农经项目管理和决策支持系统总体设计策划方案

福建省计委农经项目治理
和决策支持系统
总
体
设
计
方
案
（第一稿）
福建省经济信息中心
厦门精图信息技术有限公司
目录
目录 (1)
概述 (2)
第一章系统建设原则和目标 (4)
§1-1 、系统设计原则 (4)
§1-2、系统建设目标 (5)
第二章系统软硬件配置 (5)
§2-1 系统软件配置 (5)
§2-2 系统硬件配置 (6)
第三章系统结构和功能设计 (6)
§3-1 系统技术路线 (6)
1、Web/Server模式下的技术路线 (6)
2、Client/Server模式下的技术路线 (7)
§3-2 系统总体结构 (7)
1、硬件系统框架 (7)
2、系统功能框架图 (9)
3、系统功能 (10)
4、系统建设内容 (10)
第四章系统建设项目启动 (12)
§4-1 成立省计委综合农经项目治理信息化建设领导小组 (12)
1、领导小组： (12)
2、下设办公室： (12)
3、项目开发组成员： (12)
4、顾问组成员： (13)
§4-2 全省农经项目系统建设实施打算 (13)
§4-3 全省农经项目系统建设的技术路线 (14)
第五章系统建设、运行及数据库更新维护 (14)
第六章建设经费和运行经费 (15)
概述
信息化是当今国内外经济和社会进展的大趋势，也是带动我省产业优化升级和实现工业化，现代化的关键环节。

加快信息技术在社会生活各个方面的推广应用，加快计算机和网络技术的普及和应用，特不是在我省农经项目治理方面的应用是信息化工作，也是“数字福建”宏伟工程中的一项基础性的工作。

第一它符合中央“十五”打算建议中提出的“……政府行政治理、社会公共服务、企业生产经营要运用数字化、网络化技术，加快信息进展的步伐”的要求，第二它符合福建的农业省情。

随着经济全球化趋势的进一步进展，科学技术的突飞猛进，我国加入WTO的步伐加快，我省农业和农村经济工作将面临更为严峻的挑战,但同时也面临着巨大的进展机遇。

依照国内外经济环境的变化和今年我省实施结构调整的进展情况以及我省提出的“十五”期间将加快进展现代农业产业化步伐的要求，解决我省农经项目的优化治理问题差不多摆上了决策者的议事日程。

为了及时准确地对上向省委省政府及国家有关领导汇报我省农经项目的实施进展情况，确保每个项目都能按打算顺利实施到位，同时取得领导的信任和支持；对下对我省农林水气象等部门及实施农业产业化、沿海防护林体系、防洪工程等各项目业主实施积极有效的监督治理，解决农经项目在传统治理中普遍存在的信息收集慢，上报汇总数据慢，和领导指示下达慢等跟不上信息化时
代进展要求的实际问题，利用现代地理信息技术，特不是利用INTERNET和INTRANET技术对各农经项目进行实时直观远程动态的跟踪治理，尽快建立我省综合农经项目信息治理和辅助决策支持系统将是必定的选择。

地理信息系统（GIS，Geographical Information System）是二十世纪七十年代进展起来的一门新兴信息技术，其突出的优势在于它能把一切与空间数据有关的各专业领域信息进行科学有效的治理，并提供辅助决策信息支持。

随着地理信息系统技术在我国的不断进展成熟，其应用范围已逐步渗透到了都市规划建设与治理；土地资源利用与环境爱护；农田水利建设与防灾减灾；文化教育与医疗保险等多个政府行政治理领域，并已日益成为政府和企事业部门进行科学治理和快速决策时不可缺少的系统工具。

“福建省计委农经项目治理和决策支持系统”是针对计委农经治理部门对全省各类农经项目的治理需求，把GIS技术与MIS 技术、多媒体技术、网络技术、数据库技术相结合应用于农经项目治理的一个面向治理者的特定的专业应用信息系统。

其建设目标是利用GIS的可视化技术和MIS的行政治理技术，对全省各类农经项目相关的空间信息和相关治理内容进行直观表达、分析，从而实现农经项目治理的信息化、科学化和可视化。

因此“福建省计委农经项目治理和决策支持系统”是一个综合性的治理信息系统。

该系统是一个由服务器、微机和其他外设共同组成的网络系统；采纳Client/Server和Web/Server模式；服务器操作系统选择Windows 2000 Server 或Windows NT系列
产品，依照实际需要选择地理信息平台软件，数据库治理选择Oracle8I(SQL Server)等大型数据库治理软件；利用VC,VB等基础软件构成系统开发环境；数据源是福建省的1：25万的地理基础底图和农经项目的差不多信息数据库以及相关的其他关系数据库。

在汲取往常GIS系统与MIS系统建设经验的基础上，结合实际工作需要和用户特定的需求，“福建省计委农经项目治理和决策支持系统”的建设将力创自己的特色：
1、农经项目的可视化表达
将各类农经项目的地理分布，以地理图形化的方式直观地表达在以福建省为背景的电子地图上。

2、综合信息的多媒体展示
每一个农经项目均建立一个多媒体数据库，当用户使用系统工具点击任意一个农经项目时，系统将首先用表格的形式告诉你其项目名称、项目简介、进展情况、存在问题、下一步打算及各时期报批文件等详细信息，其次，系统还提供相关照片等多媒体信息供你查询扫瞄。

3、相关信息的直观表达
系统同时详细地描述了农经相关部门的分布与详细信息描述。

4、系统能进行更深层次的拓展性应用，更具前瞻性
对农经项目治理人员、维护人员和领导等需要了解信息比较
详细的用户采纳Client/Server模式，保证系统信息的详细和辅助决策分析；关于一般等用户，用Web/Server方式，不需GIS 客户端工具，且扫瞄起来比较方便。

通过福建省计委农经项目治理和决策支持系统项目的建设，可提高治理工作效率，节约治理成本，合理配置农经项目，提高决策水平，并可使治理更加科学化、可视化、智能化，使得福建省计委会对省农经项目的治理更上一个台阶，为社会、为企业提供更优质的服务。

建设“福建省计委农经项目治理和决策支持系统”，也是有力响应和贯彻省委、省政府关于建设“数字福建”工程的精神。

与政务网同期建成开通，将更加突出计委农经工作的宏观性、综合性、打算性、战略性，也将得到省委、省政府及各部门的广泛认同和支持。

第一章系统建设原则和目标
§1-1 、系统设计原则
1）有用性原则
系统的安装运行能充分利用已有软件及网络资源。

2）标准化原则
建立统一的数据编码与规范，实现数据格式报表标准
化。

在信息的收集、处理、汇总和传递过程中建立统一的
数据接口，保证各层次之间形成高效规范的体系，确保对
信息的高效收集和利用。

3）先进性原则
系统采纳当今流行的工具式、流程式化思想进行系统设计，保证系统的稳定运行并应用INTERNET技术进行数
据传递，实现动态治理，构建治理网络。

4）可维护性原则
在系统相应功能结构框架上自行搭建自有功能，并可进行简单维护，使之满足自身治理的实际需求。

5）安全性原则
系统信息的传输基于INTERNET之上的，为保证系统不被未授权的外来用户查看、修改、系统设置防火墙，使之满足自身治理的实际需求。

§1-2、系统建设目标
本系统项目建设的差不多目标是建设一个以覆盖我省各类农经项目的动态数据库为基础，利用GIS与MIS技术，使项目治理实现信息化、网络化、可视化。

优化项目治理程序，提高项目治理和决策水平，最终建设成为一个具有高效、安
全、科学、权威的项目治理和辅助决策支持系统。

其具体目标如下：
1）在我省各类农经项目中，利用INTERNET和INTRANET技术将对项目信息进行远程快速自动收集与整理，建立高效、稳定、快捷的信息传输通道。

2）实现项目具有动态的对上级汇报及对外公布的功能，满足农经治理部门日常治理与决策所需的信息支持。

3）为项目单位汇报项目实施进展情况提供INTERNET直报接口和通道，大范围提高项目治理的信息化水平。

4）为农经治理部门了解全国各地以及世界各地的农经信息，提供一个国家互联网“网上信息超市”的窗口，使治理者能及时了解全球农经项目信息，以及相关应用技术水平，为项目决策提供更多的参考依据。

5）开通农经项目网上电子地图查询系统，使各级各部门的领导们能在福建省电子地图的背景上，直观地查询扫瞄全省农经项目的地理分布情况以及每个项目的详细信息。

实现Client/Server和Web/Server两种应用模式。

第二章系统软硬件配置
§2-1 系统软件配置
●软件配置：
1)服务器操作系统：Windows2000 Server 或Windows NT;
客户端操作系统：Win98/2000/NT
2)GIS控件：MapX 4.5
3)WEB GIS开发控件：Geosurf for Java
4)Oracle8I(SQL Server)数据库;
5)MapInfo Pro 6.0桌面地图编辑软件；
§2-2 系统硬件配置
●硬件要求：
1)地图应用服务器1台，因为服务器为图形系统服务器，
且要完成高密度的运算量，因此应采纳较高档的服务
器，建议配置Intel Pentium 4多处理器系统 256M RAM，
30G以上硬盘；
2)农经项目数据服务器1台，建议配置Inter Pentium 4
1GHz处理器,256M RAM 40G以上硬盘；
3)客户端的硬件配置，建议配置Intel Pentium 3处理器
系统，64M 或以上 RAM，10G以上硬盘。