公务员学法用法征文
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自觉学法用法提高法律素养
修武县质监局法制股股长吴海军
法是什么,法是我们公务员心里的一杆秤,只有我们心里有法,才不会犯法,否则,你就是把法律学的倒背如流,又能怎样?所以说,公务员学法用法,不是靠嘴,而是要落到实处。老百姓的心中也有一杆秤,那是衡量我们公务员功过是非的一杆秤。你如果能过了这两杆秤,你就是一个合格的公务员。政府机关公务员作为社会活动的管理者、公权力的运用者,对法治建设发挥着重要作用。总体来看,经过普法教育,广大公务员的法治意识不断增强,依法办事的水平进一步提升,但是,要清醒地认识到,一种法治观念的树立、一种法治精神的培养,需要一个漫长的过程。
贯彻依法治国方针,建设社会主义市场经济体制,关键在于广大人民群众法律素养的普遍提高。公务员是党的路线方针政策和国家法律法规的具体执行者,是依法行政的主体。因此,要真正地贯彻依法治国、依法行政方略,就必须使公务员确立法律意识,掌握必要的法律知识,通晓用法途径,从而不断提高自身的法律素养,切实做到依法决策、依法行政、依法管理。
提高法律素养是在新形势下对公务员提出的新要求
新时期,适应形势要求,实现领导方式和执政方式的转变,是公务员面临的新课题,公务员归根结底是民主法制建
设方面由人治向法治的转变。把党的主张通过法定程序变成地方的法律规章,使其成为人民群众的行为规范;以依法治国为龙头,协调立法,依法行政,做好司法、普法、监督和法律服务等各项工作;党组织自觉地在宪法及法律规定的范围内活动;工作中的决策方式、议事规则、工作方法等逐步制度化、规范化,等等。这些都体现了党要善于运用法律手段来管理国家事务的要求,相应地对公务员的法律素养也提出了新的要求。
提高法律素养是经济发展任务对公务员提出的新要求
在市场经济条件下,无论是价值规律的自发调节,还是政府的宏观调控,都需要法律法规的规范、引导、制约和保障。因此,公务员要更多地学习和掌握社会主义市场经济方面的法律法规,转变不适应市场经济的领导方式和管理方式,依法履行维护市场经济秩序的领导职责,学会运用法律手段管理社会、管理经济事务,自觉地运用法律武器与破坏市场经济秩序的违法行为作斗争,依法维护市场主体的合法权益。我国加入世贸组织后,扩大对外贸易,引进国外资金和技术,开展多种形式的合作与交流,处理涉外关系,无一能离开国际法律、法规、原则和惯例。不具备一定法律素养的公务员,是难以适应市场经济的要求的,是难以适应促进经济发展任务的要求。
提高法律素养是健全人民民主制度的本质要求
我们全面建设小康社会的目标之一,是使“社会主义民主更加完善,基层民主更加健全”。民主的本质就是人民当家作主。要更好地体现人民是国家的主人,要求公务员坚持和完善人民代表大会制度,多党合作和政治协商制度,善于发挥工、青、妇等组织的民主参与和民主监督作用,扩大基层民主,推进居(村)民自治等。做好这些工作需要公务员具备较高的法律素养。同时,随着法制建设进程的加快,领导对象也发生了根本的变化。一是越来越多的非公有经济实体的出现,使得靠行政命令对其进行管理已难以奏效,必须靠法律引导和规范。二是群众对权力的崇尚已转变为对法律的遵守。三是社会生产关系的表述已在相当程度上显示为法律关系,法律在人际关系中的协调规范作用越来越大。如果公务员不能提高自身的法律素养,就难以适应“三个代表”中代表最广大人民群众的根本利益的要求。
提高法律素养是维护社会稳定的现实需要
公务员在维护社会稳定大局中肩负着重要责任。公务员法律素养的高低、运用法律能力的强弱,直接关系到其能否廉洁公正、依法办事,切实维护人民群众的根本利益,减少和消除社会不安定因素;直接关系到其能否正确处理好各种矛盾纠纷,维护社会稳定。因此,公务员不断提高自身的法律素养,不仅可以增强遵纪守法、廉洁奉公的自觉性,而且能够学会运用法律手段正确处理改革发展过程中产生的各
种矛盾和问题,依法协调和处理各种利益关系,以维护社会的安定和团结。
公务员法律素养的构成包括公务员对法律意识的自觉强化、对法律条款的自觉学习、对自身言行的自觉约束、对依法行政的自觉贯彻等方面。公务员要不断提高自身的法律素养,必须做到以下几点:
(一)、提高思想认识,充分认识学法用法的重要意义,增强使命感,是学好法、用好法的前提。法为国之本,学法用法,提高全民法律意识,推进依法治国依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、宣传和贯彻法律,关键是要提高思想认识。首先,建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略,依法治国的核心是法治,必须依靠法律手段,来确保“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”方针的落实。其次,本职工作的需要。我们本职工作涉及多部法律法规,为规范各项工作,以人为本、提高全民法律素质是时代的最新要求,作为一名公务员,要充分掌握国家法律法规,才能更好地干好本职工作。第五,自身建设的要求。公务员首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者,学法用法这个头带得好不好,直接影响到工作的成败,关系到行业形象。五是广大群众的愿望。通过多年来法制教育,广大群众要求社会依法行政,体现法律面前人人平等的呼声越来越高,作为一名合格的公务员,学习法律不
是可学不可学的事情,而是非学好不可。
(二)、坚持与时俱进,讲究学习方法,是学好法、用好法的重要基础。学法是知法、用法、守法的重要基础。在学法上,我坚持紧贴实际,持之以恒,与时俱进,扎实高效,法律素质得到不断提高。通过学习,我更加明确了社会主义现代化建设与民主法制的关系,提高了依法行政的能力和水平。
(三)、坚持理论与实践相结合,严格依法办事,是学好法、用好法的关键。只有将学法与用法有机结合,才能推进事业健康发展。为此我坚持学用结合、学以致用,做到“三个坚持”:即坚持依法进行决策;坚持依法推动工作;坚持依法解决问题。
(四)、解决好群众关注的热点难点问题。认真解决这些问题,可以充分体现法制宣传为人民的要求,用事实对广大群众进行法制教育,坚持从实际出发,做好群众思想工作,维护好社会稳定,做到了学法用法的和谐统一。
(五)、要学好法,努力掌握履行公务员职责所需要的法律知识。学好法是公务员不断提高自身素养的前提。如果没有足够的法律知识做保证,提高法律素养只能成为一句空话。因此,公务员一定要积极主动地学习和掌握各种必要的法律知识。
(六)、要用好法,善于通过法律途径实现管理目标。