西方经济学第6章 外部性和公共物品

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四、公共政策的选择
公共物品的提供影响到几乎所有居民的生活，政府 必须对公共物品的建立作出选择，简称为公共选择。公 共选择有两个基本特点：其一，它是建立在对消费者偏 好充分了解的基础上；其二，关于提供公共物品是集中 做出的。“多数票”机制是西方国家使用最为广泛的公 共投票进行选择的原则。
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第三节 信息不对称与市场失灵
1.什么是外部性 所谓外部性是指单个家庭或厂商的经济活动对其他 家庭或厂商的影响，亦称为外部效应或溢出效应。 2.外部性的分类 外部性有时产生有利影响，有时会产生不利影响。 按照其产生的影响不同，把外部性分为外部经济和外部 不经济。 3.外部成本 4.外部收益
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二、社会成本和社会利益
1.社会成本 2.社会利益 社会利益是一定时空范围内的全体社会成员，在一 定社会物质生活条件下，基于一定的社会目标而对诸种 社会要素和社会状态的共同需要所体现的利益形态。社 会利益是广泛个体利益的集中体现，是具体的、独立的 利益形态。
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四、委托代理制
由于经济不断发展引起所有权和经营权的分离，使 厂商内部各经济行为主体之间产生目标差异，不把追求 利润最大化作为目标，于是产生委托代理问题： 由于信息不对称，使经营者拥有所有者不掌握的私 人信息，并用以损害所有者利益来追求经营者利益； 由于信息不确定，所有者无法全面通过企业绩效考 核经营者行为； 由于信息不完全，所有者委托代理者的契约也往往 是不全面的，会产生一些纠纷，于是产生所有者和经营 者的委托代理问题；
第6章 外部性和公共物品
学习目标
理解外部性、公共物品、市场失灵的含义； 理解微观经济政策及政府失灵的含义； 了解市场失灵及政府失灵的原因； 了解外部性与市场失灵、信息不对称与市场失灵、 垄断与市场失灵； 掌握解决外部性的办法； 掌握科斯定理及产权的重要性。
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第一节 外部性
一、外部性、外部成本和外部收益
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第四节 垄断与市场失灵
垄断产生的主要原因是生产的物质技术条件、人为 因素及自然条件等过于集中，所以自由的市场经济不可 避免地会产生垄断。 垄断的存在造成的危害： 效率低下。因为由边际收益等于边际成本 （MR=MC）决定的垄断产量时对应的产品价格高于边 际成本。 社会缺乏公平。因为在由边际收益等于边际成本 （MR=MC）决定的垄断产量处，厂商有垄断利润存在。
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三、逆向选择及防止
由于市场上的商品有好有坏，消费者又无法得知到 底哪个是好产品，哪个是伪劣产品，于是消费者对该产 品产生普遍不信任，不愿意出高价买产品，而价格不高 的好产品又不愿意出售，坏产品却很容易卖出，于是出 现次品充斥市场。 逆向选择是指在买卖双方信息不对称的情况下，差 的商品总是将好的商品驱逐出市场。当交易中的一方对 交易可能出现的风险状态比另一方知道的更多时，便会 产生逆向选择问题。
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五、解决外部性问题的对策
（一）外部性的私人解决方法 外部性的私人解决方法有：道德规范和社会约束、 慈善行为、外部性的内在化、签订合约。但是，私人解 决方法并不总是有效？ （二）外部性的政府解决方法 1.征税和补偿 2.企业合并 3.明确产权 4.政府管制
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第二节 公共物品
一、公共物品
1.私人物品和公共物品的区别 私人物品是指消费者从市场上所购买的各种商品或 劳务。它具有竞争性和排他性。竞争性是指消费上的排 他性。 2.私人物品和公共物品的比较 如图6-3所描述的，同时具有明显的排他性和竞争性 的私人物品为B；同时具有明显的非排他性和非竞争性 的公共物品称为纯粹公共物品D；而非排他性或非竞争 性不太明显的一些公共物品称为半公共物品，为A、C。
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第五节 微观经济政策
经济政策包括微观经济政策、宏观经济政策以及国 际经济政策。微观经济政策是根据微观经济理论而得出 来的。这是本节所要介绍的内容。
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一、政府介入市场
在现代市场经济中，存在大量政府介入市场的行为。 如制定反垄断法、最低工资法、农业价格支持政策、控 制污染法、保护消费的规定、职业许可证规定等。 政府管制不同于政府运用宏观经济政策对经济运行 所进行的调控和调节，即所谓政策调控（如通过财政货 币政策影响私人经济部门的运行）。政府管制的主要理 由：纠正市场失败。
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三、外部性与资源配置效率
无论是外部经济，还是外部不经济，即使在完全竞 争的条件下，最终都将造成资源配置失当，不能实现帕 累托最优状态。 1.外部经济对资源配置的影响 2.外部不经济对资源配置的影响 3.帕累托最优
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图6-1 外部经济对资源配置的影响
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图6-2 外部不经济对资源配置的影响
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四、通过产权界定和市场交易解决外部性问题（科 斯定理）
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图6-3 排他性和竞争性的物品
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二、公共物品和市场失灵
公共物品的以上特点会带来“免费搭车”，即人们 享用某些产品或服务时并不减少其他人享用，即使后者 不付钱。这种生产的外部不经济导致供给太少甚至没有， 即私人不愿意提供这种物品，而这些物品又是一个国家 或社会所必需的，如国家安全、社会稳定等。如果缺乏 这些公共物品，我们的生产和消费便要受到相应的影响。
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三、公共物品和政府
公共物品通常由政府提供，但并非所有的公共产品 都是由政府提供的。如果能找到解决“免费搭车”问题 的方法，有些公共产品就不需由政府提供。制度的变更 和技术的改进能避免某些“免费搭车”现象。 现在，人们将公共产品分为两种，纯公共产品和准 公共产品。所谓纯公共产品就是同时满足非竞争性和非 排他性的产品，他只能由政府依靠税收组织生产。所谓 准公共产品是指有竞争性，是没有非排他性的产品，即 排他性成为可能。一旦如此，准公共物品就不一定非要 由政府生产不可，它也可以由私人企业生产。高速公路 就是一个例子。
一、信息不对称
信息不对称是指市场上买卖双方所掌握的信息是不 对称的，即一方掌握的信息多些，一方掌握的信息少些。 如通常所说的“买的不如卖的精”说明卖方知道的情况 比买方知道的情况多。
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二、市场失灵
在信息不对称条件下，如果卖方知道的信息多于买 方知道的信息，降低商品和生产要素价格不一定刺激消 费者对该商品的需求；如果卖方知道的信息少于买方知 道的信息，提高商品和生产要素价格不一定刺激生产者 的供给，这就是市场失灵（即价格无法有效的调节供给 和需求）。