一带一路区域风险分析与实战对策——中亚篇

中亚

区域整体风险分析战略地位

中亚地区是欧亚大陆的“中原”，四战之地，战略位置得天独厚，历来是各种势力的逐鹿之所。中国与中亚五国的伙伴关系层次都较高。中亚地区不仅是中国打通欧亚大陆桥，以减少对马六甲航道的战略依赖的关键节点，也是迄今因种种原因仍有相当多的关键问题没有突破的“掐脖子”地段。

政治风险

该区域的主要风险来自于地缘政治风险。颜色革命，三股势力（暴力恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力）以及“平衡外交”带来的大国博弈是中亚地区最主要的不确定因素。此外，中亚各国普遍存在专制制度的不透明性，政府换届能否保持政策持续性受到质疑；中亚地区内部民族多样，各族之间历史问题残留，一定程度上影响了区域稳定。

2005年春天，吉尔吉斯爆发“郁金香革命”，时任总统阿卡耶夫出走俄罗斯，时任总理塔纳耶夫宣布辞职。反对派领导人、前总理巴基耶夫随后出任总理并代行总统职务。此后数年，该国政局一直不太稳定。图为一位反政府游行者走向政府大楼。

经济与营商风险

中亚国家经济的恢复比较缓慢，国家间的经济合作很不顺畅；均缺少出海口，对外联系网络和基础设施尚不完善，基础设施陈旧，过境能力有限，区域内的交通合作陷入困境。西方国家更关心中亚的能源开发和“民主”进程，俄罗斯则更注重建立自己主导的、具有排他性质的多边机制，巩固自己的军事、政治和经济存在，双方都对中亚的基础设施缺少投资的热情，美国、欧洲的交通计划还带有防范俄罗斯的地缘政治目的。另外，出于安全上的顾虑，中亚国家无法接受建设标准轨距的铁路，也影响了运输和通关的便利。

中石油以50亿美元获得卡沙甘油田开发项目8.33%股份。为此，中石油需履行一些条件，如为哈石油天然气公司根据股权投资提供一半资金，建设钢管厂、阿克套石油设备工业园区以及阿斯塔纳部分社会设施。

非传统安全风险

塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的自然资源还存在先天不足；一些地区过度用水、捕捞，加重了已经严重的水资源问题；中亚还是阿富汗毒品的走私通路，宗教极端主义与毒品走私捆绑在一起。

对华舆论风险

中亚国家民众对中国普遍缺乏了解，加之第三方势力的反华宣传，中亚社会舆论对中国对外政策有不少误读。一些人认为，与中国经济联系越紧密，对中国的依存度就越高，本国经济则可能成为中国产品的销售市场或是能源、原材料基地。