南靖县学前教育三年(XXXX-XXXX)发展规划

XX市南靖县学前教育三年（2011-2013）发展规划

为发挥新优势、开创新局面，扎实推进我县学前教育科学发展、跨越发展，创建“教育强县”、推进“海西先行、南靖争先、教育创优”，进一步提升教育改革与发展水平、加快建设人力资源强县，办好人民满意的教育，现根据省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅《关于编制县（市、区）学前教育发展三年（2011-2013年）规划的通知》的要求，特制定《南靖县学前教育发展三年规划（2011-2013）》。

一、指导思想

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针和全国教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《XX省人民政府关于加快学前教育发展的意见》的要求，我县要坚持学前教育的公益性和普惠性，实行政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办园，积极扶持民办园，优化配置学前教育资源，有效缓解入园难问题，构建布局合理、覆盖城乡、办园规X、师资达标、保教质量合格的学前教育网络。

二、全县学前教育发展现状与存在问题

（一）发展现状

南靖县人口36万，下辖12个镇（区），183个村委会，16个居委会。现有幼儿园143所，其中公办园14所（实验幼儿园2所，乡镇中心园12所），民办幼儿园129所（已取得办园许可证35所，已取得筹设办园许可证94所）；幼儿专任教师总数585人（在编100人，非在编485人，公办教师比例17%），幼儿教师专业合格达标率72.8%；在园幼儿总数9703人，学前三年入园率89.6%，学前一年入园率100%。

（二）存在的主要问题

随着城镇化进程的加快及人民群众对学前教育重要性认识的逐步提高，我县学前教育事业发展与人民群众日益增长的需求还存在较大的差距。一是学前教育资源不足，办园条件相对滞后，乡镇公办中心园办园条件普遍较差，农村民办幼儿园规X化程度较低；二是学前教育经费缺口较大，“入园难，入园贵”的热点问题日益凸显；三是师资队伍数量不足、素质不高，农村幼儿教师编制和待遇问题比较突出，队伍不够稳定；四是学前教育管理机制、保障机制不健全，农村幼儿教育课改步伐较缓慢，存在着“小学化”教育倾向。

三、建设目标与任务

（一）总体目标：

大力发展学前教育，强化政府主导，鼓励社会力量办园，促进学前教育资源合理布局，改善各级各类幼儿园办园条件，全面提高保教质量，构建办园模式多样、结构布局合理、管理体制完善、师资队伍优化、保教质量优良的全县学前教育体系。至2013年底，全县共有幼儿园142所，其中公办幼儿园63所（含实验幼儿园3所，乡镇公办中心幼儿园12所，农村公办园48所），民办幼儿园79所，所有幼儿园达到办园许可标准。基本普及学前教育，满足适龄幼儿入园需求，学前三年幼儿入园率达到92.3%，其中公办园在园生数达到全县在园幼儿总数的50%以上。分年度分步实现免费学前教育，逐步减免全县适龄幼儿的保教费、杂支费、管理费及课本费，实现全县适龄幼儿入园全免费，有效缓解入园难、入园贵问题。推进幼儿园办园标准化建设，杜绝无证办园。自2011年起每年新招聘一批具有专科以上学历的幼儿教师，将中小学富余教师向幼儿园转岗，并通过学历提高、资格培训等方式，提升学前教育师资队伍素质，幼儿教师学历合格率达到90%以上，专科以上学历达到50%以上，继续教育培训率

达到100%。构建0～3岁婴幼儿教育指导服务网络，各级示X性幼儿园均开展面向社区家长的早期教育培训和咨询活动。

（二）分期目标

1、2011年：学前三年幼儿入园率达到90.6%，其中公办园在园生数达到40%。新招聘幼儿教师97人，幼儿教师学历合格率达到80%，专科以上学历达到30%以上，继续教育培训率达到60%。新建11所乡镇公办中心园（山城镇、金山镇、和溪镇、丰田镇、南坑镇、奎洋镇、靖城镇、龙山镇、书洋镇、梅林镇、船场镇），现已列入2011年县委、县政府为教育办十大实事，预计总投入5千多万元。改扩建（中小学富余校舍调整）8所农村公办园（其中：山城镇1所、书洋镇5所、金山镇1所、龙山镇1所）。合格民办园达到60所。

2、2012年：学前三年幼儿入园率达到91.5%，其中公办园在园生数达到45%。新招聘幼儿教师68人，幼儿教师学历合格率达到85%，专科以上学历达到40%以上，继续教育培训率达到80%。扶持第二实验幼儿园争创省级示X性幼儿园。新建1所独立幼儿园（南靖县第三实验幼儿园）；通过幼儿园改扩建、中小学富余校舍调整和利用其他资源在小学附设9所农村公办幼儿园（其中龙山镇1所、金山镇5所、和溪镇1所、书洋镇1所、船场镇1所）；合格民办园达到79所。所有幼儿园达到办园许可标准。

3、2013年：学前三年幼儿入园率达到92.3%，其中公办园在园生数达到50%以上。新招聘幼儿教师95人，幼儿教师学历合格率达到90%以上，专科以上学历达到50%以上，继续教育培训率达到100%。新建2所独立幼儿园（山城镇第二中心幼儿园、靖城镇南凌开发区幼儿园）；通过幼儿园改扩建、中小学富余校舍调整和利用其他资源在小学附设15所农村公办幼儿园（其中：山城镇2所、靖城镇2所、龙山镇2所，金山镇2所，和溪镇1所、奎洋镇1所、梅林镇1所、书洋镇2所、船场镇1所、南坑

镇1所）；在小学附设14个幼儿班、学前班（其中：山城镇1所、靖城镇1所、龙山镇2所，金山镇2所，和溪镇2所、奎洋镇1所、梅林镇1所、书洋镇2所、船场镇1所、南坑镇1所）。所有幼儿园达到办园许可标准。

（三）发展原则

1、坚持“保基本、全覆盖、有质量”。将学前教育纳入经济社会发展规划和公共服务体系，强化县级统筹，增加财政投入，优化配置学前教育资源，满足广大人民群众对学前教育的需求。

2、坚持公办民办共同发展。按照公益性和普惠性的原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务，形成公办、民办幼儿园共同发展的良好环境。

3、坚持规模发展与质量提升并重。在按规划扩大学前教育资源的同时，以提高学前教育师资队伍水平为重点，深化教育教学改革，遵循婴幼儿身心发展特点和规律，努力提升保教质量。

4、坚持发挥政策的保障作用。把学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务，加大各级各部门的政策扶持力度，并全面落实到城乡规划、资金投入、人员配备、税费减免等方面，形成工作合力，推动事业发展。

四、具体对策与保障措施

1、强化政府主导，加强统筹规划，多渠道发展学前教育

实行公办民办共同发展战略，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举。政府大力发展公办园，鼓励社会力量办好民办园，适应群众多样化需求，积极构建公办、民办幼儿园对口帮扶、共同发展的良好环境。

一是科学编制和落实城乡学前教育发展建设规划。

科学测算学龄前儿童数量分布，合理确定幼儿园发展数量和区域布局。优化配置学前教育资源，在县城设立3所实验幼儿园，解决好县城、城乡