青岛输油管道爆炸事件剖析
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?青岛市新闻办通报称， 22日凌晨3时许，中石化 黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，造成原 油泄漏。上午 10时许，抢修过程中，管道破裂处 起火。市、区政府领导及开发区公安、消防、安 监、市政、环保等多部门立即赶赴现场，正组织 力量紧急处置。事故原因正在调查中。
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? 所以在做城市规划统筹的同时，要注意规避掉各种危 险因素，做好全面的事前预警工作。包括辖区内所有企业 需要按照危险源类别、安全生产等级进行管理，其中包括 危险源管理、安全事故应急调度、统计分析、安全生产企 业管理查询等等内容，都要考虑到规划控制之内。
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? 石油化工行业是一个高危行业，具有易燃易爆、高温高压、有毒 有害的特点，发生事故的概率高，且后果严重。因此在生产过程中， 要进行严格的安全控制和安全管理。
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青島输油管道爆炸事件
以及相关讨论
园艺123班
金莉莉 赵佳淼 胡秀芳 姜桦韬 秦 欢 殷猷哲
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?2013 年11月22日上午，中石化黄潍输油管线一 输油管道发生破裂事故，维修过程中引发起火爆 炸。
?2013 年11月22日中午十二时，丽东化工厂门口 爆炸导致形成大沟，一辆履带挖掘机、一辆重卡 被掀翻，记者在现场看到，沟内可见两具尸体。
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? 事故应急救援预案是针对具体事故开展应急与救援行动的有关计 划或方案。制定事故应急救援预案是风险控制措施的一个重要组成部 分，可以有效地防止事故的扩大，减轻事故造成的财产和生命损失。
? 青岛输油管道原油泄漏后，相关部门也接到了信息，然而泄漏到 爆燃发生间隔了7个半小时，而在此期间，相关群众并没有被疏散。错 过了降低损失的最佳时间。对此，相关专家指出，我国石油化工企业 虽大多已制定了事故应急救援预案，拥有对化学事故应急响应的机制。 但事故应急救援预案还存在不完善、不规范等不足之处。建议企业和 政府联合制定应急预案：形成企业、地方政府和国家三方事故应急救 援联动机制，实现统一指挥，资源共享，协调作战，发挥整体应急救 援能力。
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? 山东海事部门调集力量，全力组织清污工作， 采取有效措施减少海面油污污染，目前海上溢油 已经得到了有效控制，海上浮油明显减少。 从事故发生到 23日晚，山东海事局在海上布 设围油栏3000 米，调集消油剂 80吨，调用吸油 拖缆约5000 米，调用吸油毡 20吨及其他溢油设 备器材，回收吸油毡及油水混合物约 80吨，现场 清污效果明显。 24日，油污面积逐步缩减到 3平 方公里至 5 平方公里。 积极寻找失踪人员，抢救受伤人员， 以人为 本。
?2013年11月22日凌晨3点，位于黄岛区秦皇岛路 与斋堂岛路交汇处，中石化输油储运公司潍坊分 公司输油管线破裂，事故发现后，约 3点15分关 闭输油，斋堂岛约 1000平方米路面被原油污染， 部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面 积约3000平方米。黄岛区立即组织在海面布设两 道围油栏。处置过程中，上午 10点30分许，黄岛 区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃，同时在 入海口被油污染海面上发生爆燃。初步原因分析 是管线油进入市政管网导致爆燃发生，具体引爆 点和引爆原因正在调查，事故排除恐怖破坏原因。
做好应急备案：
快速反应将损失伤亡降到最低
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ຫໍສະໝຸດ Baidu
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? 相较于地面设施，城市地下管网建设更具专业性，检 修维护难度更大，因而更应强调规划设计的科学合理，审 批把关不能有丝毫马虎。像输油管线与市政管网交错的隐 患，如果不能在规划、审批环节就予以排除，一旦成为事 实，必然后患无穷。
? 同时，预案的制定应规范，预案内容应全面、有针对性、实用性、 可操作性。建立应急救援组织或者配备专职人员，建立相应的规章制 度。在事故发生后，迅速、准确、有效地进行抢险救护的工作;建立值 班制度、检查制度、例会制度等相应制度，落实岗位责任制。
? 此外，加强应急救援预案的培训和演练。企业应将预案下发各部 门和单位进行学习，并对全体职工进行经常性的应急救援常识教育， 使安全预警理念深入人心。企业应重视救护队和消防队等应急队伍建 设，增加应急体系的整体投入，购置先进的应急装备。
? 据了解，为吸取青岛此次输油管道泄漏爆炸事故教训，各省市已 经开始了高危行业企业的安全排查工作。各区政府和各有关部门以及 有关单位组织对石油化工企业、石油库和油气装卸码头以及油气长输 管道安全专项检查，各有关单位继续深化燃气生产、经营、使用及管 网安全专项检查，深化涉氨制冷企业液氨使用专项治理行动等等，强 化检查巡查和检测监控。
? 作为安全生产主体，各有关企业落实责任，组织力量对本企业石 油化工设施和燃气安全生产设施进行全面的排查，油库力求尽快完善 安全标准化，落实安全生产各项制度，加强安全人员的培训，做好安 全生产应急管理工作。排除隐患，确保安全运行。
? 其实对于高危行业企业来讲，安全隐患存在于生产过程中的每时 每刻，相关责任方都应该做好日常的安全监管排查工作，而不是“事 后诸葛亮”!
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※ 政府监管何去何从？
※ 对现代科技发展的思考！
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做好预防基础工作：
城市科学安全规划，注重危险源管理监控
做好安全生产监管工作：
企业安全管理“严防死守”
单反击思此处—编—辑母現版代标题科样技式 发展
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?输油管道与城市排水管网规划布置不合理；
部分原油沿排水管入海
?安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理；
造成原油泄漏
?泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警 戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施
事故造成55人死亡、9人失踪； 现住院伤员145人，其中危重10 人（8人仍未脱离危险期），重症 32人，轻症103人
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? 所以在做城市规划统筹的同时，要注意规避掉各种危 险因素，做好全面的事前预警工作。包括辖区内所有企业 需要按照危险源类别、安全生产等级进行管理，其中包括 危险源管理、安全事故应急调度、统计分析、安全生产企 业管理查询等等内容，都要考虑到规划控制之内。
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? 石油化工行业是一个高危行业，具有易燃易爆、高温高压、有毒 有害的特点，发生事故的概率高，且后果严重。因此在生产过程中， 要进行严格的安全控制和安全管理。
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?2013 年11月22日上午，中石化黄潍输油管线一 输油管道发生破裂事故，维修过程中引发起火爆 炸。
?2013 年11月22日中午十二时，丽东化工厂门口 爆炸导致形成大沟，一辆履带挖掘机、一辆重卡 被掀翻，记者在现场看到，沟内可见两具尸体。
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? 事故应急救援预案是针对具体事故开展应急与救援行动的有关计 划或方案。制定事故应急救援预案是风险控制措施的一个重要组成部 分，可以有效地防止事故的扩大，减轻事故造成的财产和生命损失。
? 青岛输油管道原油泄漏后，相关部门也接到了信息，然而泄漏到 爆燃发生间隔了7个半小时，而在此期间，相关群众并没有被疏散。错 过了降低损失的最佳时间。对此，相关专家指出，我国石油化工企业 虽大多已制定了事故应急救援预案，拥有对化学事故应急响应的机制。 但事故应急救援预案还存在不完善、不规范等不足之处。建议企业和 政府联合制定应急预案：形成企业、地方政府和国家三方事故应急救 援联动机制，实现统一指挥，资源共享，协调作战，发挥整体应急救 援能力。
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? 山东海事部门调集力量，全力组织清污工作， 采取有效措施减少海面油污污染，目前海上溢油 已经得到了有效控制，海上浮油明显减少。 从事故发生到 23日晚，山东海事局在海上布 设围油栏3000 米，调集消油剂 80吨，调用吸油 拖缆约5000 米，调用吸油毡 20吨及其他溢油设 备器材，回收吸油毡及油水混合物约 80吨，现场 清污效果明显。 24日，油污面积逐步缩减到 3平 方公里至 5 平方公里。 积极寻找失踪人员，抢救受伤人员， 以人为 本。
?2013年11月22日凌晨3点，位于黄岛区秦皇岛路 与斋堂岛路交汇处，中石化输油储运公司潍坊分 公司输油管线破裂，事故发现后，约 3点15分关 闭输油，斋堂岛约 1000平方米路面被原油污染， 部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面 积约3000平方米。黄岛区立即组织在海面布设两 道围油栏。处置过程中，上午 10点30分许，黄岛 区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃，同时在 入海口被油污染海面上发生爆燃。初步原因分析 是管线油进入市政管网导致爆燃发生，具体引爆 点和引爆原因正在调查，事故排除恐怖破坏原因。
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? 相较于地面设施，城市地下管网建设更具专业性，检 修维护难度更大，因而更应强调规划设计的科学合理，审 批把关不能有丝毫马虎。像输油管线与市政管网交错的隐 患，如果不能在规划、审批环节就予以排除，一旦成为事 实，必然后患无穷。
? 同时，预案的制定应规范，预案内容应全面、有针对性、实用性、 可操作性。建立应急救援组织或者配备专职人员，建立相应的规章制 度。在事故发生后，迅速、准确、有效地进行抢险救护的工作;建立值 班制度、检查制度、例会制度等相应制度，落实岗位责任制。
? 此外，加强应急救援预案的培训和演练。企业应将预案下发各部 门和单位进行学习，并对全体职工进行经常性的应急救援常识教育， 使安全预警理念深入人心。企业应重视救护队和消防队等应急队伍建 设，增加应急体系的整体投入，购置先进的应急装备。
? 据了解，为吸取青岛此次输油管道泄漏爆炸事故教训，各省市已 经开始了高危行业企业的安全排查工作。各区政府和各有关部门以及 有关单位组织对石油化工企业、石油库和油气装卸码头以及油气长输 管道安全专项检查，各有关单位继续深化燃气生产、经营、使用及管 网安全专项检查，深化涉氨制冷企业液氨使用专项治理行动等等，强 化检查巡查和检测监控。
? 作为安全生产主体，各有关企业落实责任，组织力量对本企业石 油化工设施和燃气安全生产设施进行全面的排查，油库力求尽快完善 安全标准化，落实安全生产各项制度，加强安全人员的培训，做好安 全生产应急管理工作。排除隐患，确保安全运行。
? 其实对于高危行业企业来讲，安全隐患存在于生产过程中的每时 每刻，相关责任方都应该做好日常的安全监管排查工作，而不是“事 后诸葛亮”!
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城市科学安全规划，注重危险源管理监控
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企业安全管理“严防死守”
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?输油管道与城市排水管网规划布置不合理；
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?安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理；
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?泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警 戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施
事故造成55人死亡、9人失踪； 现住院伤员145人，其中危重10 人（8人仍未脱离危险期），重症 32人，轻症103人