领导在党建思想政治工作会议讲话

领导在党建思想政治工作会议讲话
领导在党建思想政治工作会议讲话
同志们：
这次全局党建思想政治工作会议，是在全局发展的市场形势发生重要变化、全局发展处于重要关口时刻召开的一次十分重要的会议,也是统一思想、对全局党建思想政治工作转型进行动员部署的一次十分重要的会议。

会议的主要任务是：积极适应当前全局党建思想政治工作面临的新形势新要求，准确把握当前和今后一个时期全局党建思想政治工作的主要任务，明确重点工作要求，加快方式方法转变，推动全局党建思想政治工作再上新水平，为企业持续稳定发展提供坚强保证和动力支持。

一、突出重点，把握当前政治工作的主要任务
企业的市场变化和发展形势、发展任务的变化，对党建思想政治工作内容、任务提出了新的更高要求。

全局各级党组织要主动适应新形势新要求，切实把握当前党建思想政治工作的主要任务，进一步改进和创新，充分发挥政治工作优势，不断推动企业持续稳定发展。

1．要加强形势任务教育，转变思想观念。

不断与时俱进、转变思想观念，是我们战胜任何困难、不断开创企业发展新局面的关键。

多年来，我们坚持把促进广大干部员工观念的转变，作为推动企业发展的动力，作为实现企业科学发展的关键，通过大讨论、大宣教、大反思和学习实践活动的教育引导，促进了员工思想的解放、观念的转变，为保证各项工作顺利推进营造了良好的思想舆论氛围。

当前，局党委
提出了加快转变企业发展方式的重大战略，要实现目标要求、达到预期效果，首先要解放思想，转变观念。

但是与加快转变发展方式的要求相比，广大干部员工特别是领导干部在思想观念上还存在不小的差距：有的同志只看数字的增长，看不到发展方式的差距，眼光短、标准低，转变发展方式的紧迫感不强；有的同志担心结构调整影响个人业绩和局部利益，在转变发展方式上犹犹豫豫，裹足不前；有的同志受思维定势局限，在变革创新中跳不出老经验、旧套路，想不出新招，找不到出路；有的同志仍在观望，不愿意在转变发展方式的征程上勇立潮头。

诸如此类的思想观念问题不解决，转变发展方式的步伐就难以真正迈出去。

全局各级党组织要紧密围绕加快转变发展方式，切实加强形势任务教育，大力开展以讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定为内容的五讲教育活动，引导广大干部员工特别是领导干部进一步解放思想，转变观念，为加快转变发展方式提供思想保证。

一要树立正确的发展观。

要始终把发展好企业作为第一要务，切实改变偏重数量规模扩张的片面经济增长观念，牢固树立科学发展的理念，树立全局一盘棋、统筹发展的大局意识，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新路子，实现企业又好又快发展。

二要树立正确的创新观。

要破除固步自封、满足现状的观念，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破除那些不利于发展甚至阻碍发展的旧思想、旧观念，树立积极开拓、勇于创新的发展理念，切实增强创新意识，用创新的理念引领各项工作，立足实际求创新，用创新的办法解决好发展
的问题，解决好工作中遇到的难题。

三要树立正确的责任观。

要时刻站在全局发展的高度，切实增强加快转变发展方式的责任感，落实责任，勤奋工作，多想事业、少谋得失，多讲奉献、少言索取，真正把思想统一到干事创业上，把精力集中到做实事上，把工夫下到抓落实上，兢兢业业干好本职工作，积极推动各项工作取得新进展。

四要树立正确的业绩观。

要正确处理企业发展规模速度与质量效益的关系，处理眼前利益与长期发展的关系，把能否实现企业的全面、协调、可持续发展作为衡量业绩的根本指标，反对只管局部不管全局的发展，反对只管先进不管落后的发展，反对不计成本、不求效益的发展，反对牺牲企业长远利益的发展，多干打基础、利长远、惠民生的事，努力创造经得起实践、员工和历史检验的实绩。

2．要加强品牌形象宣传，推动市场经营。

良好的品牌形象是企业宝贵的无形资产，是企业核心竞争优势的重要组成部分，对企业的市场开拓起着至关重要的作用。

多年来，我们始终坚持把品牌建设作为工作的有力抓手，通过不断加强企业自身建设，通过加强管理，建设精品工程，在社会上树立了中国中铁四局的良好形象。

在市场开拓中，各级领导、建设单位以及社会各界都对我们的品牌形象给予了高度评价，对我们的实力和信誉给予了高度认可，良好的品牌形象已经转化为强有力的市场竞争优势，有力推动了企业市场经营。

由于受国内外宏观经济形势变化和铁路建设市场萎缩的影响，今年我们在市场经营上遇到了较大困难，截至目前仅完成新签合同额222.7亿元，占年度目标500亿元的44.5%。

应对当前严峻形势，加强市场开发，要求我
们必须加大企业品牌形象宣传，以中国中铁四局良好品牌形象去为市场开拓鸣锣开道。

全局各级党组织要充分利用各类媒体展开全方位、密集式报道，进一步加强对企业品牌的宣传，加强对企业综合实力的宣传，加强对企业获得鲁班奖、詹天佑大奖、全国优秀施工企业、全国五一劳动奖状等重大荣誉的宣传，加强对中国中铁标杆企业形象的宣传，加强对重点工程建设成果的宣传，及时把企业发展中的新成绩、企业管理中的新经验、科技创新中的新成果等热点和亮点，展示给社会大众。

要加强对重点工程建设和开展重大活动的宣传，邀请地方政府、建设、监理等单位领导参加活动，邀请中央、地方媒体记者深入现场报道，使社会更加了解四局、认同四局，不断扩大企业影响。

要加强对工地现场的宣传，认真落实局党委《关于统一使用中国中铁企业标识的通知》，强力推行企业形象标识在项目和施工一线的规范使用，无论项目规模大小、工期长短，都要严格按照标准要求，规范运作，切实打造统一、有形的中国中铁四局品牌，提高宣传品味，提升企业形象。

要进一步加大典型宣传力度，加强对先进人物和事迹的宣传，加强对各类特色活动的宣传，努力推出一批立得住、叫得响的先进典型，向社会充分展示企业和员工的良好形象。

3．要加强现场政治工作，树立良好信誉。

工程项目是展示企业形象的直接窗口，是企业市场经营的前沿，是党建思想政治工作的主阵地。

多年来，全局各级党组织坚持围绕项目生产管理，紧密结合实际，大力加强现场党建思想政治工作，广泛开展丰富多彩的主题活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力推动了施
工生产和各项管理工作的顺利开展，促进了项目工期、安全、质量、效益等各项目标的全面实现，树立了良好的企业信誉，为促进市场经营创造了有利条件。

实践证明：在工程建设中创名牌、铸精品、树信誉，离不开党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，离不开深入细致的现场思想政治工作。

在当前企业面临暂时困难的形势下，确保完成年度发展目标、加快推进发展方式转变，要求我们必须以改革创新的精神，不断加强和改进现场党建思想政治工作，在完成项目任务、树立良好信誉、促进市场经营上，充分发挥各级党组织和广大党员的先进性。

全局各级党组织要大力开展现场就是市场教育，教育员工牢固树立精品意识，建精品、创信誉。

要深入开展特色鲜明的主题实践活动，开展创建党员先锋工程活动，引导广大党员在企业面临严峻挑战中亮身份、树形象、作表率，出色完成各项工作任务，努力实现铸造精品工程、树立良好信誉的目标。

4．要加强党的组织建设，夯实基层基础。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

只有党的基层组织坚强有力、充满活力，党的路线方针政策才能在企业得到贯彻落实，企业发展才有坚实的组织基础。

多年来，局党委坚持把党的基层组织建设摆在全局党建思想政治工作的突出位置来抓，不断健全党的基层组织，完善规章制度，开展主题活动，做到了组织健全、制度完善、活动正常、管理严格、考核规范，特别是在去年3月局党委研究制定了两个《实施意见》，建立了更加统一规范的项目党建思想政治工作制度和体系，并多次召开专题会议加以推进，进一步夯实了全局党建思想政治工作基础。

但从全
局党建思想政治工作整体情况看，还存在一些值得注意的问题：一是有些同志特别是一些领导干部对项目党建思想政治工作的地位和作用认识不到位，不自觉履行作为一名党员领导干部应尽的职责，不支持、甚至排斥党组织开展工作，漠视党的建设，淡化党组织作用，项目党建思想政治工作存在被弱化和边缘化的倾向。

二是项目党建思想政治工作发展不平衡，重点项目抓得好、非重点项目抓得差，路内项目抓得好、路外项目抓得差，国内项目抓得好、国外项目抓得差。

三是部分项目贯彻落实局党委两个《实施意见》还不深入，制度不健全，活动不开展，台账不规范，基础工作还比较薄弱。

四是有些单位在选配项目书记时，不是从企业长远发展的角度出发，选拔优秀、合适的同志担任，而是把项目书记作为一个安置型的岗位；有的项目书记不安心本职，左顾右盼，没有激情，不在状态。

五是党员队伍结构不尽合理，部分党员的素质不高，先锋模范作用发挥不明显。

等等这些问题，使得党组织作用弱化，不能形成真正的核心，发挥不了应有的作用。

要解决这些问题，就需要我们进一步突出基层基础工作，把重心放在基层项目部，进一步加强和改进基层党建思想政治工作，为企业应对当前的暂时困难提供强大的政治保证和精神动力。

全局各级党组织要坚持以局党委两个《实施意见》为指导，结合创先争优活动，进一步加强基层党的组织建设，夯实项目党建思想政治工作基础，为党建思想政治工作发挥作用提供基础保证。

要根据工程建设和党员队伍实际，坚持三同步、三加强的工作方针，合理设置和动态调整建立健全项目部党组织，及时配齐配强党务干部，按照组织设置、制度建设、
主题活动、文化建设、资料管理五个标准化管理要求，切实加强生产一线党组织建设，真正做到组织健全、活动正常、管理规范、作用明显，使项目党组织建设始终适应企业发展需要。

要加强基层党组织的制度建设，认真贯彻《中铁四局项目党建工作制度》，健全完善三重一大问题集体研究、项目党政会签、中心组学习、党员教育管理等制度，并按制度要求定期开展活动，使各项制度真正贯彻落实到位。

要加强对党员的教育管理，严格落实党组织和党员承诺，深入开展创先争优示范工程及双创活动，广泛开展劳动竞赛、技术攻关、科技创新等活动，激发党员在岗位闪光的内在动力，使党的先进性时时处处体现在工程建设中，体现在工作岗位上。

要按照局党委《关于建设学习型党组织的指导意见》要求，积极开展建设学习型党组织活动，进一步加强理论学习和调研，建立健全领导班子集体学习制度、党员干部学习培训制度、调查研究制度、学习考核制度，切实加强党组织的团队学习。

要重点抓好党务工作者特别是项目党组织书记队伍的学习培训，举办培训研讨班、以会代训、以老带新等形式，加强学习和培训，不断提高他们的政治理论水平、业务能力和管理素质，不断提高他们做好党务工作的能力和水平。

要强化基础资料的管理，建立健全包括制度文件、信息、员工思想分析等各类基础台帐和各种数据，做好图片、影像资料的采集、整理和上传工作，推动基础资料的管理规范化、标准化。

5．要加强维护稳定教育，构建和谐企业。

维护稳定大局，营造和谐发展的环境，是企业持续稳定发展的基础和条件，是各级党组织肩负
的一项重要政治责任。

当前，全局正处在加快转变发展方式、推动企业持续稳定发展的关键时期，更加需要各级党组织加强党建思想政治工作，维护企业和谐稳定的发展局面。

我们一定要在看到企业总体稳定的同时，清醒地认识到当前存在的不稳定因素：一是我们正处在社会的深刻变革时期，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，影响社会稳定的因素不少，社会矛盾问题容易交织叠加，由人民内部矛盾引发的群体性事件已经成为影响社会稳定的突出问题。

作为中央企业，我们在维护企业稳定、促进社会和谐方面承担着重要责任。

二是由于国际国内经济形势和市场形势发生深刻变化，使企业的生产经营出现了一些暂时性的困难，一些员工因为形势严峻而产生较大的思想波动和消极情绪，存在不稳定因素。

三是由于今年以来铁路建设资金短缺、部分项目缓建和停工，造成协作队伍中途退场、项目部与协作队伍发生经济纠纷、外部劳务工上访闹事等不稳定事件呈上升势头。

四是一些收尾项目即将竣工交验，没有新开工程，大批人员将面临待岗，保持队伍稳定的压力加大。

五是由于历史的原因，云、贵、川一些退休老同志要求支付住房补贴集体上访的苗头并没有根除，引发了新的集体上访。

全局各级党组织要充分认识做好当前维护稳定工作的极端重要性，牢固树立政治意识、责任意识、大局意识，抓早、抓小、抓苗头，以高度负责的态度抓好维稳工作。

要切实加强维护稳定教育，既要让广大员工认识到当前形势的复杂性、严峻性、不确定性，做好心理准备，树立过紧日子的思想，又要实事求是，不危言耸听，不散布谣言，不夸大其词。

还要让大家明白困难是暂时的，要看到我们有利
的一面，看到希望，树立信心。

要认真、过细、超前地做好宣传教育和思想政治工作，了解员工心态和情绪，倾听员工呼声和诉求，做好员工和离退休老同志的思想教育和引导，理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力，确保员工队伍思想稳定、生活稳定。

特别是一些面临停工的项目，外部劳务队伍、材料供应商可能因为不明情况、不顾大局而出现异动，要高度关注动态，耐心细致做好解释、疏导等工作，尽量避免诉讼、闹事和群访等各类问题和突发事件的发生。

要坚持以人为本，加强三工建设、三不让承诺，积极开展冬送温暖、夏送清凉活动，切实关心员工生产生活，及时解决员工群众反映的困难和问题，多为广大员工办好事、解难事、做实事，把影响稳定的因素化解在基层、控制到最小范围，最大限度地减少不稳定因素。

要加强农民工五同管理、五自发展，与外部劳务队伍建立团结合作、互促双赢的友好关系，营造员工与农民工和谐相处的融洽氛围。

二、促进转型，加快推进政治工作方法的转变
企业转型发展，和市场形势的变化及企业经营重点分散、转移，使过去党建思想政治工作集中式的活动形式和方法受到重大挑战。

项目小、高度分散、流动大的特点，要求党建思想政治工作在管理上更加注重服务，在对象上更加注重个性，在教育上更加注重实效，在时空是更加注重全程，在范围上更加注重全员，加快党建思想政治工作方法的转变。

1．要坚持融入中心。

融入生产经营管理效益中心，加强党的建设，开展思想教育活动，是企业党建思想政治工作必须坚持的重要原则。

就党建抓党建，就活动搞活动，党建思想政治工作只在体内循环，其价值和作用就会大打折扣。

党建思想政治工作只有适应市场竞争的要求，围绕企业中心工作来开展，渗透企业发展各项工作来落实，才能使政治优势转化为市场竞争优势。

近年来，全局各级党组织紧密围绕企业生产经营管理中心，抓好现场宣传鼓动，广泛开展劳动竞赛，大力加强现场思想政治工作和员工队伍建设，为企业发展提供了强大的精神动力。

当前，加快转变企业发展方式成为企业中心工作，全局党建思想政治工作必须牢牢把握企业转型发展开展活动，进行宣传鼓动，加强教育引导，不能南辕北辙，搞两张皮，搞一些不切合实际的活动。

一是要以融入企业转型发展为主题，围绕企业组织结构、产业结构、队伍结构的调整，加强形势任务教育，为转型发展营造氛围，提供政治思想保证和精神动力。

二是要以解决转型发展中遇到的各种思想矛盾和实际问题为着力点，渗透其里，贯穿全程，引领指导企业转型的健康发展。

三是要以促进企业的转型发展为主线，进一步发挥党的组织优势和共产党员的先进性，教育引导广大党员在转变发展方式中当先锋、做表率，带领全局员工全面投身转型发展这一深刻的变革，加快发展方式的转变。

要通过融入中心，使党建思想政治工作与企业转变发展方式融为一体，在促进企业转型发展过程中，实现党建思想政治工作由单纯服务向融入引领的转变。

2．要紧密结合实际。

紧密结合实际，党建思想政治工作才能发挥应有的作用，产生实在的效果。

多年来，我们始终坚持这一原则，把党和国家的路线、方针、政策同企业实际、项目实际、员工思想实际结
合起来，有针对性地确定党建思想政治工作的目标、内容、方法、要求和工作思路，做到有的放矢，大力开展了党建主题系列活动、党员先锋工程、创岗建区、创建思想政治工作示范线（点）等，有效推动了项目施工生产经营管理等各项工作。

实践证明，党建思想政治工作只有紧密结合实际，避免经验主义、照搬照抄，才能有我们企业的特色，才能有旺盛的生命力。

在当前形势下，企业转变发展方式、开拓市场、扩大市场份额已经成为全局最大的实际，我们要深刻认识并准确把握市场形势的新变化新特点和新要求，大力开展党建思想政治工作。

一是要结合当前企业的发展实际。

各级党组织要向广大干部员工深入宣传宏观经济形势的变化，宣讲企业生产经营面临的严峻局面，宣讲转变发展发展方式的重要意义，分析企业发展存在的主要矛盾和问题，引导广大员工树立强烈的忧患意识、责任意识，全面推进市场开拓和转型发展。

二是要结合项目实际。

要把党建思想政治工作与项目生产管理同规划、同部署、同检查、同考核、同奖罚，真正实现党建思想政治工作与项目生产管理的有机结合、融为一体、优势互补，围绕项目施工节点工期、重大科技攻关、工程安全质量等业务工作，作好思想动员、组织领导、宣传鼓动等，推动施工生产的顺利进行。

三是要结合员工实际。

要关注员工思想的多样化、关心员工的切身利益，把解决员工在工作、生活中遇到的实际问题和困难作为解决他们思想问题的前提，切实维护好、发展好、实现好员工的根本利益，使广大员工心情愉悦地投入本职工作。

3．要不断加强创新。

党建思想政治工作的创新是推进党的建设、
提高整体水平的关键。

近年来，我们始终坚持党建思想政治工作创新，积极探索企业党建思想政治工作的方式方法，增强了企业党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

实践证明，只有不断加强创新，企业党建思想政治工作才能适应形势变化，才能产生强大的生命力和广泛的影响力。

当前，企业发展形势的变化对党建思想政治工作提高了新的更高的要求。

党建思想政治工作要在局党委两个《实施意见》的指导下，积极探索新路子，寻求新载体，开创新局面，取得新突破。

一要创新思路，由被动向主动转变。

要冲破思想禁区，倡导创造性思维，实现思想再解放、观念再更新、思路再突破，摆脱原有思维定势，思考党建思想政治工作如何促进企业转型发展，如何把党建思想政治工作要贯穿生产经营的全过程，把保证和促进企业转型、提高经济效益、实现国有资产保值增值、满足员工群众根本利益，作为党建思想政治工作的出发点和落脚点，牢牢把握工作的主动权。

二要创新形式，由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样转变。

运用现代科技手段，借鉴相关科学成果，使党建思想政治工作从声势型向实效型、执行型向自主型、灌输型向渗透型、单一型向综合性的转变。

三要创新载体，把学习教育活动同企业文化活动结合起来，通过弘扬企业文化精神、塑造企业形象、创建党建名牌、加强职业道德建设，将教育培训、人才培养、创造良好的人文环境等工作连接起来，以员工群众喜闻乐见的活动载体开展活动，使员工在浓郁的企业文化氛围中得到心灵的陶冶、思想的提高。

4．要突出实际效果。

经济工作要讲效益，党建思想政治工作要讲效
果。

越是在困难时期，越是转型发展，越要更加突出党建思想政治工作的作用，越要更加突出党建思想政治工作的效果。

近年来，我们始终强调党建思想政治工作要突出效果，研究制定了落实两个《实施意见》的考评办法，完善了党建思想政治工作成效的考评奖励体系，体现了党建思想政治工作促进企业发展的实际效果。

实践证明，党建思想政治工作必须摒弃一切大张旗鼓、形式主义和花架子，摒弃一切只有汇报价值，没有实际意义的虚功，突出对企业发展的推动促进作用，这样才能得到企业的认可、员工的认可和社会的认可。

一要跳出思维定势的束缚，全方位中去谋势、谋位、谋落实。

近年来，我局的党建思想政治工作方法得当、有声有色、成效显箸、作用明显，如何做到百尺竿头，更进一步，提高我们的视点，在更宽广的思维空间中去构思和谋划，是开展党建思想政治工作中需要注意的问题。

只有把党建思想政治工作放在全局工作中去思考，才能真正实现开展党建思想政治工作的初衷。

在指导上，要突出党建思想政治工作的引领性。

跳出就党建思想政治工作抓党建思想政治工作，就保证发展任务的完成去抓党建思想政治工作的定势思维，把党建思想政治工作放在企业持续发展、社会和谐的大环境和高度去认识，切实做到其牵引、领率、导向作用；在着眼上，要突出党建思想政治工作的渗透性。

跳出把组织教育、开展活动作为党建思想政治工作唯一形式的思维，把党建思想政治工作放在单位各项工作、各项活动、各项建设的方方面面，紧密结合实际开展党建思想政治工作，使党建思想政治工作与其他工作水乳交融，相得益彰；在定位上，要突出党建思想政治工作的多样性。