误;撤销了文件;退还了司机 的钱
丁同学因为没有帮助到他们而感到深深 的遗憾
2 某同学家住老城区;政府拆迁 他们家的门面房;赔偿款执行 了普通房的标准
3 某派出所工作人员常聚众吸 毒 赌博
批评建议 申诉
检举控告
民主监督 PPT教学课件 人教课标版
（采取合法方式,坚持实事求是的原则，不能干扰公 务活动.）
自由论坛
评价下图两种上访方式，谈谈你的看法
三、负责地行使监督权
（1）“敢于”“勇于” （2）“合法” 实事求是
坚持实事求是的原则，如实反映情况
不能干扰公务活动
“合法”，即遵循法律、规则、程序，体现 了有序的政治参与，是公民民主监督乃至公民参 与政治生活的基本要求。
•
3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。
•
4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！
无处可逃
问题探究七：
（1）假如按受害者家属乙 “老百姓怎么斗得过公 安和法院？况且打官司要花那么多钱，算我们倒霉， 为了生计，除了放弃还能怎么办?”的想法办，受害者 的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？
（公民要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。）
（2）假如按照家属丙的做法： “如果再不为我们 作主，我们3月23日（一周年）就去319国道拦道申冤， 不出点事政府不知道小百姓的苦！”受害者合法权益 还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？
•
与世界同步，与时代同进。”
网上评议政府
•
25、你不能拼爹的时候，你就只能去拼命！
•
26、如果人生的旅程上没有障碍，人还有什么可做的呢。
•
27、我们无法选择自己的出身，可是我们的未来是自己去改变的。励志名言：比别人多一点执着，你就会创造奇迹
自由论坛
评价下图两种上访方式，谈谈你的看法
三、负责地行使监督权
（1）“敢于”“勇于” （2）“合法” 实事求是
坚持实事求是的原则，如实反映情况
不能干扰公务活动
“合法”，即遵循法律、规则、程序，体现 了有序的政治参与，是公民民主监督乃至公民参 与政治生活的基本要求。
•
3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。
•
4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！
无处可逃
问题探究七：
（1）假如按受害者家属乙 “老百姓怎么斗得过公 安和法院？况且打官司要花那么多钱，算我们倒霉， 为了生计，除了放弃还能怎么办?”的想法办，受害者 的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？
（公民要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。）
（2）假如按照家属丙的做法： “如果再不为我们 作主，我们3月23日（一周年）就去319国道拦道申冤， 不出点事政府不知道小百姓的苦！”受害者合法权益 还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？
•
与世界同步，与时代同进。”
网上评议政府
•
25、你不能拼爹的时候，你就只能去拼命！
•
26、如果人生的旅程上没有障碍，人还有什么可做的呢。
•
27、我们无法选择自己的出身，可是我们的未来是自己去改变的。励志名言：比别人多一点执着，你就会创造奇迹
2.4民主监督__ppt
二、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容
前
提
监督权
批评、 建议 申诉 控告、 检举
国家机关工作人员没有做好本 职工作时 受到国家机关的压制或不公正 待遇时 国家机关工作人员有违法、失 职行为时
2、公民行使监督权的合法渠道
信访举报制度
张云泉每天要拆阅大量来信
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
（1）信访举报制度
他工作在“清水衙门”，处理着“机关第一 难”，每天听的是骂声、哭声和埋怨声，做 的是烦事、难事和窝囊事。然而，为了信仰 和理想，他付出了22度春秋，用一身正气、 骨气和血气实践着共产党人的宗旨
作为1号接待员，张韵泉每天要拆阅大量的来信
（1）信访举报制度
信访局长、 全国“人民 满意的公务 员”张云泉：
①网络反腐为公民行使监督权提供了更为现实的平 台，有利于激发公民关心国家大事、为社会主义现 代化建设出谋划策的主人翁精神。 ②网络反腐有利于改进国家机关和国家工作人员的 工作。 ③网络反腐有利于丰富民主形式，健全监督机制， 促进社会主义民主政治发展。
C、①③④
D、②③④
A
5、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主 法治的进程表明 A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关
B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用
C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用
D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了
B
1.《今日关注》、《新闻最前线》是广东具有代表 性和影响力的舆论监督栏目，在对政府机关及其 工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为 A．舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时 效快的特点 B．这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注 C．舆论监督比其他监督方式更有效 D．舆论监督是民主监督的新形式、新方法 [答案]A
民主监督课件
（2）向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利
当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或 受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时， 有权向有关国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理 或予以平反，给予公正待遇。
（3）向有关国家机关提出指控、告发或揭发、 举报的权利
当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权 向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报，要求依法处 理。
B
谢谢
村民A：打热线电话，举报城管执法人员的行为； 村民B：等着别人检举城管部门工作作风时，你们的问题也 可以跟着解决； 村民C：找电台、报社，将城管执法人员的野蛮行为曝光； 村民D：我们一起去把城管人员打一顿，出出气！ 村民E：找本村的市人大代表，请人大代表出面解决。
结合村民们的建议和你的认识谈谈哪些是公民
①拓宽了公民参与民主决策的渠道 ②创新了公民 参与民主监督的途径 ③有利于发挥网络监督的 作用 ④改变了公民的权利与义务的关系
A．①② B．③④ C．①④
D．②③
答案：D
5．(09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门 的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责， 于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民 行使监督权的方式是 （ ） A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访举报制度
较
度
系群众制度
方 信函、电话、 通过人民代表
式 手机短信、当 大会以议案、
面指出等
质询的方式
特 重要途径之一；纽带 点 有效方法
舆论监督制度
电视、广播、报纸、 杂志等
透明度高、威力大、 影响广、时效快
作 为公民行使监 使公民的民主 在对国家机关及其
当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或 受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时， 有权向有关国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理 或予以平反，给予公正待遇。
（3）向有关国家机关提出指控、告发或揭发、 举报的权利
当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权 向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报，要求依法处 理。
B
谢谢
村民A：打热线电话，举报城管执法人员的行为； 村民B：等着别人检举城管部门工作作风时，你们的问题也 可以跟着解决； 村民C：找电台、报社，将城管执法人员的野蛮行为曝光； 村民D：我们一起去把城管人员打一顿，出出气！ 村民E：找本村的市人大代表，请人大代表出面解决。
结合村民们的建议和你的认识谈谈哪些是公民
①拓宽了公民参与民主决策的渠道 ②创新了公民 参与民主监督的途径 ③有利于发挥网络监督的 作用 ④改变了公民的权利与义务的关系
A．①② B．③④ C．①④
D．②③
答案：D
5．(09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门 的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责， 于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民 行使监督权的方式是 （ ） A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访举报制度
较
度
系群众制度
方 信函、电话、 通过人民代表
式 手机短信、当 大会以议案、
面指出等
质询的方式
特 重要途径之一；纽带 点 有效方法
舆论监督制度
电视、广播、报纸、 杂志等
透明度高、威力大、 影响广、时效快
作 为公民行使监 使公民的民主 在对国家机关及其
《民主监督lk》PPT课件
温家宝：
“知屋漏者在宇下， 知政失者在草野” 。
人民批评政府﹐政府 不敢懈怠﹔只有民主监督 ﹐才不会政息人亡。
总理强调：“只有民 主才不会出现人亡政息。 办法有两条：第一条就 是公开透明，第二条就 是民主监督。”
第二课：我国公民的政治参与
一、谁监督 监督谁
某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜准 备到县城卖，途中被歹徒劫走了。刘某跑到派出 所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说， 一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然 后扬长而去。
• 市Ａ上.民市访的政认府和同和。网市这民体络共现同评了履(行议)公等共管方理职式能 参与讨论，提出各种
• Ｂ意.政见府决和策建遵循议少数。服从市多政数的府民主多原则次召开市民代表座谈
• •
ＣＤ会..公依，民法参执听与政取、、民民各主主决执方策政的 的面原理意则念 见，对原方案进行调整修
改，最后获得了大多数市民的认同。这体现
(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体 的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、 听证会等。但民主决策属于“事前”行为，民主 监督属于 “事后”行为。
对象 ——国家机关及其工作人员
民
建议、批评
主 内容
申诉
监
控告 、检举
督
信访举报制度（向国家机关及工作人员……）
: 方式 人大代表联系群众制度（向人大代表……）
申诉
批评、建议
2、公民行使监督权的多种合法渠道
民主监督的方式
含义
特点
作用
信访举报制度
公打反评民映电、通自话建过己议或给的。当国 意面家 见向机 ，有关 提关出写人批员信、是 建 和 途议 检公径、 举民之申 权提一诉 利出。、 的批控评重、告要
“知屋漏者在宇下， 知政失者在草野” 。
人民批评政府﹐政府 不敢懈怠﹔只有民主监督 ﹐才不会政息人亡。
总理强调：“只有民 主才不会出现人亡政息。 办法有两条：第一条就 是公开透明，第二条就 是民主监督。”
第二课：我国公民的政治参与
一、谁监督 监督谁
某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜准 备到县城卖，途中被歹徒劫走了。刘某跑到派出 所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说， 一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然 后扬长而去。
• 市Ａ上.民市访的政认府和同和。网市这民体络共现同评了履(行议)公等共管方理职式能 参与讨论，提出各种
• Ｂ意.政见府决和策建遵循议少数。服从市多政数的府民主多原则次召开市民代表座谈
• •
ＣＤ会..公依，民法参执听与政取、、民民各主主决执方策政的 的面原理意则念 见，对原方案进行调整修
改，最后获得了大多数市民的认同。这体现
(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体 的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、 听证会等。但民主决策属于“事前”行为，民主 监督属于 “事后”行为。
对象 ——国家机关及其工作人员
民
建议、批评
主 内容
申诉
监
控告 、检举
督
信访举报制度（向国家机关及工作人员……）
: 方式 人大代表联系群众制度（向人大代表……）
申诉
批评、建议
2、公民行使监督权的多种合法渠道
民主监督的方式
含义
特点
作用
信访举报制度
公打反评民映电、通自话建过己议或给的。当国 意面家 见向机 ，有关 提关出写人批员信、是 建 和 途议 检公径、 举民之申 权提一诉 利出。、 的批控评重、告要
人教版高中政治必修二2.32.4民主管理、民主监督(共22张PPT)
一、最广泛的民主实践
1.农村村民自治
（1）村民委员会的性质：
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务 的基层群众性自治组织。
注意：
①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是 一级政府，也不是政府的派出机关;
②村委会干部不是国家公务员; ③乡镇政府与村委会非领导与被领导关系,是一种指导关系; ④村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ⑤村委会成员由村民直选产生，其最高代表是村委会主任 ⑥《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了 法律、制度保障。
村民选举，自己选举当家人。(选举) 青岛市城阳区某村由村民民主选举，产生了新一
届的村委会成员。2018年9月，该村在村民会议上，针
对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，
发村动民村会民议捐，款发，表对意全见村，污参染与严本重村场公所共进事行务全和面清理、绿 化公，益为事村业民的提管供理一。个(决良策好)的生活环境。该村还订立了村 民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范
•
2.城市居民自治
➢城市居民委员会是一个什么样的机构？
是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民 主管理机构，是城市居民的自治组织。
➢居民委员会有哪些作用？
①维护居民合法权益 ②管理居民的公共事务和公益事业 ③调解居民纠纷 ④协助维护社会治安 ⑤反映居民意见、要求和建议等
➢城市居民自治的内容及意义
13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成 。2021/8/112021/8/112021/8/112021/8/118/11/2021
•
14、谁要是自己还没有发展培养和教 育好， 他就不 能发展 培养和 教育别 人。2021年8月 11日星 期三2021/8/112021/8/112021/8/11
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公民将自己的意见建议 好比一条纽带 能够使公民
和要求反映给人大代表 ，一头连着国 行使监督权
，形成人大代表议案， 家机关，一头 、参与民主ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
上传到国家权力机关 连着人民群众 监督得到切
公民依法在新闻媒体上 公开发表意见
民主监督:守望公共家园
复习提问：
1、你还记得第一课提到我国公民依法 享有哪些政治权利和自由吗？ 2、什么是监督权？ 3、谁来监督？监督谁？ 4、公民的监督权包括哪些内容？
一、谁监督？ 监督谁？
公民
一切国家机关 和国家工作人员
1、公民的监督权及其具体内容
监督权内容
前提
①批评、建议
国家机关及其工作人员没有切实履行职责， 没有做好应该做的工作时
探究4
戊认为还是向电视台反映比较好。你认为 呢？谈谈你的看法。
3、舆论监督制度
（3）舆论监督制度
① 含义： 依法在新闻媒体上公开发表意见
② 方式电：视、广播、报纸、网络等 ③ 特点： 透明度高、威力大、影响广、时效快
④ 作用： 对国家机关及其工作人员的监督发挥独 特作用
2017年2月5日上午，襄阳市召开全市经济工作会议暨作风建设年动员大会，重
1、信访举报制度
一、选择民主监督的方式
（民主监督的合法渠道）
1.信访制度
A.含义： 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面反映 的方式，反映自己意见，提出批评建议 B.方式：
写信、打电话、手机短信、 向有关人员当面指出 C.特点：行使监督权的重要途径之一 、有效方法
D.作用：为民主监督提供了有力的保障。
点治理干部作风中懒、庸、推、慢、浮五大病症。而就在会议现场，6名党员干
部先后因打瞌睡被新闻媒体拍个正着。这些画面，当晚即被当地电视台《襄阳
新闻》公开曝光。
舆论监督制度
舆论监督栏目
315晚会曝光名单公布
1、大众汽车发动机进水，导致发动机现报废。 2、核桃花生里面没有核桃。全靠添加剂，大多
数流入农村市场。 3、珠宝店抽奖，真的是为了促销搞活动吗？ 4、酷骑单车：押金退不了，相当于公开抢劫。 5、黑心水管，容易产生渗漏，破裂，爆管等现
象。更严重可能影响公共安全。 6、很多无良公司用保健品来坑害老年人，价格
高出市场价格的十倍。
▪ 从1991年首届315晚会至今，央 视315晚会已经进入第28个年头。 晚会的主题是：共建秩序 共享品 质。2018年“3·15”晚会结束， 多家企业被曝光！央视财经记者与 执法人员第一时间奔赴涉事企业现 场，现已有多家企业被查封。
4.新方式：民主评议会
4.新方式：网上评议政府
△2.公民行使监督权的多种合法渠道
渠道
信访举报 制度
人大代表联 系群众制度
舆论监督 制度
新形式、新 方法
含义
特点
作用
公民通过给国家机关写 信、打电话或向有关人 员当面指出的方式反映 自己的意见，提出批评 建议
是公民提出批 为公民行 评、建议、申 使监督权 诉、控告和检 提供了有 举权利的重要 力的保障 途径之一
同学A：“你们这是狗拿耗子，多管闲事。好好 读你们的书吧！”
同学B：你们有什么资格去反映？！
同学A和B的观点是否正确？请评析。
两者观点都错误，因为公民具有依法行使监督权 的权利。
探究2
首先，甲和乙决定以向市长写信的方式来反映 情况。他们登录了政府网，在市长信箱一栏向市 长发出了一封E－mail,强烈呼吁政府能从根本上 解决目前学校放学时校门口交通拥堵的现状，消 除交通隐患，也给学校师生及家长创造方便，节 省时间。
互联网的应用， 尤其是论坛、微博的 开通，开辟了一个公 民表达、参与和互动 的新空间，也培育了 一批具有现代公民意 识的群体。网民通过 曝料、灌水、拍砖等 方式，伸张正义、表 达不满、揭露丑恶、 抗议不公。
4新方式：（1）监督听证会
立法机关在法律或者法规通过后，以公开 举行会议的形式，听取公众对法律或者法规的执 行情况、行政机关的执法效果以及对法律或者法 规进行修改完善的意见，进而行使监督权的制度 模式。
易错点拨
易错点：把信访举报制度与社情民意反映制度混同。
误区指正：从手段上看，这两者都可以通过信件、 电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关 及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议， 属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自 身日常生活中存在的问题寻求解决办法。
探究3
丙和丁找到了市人大代表老张，讲述了事 情原由，要求人大代表老张关心此事。不料 老张说“你直接去向教育局反映，由他们去 处理，这个事情我也管不了。”
对国家机关给予的行政处分（罚款、拘留、
②申诉或诉讼
吊销营业执照等）、诉讼判决不服或受到 国家机关及其工作人员的压制、歧视等不
公正待遇时
③控告、检举 国家机关及其工作人员的违法、失职行为 2、公民实行民主监督的合法渠道
放学时校门口接送车辆拥堵， 谈谈你的切身感受。
探究1
面对校门口接送车辆拥堵情况，学生甲和乙准 备向有关部门反映情况，寻求解决。
我国各级各类国家机关都设立了接 待人民群众来访的工作机构，并且有 相应的法律法规规范其行为，这为公 民行使监督权提供了有力保障。
“党的十八大以来，全国纪检监 察机关共收到信访举报1078万件 次，其中检举控告666万件 次。”4月26日召开的全国纪检监 察信访举报工作会议指出， 信访举报工作取得的成效，为把 党风廉政建设和反腐败斗争引向 深入、推动全面从严治党向纵深 发展发挥了重要作用。
老张的话对吗？为什么？
（老张的话是错的。人大代表是人民选举产生 的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督）
2、人大代表联系群众制度
人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）
人大代 表
人民群 众
形成 议案
纽 带
下 达
上 传
人民代表 大会及其 常委会
决定、 决 议、法律
每位全国人大代表的手中， 都有几个专用信封，这些装 载着建议、意见甚至冤案申 诉的信封可以直达中央，地 方各级政府不得拦截，按照 规定，代表信件在三个月内 必须回复。间人士将此信封 称为“御赐黄马褂”，“拿 着它，没有人再敢刁难你 。 “特别信封”呈白色，上面 印有“北京全国人大常委会 办公厅(收)”的字样，最与 众不同的是，信封的左侧盖 有“专件全国人大代表建议” 的印章。